四川丘陵地区旅游产业发展论坛材料.docx

四川丘陵地区旅游产业发展论坛材料.docx

《四川丘陵地区旅游产业发展论坛材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《四川丘陵地区旅游产业发展论坛材料.docx（12页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

四川丘陵地区旅游产业发展论坛材料

2010四川丘陵地区旅游产业发展论坛材料

基于丘陵环境下的内江旅游业发展研究

——在四川丘陵地区旅游产业发展论坛上的发言

内江市外事侨务旅游局局长符民隆

（2010年6月14日）

尊敬的李永清副局长、王猛副市长，

各位领导、专家、学者，女士们、先生们：

大家上午好！

在传统端午佳节到来之际，四川丘陵地区旅游产业发展论坛让我们欢聚在“大千故里、文化内江”，欢聚在美丽的沱江“甜城湖”边。

本次论坛以“旅游·丘陵地区亦美好”为主题，旨在就后金融危机时期如何把握重大战略机遇，围绕加快丘陵地区旅游业发展，进行深入探讨，为促进四川旅游业发展献计献策。

在此，我谨代表内江市旅游局，对论坛的召开表示热烈的祝贺！

向各位领导、专家莅临内江参加本次论坛表示最热烈地欢迎！

根据安排，我就基于丘陵环境下的内江旅游业发展作如下汇报。

一、四川丘陵地区经济社会发展现状

丘陵地区在四川经济和社会发展中具有极为重要的地位，2004年，四川省委省政府出台了《关于加快丘陵地区经济发展的意见》，其目标就是为缩小以“三农”问题为核心表现的四川丘陵区与平原区的差距，实现四川跨越式发展。

（一）四川丘陵地区基本情况

四川丘陵地区位于盆地中部，地处成渝两市之间，包括成都、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州等10余个市，辖68个县（市、区）2210个乡镇，占全省县（市、区）总数的36.6％、乡镇总数的45.5％，幅员面积8.9万平方公里，占全省（下同）面积18.2％；人口5140万人，占60.4％，其中：

乡村人口4297万人，占62.5％；耕地面积229万公顷，占58.7％。

（二）四川丘陵地区旅游资源及产业发展

四川丘陵地区地理位置优越，经济结构日趋合理，交通体系逐步改善，区内旅游资源丰富，拥有众多品位高、吸引力强的自然生态和历史文化旅游资源，是全省旅游业发展的核心区域，也是建设西部旅游经济发展高地的重要支撑。

四川丘陵地区分布有众多的世界级、国家级旅游资源，区域内现有4处世界遗产，占全省的80%；2个世界地质公园，占全省的100%；10个国家级自然保护区，占全省的44%；8个国家地质公园，占全省的57%；8个国家级风景名胜区，占全省的57%；2个国家5A级旅游景区，占全省的67%；36个国家4A级旅游景区，占全省的73%；19个国家级森林公园，占全省的61%；7座中国历史文化名城，占全省的100%；18座中国优秀旅游城市，占全省的85%；102处国家级重点文物保护单位，占全省的80%。

近年来，我省发挥丘陵地区资源优势，夯实旅游业发展基础，旅游经济快速发展。

2009年，丘陵地区旅游总收入为1287.53亿元，占全省87.44%。

其中接待国内旅游者18096.84万人次，占全省82.55%；国内旅游收入1270.17亿元，占全省87.43%；接待入境旅游者71.82万人次，占全省84.50%；旅游外汇收入2.54亿美元，占全省88.20%。

可见，丘陵地区旅游业在全省旅游经济发展中具有举足轻重的作用，随着成渝经济区工作的全面推进，四川丘陵地区旅游发展具备了天时、地利与人和的发展条件。

但也存在“总量大、人均小，城乡分割，产业分离，结构性矛盾突出”的明显特征。

因此，丘陵地区旅游产业如何发展，是我们要认真研究和解决的重点和难点问题。

二、内江旅游资源及产业发展现状

（一）典型的丘陵旅游资源现状

内江处于四川盆地中心，是川中著名文化发祥地和典型农耕区之一，其地形属四川盆中浅丘，由侏罗系、白恶系红色地层演变而成的浅丘地形占幅员面积的88.8%，其余为低山地形。

