技术性贸易壁垒对浙江纺织品出口的影响及对策分析.docx
《技术性贸易壁垒对浙江纺织品出口的影响及对策分析.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《技术性贸易壁垒对浙江纺织品出口的影响及对策分析.docx（15页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
技术性贸易壁垒对浙江纺织品出口的影响及对策分析
技术性贸易壁垒对浙江纺织品出口的影响及对策分析
兰州商学院
本科生毕业论文（设计）
论文（设计）题目：
技术性贸易壁垒对浙江纺织品
出口的影响及对策
学院、系：
国际经济与贸易学院
国际贸易系
专业（方向）：
国际经济与贸易
年级、班：
2010级
（1）班
学生姓名：
慎家彬
指导教师：
安占然
2014年5月25日
声明
本人郑重声明：
所呈交的毕业论文（设计）是本人在导师的指导下取得的成果。
对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。
因本毕业论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。
本毕业论文（设计）成果归兰州商学院所有。
特此声明
毕业论文（设计）作者签名：
年月日
技术性贸易壁垒对浙江纺织品
出口的影响及对策
摘要
经济全球化和贸易自由化的发展使得关税壁垒和传统的非关税壁垒逐步削弱，技术性贸易壁垒愈来愈广泛地被利用，成为发达国家实行贸易保护主义的主要手段和高级形式。
本文首先阐述了技术性贸易壁垒的概念及特点，然后结合浙江纺织品出口进行论证，通过收集整理大量现实数据，客观分析了浙江纺织品出口遭受技术性贸易壁垒的现状及原因。
结果表明，浙江省对纺织品相关标准和法规的制定还相当匮乏，仅有的规定措施也收效甚微。
最后，本文提出了一些应对技术性贸易壁垒的策略建议，包括动态跟踪调查国外技术性贸易壁垒，及时寻求最佳对策；纺织品企业应主动开展国际标准认证；积极开拓新市场等。
[关键词]技术性贸易壁垒浙江纺织品出口贸易
ABSTRACT
Withtherapiddevelopmentofeconomicglobalizationandtradeliberalization,tariffbarrierandnon-tarifftradebarriersarebeingcancelledprogressivelyininternationaltrade.TBT（Technicalbarrierstotrade）isutilizedwidelymoreandmore,whichisgraduallybecomingthemajormeasureandseniorformoftradeprotectionismimplementedbythedevelopedcountries.ThispaperfirstdescribestheconceptandcharacteristicsofTBT（Technicalbarrierstotrade）,Then,thepapersummarizestheTBTstatusandreasonsinZhejiang’stextileexportbycollectingandsortinglotsofactualstatistics.Theresultsshow,therewasveryfewstandardsandrulesrelevanttotextileZhejiangprovince,currentregulationsarenotsoeffectiveaswell.Atlast,thepaperprovidessomeadvicetotackletheTBT,forexample,dynamictrackingsurveyofforeigntechnicalbarrierstotrade,promptlyseekthebestsolution;textileenterpriseshouldactivelycarryoutinternationalstandardauthentication,activelyexplorenewmarkets.
[Keywords]TechnicalbarrierstotradeZhejiang’stextileExporttrade
一、技术性贸易壁垒的概念及特点......................................................
（1）
（一）技术性贸易壁垒的概念.......................................................
（1）
（二）技术性贸易壁垒的特点.......................................................
（1）
二、浙江省纺织品出口面临技术性贸易壁垒的现状........................................
（2）
（一）浙江纺织品出口的商品结构、贸易结构和海外市场结构...........................
（2）
1、浙江纺织品出口的商品结构.....................................................
