乡镇党风廉政建设工作总结.docx

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乡镇党风廉政建设工作总结

乡镇2016年党风廉政建设工作总结

　　2016年以来，**镇纪委在县委、政府和县纪委及镇党委的领导、关心下，按照上级党委、纪委的安排部署和工作要求，依靠全镇党组织、广大党员和人民群众，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和群众关注的热点难点问题，以加强党的先进性建设、增强党的执政能力、促进全镇经济发展为目标，通过强领导、抓教育、注重点、实制度、改作风、建队伍，深入推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

　　一、依托活动载体，提升服务群众能力

　　结合镇情实际，确定2016年开展作风转变年活动，通过明确责任抓落实，进一步加强了机关内部管理，整治了不良风气，扎实推进作风转变年活动的深入开展。

一是认真修订执行《**镇干部职工内部管理制度》，着重建立健全考勤、会纪、值班和卫生管理等制度，实行上下班指纹签到、下乡日制卡制度，切实规范干部职工工作行为，提高机关效能建设。

二是制定出台了《**镇机关公务用车内部管理制度》，明确专人负责，对车辆调度、用油、驾驶员、维护保养都做到规范有序管理，公车在节假日和正常下班期间封存于单位，有效杜绝公车私用。

三是出台《关于建立督查工作联动机制的通知》，成立监督组，采取定期和不定期检查的方式，重点对工作纪律、公车管理、强农惠农等政策落实及重点工作开展监督检查，确保各项工作落到实处。

至目前，共对节后上班纪律、会风会纪和重点工作进展情况开展了17次督查，并对违反会风会纪的4家单位和3人进行了通报批评。

四是围绕中心工作，结合自身实际，镇党政班子利用文件、电视、网站、公开栏、会议等形式，向群众和社会开展了7件服务群众办实事和5件务实清廉为民廉政公开承诺事项，12个党政班子成员进行了廉政承诺，全面接受广大群众和社会各界的监督。

五是严格中央“八项规定”和反“四风”要求，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民、务实、清廉”为主要内容，通过学习教育、查摆问题、建章立制三环节，扎实开展“党的群众路线教育实践活动”，引导广大党员干部牢固树立党性和群众观念，不断增强为民服务的质量和水平。

六是以绩效管理为抓手，认真研究制定《**镇干部职工考核办法》，严格责任考评，落实奖惩机制，有效形成工作合力，提高干部职工干事创业的积极性。

　　二、抓好重点环节，提供坚强组织保障

　　按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制开展工作，扎实抓好党风廉政建设责任制的落实。

一是始终坚持党政一把手负责制，实行“一岗双责”，明确提出党风廉政建设工作单位主要领导负总责，分管领导亲自抓，部门负责人具体抓的工作机构，切实加强对党风廉政建设工作的领导，形成了党政共管、合力共抓的工作机制。

二是调整充实了党风廉政建设工作领导小组、廉政文化建设领导小组、五级联动工作领导小组等相应的组织机构，结合实际，制定了《**镇贯彻落实的实施意见》和《**镇2016年党风廉政建设工作计划》，下发了《镇党委落实省委〈关于落实党风廉政建设主体责任的规定〉任务分工》和《**镇2016年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》等文件，确保了各项工作有人管、有人抓、抓落实。

三是扎实落实党风廉政建设党委主体责任，从强化班子的集体责任、党组织书记或单位负责人第一责任、班子成员的分管领导责任三个层面入手，坚持采取党委政府与各村党委（总支）、镇属单位签订目标责任书，镇党委书记与党委班子成员、镇长与副镇长、分管领导与各村委（社区）、单位主要主要负责人签订“履行‘一岗双责’贯彻落实党风廉政建设主体责任承诺书”，通过层层签订责任书，努力形成横向到边，纵向到底，一级抓一级，层层抓落实的责任制网络。

四是明确把反腐倡廉建设与其它工作紧密结合，做到同安排、同部署、同落实、同考核，按照年度目标责任制考核，严格实行党风廉政建设责任制目标考核“一票否决”，并以此作为评先、评优、奖惩的重要依据。

　　三、加强廉政教育，筑牢队伍思想防线

　　积极改进宣传教育方式，创新宣传教育载体，深入开展示范、警示和岗位廉政教育，增强党员干部纪律观念和抵御腐朽思想侵蚀的能力。

一是采取明确每隔一街街天为学习日或干部职工例会日，利用组织参加各级业务培训班等形式，认真组织全体干部职工重点学习了十八届三中、四中全会精神和厉行节约重要阐述，加强政治理论、法律法规、业务知识等方面的学习，不断提高履职能力和工作水平。