作为典型丘陵地区重要区域，区内地势平缓，浅丘平坝与峡谷沟壑相间，向南北延伸，与自贡、泸州、宜宾、德阳、遂宁、南充丘陵地区构成盆中丘陵区总体，东西长121.5公里，南北宽94.7公里,幅员面积13340平方公里。

主要地形区海拔300—500米，西北龙泉山和西南九宫山为岷、沱两江分水岭，主要山峰海拔高度900米。

东南有华莹山余脉——螺观山、圣灯山。

东部浅丘内的沱涪分水岭，由一些垄岗状丘顶构成，一般高度450—560米。

整个地势西北高、东南低，境内最高处在龙泉山狮子岩，海拔高度992.3米，最低处在安岳白水乡石羊河出境处，海拔高度248米。

也正是由于内江浅丘地形地貌的特性，造就了丰富的历史人文景观和独特的自然生态景观，形成丰富独特并具有丘陵特色的人文、自然旅游资源。

1、具有丘区独特的人文旅游资源

一是文化名人巨匠辈出。

内江历代名贤巨儒众多，文化底蕴深厚，素有“文化之乡”、“书画之乡”的美誉。

早在春秋时期就有孔子乐师苌弘、西汉辞赋家王褒、东汉教育家董均、宋代右丞相赵雄和理学家陈抟、清代状元骆臣骧，到近代又有国画大师张大千、著名书画家张善孖、新闻巨子范长江、被孙中山授予四大将军之一的喻培伦大将军等都是内江彪炳史册的杰出代表，均给这片土地增添了浓重的历史文化氛围。

二是石刻碑记文化丰富。

内江有丰富的石刻文化，分布面广，以佛教文化为主要表现题材，兼有道教、儒教文化，是中晚唐和宋初石刻文化的代表之一，价值极高。

具有代表性的有始凿于唐代的翔龙山摩崖造像及石刻碑记、东林寺摩崖造像，始凿于宋代的东岩磨岩造像，始凿于唐宋的大老君山摩崖石刻。

更有众多石刻牌坊，尤其以明清朝廷为旌表地方经济社会发展中涌现的贤官达士，御批修建的隆昌石牌坊群最为著名。

三是庙宇殿堂特色鲜明。

内江境内分布各种宗教庙宇，其中佛教场所众多，多建于唐宋两代，主要有“川中第一禅林”圣水寺、“川中第一宪丛禅林”报恩寺，还有全省最大的儒、佛、道三教归真寺庙——静宁寺，中国境内唯一的盐神庙，以及体现儒家思想最具完整性和特色性的资中文、武庙。

四是古镇古寨风格独特。

内江保存有国家级历史文化名镇——罗泉古镇、省级历史文化名城——资中县城和省级历史文化名镇——铁佛古镇。

罗泉古镇是四川有名的历史文化名镇，也是中国100个千年古镇之一，始创于秦，现存建筑大部分是明朝末年、清代和明国年间的建筑。

古城堡云顶寨位于云顶山景区，该寨始建于明洪武四年（1364年），为现存的中国罕见山寨封建家族文化的典范。

同时，内江境内还保存有松柏寨、向家寨、高顶寨、白牛寨以及曾家大院、千紫门和南风世家等古民居建筑。

五是民风民俗奇特。

紧邻云顶寨的云顶场，又名“云顶鬼市”，布局呈T字形，有清代民居60余间，云顶场初为寨内地主家族服务而兴起，随之渐成规模。

每逢“鬼市”——凌晨3时左右，四乡八镇村民手持灯笼火把沿山道蜿蜒而至进行货物交易，因得“鬼市”称谓。

2、具有丘区典型的自然生态资源

一是地文景观十分丰富。

分为山体景观和岩溶地貌。

本区多属中低山丘陵地区，山体海拔相对低，区内有发育成熟的世界级穹窿地质结构山体，其核心区域主要表现为两母山、慈姑塘、向家寨、高顶寨、凤凰寨等，其山势山形呈方山台地，顶部平坦，坡形陡峭，峡谷坑道。