（2）
2、浙江纺织品出口的贸易结构.....................................................（3）
3、浙江纺织品出口的海外市场结构.................................................（4）
（二）浙江纺织品出口面临的主要技术性贸易壁垒.....................................（4）
（三）浙江纺织品企业遭遇技术性贸易壁垒的主要事件.................................（5）
（四）浙江省纺织品行业的主要出口受阻产品及威胁国家...............................（6）
1、主要出口受阻产品.............................................................（7）
2、主要威胁国家.................................................................（7）
三、浙江纺织品出口遭受技术性贸易壁垒的原因..........................................（8）
（一）浙江纺织品出口遭受技术性贸易壁垒的国外原因分析.............................（8）
1、浙江省的纺织品出口贸易方向过于集中...........................................（8）
2、WTO／TBT协议内容上的缺陷为技术性贸易壁垒的设置提供了可乘之机.................（8）
3、人们的环保、安全和健康意识的空前提高.........................................（9）
（二）浙江纺织品出口遭受技术性贸易壁垒的国内原因分析.............................（9）
1、政府与企业对技术性贸易壁垒不甚了解..........................................．（9）
2、各个职能部门之间缺乏合作与协调.....................................．．．．．．．．．（10）
3、浙江省纺织品行业协会大都处于小规模经营和及其分散的状态.................．．...（10）
四、浙江省纺织品行业应对技术性贸易壁垒的策略.......................................（11）
（一）应对国外原因导致的技术性贸易壁垒的策略....................................（11）
1、积极开拓新市场..............................................................（11）
2、了解和熟悉WTO的相关规则，主动开展国际标准认证...............................（11）
3、纺织品企业应积极推行绿色管理................................................（11）
4、政府加大对绿色管理的宣传力度，加强和完善相关法制管理.........................（11）
（二）应对国内原因导致的技术性贸易壁垒的策略....................................（12）
1、动态跟踪调查国外技术性贸易壁垒，及时寻求最佳对策.............................（12）
2、各个职能部门之间应加强合作与协调............................................（12）
3、加强行业协会的作用..........................................................（13）
参考文献.................................................................．．．．．．．．．（14）
技术性贸易壁垒对浙江纺织品
出口的影响及对策
随着时代的发展，人类环保意识的增强，以及国际经济一体化运动，整个国际贸易呈现出贸易自由化的趋势。
由此，国际贸易中的保护措施发生了很大的变化，一些非关税壁垒大量减少，但技术性贸易壁垒这种新兴措施却日趋增多。
