旅游景区安全管理制度范文.docx

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旅游景区安全管理制度范文

旅游景区安全管理制度范文

1、范围

适用于旅游景区管理机构、各生产经营单位、公共场所。

2、规范性引用文件

3、方针

旅游景区的安全管理工作贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。

4.1旅游景区必须正确处理保证安全与经营效益的关系，在安全与效益发生矛盾时，要把安全放在首位。

要保证安全管理的资金投入，各项设备、设施符合安全管理的要求，发现事故隐患必须及时消除，不能为了赶任务、追效益而置安全于不顾。

4.2旅游景区安全工作按照属地管理的原则，实行综合监管、行业监管、专项监管三结合的监管模式。

4.4法定代表人（或主要负责人）是旅游景区安全工作的第一责任人，统筹负责本单位的安全管理工作。

其主要职责是：

4.4.1贯彻国家和北京市的法律、法规、规章和行业相关规定，落实安全管理责任制;

4.4.3保证安全管理资金的投入，配备必要、有效的安全保障设施;

4.4.4定期研究本景区安全管理工作，及时消除安全事故隐患;

4.4.5组织制定并实施旅游突发事件应急预案;

4.4.6负责调查、处理本景区内发生的安全事故;

4.4.8履行法律、法规、规章和企业章程规定的其他安全管理职责。

5、旅游景区安全管理机构

安全管理机构是旅游景区依法设置的专职安全管理的内设机构，其工作人员都是专职安全管理人员。

是旅游景区主要负责人安全管理工作的助手，做好安全管理工作是法律赋予的职责和其应尽的义务。

是法律法规对企业安全要求的执行人，其职责是根据法律、法规对企业的要求而综合制定的。

主要职责是：

2建立并完善本景区的安全管理规章制度;

5.3建立并落实本景区的安全生产责任制;

5.8履行法律、法规、规章和企业章程规定的其他安全管理职责。

6、建立安全管理例会制度

安全管理例会是指以安全为主要内容定期召开的会议。

旅游景区要形成定期研究各种安全问题的机制，以定期召开安全会议的形式，听取安全工作汇报，对发现的各种安全问题，认真组织研究，制定切实可行的安全措施。

同时对安全措施的落实情况要及时检查验收，将旅游景区的安全管理制度化、规范化，建立旅游景区内部安全管理的长效机制。

7、建立生产安全隐患排查制度

7.2旅游景区是区域安全的责任主体，根据各类有关安全法律、法规，分析和结合本单位生产经营活动的特点，找出容易发生事故的领域和环节，采取有效的监控措施，达到预防安全事故发生，实现安全的目的。

旅游景区主要负责人应当组织经常性的安全检查，对检查中发现的安全问题或者事故隐患指定专人负责消除;难以及时消除的，应当组织有关职能部门研究，采取有效的防范措施，以免对人身财产造成损害。

8、建立游览安全管理制度

8.1按照《旅游管理条例》的规定和景区规划容量的测算，将游客数量控制在最佳接待容量之内;

8.2完善景区设施安全管理制度，制定工作人员规范操作规程;

8.3在景区内重点部位和危险地域加强安全防护措施;

8.4在节假日、黄金周等重点时期设立景区游客安全疏导缓冲区;

8.5禁止游客在未开发或无安全保障的地域开展旅游活动;

8.6景区安保人员要加强景区内巡视，禁止游商尾随游客兜售商品，保证景区内良好的游览秩序。

9、建立安全信息发布制度

9.1通过有线广播、安全须知、宣传手册等形式，及时发布地质灾害、天气变化、洪涝汛情、交通路况、治安形势、流行疫情预防等安全警示信息以及游览安全提示信息;

9.2根据消防、用电以及道路交通等有关法律、法规的规定，在景区内设置明显的警示标志，并采取安全措施;

9.3完善景区的解说系统，在有条件的区域建设无障碍游览通道;

9.4景区内的施工现场应当设置易于识别的安全提示标志;

10、旅游景区应当建立安全用电管理制度，严禁违章用电。

10.1景区用电装置和材料应当符合国家规定，配电装置的清扫和检修应当按照《用电单位电气安全工作规程》的相关规定执行;