境内山脉主要有重龙山、白云山、圣灯山、云顶山等。

另外，有部分岩溶地貌，集中分布于资中罗泉镇、金李井镇等。

其以独特的地质形成了川中奇观——红岩溶洞群，目前已开发的有圣灵山溶洞、罗泉溶洞。

二是水域风光景观别致。

内江境内的湖泊主要是修建大小型水库后留下的人工湖，数量众多，环境优美，主要的湖泊有：

新建于城区沱江流域的甜城湖，隆昌古宇湖，威远葫芦口湖、长沙湖，资中白云湖等。

甜城湖库区长21公里、水域面积7000余亩。

隆昌古宇湖位于隆昌县境内，为国家AA级旅游景区——隆昌古湖景区的主要组成景观，湖区因鸳鸯、野鸭等野生水禽常年成群栖息而享有“川南野生水禽乐园”之称。

威远葫芦口湖、长沙湖均处于穹窿地质地貌间，湖周峰峦叠翠，林深树茂，两岸绝壁藤本植物垂挂，如少女刘海装饰湖面，阳刚之美与阴柔之美并济。

三是生态植被繁花似锦。

本区的植被多集中分布于山区和河湖区。

威远慈菇塘森林茂密，主要以阔叶林林木为主，林像美观，曲径通幽，空气清新，依山傍水，为休闲度假胜地。

资中县白云山森林区面积达10万亩，是四川境内的一个大林海。

距城区12公里的安泰山庄，生态观光区1700亩，湖区水域面积4000余亩，是国家AAA级旅游景区和三星级旅游饭店。

3、具有地域特色的旅游商品资源

一是农产品历史悠久。

东兴区形成了以生猪、海椒、食用菌、红橙、苕粉等为代表的特色农产品，隆昌禽苗、白猪、白鹅、白酒和“隆昌素”兰草全国知名，威远柠檬、“沐雪春芽”等。

二是工业产品无可替代。

主要形成了以清流酱油、田家糯米松林丝绸、玲红橡胶、三元泡菜等代表的特色工业产品，隆昌夏布闻名全国，长期出口韩国、日本等东南亚地区，资中炭精雕刻、冬尖、冰糖、重龙酒名闻国内外。

威远县“威宝牌”酱萝卜、新店七星椒、复立茶叶等特色食品闻名遐迩。

此外内江蔗糖、蜜饯、白马米花糖、大红袍红橙、塔罗科血橙也久负盛名；三是名小吃各有考究。

内江风味小吃品种繁多，选料考究，尤以金丝牛肉、水煮蹄花、鲜肉汤圆、香炸苕饼、金银孜耳面、大千红烧牛肉面、大千绍子面、大千干烧鱼、象生梨，以及隆昌羊肉汤、资中清代风味餐馆“周蒸笼”、“谭鸭子”、“罗抄手”、“博士汤圆”、“陈泡耙”、“魏水粉”、“炖鸡面”等为最；四是旅游纪念品种类繁多。

如纯银张大千纪念章、邮资风光明信片、“汗安风流”纯银镀金纪念章、夏布画、夏布伞等。

（二）旅游资源特色评价

内江历史悠久，人杰地灵，文化底蕴深厚，素有“文化之乡”的美称，保存有大量的人文景观。

历史古迹、文化遗址、殿堂庙宇、禅林寺院、楼台亭阁、建筑群落、塔影虹桥、石刻壁画等无奇不有，饮食文化、民间文化丰富多彩。

一是独特的丘区人文旅游资源种类繁多；二是以大千文化为代表的名人文化影响广泛；三是以资中文武庙为象征的历史文化积淀丰厚；四是以石牌坊群为代表的青石文化独一无二；五是以六百年古寨为典型的民俗文化风貌犹存；六是自然山水和森林等休闲度假资源相对丰富；七是以饮食为特色的“甜城”文化独特。