目前技术性贸易壁垒已经取代反倾销措施，成为阻碍我国出口贸易发展的第一大非关税壁垒。
为了使浙江经济能持续稳定和浙江纺织品出口的良性发展，必须对在对外贸易中技术性贸易壁垒加以深入的分析。
1、技术性贸易壁垒的概念及特点
（一）技术性贸易壁垒的概念
技术性贸易壁垒（TechnicalBarrierstoTrade，简称TBT）是指一国或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命及健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。
这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场将造成影响。
技术性贸易壁垒有狭义和广义之分。
狭义的技术性贸易壁垒主要是指WTO《TBT协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序；广义的技术性贸易壁垒还包括动植物及其产品的检验和检疫措施（SPS）、包装和标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等。
技术性贸易壁垒是非关税壁垒的重要组成部分。
（二）技术性贸易壁垒的特点
由于技术和经济发展水平不同，各国制定和实施技术性贸易壁垒的差别亦很大。
随着多边贸易谈判的推进，关税壁垒不断削减，非关税壁垒的作用日益增大。
许多国家尤其是发达国家凭借其较高的技术和经济水平，利用WTO的规则，维护其本国利益，制定各种技术性贸易措施，客观上形成不合理的贸易壁垒。
它的主要特点是：
合理性、隐蔽性、扩散性、专业性、长期性、复杂性、动态性等。
二、浙江省纺织品出口面临技术性贸易壁垒的现状
浙江省是全球主要的纺织品出口加工地区之一，也是国内纺织品的生产及出口大省，其出口额一直呈现出高速增长的态势，2006年浙江省纺织品出口额为297.4亿美元，2012年浙江省纺织品出口额达到598.1亿美元，增幅为101.2％，平均年增长16.9％。
浙江、广东、江苏、上海、山东、福建六省市历来是全国纺织品出口的大省，其中浙江省的增长速度是最快的。
从1999年起浙江省纺织品出口一直位于全国前三位，2001年超过江苏跃居全国第二，2004年又超过广东位居全国第一。
目前，浙江省纺织品出口总量及创汇额等指标均居全国首位。
（一）浙江纺织品出口的商品结构、贸易结构和海外市场结构
1、浙江纺织品出口的商品结构
浙江省的纺织品出口以棉制、麻制和化纤制产品为主，同时其他相关产品的出口也在逐年增高。
以绍兴、萧山和嘉兴为主要集聚地的化纤生产区，以宁波、绍兴、海宁等地为集群的棉纺生产区，以桐乡、海盐为主的织造业，以嘉湖地区为主的丝绸行业以及以萧山、绍兴为主的印染业，为浙江省纺织服装产品出口的多元化提供了源泉。
浙江省纺织品产品结构图请参见图一。
图一：
2009—20013年浙江省纺织品出口产品结构图
资料来源：
由浙江省海关统计处提供数据整理而得
2、浙江纺织品出口的贸易结构
从浙江省纺织品出口的贸易方式来看，主要以一般贸易和加工贸易方式出口。
同时，随着浙江纺织品面料、设计和品牌等方面竞争力的提升，一般贸易出口的比重也在逐步提高。
浙江省纺织品出口的贸易方式比较请参见图二。
图二：
浙江省纺织品出口的贸易方式
资料来源：
根据《浙江省统计年鉴》2009-2013各年整理而得
3、浙江纺织品出口的海外市场结构
浙江省多年来纺织品出口市场较为集中。
就区域而言，出口市场为亚洲市场、欧洲市场和北美市场。
就国别而言，美国、日本、欧盟一直是浙江省纺织产品的三大出口市场。
从2002年开始，欧盟一直稳居浙江省纺织品出口的第一大市场。
如表一所示。
表一：
三大贸易伙伴在浙江省纺织品出口中地位的变化
年份
欧盟所占比重（%）
美国所占比重（%）
日本所占比重（%）
三大市场所占比重（%）
2001
15.37
15.03
20.22
50.62
2002
16.73
14.43
14.91
46.07
2003
16.46
13.92
12.72
43.10
2004
18.97
14.23
11.06
44.26
2005
22.92
17.82
9.50
50.23
2006
22.70
15.61
8.32
46.63
2007
21.76
14.94
7.03
43.73
2008
26.79
14.72
6.89
48.40
2009
24.45
13.83
6.54
44.82
资料来源：
浙江省商务厅2001-2009各年数据整理而得