二是认真开展正反典型案例教育。

利用大集中会议组织开展严重违纪违法案件反面典型、到**看守所开展警示教育等活动，用身边的案例教育人、警醒人。

同时组织观看《杨善洲》和《焦裕禄》等影视片，组织党员干部学习先进事迹，通过正反典型案例教育，提高农村党员廉洁自律意识。

三是以“六进”活动为载体，通过群众会、广播、公告、宣传栏等形式，大力开展廉政文化“六进”工作，在镇机关17个室、3个走道中制作了35块廉言警句，打造北塔支部、英代村党委廉政文化建设示范点，努力营造廉荣腐耻的良好氛围。

四是结合“党的群众路线教育实践活动”的开展，组织镇机关、中心、站所中的党员干部和村委（社区）负责人，采取自主学习和集中学习等形式，通过主要领导做《如何创建镇村两级基层服务型党组织》专题党课、邀请县委党的群众路线教育实践活动宣讲团开展宣讲会、参观“县情教育”图片展开展理想信念教育、到南疆烈士林园开展悼念、到老山教育基地开展爱国主义教育等活动，进一步强化广大党员干部宗旨意识，有效增强反腐倡廉宣传的辐射力和感染力。

　　四、严格制度监管，构筑规范惩防体系

　　主要从制度建设入手，通过不断完善规章制度，用制度管人管事，有力确保了党风廉政建设责任制和反腐败工作全面落实。

一是严格执行中央“八项规定”和省委下发领导干部廉洁自律的各项规定，积极推进改文风、会风、学风活动，规范出访、考察、检查活动，严格控制三公经费支出，整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、推诿扯皮、打牌赌博、大操大办等“七股风”，引导和督促全镇党员干部自觉做到“六带头”、“八禁止”，努力树立党员干部在人民群众中的良好形象。

今年以来会议、文件、简报的数量和支出较往年大幅减少。

二是以提高执政能力为目标，在贯彻原有制度的基础上，通过出台**镇机关内部管理办法，推行上班指纹打卡签到制度，执行工作请示报告、管理督查、机关会议、考勤、政务公示等制度，确保工作规范有序开展。

三是进一步贯彻执行行政机关首问责任制、限时办结制、服务承诺制、投诉举报的处理办法和领导干部问责制等制度，提高干部职工积极性和工作效率，筑起干部作风转变的坚强堡垒。

四是依托开展全镇财务清理工作，积极推行“四议两公开”民主决策机制、农村财务“双代管”、村级集体“三资”监管等制度，切实抓好村务、财务管理工作，从源头上防止了党员干部腐败现象的产生，增强了党员干部廉洁从政意识。

五是以推行党风廉政建设“三项制度”为抓手，召开了以“转变作风抓落实，调整结构（肉牛产业“促发展”为主题的党务政务问询（质询）大会，共提出问题16个，答复问题16个，进一步增强了干部群众参与民主监督的能力。

六是坚持民主集中制原则，实行民主议事、决策制度，凡遇干部使用、调整，重大决策、重大项目安排和大额度资金使用都由班子集体讨论决定，进一步推行党务公开、政务公开、自觉接受监督。

通过抓好各项制度落实，不断提高全镇党风廉政建设规范化水平。

　　五、强化监督检查，维护群众切身利益

　　充分发挥人大、群众、新闻等各种监督的职能作用，综合运用定期或不定期检查、专项督查等方式，着力解决阻碍经济社会发展的突出问题，确保县委政府重大决策部署落到实处。

一是配合镇经济发展办参与对2016年抗震安居工程项目建设验收工作，涉及农民的农村危房改造资金全部以“一卡通”的形式及时兑现到农民手中，全面保障农民利益。

二是紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为，成立损害教育系统群众利益督查工作领导小组，对全镇16所学校教育资金专款专用开展专项监督检查。

目前，该资金的管理使用未发现违规违纪行为。

三是为使中央在农村的各项减负政策能够在农村认真贯彻落实，镇纪委选择了6户农户作为全镇农民负担监测对象，每季度要求监测对象必须真实、准确的填报该户各项支出情况，确保了政令在农村的畅通。

四是根据县纪委《关于开展全县公务用车清理登记工作的通知》要求，镇党委深入开展公务用车问题专项治理工作，做到领导、宣传、人员三到位，统一公车标识张贴，全镇未发现公车私用现象。

五是扎实抓好廉政风险防控工作。

结合实际确定廉政风险防控部门和责任人，深入绘制廉政风险防控流程图，适时开展廉政监控，有效遏制不廉洁行为发生。

六是对照《关于进一步做好党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房存在问题整改工作的通知》要求，对镇领导的办公室作了重新调整，并及时填报了相关表册和办公楼平面图。