内江处处都透露出深重的历史文化气息、蕴育着浓厚的书画墨香氛围。

总的来说，内江地理位置优越，交通发达，历史以来商业、文化极其发达，是巴蜀文化中具有特色的重镇，是蜀中通往滇、黔、巴的战略要地，是巴蜀丘陵地区经济文化发展的重要区域，区域内所留遗迹甚多，文化氛围浓厚，加上众多人文与自然景观的绝妙组合，使其具有丘陵地区旅游资源的独特魅力。

（三）内江旅游业发展现状

内江旅游业经过近年来的发展，特别是“十一五”以来，按照《内江市旅游发展总体规划（2004-2020年）》要求，全市旅游资源得到挖掘，旅游基础设施进一步改善，旅游接待能力逐步提高，旅游经济在全市GDP中所占份额逐年增加，从2006年的5.70%增长到2009年的6.99%，初步形成了集“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素为一体的综合接待链。

2009年，全市旅游总收入39.21亿元，同比增长27.2%。

今年一季度，全市旅游总收入达到14.01亿元，增长28.77%，实现了2010年旅游业开门红。

一是加强政府主导，建立和完善机构。

自2003年召开全市第一届旅游发展大会以来，内江市委市政府先后出台了《关于加快旅游业发展的决定》和《关于进一步加快内江旅游产业发展的决定》，内江旅游产业正式纳入国民经济发展计划和政府单项目标考核体系，开始发挥政府的主导作用。

同时，市委市政府根据旅游产业发展的实际需要，进一步健全了机构，及时调整、增加市旅游产业发展领导小组成员单位，统筹发挥综合协调的作用，指导全市旅游产业的发展。

二是狠抓资源开发，着力打造旅游品牌。

深入挖掘内江历史文化内涵，充分发挥历史资源的不可塑造性和资源的唯一性优势，着力推出“大千故里、文化内江”旅游品牌。

大力挖掘内江“大千文化”、“牌坊文化”、“糖文化”，重点开发建设了隆昌南、北关石牌坊古镇、资中古城、大千园、圣灵山溶洞、罗泉古镇、范长江纪念馆等重点景区，打造了一批颇具特色的乡村旅游点。

三是实施统筹兼顾，抓好基础设施建设。

不断加大基础设施建设力度，旅游交通、接待设施得到进一步改善，综合接待能力进一步提升。

隆昌“三古之旅”旅游环线、资中旅游北环线、威远两湖旅游公路基本贯通，市中区十里休闲走廊旅游功能得到进一步完善。

按照五星级标准新建的大千国际大酒店已于2009年投入试运营，内江运亨大酒店、资中顺通大酒店分别于2006年、2008年改造并顺利通过四星级饭店评定验收，隆昌东方宾馆四星级饭店改造进展顺利。

四是加大招商力度，推进旅游项目建设。

“十一五”期间，据不完全统计，内江旅游投资项目20个，共计投资约13亿元，旅游业投入产出比约为1/1.92，各个重点项目建设取得重大突破。

如：

隆昌石牌坊群4A级景区项目，完成南关石牌坊古镇建设，推进了北关景区西入口、牌坊博物馆等主体工程建设；资中古城4A级景区建设正在推进；大千园基础设施建设初具规模，力争今年启动4A级景区申报工作；十里休闲走廊已被确定为全省十七条重点推荐乡村旅游线路之一，同时，市中区也被授予首批“四川省乡村旅游示范县（市、区）”称号。

五是加强宣传促销，不断开拓客源市场。

紧紧依托成渝两大都市，联合川南各中心城市，积极开展资源和产品促销。

如：

积极承办2009年“全国百城旅游宣传周内江分会场”、“四川省农家乐旅游文化节内江分会场”、范长江诞辰100周年、张大千诞辰110周年纪念等系列活动，对外推荐内江旅游产品和重大旅游项目。