10.2景区安装或者移动电器设备，须由专业技术人员操作，并严格遵守安全操作规程;

10.3景区内重点用电设备应当安装漏电保护装置，对该类装置的拆卸和移动应当按照相关规定执行。

11.1游览线路的规划应当符合国家规定的道路交通条件;运营中的游览工具须符合国家相关质量标准，游览工具的驾驶员应当经过专业技能培训;景区内夜间游览区域应当配备数量充足、功能有效的照明设备。

12、建立消防安全管理制度

12.1保持消防通道畅通，配备足够的消防器材，并定期组织检查;

12.2建立义务消防队伍，定期组织所属员工的安全培训和应急演练;

12.4有森林资源覆盖的景区应当按照《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的相关规定进行专项消防管理;

12.5景区餐饮场所内灭火器材配置点的距离应当符合国家有关规定;在厨房操作间、燃气调压室等重点部位应当设置可燃气体报警探测器;

12.6景区停车场应当配备专用灭火器材。

13、建立特种设备安全管理制度严格执行《特种设备质量监督与安全监察规定》及相关法律、法规的规定，保障特种设备的安全运行和游览活动的有序进行。

13.1景区内的特种设备应当符合国家标准，特种设备的操作人员具备相应的资质;建立特种设备技术档案;每日设备运行前，应当进行安全检查，并做好定期维护保养工作;

13.3旅游景区工作人员应当及时劝阻游客的各种不安全行为;

13.5景区内的制高点和高层建筑设施应当安装避雷、防雷设备，并在每年雷雨季节之前进行检测和全面维护;

13.7景区装置的电视监控系统应当符合公安机关的相关规定。

16、建立大型活动风险管理制度旅游景区举办大型活动前严格履行申报审批手续，主动接受相关行政管理部门的安全检查，坚持“谁主办，谁负责”的原则，进行事前风险评估，制定大型活动的安全工作方案和应急预案。

17、建立应急预案制度

17.1根据各类预案配备必要的应急救援物资，突发意外事件后，救援人员能够按照景区应急预案在第一时间启动救援机制，有效开展救援行动。

17.3应急救援预案应当每半年至少演练1次，并做好记录。

18、建立安全事故报告制度

安全事故发生后，景区应当按照国务院发布的《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《旅游安全事故报告制度规定》，在第一时间内向上级部门报告。

19、建立安全管理档案制度

20、健全完善医疗救援机制

旅游景区内设置医疗急救中心，各经营单位设立医务室，配备专业救护人员及急救车、急救箱、担架、医用氧等设施设备，对外公示救援联系方式。

21、本《规范》自发布之日起施行。

为保障游客的安全，使安全工作落实到人，明确职责并能形成统一协作，高效运转，做好预防措施，杜绝重大意外事件的发生，有条不紊地开展好各项工作，特制定本制

（一）服从领导，听从指挥，做到令行禁止、遇事汇报。

（二）遵守国家的法令、法规，做到依法办事。

（三）坚守岗位保持高度警惕，注意发现可疑的人、事、物，预防治安案件的发生。

发现可疑人员要选择适当的位置加以监视并及时报告。

（四）积极配合卫生、绿化、维修等其它服务，制止违章行为，防止破坏，不能制止解决的问题向值班室或主管领导报告。

（五）廉洁奉公，坚守原则，是非分明，敢于同违法犯罪行为做斗争。

（六）不得在景区内介绍或从事任何商业活动，不得向游客索取小费。

（七）驱赶景区范围内践踏草地、乱散发广告、捡垃圾等违章人员。

（八）要按点、按时、按线路认真仔细的巡逻，加强治安管理工作，保安人员要做好来访记录。

景区内实行24小时警戒，保安员要着装整齐统一，举止大方，文明礼貌，并严格执行交接班制度。

（十）治安巡逻员发现盗窃、破坏及各种事故隐患不抓获，不上报，不排除而贻误时机造成损失的，除赔偿经济损失外，还要解除劳动合同。

（十一）治安巡逻员如有内外勾结监守自盗者按其盗窃价值的双倍罚款，解除劳动合同，交公安部门处理。

（十二）安巡逻员在巡逻执勤时发现犯罪分子并将其抓获或排除大的事故隐患及时上报者，给景区或游客避免造成较大损失的，景区给予一定的奖励。

为确保森林旅游工作游客的安全，从根本上有效预防各类安全事故的发生，保证游客来的开心、玩的尽兴、游的安全、走得满意，不断增强森林公园安全生产应急救援工作，为我场旅游工作创造良好的环境，结合我场森林旅游工作实际，切实做好森林公园旅游安全工作。