（二）浙江纺织品出口面临的主要技术性贸易壁垒
根据杭州市海关统计司2012年调研报告显示，浙江纺织品出口面临的技术性贸易壁垒的表现形式极具广泛性，涵盖了纺织品的生产、加工、包装、运输、销售以及处置的整个生命周期。
其中，主要的技术性贸易壁垒影响因素涉及四种：
技术法规和技术标准、包装和标签要求、产品认证制度、产品检验制度。
首先，技术法规和标准是发达国家限制浙江纺织品出口的主要技术性贸易壁垒措施，所谓技术标准是指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或反复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。
技术法规是指必须强制执行的有关产品特性或其相关工艺过程和生产方法，包括：
法律和法规；政府部门颁布的命令、决定、条例；技术规范、指南、准则、指示；专门术语、符号、包装、标志或标签要求。
其次，由于纺织品包装材料及其所形成的包装废弃物和包装容器结构可能会对生产者、使用者的安全、健康或环境造成负面影响，因此许多国家颁布有关纺织品包装的法律、法令，对纺织品包装材料的内容、包装废弃物的处理、包装容器结构等做出规定，要求生产者、进口商、批发商和零售商等强制执行，否则不准相关商品进口或禁止在市场上销售。
纺织品标签是附在商品或包装容器上的说明和图样，其内容一般包括：
制造者、产品名称、商标、成分、品质特点、使用方法、包装数量、贮存及应注意的事项警告标识等等。
因此，包装和标签要求也是浙江纺织品出口经常遇到的技术性贸易壁垒之一。
（三）浙江纺织品企业遭遇技术性贸易壁垒的主要事件
根据杭州市海关统计司、浙江省经贸委的综合调查，浙江省主要的纺织品贸易伙伴国对其实施的技术性贸易壁垒事件主要源于两类情况：
一类是由于产品本身对消费者的安全和健康的影响所引发的，即要求纺织品在使用和穿着的过程中不得对消费者的健康和环境产生不利影响，如生态纺织的生产，即服装中不得含有对人体造成伤害的物质；另一类则是针对纺织品从设计生产到报废回收的全过程中对环境的影响所设置的壁垒，主要指要求企业建立、实施环境管理体系及对产品实施环境标志和声明。
欧美日等国家对浙江纺织品实施的技术性贸易壁垒具体事件参见表二。
表二：
浙江主要纺织品贸易伙伴国实施的技术性贸易壁垒情况
国家
对浙江纺织品实施的技术性贸易壁垒事件
英国
2002年欧盟委员会对浙江部分偶氮含量过高的纺织品禁止进口后，英国纺织品检疫标准局也紧接着在市场抽检中查出浙江纺织品中含有偶氮燃料残留，建议商店停止销售所有浙江生产的纺织产品。
墨西哥
墨西哥轻工业部2001年6月2日下令把扣留的3356件未通过“生态性”检验的浙江产服装成衣销毁或退回原产地。
实行这一严厉的技术性贸易保护措施实质上是为了保护墨西哥本国的纺织品产业。
欧盟
2006年，欧盟因没有达到生态纺织的标准，禁止浙江某集团的窗帘的出口。
德国
2009年上半年，德国在检验浙江某企业的万圣节服饰中，发现该产品不符合欧盟化学产品限制令76/769/EEC，含有偶氮燃料和分散燃料，有令人化学品中毒的危险后，退回所有产品。
日本
2005年，浙江某丝绸进出口公司销往日本的高品质丝绸以燃料不合格的原因被全部退回，直接造成该企业高达20万美金的损失。
加拿大
在2001年年底欧盟宣布浙江产的纺织品大部分偶氮含量超标后，加拿大采取行动，对浙江纺织品进行严格的检验检疫制度。
美国
2010年，浙江出口到美国的女款上衣因不符合美国联邦服装阻燃性标准，被全部召回。
荷兰
2002年1月，欧盟宣布全面禁止偶氮超标的浙江纺织品进口后，荷兰也提出更高更严的要求，此外荷兰还曾经以卫生安全为由将存放在其码头的浙江服装销毁。
资料来源：
根据杭州市海关统计司、浙江省经贸委以及相关媒体报道资料综合整理
各种技术性贸易壁垒事件中，浙江省的纺织产品因偶氮检验值超标的问题比较突出。
纺织品偶氮燃料问题是指欧盟2002年9月11日在《官方公报》上正式公布的2002第61号指令《关于限制使用部分偶氮类燃料指令》（简称2002/61/EC）。
而早在1994年，德国就提出了相关法案，法国、日本等国家也出台了类似法规。
纺织品中偶氮燃料的问题，使得浙江省的纺织品生产商因措手不及，或遭受退货，或被迫取消订单，遭受了巨大的经济损失。
（四）浙江省纺织品行业的主要出口受阻产品及威胁国家
对浙江纺织品出口有较大影响的技术法规可分为三大类，即控制有毒有害化学物质的技术法规、纺织品燃烧性能的技术法规与服装标签的技术法规。
详情请参见表三。
表三：