三、内江旅游业发展面临的机遇和问题

（一）内江旅游业发展的机遇。

旅游业是一种消费型产业，旅游经济是一种消费型经济。

丘陵地区发展旅游业，不仅是加快区域经济发展的重要内容，更是促进地区和谐建设的重要平台，是新时期旅游业发展的一项新课题，即存在困难，也面临机遇。

特别是地处丘区中心位置的内江，同样面临着三大机遇。

一是市场机遇。

20世纪后半期，世界处于相对和平的状态，经济发展较快，旅游业也得到长足发展。

据世界旅游组织统计，20世纪后半期世界旅游业年均发展速度达到7%，远高于世界经济的增长。

与世界旅游业发展趋势一样，近年来中国旅游业迅速发展，而且势头格外强劲。

多年入境游客数量、旅游创汇收入、回笼人民币数量均呈快速上升态势，年增长达10%—15%，远高于其他产业，其势头非常好。

而中国旅游目前处于前所未有的全面推动、迅速发展的新阶段。

世界旅游组织预测，到2020年中国入境旅游将达到1.37亿人次，届时中国将成为世界第一大旅游目的地。

随着中国旅游市场的快速扩大和四川旅游业的高速发展，为内江旅游提供了发展空间，这无疑是内江旅游业发展前所未有的机遇。

二是政策机遇。

我国实施西部大开发战略，为西部旅游业提供了发展机遇。

西部大开发是我国经济进行区域性调整的重大战略决策，随着西部大开发战略的实施，国家对西部增加了投资，加大了基础设施和生态环境建设力度。

2008年，省政府先后出台《关于做强做大旅游企业加快旅游产业发展的实施意见》（川府发电[2008]53号）和《关于加快恢复振兴旅游业的意见》（川府发[2008]44号）文件。

去年底，国务院又出台《关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）文件，将旅游业定位为“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。

这些都为四川丘陵地区旅游业发展提供了千载难逢的机遇，也为内江旅游业加快发展提供了政策保障和支撑。

三是产业机遇。

旅游业本身是一个多功能的产业，包含了吃、住、行、游、购、娱，涉及到各行各业。

旅游业的发展直接或间接地带动相关产业的发展，特别是作为丘陵地区旅游业的发展，不仅能促进各行业进一步完善基础设施，更是带动金融、贸易、食品等服务行业的发展，最为重要的是丘陵地区的特殊性，更为加快调整农村、农业产能结构提供了重要的平台，促进了当地农民充分利用资源优势增收，从而较好地解决了农民剩余劳动力问题。

（二）内江旅游业发展的挑战

内江作为四川丘陵地区的核心部位，与周边的资阳、泸州、自贡、遂宁以及重庆永川、荣昌等地，具有相似的地形地貌，人文、自然资源类似性较强，客源市场基本一致，各地都在抢抓旅游业大发展机遇，积极开发自身的旅游产品，期望吸引更多的游客，促进旅游业繁荣，推动区域经济发展。

内江旅游业也将面对来自各方面的挑战和压力。

一是游客对旅游产品的质量要求更高。

随着改革开放深入发展，国内国际游客的眼界大大开阔，对旅游产品层次和水平的要求在迅速提高，希望旅游业做出新品、精品和特色产品，要求旅游产品更具有特色，要求旅游的服务水平升级，并接轨国际水平。

作为近几年才起步发展的内江旅游业，面对国际国内越来越成熟的旅游市场要求，我们利用丘陵地区的优势加快旅游业发展，困难极大，必须付出更多的努力。

二是客源市场竞争更加激烈。

不管是从川南旅游市场还是从丘区旅游业发展分析，旅游业市场竞争将是激烈的。

都想在市场中占有更大的份额，在市场竞争中比旅游产品特色，比宣传促销力度，比适应市场的能力。

如何在竞争激烈的旅游市场上争取客源，将是内江市面对的又一大挑战。

三是项目投资竞争意识增强。

面对激烈的挑战和竞争，在旅游开发中体现自身特色显得头等重要。

内江只有突出特色搞好产品建设，出精品、出特品，增强旅游产品吸引力和竞争力，以扩大市场。

（三）内江旅游业存在的问题

近年来，尽管内江旅游业有了较大的发展，但相对于全省及川南地区仍然滞后，主要存在的问题概括起来有以下几个方面:

一是旅游资源开发水平不高，产品内容单一，缺乏竞争力强的拳头产品。

内江旅游资源数量多、分布广，不少资源品位高、有特色，其中内江市区的“大千文化”、资中的文武庙、隆昌的明清牌坊群，特色鲜明、世所罕见，是中国文化不可多得的瑰宝。

但目前特色文化宣传、展示不够，产品内容单一，特色旅游资源尚未形成具有高吸引度的旅游精品，更不能起到带动区域旅游发展的导向性作用。

二是旅游投入不足，项目包装和招商引资困难。

旅游开发需要大量人力、物力、财力，由于体制机制等种种原因，目前内江引入大企业、大集团开发旅游的力量不足，社会资金特别民营资金和有实力的大业主介入旅游开发建设乏力；同时，受内江经济、政策等条件制约，旅游招商引资难度较大，影响了项目开发建设和品牌产品打造。

三是旅游产品和线路的营销宣传乏力。

旅游主管部门介入旅游产品包装、线路设计推广，为旅游产品和线路的营销宣传提供强有力的支持，是推动旅游业发展进入快速轨道的重要手段。

但由于资金、人力和机制等问题，内江旅游主管部门介入产品和线路的包装、促销受到制约。

四是旅游业发展环境有待进一步优化。

尽管市委、市政府高度重视旅游业发展，但仍有部分单位、部门未完全达成共识，一部分干部、群众对内江旅游业发展缺乏信心，还没有形成上下互动、左右联动、整体推动的发展格局。

此外，管理体制和运行机制尚不完善，创新不足，各种鼓励发展的政策措施、激励机制不到位，也严重制约了旅游业发展。

四、内江探索丘区旅游发展的构想

（一）指导思想

内江旅游业将按照国务院提出的“把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的要求，以科学发展观为指导，以“实现新跨越，建设新内江”为目标，以探索丘区旅游经济发展为突破口，以促进经济、社会效益同步发展为出发点和落脚点，坚持“大旅游推动大产业”发展思路，坚持“政府主导、市场运作”机制，以改革创新精神、更加开放的姿态，多渠道加大旅游资源开发力度，培育壮大产业支撑，提升核心竞争力，建设生态、低碳旅游示范区，实现旅游业跨越式发展，把旅游业培育成内江新的经济增长点和战略性支柱产业。

（二）发展目标

抓住我国加快旅游业发展这一战略机遇，以丘陵地区旅游发展研究和探索为起点，推进我市旅游业发展，把内江建成以“文化内江”、“山水内江”、“生态内江”为一体的的文化、生态、休闲、度假旅游目的地和成渝经济区的旅游枢纽城市，把旅游业作为内江战略性产业培育，并在2015年前成为重要的支柱产业。

到2015年，全市旅游人数达到1000万人次（其中国内游客人数达到980万人次、海外游客达到20万人次），旅游总收入100亿元（其中国内旅游收入达到80亿元、海外游客旅游创汇收入达到6000万美元），达到当年GDP的10%以上。

2012年把大千园、资中古城、隆昌牌坊群等建成在成渝经济区有影响的4A级历史文化休闲旅游区，2013年把内江甜城湖打造成中国西部水上综合娱乐休闲旅游区，2015年把威远穹窿地质公园、乐贤半岛等建成中国丘陵地区生态休闲度假旅游目的地，全面建设内江“宜居宜业宜游”新兴的优秀旅游城市，最终将内江打造成具有山水园林特色的中国优秀旅游目的地。

（三）具体措施

1、坚持政府主导，把旅游业培育为战略性支柱产业

旅游是人类生活的美好追求，是当今世界的第一大产业，是中国政府最早开放的行业之一。

改革开放30年来，中国旅游业在政府的主导下，保持了年均近20%的增速，在拉动经济增长、调整产业结构、增加社会就业、促进文化交流、推进生态文明等方面，发挥着日益明显的作用。

