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温州职业技术学院

温州职业技术学院

采购

招标文件

项目编号：

WZHJ-2017-50

项目名称：

温州职业技术学院嘉禾餐厅一楼二楼对外

承包经营权项目

采购方式：

公开招标

招标人:

温州职业技术学院

招标代理机构:

温州恒杰工程建设咨询有限公司

二0一^年六月

备注［招标文件中部分加“▲”或加下划线的条款，为采购的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责。

招标公告

温州恒杰工程建设咨询有限公司受温州职业技术学院委托就温州

业技术学院嘉禾餐厅一楼二楼对外承包经营权项目以公开招标方式进行采购，欢迎各餐饮企业法人按本函要求前来投标。

1.项目编号：

WZHJ-2017-50

2.项目名称：

温州职业技术学院嘉禾餐厅一楼二楼对外承包经营权项目

3.▲合格投标人：

1、投标人必须是工商管理部门注册的具有独立法人资格的餐饮企业；

2、投标人需具备可靠的服务实力和良好的信誉；

3、投标人具有经营同类食堂、小吃的管理、生产经验；

4、具有厨艺高超的厨师队伍和服务意识良好的服务员队伍；

5、具有完善的质量管理、控制、投诉处理等的管理流程及机制;

6、无违法违纪或重大餐饮事故等不良记录；

7、本次招标不接受联合体招标。

8、已在本校区已中标或合同期内经营1000平方米以上的企业不得参加本标段投标。

4.招标文件发售时间：

2017年6月9日起（每日8:

30-11:

30,14:

00-16:

00,节假日除外）投标截止时间之前的报名、购买招标文件均有效，未购买招标文件的潜在投标人将被拒绝参加投标。

招标文件发售地点：

温州市鹿城区黎明西路236号国际贸易中心29楼招标文件发售价格：

人民币300元（售后恕不退还）

5.投标保证金：

人民币伍仟元整，现金密封后现场递交。

6.投标文件递交截止时间：

2017年6月30日9:

30分整（北京时间）；

递交地点：

温州职业技术学院正德楼340会议室（温州市茶山高教园区）。

7.开标时间：

2017年6月30日9:

30分整（北京时间）；

开标地点：

温州职业技术学院正德楼340会议室（温州市茶山高教园区）

8.招标人：

温州职业技术学院

联系人：

叶老师联系电话：

8,（现场勘查）

招标代理机构：

温州恒杰工程建设咨询有限公司联系人：

林磊联系电话：

2/传真：

0577-

9.监管及投诉受理部门：

温州职业技术学院监察审计室

地址：

温州职业技术学院行政楼403室、408室、410室

电话：

6（无人接听时，“嘀”音后有留言录音）、、

电子信箱（E-Mail）:

投信箱：

学院行政楼一楼东首

网上举报：

廉建在线（在线举报的我要举报

温州职业技术

学院温州恒杰工程建设咨询有限公司

2017年6月9日

第一部分投标人须知

一、说明

1.本次招标是按照有关法律法规及相关文件组织和实施的。

▲2.合格投标人

、投标人必须是工商管理部门注册的具有独立法人资格的餐饮企业；

、投标人需具备可靠的服务实力和良好的信誉；

、投标人具有经营同类食堂、小吃的管理、生产经验；

、具有厨艺高超的厨师队伍和服务意识良好的服务员队伍；

、具有完善的质量管理、控制、投诉处理等的管理流程及机制;

、无违法违纪或重大餐饮事故等不良记录；

、本次招标不接受联合体招标。

、已在本校区已中标或合同期内经营1000平方米以上的企业不得参加本标段投标

3.投标人代表

指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。

如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（见附件）。

4.投标费用

投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理机构（以下统称“招标采购单位”）均无义务和责任承担这些费用。