出口纺织品国别安全、卫生检测项目和技术要求标准
检测项目
输入国
法规要求
技术要求标准
纤维成分标签（纤维定性、定量分析）
美国
1、纺织品成分标签法15U.S.C.§70
2、样貌品标签法15U.S.C.§68
3、纺织品标签法规16CFRpart303
4、羊毛产品标签法规16CFRpart300
SN/T1649-2005《进出口纺织品安全项目检测规范》
欧盟
欧盟指令：
96/74/EC
日本
家用产品质量标签法law104号法令
澳大利亚
商务（贸易解释）法案Act1905商务（进口）条例（纤维成分标签）
加拿大
纺织品标签法规
甲醛
日本
官方公报97/0141/F规定
芬兰
纺织品中甲醛限量法令（210/1998）
挪威
环境部有关纺织品中化学物质的法规
德国
日用消费品法
奥地利
BGBLNr.194/1990
荷兰
纺织品甲醛法规
禁用偶氮燃料
欧盟
欧盟指令：
2001/61/EC
含氯苯酚
欧盟
欧盟指令：
91/173/EEC
重金属镍
欧盟
欧盟指令：
94/27/EC
燃烧性能
美国
易燃织物法1、服用织物法规16CFRpart16102、儿童睡衣易燃性法规CFRpart1615CFRpart1616
加拿大
易燃危险品法令：
易燃危险产品（儿童睡衣）条例
资料来源：
杭州市出入境检验检疫局
1、主要出口受阻产品
浙江纺织品出口以棉制、麻制和化纤制产品为主，但总体出口商品结构呈多元化。
根据杭州市海关和浙江省WTO-TBT信息服务网统计，在浙江省纺织品出口的众多产品当中，经常受到国外技术性贸易壁垒限制的产品主要有两类：
一类是纺织纱线、织物及其制品，这其中主要是棉纱线和棉机织物类的产品经常受阻；另一类是服装及衣着附件。
这些出口受阻产品的受限内容涉及到了技术法规、合格评定和产品检验各个方面。
2、主要威胁国家
进行技术性贸易壁垒限制的主要进口浙江纺织品数量比较多、比重比较大的一些发达国家：
欧盟、日本和美国。
2013年对这三大市场的纺织品出口占浙江省纺织品出口总额的43%。
三、浙江纺织品出口遭受技术性贸易壁垒的原因
（一）浙江纺织品出口遭受技术性贸易壁垒的国外原因分析
1、浙江省的纺织品出口贸易方向过于集中
浙江省的纺织品出口贸易主要集中在美国、日本、欧盟。
然而，这三大经济实体的经济和科技水平都较高，而且欧盟成员国是最先意识并研究国际贸易中技术性贸易壁垒的国家，同时美国和日本也是实施技术性贸易壁垒的积极倡导者，可以说当前存在的绝大多数技术性贸易壁垒都发源于这三大经济实体。
因此，产品出口的地理方向决定了浙江的纺织产品要直面技术性贸易壁垒的威胁。
2、WTO／TBT协议内容上的缺陷为技术性贸易壁垒的设置提供了可乘之机
WT0/TBT协议在防止技术性贸易壁垒被作为贸易保护的手段方面确实起到了很多积极的作用，它成为世界各国设置技术性贸易壁垒的一个依据，并规范着各个国家对技术性贸易壁垒的实施，但它还存在有很多的漏洞和不足。
因此，许多发达国家就借用实际执行过程中存在的一些真空地带来刁难和抵制进口产品。
例如，WTO／TBT协议允许成员国采取其认为“适合的方法”实施协议中有关环境条款的规定，这为一些成员国滥用技术性贸易壁垒提供了可乘之机。
因为“适合的方法”、“必要的措施”根本难以界定，所以发达国家设置的标准及检验措施往往比国际有关标准更为严格。
3、人们的环保、安全和健康意识的空前提高
由于人类在工业化进程中对环境造成的危害日益显现，社会公众越来越多地关注环境和生态保护，关心自身的健康和安全。
因此消费者不但对商品本身的质量要求越来越高，而且对商品的生产、使用、消费及废弃物处理的全过程中对环境所造成的影响也日益关注，这也为各国提供了实施技术性贸易壁垒保护的借口。
例如，1998年浙江省绍兴钱清镇的永通染织集团出口到欧洲的一批价值100万元的服装就因为被查出染料中含有一种对人体有害的化学物质而惨遭退货，蒙受了巨大的经济损失。
另外，对纺织品出口构成障碍的不仅仅有技术法规和标准，消费者的心理在很大程度上也对纺织品出口具有极大的影响。
（二）浙江纺织品出口遭受技术性贸易壁垒的国内原因分析
浙江省纺织品是目前我国遭遇技术性贸易壁垒最主要和最具代表性的区域之一。
总体而言，这是与发达国家近年来不断利用这些手段为其保护国内产业、转移社会矛盾，以及对发展中国家实施歧视性贸易政策的战略安排等原因密不可分。
但与此同时，浙江省纺织品生产与出口自身的特点及存在的问题也是引致技术性贸易壁垒的关键原因。
1、政府与企业对技术性贸易壁垒不甚了解
因为技术性贸易壁垒不仅涉及
升级会员 