七是整合资源力量，确定专人负责，做好民生资金监管平台的维护和使用，保证平台正常运行，广泛接受社会公众力量的监督。

　　六、重视来信来访，确保社会和谐稳定

　　高度重视信访工作，把信访工作列入日常工作的重点，进一步强化工作措施，从严查处违纪违法行为，以惩治正作风、优环境、促发展。

一是认真贯彻落实中央、省委、州委、县委及上级纪委关于加强信访工作畅通群众诉求渠道的规定和要求，组建工作机构，综合运用行政、司法、经济等手段，开通信访举报电话和信箱，依法依纪受理群众来电来信来访。

二是采取领导干部轮流接访、机关干部下防和深入开展下基层走访等活动，面对面听意见、解疑惑，解决群众遇到的各种困难和问题，努力构建“为民、亲民、惠民”的大信访格局。

2016年来，通过畅通群众诉求五级联动工作信息平台，全镇12个群众诉求中心（站点）共受理群众来电来信来访109件，办结109件。

三是对违反政策和纪律，侵害群众利益和谋取私利的党员干部，绝不姑息，决不手软，做到有案必查、违纪必查、违纪必究，坚决防止和纠正瞒案不报、压案不办和执纪失之于宽、失之于软等问题，切实维护党纪的严肃性，保持党的纯洁性。

目前已处理信访件2件。

　　七、夯实纪检组织，健全工作机构网络

　　一是按照中央、省、州、县关于加强基层纪检组织建设的相关文件精神，配备完善了镇纪委班子成员5人，成立了镇监察室，将基层纪检组织规范化建设工作延伸到村一级，并结合第五届村“两委”换届选举和《**县村务监督委员会成员补选方案（草案）》的相关要求，成立村（社区）纪委（纪检小组）11个，新选举产生村（社区）纪委（纪检）书记（组长）11名，委员（纪检员）33名，成立了8个村务监督委员会、3个居务监督小组，推选产生委员会主任8名、委员24名、监督小组长3名、纪检员6名，建立了一套完善的基层纪检组织建设工作台账，并明确了各自职责，基本形成了镇、村（社区）、组三级联动、全方位、立体式的规范化建设格局，构建起了较为完备的基层纪检监察组织队伍。

二是按照乡镇纪委规范化建设“十个一”的要求，镇党委在有限的财政资金中安排了专项经费为纪委添置了各种必备的办公用具用品，在办公用房紧张的情况下为纪委安排了1间专门的办公室。

做到了有单独的办公室、接待室，有醒目的纪委办公室、监察室门牌，有办公桌椅、有铁质档案资料柜，有电脑、打印机、照相机、录音笔，有业务书籍，有举报电话，有办公经费。

　　八、存在的主要问题及下步工作打算

　　在贯彻党风廉政建设的过程中，我们也清醒地看到反腐倡廉工作中存在的问题，主要表现在：

一是一些党员、干部对党风廉政建设的重要性认识不够，抓工作落实缺乏主动性和连续性。

二是执行中央“八项规定”还有差距，规章制度执行不严，少数党员干部党性修养和作风养成的自觉性不够，庸、懒、散等不良现象不同程度存在。

三是镇纪委工作人员兼职多，党风廉政建设目标责任制考核形式单一，监督工作存在单打独斗的现象，形不成监督合力，难以发现深层次的问题。

四是城镇开发、县一中搬迁、职教园区建设征地拆迁工作任务重，矛盾纠纷隐患多，历史遗留问题多，重访、缠访人员多，维护社会稳定压力大。

　　在今后的工作中，我们将一是以强化纪检队伍建设为着力点，进一步抓好反腐倡廉宣传教育，切实提高基层纪检人员的履职能力，不断增强领导干部拒腐防变能力；二是进一步深化“一把手”负责制，坚持责任分解，严格责任考核，健全完善制度，加强监督检查，严肃责任追究，强化党风廉政建设责任制的落实力度；三是进一步建立健全监督制约机制，落实好农村民主，强化民主监督，保证民生资金监管平台的正常运转，建立镇、村（社区）、组三级党风廉政监督网络建设，真正接受广大人民群众的监督；四是以党的群众路线教育实践活动为载体，深入开展作风建设工作，不断提高自各级队伍建设；五是继续推行廉政承诺、政务质询、村务监督三项制度，扎实开展“五级联动”工作，畅通群众诉求渠道，切实解决群众提出的难点和热点问题，全力推进我镇经济社会和谐发展。