5.现场踏勘

投标人应根据招标文件的内容，组织相关专业人员进行现场踏勘，方式：

由投标人自行前往。

踏勘前请与招标人事先联系，以便安排。

投标人应承担现场考察的责任和风险。

考察现场的费用由投标人自行负责。

如果投标人未自行踏勘，投标人应对此而产生的后果自行负责。

如果确有必要，招标人将召开集体答疑会，具体事宜另行通知。

二、招标文件

1.招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。

2.招标文件的澄清

投标人对招标文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，应当在投标截止时间5日前要求澄清，以书面形式（包括信函、传真、下同）向招标代理机构提出，招标采购单位将视情况确定采用适当方式予以答复。

如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各有关投标人或召开答疑会。

如果标书澄清期内未收到有关疑问，视为投标人完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以招标人解释为准。

如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧

视性不公正条款或违法违规等内容时，请在澄清时间内向招标人或招标代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。

3.招标文件的修改

招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件发售截止时间3个工作日前，在温州职业技术学院网站（）公告栏上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。

该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。

招标文件收受人收到该书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。

招标采购单位可以视采购的具体情况，延长投标文件递交截止时间和开标时

间，并在招标文件要求递交投标文件的截止时间3个工作日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，同时在温州职院四方公司网站上发布变更公告。

招标文件收受人收到变更时间的书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。

三、投标文件的编制

1.投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术规范等投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。

2.▲投标人不得有行贿犯罪档案记录，并应保证所提供文件资料的真实性，

所有文件资料必须是针对本次投标的，否则其投标将被拒绝。

如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。

3.投标文件的构成：

投标文件由技术资信标和商务（价格）标两部分构成:

技术资信标（未提供格式部分请根据评审内容自拟）

序号

内容

备注

1）

谈判响应函

附件

2）

技术规格、商务条款偏离表

附件

3）

▲资格证明文件：

a）

法定代表人授权书

附件

b）

企业法人营业执照

投标人具有经营同类食堂、小吃的管理、生产经验证明

d）

检察机关出具的“无行贿犯罪档案记录”查询结果证明复印件（在

谈判响应文件递交截止之日前2个月，各级各地检察机关的行贿

犯罪杳询结果均有效）

4）

资信证明文件（本部分为技术资信分评分内容，各投标人根据自身情况提供）

附件

a）

ISO管理体系认证证书（如有，复印件加盖公章）

（一）

b）

获得荣誉证书或获奖情况（如有，复印件加盖公章）

（二）

c）

其它相关资质证书、资信证明材料等

（三）

d）

类似项目业绩

（四）

5）

投标人简介

6）

投标人综合实力

7）

服务方案（具体详见投标文件评标办法）

8）

项目实施的人员配置和劳动力的投入

9）

设备及工具、消耗材料情况

a）

拟投入项目所需设备及工具一览表

附件

b）

拟投入项目所需消耗品一览表

附件

10）

项目服务团队的组建及管理

a）

项目负责人简历表

附件

b）

服务管理制度和服务工作流程

11）

合理化建议及优惠承诺

12）

投标文件技术资信标评标办法的其他内容

13）

投标人需要说明的其他文件和说明

说明：

投标人可在投标文件中对招标服务的技术规格和要求选用替代标准，但这些替代标准必须相当于或优于投标文件中提出的相应要求，并使谈判人满意。

同时在技术偏离表中作出详细说明。

商务（价格）标

（1）投标报价一览表（附件二）

（2）投标分项报价表（附件三）

（3）其他需要说明的商务（报价）内容

投标文件格式

▲投标人应按照投标文件中所提供的格式、内容填写并按上述顺序要求编排及装订成册，编制文件目录以方便评审，投标人不按上述要求制作和编排而导致谈判响应文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。

4.投标报价

投标报价包括：

投标人在正确地完全履行合同义务后应支付给招标人每月营业额的（中标费率）％招标人食堂管理费（包括支付给代理机构招标代理服务费），实行固定费率总包干，投标人应根据上述因素自行考虑含入总报价。

投标人必须按附件中的投标报价一览表的内容填写总价，并由法定代表人或投标人代表签署。

本次投标均以人民币报价，不接受其他货币的报价。

招标采购单位不接受任何选择报价，只允许一个报价。

投标人按上述要求填写报价供评标委员会评审方便，但在任何情况下不限制招标人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。