从政府角度看，内江通过旅游产业的发展，可以带动交通建设、产业升级、生态保护、城乡统筹、文化建设、区域营销、招商引资等多方面的发展。

同时，内江作为“联接成渝，网络川南”的枢纽城市，在中国经济增长第四级——成渝经济圈一体化的加速推进中，还将面临城市转型升级和市场跨越式发展的重大历史机遇。

处于成都、重庆、资阳、自贡、宜宾、泸州、遂宁等大中城市中心节点的内江，随着成渝、绵内宜两条高速客运专线的建设和通车，形成了人口超过5000万人，以内江为中心的川南城市群大旅游商圈。

因此，内江旅游业要在坚持政府主导的基础上，完成具有前瞻性的丘区旅游发展战略规划，切实把旅游业作为关乎内江实现跨越发展的战略性产业来培育。

2、转变发展方式，把旅游业培育为三产业引领产业

资源和环境的可持续利用是经济发展的生命线，在做到经济增长的同时，实现资源可持续利用和生态、人居环境不断改善是可持续发展、低碳经济的重要标志。

旅游业作为一个“朝阳产业”、“无烟产业”和“绿色产业”，随着国家战略的转型，旅游业在生态经济、低碳经济建设方面必将起到明显的示范作用，而现代服务业在旅游业发展中占据着突出重要的地位，成为了扩大消费的重要引擎。

通过加快发展旅游业，发挥旅游业在现代服务业中的引领和带动作用，把促进旅游消费作为扩大内需、促进经济增长的重要举措，必将促进其他相关服务业的大发展，带动整个社会消费发展。

对内江探索丘陵地区旅游业发展而言，内江经济必将面临二次跨越，生态经济、低碳经济将成为内江发展的重点方向，区域经济发展方式的转变必将带动区域产业结构调整。

因此，内江要在发挥旅游业带动系数大、就业机会多等方面的作用，加快丘陵地区现代服务业建设，创造更多的市场空间和就业机会，使其真正成为第三产业的重点引领产业，在三次产业结构调整中发挥重要作用。

3、树立大旅游理念，把旅游业培育为综合性大产业

现代旅游业的发展已经极大地突破了传统旅游业的范围，广泛涉及并交叉渗透到许多相关行业和产业。

大旅游就是要把旅游业作为关系国民经济发展全局的一个综合性大产业，作为与各个行业和产业密切相关的一个产业集群来看待。

旅游业直接涉及14个产业，间接影响47个行业，与旅游相关的行业超过110个，覆盖了从传统服务业到现代服务业的所有行业和门类，并有效拉动一、二产业。

要不断扩大旅游业规模，完善旅游产业体系，发展旅游相关产业和交叉产业，创新和丰富旅游产品，延长旅游产业链，打造旅游产业集群，进一步培育和壮大旅游产业实力，从而树立旅游业的龙头地位，形成大旅游、大产业、大市场的发展格局。

内江探索丘区旅游发展，在积极推进旅游园区和旅游城镇建设的同时，要深度挖掘各类旅游资源，打造各行各业具备特色的旅游产品。

一是要充分利用内江历史文化旅游资源特色，着重打造内江大千园、圣水寺、松柏寨，威远穹窿古寨群，资中文武庙、罗泉古镇，隆昌石牌坊群、云顶寨等；二是要发挥自然生态资源的奇特优势，积极开发内江甜城湖，威远穹窿地质地貌奇景、长沙湖和葫芦口湖，隆昌古宇湖、云顶山，资中重龙山、白云山等；三是要加快旅游商品开发、旅游装备和名小吃生产，促进旅游制造业企业发展。

并以此整合旅游要素，带动相关产业共同发展，进而推进内江丘陵地区大旅游、大产业发展。

4、实施推广计划，广泛开展国民休闲度假旅游行动

为鼓励居民旅游消费，吸引国外游客入境观光、休闲、度假、旅游，要加大旅游宣传力度