各景区林场要将安全生产工作作为首要任务来抓，成立安全生产领导小组，由主要领导负责，切实加强领导，做到机构、人员、经费和装备的四落实，确保安全生产有人抓，具体工作有人管。

一、安全管理机构

1、景区内所有的管理机构，均应承担安全管理的部分职责，景区内所有管理机构部门都负有安全管理的责任，全体员工都应在其工作岗位上做好景区安全工作，即全员安全管理机构。

2、大河坝、官鹅两林场各自根据景区的具体实际情况，设立专门性的景区安全管理机构，该机构是景区负责安全管理的全职机构，具有景区安全管理的权威性，负责景区的日常旅游安全事故的防范、控制、管理与指挥工作。

3、组织机构景区设立突发安全事故应急委员会：

作为景区应对突发安全事故的议事、决策、协调机构。

景区突发安全事故应急委员会由景区林场场长、副场长、派出所所长、教导员、安全股、秘书股股长组成，主任由林场场长担任，副主任由派出所所长担任，下设突发安全事故应急委员会办公室，处理突发安全事故应急的日常工作。

景区突发安全事故应急联动指挥中心：

事故发生时成立的指挥中心。

根据不同突发公共事件的性质和社会危害程度，由景区负责人担任突发公共事件应急联动总指挥长，成员由林场相关人员组成，下设综合协调组、应急处置组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、人员疏散组、善后处理组、专家技术组。

二、安全管理制度

1、岗位安全责任制

突发安全事故应急委员会主要职责是：

（三）决定启动预警和景区突发安全事故应急预案;

（四）组织力量处置相当严重、特别严重的突发安全事故;

（五）检查、督促景区贯彻执行国家有关维护社会稳定、保障人身及社会财产安全的法律和政策，及时协调应急工作中出现的重大问题。

突发公共事件应急委员会办公室主要职责是：

（二）拟订、组织和实施景区应对突发安全事故的工作规划和应急预案;

（三）督促检查景区的突发安全事故的监测、预警工作情况，并给予指导;

（四）汇总有关突发安全事故的各种重要信息，进行综合分析，并提出建议;

（五）承担突发安全事故统一信息系统、应急指挥系统的日常管理工作;

（六）监督检查、协调指导景区的突发安全事故预防、应急准备、应急处置工作;

（七）组织制订安全常识、应急知识的宣传培训计划和应急救援队伍的业务培训、演练计划，批准后督促落实;

（八）景区突发安全事故应急委员会交办的其他工作。

综合协调组

主要职责：

对有关情况进行汇总、传递和向上级报告，协助指挥部领导协调各工作组的处置工作。

应急处置组

主要职责：

根据处置工作方案，接受指示，下达命令，组织处置，抢救伤员，排除险情，控制事态，重点人员监管、调配抢救人员和装备，事件调查。

安全保卫组

主要职责：

组织警力对现场及周边地区进行警戒、控制，实施交通管制，监控事故责任人员，保护现场。

医疗救护组

主要职责：

组织有关医疗机构对伤员实施救治，对现场进行消毒防疫。

后勤保障组

人员疏散组

主要职责：

制定现场人员疏散方案，并组织实施。

善后处理组

主要职责：

妥善做好伤亡人员的善后处理有关事宜。

专家技术组

主要职责：

组织有关专家为应急处置工作提供技术支持。

2、领导责任制

建立健全突发安全事故的领导责任制度和责任追究制度。

各景区领导及其工作人员有下列情形之一的，由公园管理处责令改正;情节严重或者造成严重后果的，直接负责的领导和其他直接责任人，引咎辞职或者责令辞职，并依法给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

（一）不按规定做好突发安全事故预防工作、应急准备工作的，导致发生重大突发事件的;

（二）不服从公园管理处对突发安全事故应急处置工作统一领导和协调的;

（三）不按规定