投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应报价而予以拒绝。

最低报价不能作为中标的保证。

5.投标保证金

投标人须提供投标保证金：

人民币伍仟兀整。

投标人的投标保证金在中标人提交了履约保证金并与招标人签订合同，合

同经备案后5个工作日内退还。

发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标；

（2）中标人未按中标通知书中规定的时间与招标人签订合同；

（3）中标人在规定期限内未能根据招标文件要求提供履约保证金；

（4）投标人在投标时提供虚假材料或虚假承诺，经评标委员会确认属实的；

（5）经查实，投标人在本次米购活动中存在违法违规行为，或法律、法规规定的其他条件。

6.投标有效期

▲自开标之日起90天内投标人应保持投标有效。

特殊情况下，在原投标有效期截止前，招标人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

投标人可拒绝接受延期要求，而不会导致投标保证金不予退还。

同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。

有关投标保证金退还与否的规定在投标有效期的延长期内继续有效。

7.投标文件的签署和规定

投标人应提供技术资信标、商务（价格）标各一式陆份的投标文件，分别装订成册。

其中正本壹份、副本伍份。

每份投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，若“正本”和“副本”不符，以“正本”为准。

投标文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，并由法定代表人或投标人授权代表签署，投标文件的副本可采用正本的复印件。

投标文件如有修改和增删必须由法定代表人或其投标人代表在修改和增

删处旁签署或盖章，方才有效。

投标文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。

8.投标文件的密封及标记

投标人必须将投标文件的“技术资信标”，“商务（价格）标”分别密封，

且在各自的密封袋上标明“技术资信标”、“商务（价格）标”字样。

封口处贴上封条，启封处加盖投标人公章并由法定代表人或投标人代表签字。

封皮上写明投标项目名称、编号、投标人名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并注明“开标时启封”字样。

女口果投标人未按上述要求密圭寸及加写标记，招标采购单位对投标文件的误投和提前启封不负责任。

四、投标文件的递交

1.投标文件的递交

投标文件必须在招标文件规定的投标文件截止时间前送达到招标文件指

定的收标地点；

▲投标人如是法定代表人参加投标的，同时递交投标保证金、法定代表人有效身份证明（原件）、有效营业执照复印件（加盖公章），由评标委员会确认投标资格。

▲投标人如是授权代表参加投标的，同时递交投标保证金、法定代表人授权书（原件）、授权代表有效身份证明（原件）、有效营业执照复印件（加盖公章）,由评标委员会确认投标资格。

2.投标文件的修改和撤回

在投标文件递交截止时间前，投标人可以以书面形式提出修改或撤回其投标并送达到招标采购单位，但不得影响开标活动的正常进行。

“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标项目名称、编号、投标人名称，并注明“投标文件修改”或“投标

文件撤回通知”字样。

从投标文件递交截止日期起至投标有效期满这段时间内，投标人不得撤回

其投标，否则投标保证金将不予退还。

3.发生下列情况之一的投标文件将拒收：

在投标截止时间以后送达的投标文件；

未密封或未装订的投标文件；

由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件；

以电讯形式递交的投标文件；

未递交投标保证金的。

五、开标和评标

1.评标委员会

招标采购单位依法组建评标委员会。

评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守有关法律、法规的规定。

2.评标过程的保密性

开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。

如果投标人在评标过程中试图向招标采购单位施加影响，其投标将被拒绝。

3.开标、评标

采购人按招标文件规定的时间、地点开启“技术、资信”标。

开标前首先检查标书的密圭寸情况，确认无误后由招标工作人员当场拆圭寸。

投标文件的初审。

初审分为资格性审查、符合性检查。

（1）资格性审查。

依据法律、法规和招标文件的规定，评标委员会对各投标文件中的法定代表人授权书（原件）、投标人代表有效身份证件（原件）、有效营业执照复印件（加盖单位公章）等资格证明及投标保证金进行审查，以确定是否具备投标资格。

只要有一项审查不合格，则该投标人的资格审查不合格，审查不合格的投标文件将

不予评审。

（2）符合性检查。

依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。

▲在对各投标人的投标文件进行综合评审时有下列情况之一的，经评标委员会认定后按无效标处理：

（1）投标文件未按招标文件要求加盖投标人单位公章、无法定代表人签字或其授权代表签字的（仅限于单位印章和法定代表人或其授权代表签字或盖章）；

（2）明显不符合招标文件规定打“▲”指标的；

（3）投标文件附有招标人不能接受的条件；

（4）商务（价格）标分项报价中有严重缺漏的；

（5）技术资信标中出现投标报价的；

（6）投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；

（7）投标人代表未提交本人有效身份证件或授权代表无法定代表人合法有效授权委托书的；

（8）不符合法律、法规和招标文件中规定的其它实质性要求的。

开商务（价格）标

（1）经评审后的有效标少于三家时，如评标委员会认为其投标价格合理,技术可行，则可以继续开商务（价格）标，否则评标委员会可否决所有投标，招标人将依法重新招标。

（2）开商务（价格）标时邀请所有投标人代表参加，参加开标的代表应准时出席并签名报到以证明其出席。

投标人代表未参加开标会的，事后不得对开标过程和开标结果提出异议。

（3）宣布各投标人资格性审查结果和技术资信标得分情况。

（4）检查有效投标人“商务（价格）标”的密封情况，确认无误后开启“商务（价格）标”，唱读“投标报价一览表”全部内容。

唱读结束后，投标人代表应对唱读内容及记录结果进行校核和签字确认，如有异议应当场提出，否则视为默许同意。

（5）开标结束后，如发现开标结果与投标文件不一致者，除评标委员会

认定的特殊情况应另行处理外，其开标结果不予纠正。

（6）开商务（价格）标时，招标采购单位指定专人作好记录，存档备查。

（7）开标时没有启封和唱读的投标文件，原封退回。

“商务（价格）标”开启后，由评标委员会对各投标人的商务报价进行核

查，核查时发现投标报价内容不清楚可要求投标人书面澄清，投标文件中投标报价一览表内容与投标分项报价表不一致的，以投标报价一览表为准，计算上的错误，可按下面方法修改：

（1）投标文件的大写金额与小写金额不一致的以大写金额为准；总价金额

与按单价汇总金额不一致的，以总价金额计算结果为准。

（2）如果投标人不接受对其价格错误的修改，其投标将被拒绝。

评审时如发现投标人的报价明显低于成本价的，有权要求投标人书面说明并提供相关证明材料。

投标人不能合理说明原因并提供证明材料的，投标文件有可能做无效标处理

在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格基本相符，没有重大偏离。

评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

评标委员会对审查合格的投标文件，按照招标文件中制订的评标方法进行综合评定打分。

评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。

采购响应截止时间止及评审期间有效投标投标人少于3家的处理情况：

采购响应截止时间止，送达采购响应文件的投标投标人少于3家的，由评标委员会决议是否继续评审，送达采购响应文件的投标投标人少于2家的，本项目做流标处理，重新组织招标。

4.投标文件的澄清在评标期间，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。

澄清、说明或补正应以书面形式并由投标人代表签署，但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标人，评标委员会可以否决其投标。

经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标文件则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，不进入下一步评审。

5．确定中标候选投标人

本次招标由评标委员会确定中标候选投标人。

评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定按评审后得分（即技术资信分与商务（价格）分之和）由高到低顺序排序，得分第一名的投标人确定为该项目的第一中标候选投标人（得分相同投标报价高的排序第一）。

排名第一的中标候选投标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；或招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与招标人签订合同的；或经质疑，采购组织机构审查确认因排名第一的候选投标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人可以直接确定排名第二的候选投标人为中标人。

招标采购单位对决标结果不做任何解释，也不保证最低价中标。

6.评标细则详见第五部分“评标原则及方法”

7.未尽事宜，遵循有关法律法规执行。

六、授予合同

1.最终审查评审结束后，招标人将对评标委员会确定的中标候选投标人按排名进行最终审查，审查内容主要是中标人是否有能力（财务、技术和生产能力）履行合同。

如果排名第一的候选投标人审查通过，招标代理机构将把中标合同授予该投标人，如果审查没有通过，招标代理机构将拒绝其中标，并对排名第二的候选投标人进行类似审查。

若排名第二的候选投标人审查仍未通过，此次招标失败，重新组织招标。

评标委员会确定的中标候选投标人经招标人审查同意后，在温州职业技术学院网站（）上公示中标结果。

2.中标通知书中标人确定后，招标代理机构将向中标人发出中标通知书。

中标通知书是合同的一个组成部分,对招标人和中标人均具有同等法律效力。

3.签订合同

招标文件、中标人的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。

拒签合同的违约责任中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，以违约处理，其投标保证金将不予退还。

4.质疑与投诉投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑。

招标采购单位在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

质疑投标人对招标采购单位的答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向国有企业采购监督管理部门投诉。

投诉人投诉时，应提交投诉书，投诉书应当由本人或法定代表人签字盖公章，投诉书应说明具体的投诉事项及事实依据。

投诉人对投诉书的真实性负责，恶意投诉将承当相应的法律和民事责任。

5.招标代理服务费

本项目向中标人收取，向中标人收取中标服务费人民币5000元整，由中标人在领取中标通知书时支付。

招标代理服务费可以是电汇、现金、支票或汇票。

第二部分合同主要条款

说明：

本部分条款不一定和最终合同条款内容完全一致，招标人有权进行适

当调整，但此调整不能与本部分内容相悖。

甲方：

温州职业技术学院

乙方：

第一条乙方为甲方的师生员工提供早、中、晚餐及夜宵等餐饮及其它甲方认可的服务项目。

第二条经营地点：

温州职业技术学院嘉禾餐厅一楼二楼

经营面积：

约2100平方米餐厅。

经营范围和限制：

1、经营范围：

食堂大众伙食、休闲饮食。

二楼经营快餐，一楼经营小卖

部（预包装食品不得经营生活用品等与餐饮无关的其他项目）、休闲饮食。

除

一楼内厨外其他区域不得经营有油烟的食品加工（所有经营项目都需先甲方审批后经营）。

2、食堂所有经营活动均以乙方的名义开展，刷校园卡消费不得收取现金，其他方式消费需在甲方开通的账户上开展。

乙方自主经营，自负盈亏，独立

承担法律责任。

3、根据浙江省教育厅对高校食堂大宗物质的要求，粮油肉的采购统一纳入温州市高校食堂联配站的企业目录，如果中标单位有更好价格更便宜的渠道，可以提出申请，由甲方调查核实合格后报联配站备案方可使用。

第四条合同期限

经营期为3年，时间暂定2017年7月1日到2020年6月30日止，共3学年。

合同期内，根据《浙江省高等院校标准化食堂评估标准（试行）2009年

版本》（详见附件5），甲方每年均组织对承包单位的考核，结合本校的实际情况，如评估考核不合格（低于85分）甲方有权提前终止合同。

（注：

参考此标准评估，凡是校方实际情况限制的不扣分）

第五条根据中标的管理费比率，由甲方按每月营业额的—%收取管理费；管理费和乙方在食堂经营过程中产生的燃气、水电费等费用，每月初结算；

乙方向甲方结算营业额时需向甲方提供等额的税务发票。

第六条乙方向甲方交纳人民币5万元履约保证金，并按照双方签订的合同开展食堂经营服务。

如乙方在合同期内无违约行为，甲方应在合同期满之日后10天内将保证金本金（无息）退回乙方；如乙方有违约行为，甲方有权按违约情况在履约保证金中扣除有关费用后，无息退回剩余履约保证金。

第七条在合同期内，甲方承担下列责任：

1、甲方在条件允许的情况下，甲方统一安排向乙方管理及工作人员提供部分出租房专用于住宿，并按有关规定收取租金和水电等费用。

2、尊重乙方的经营自主权，不干涉乙方的人事安排，有权依据合同和《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规对食堂的工作进行监督、检查，有权对食堂的食品安全、防火、防盗、防毒、防鼠、防疫工作进行监督检查，指导。

3、协助乙方办理营业执照、餐饮