成都XX工程项目部安全管理办法.docx

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成都XX工程项目部安全管理办法

成都XX工程项目部

安全生产管理办法

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。

二、安全管理目标

1、死亡事故为零。

2、重伤事故为零。

3、有责交通上报事故为零。

4、千人负伤率控制在月均0.2‰以内。

5、火灾事故为零。

6、粉尘点合格率达到80%。

7、毒物作业点合格率达到80%。

8、安全达标率为100%。

三、建立健全安全生产组织保证体系

1、项目部成立安全领导小组

组长：

***

组员：

***************

2、项目部实行项目经理安全负责制，对本项目部安全生产、劳动保护工作全面负责，为安全生产第一责任人。

3、项目部安全负责人对项目安全管理工作负全面责任，是项目部安全管理直接责任人，负直接领导责任。

四、安全管理制度

（一）安全例会制度

1、项目部安全领导小组会议，应当在项目经理组织主持下定期召开安全生产工作会议（每月必须召开一次，特殊情况除外），会议主要研究工程项目部安全规划，制定安全管理目标、安全管理办法和组织分包单位编制施工现场生产安全事故应急救援预案，审查重大危险源控制措施；组织分包单位进行现场安全大检查，以及工伤事故分析、处理等事项。

分包单位必须每周召开一次安全生产工作会议，分析安全生产情况，落实安全生产措施，制定危险源控制预案等，形成书面资料，报项目部备案。

2、项目部坚持定期召开安全生产例会制度，审批施工技术安全措施方案，研究安全生产管理办法，布置检查分包单位安全生产工作情况，安排本月、周安全活动内容等，并做好记录。

（二）安全检查制度

1、项目部每月25日前组织一次由项目部、施工单位、监理等参加的现场安全大检查，对检查中发现的隐患，落实责任单位和责任人，制定整改措施并保证纠正措施的有效实施，做到“不合格的设施不使用、不合格的过程不通过、不安全的行为不放过”。

2、项目部安全管理负责人作为施工安全管理的归口负责人，每周应召集一次各级安全员参加的现场安全巡视，签发“安全隐患通知单”和“罚款通知单”，并作好台帐。

3、项目部安全管理负责人及施工单位安全负责人以日常深入施工现场巡视检查为主，安排周1-5的安全员碰头会，及时相互沟通信息，经常深入现场、基层，加强安全检查管理，发现问题及时督促整改，并作好记录。

4、项目部安全管理负责人不定期组织专项安全大检查，主要是查高空作业、临时用电、防火措施、手持式电动工具、机械设备安全装置性能、特种作业持证上岗情况等。

5、项目部安全管理负责人每周召开安全业务会议，总结本周安全情况，布置下周安全工作，学习文件，交流信息，并作好记录。

6、项目部安全管理负责人负责每周一次与成都市安全监督站的工作汇报和联络工作，并将有关文件及时交有关领导和负责人审阅、下发。

7、项目部安全管理负责人按季度、半年、全年对专业项目部、其他指定分包商安全工作情况（包括内业管理）进行检查、考核和奖罚。

8、项目部安全管理负责人每月检查专业项目部、其他指定分包商各项管理制度的执行情况和内业台帐，有问题及时指导整改。

9、积极配合和按时参加成都宝钢制罐有限公司和监理公司组织的各项安全大检查活动，对检查中发现的安全隐患按“三定”原则及时整改，并将整改情况上报成都宝钢制罐有限公司、监理公司和成都宝钢制罐项目部。

10、项目部根据成都市建委安全监督总站等有关上级文件精神，及时组织各参建单位专项安全生产、文明施工安全资质管理达标等活动的检查和迎检工作，检查结果及时公布并奖优罚劣。

（三）安全生产教育制度

1、设计院进入施工现场的管理人员必须接受项目部安全管理负责人组织的三级安全教育，并填写三级安全教育卡片，经考试合格后方准上岗，项目部建立三级安全教育档案。

2、分包单位安全负责人以及各级管理人员必须接受项目部组织的进场安全总交底和安全技术措施交底，项目部应留交底记录。

3、分包单位安全负责人、施工负责人或方案编制人应向施工作业人员进行全面安全技术措施交底，分部分项工程正式作业前，由技术负责人向施工作业人员进行安全技术措施交底，并填写《安全技术措施交底记录》，其记录应报项目部备案。

4、每日作业前，各分包单位班长或安全员应向班组全体作业人员进行安全教育和安全交底，并结合当天工作实际情况落实安全生产预防措施，班组成员需在安全交底记录本上履行签字手续。

5、特种作业人员必须参加特种作业培训与学习，经国家安全监察局或劳动管理部门考核合格，取得特种作业操作证，方准上岗。

6、项目部应及时传达国家、成都市有关安全生产的法律、法规和安全生产形势，组织各分包单位安全负责人进行学习和讨论，并留下活动记录。

五、安全生产技术措施制度

1、编制的工程总体规划（总体施工组织设计）、专业施工组织设计（施工方案）、作业设计及作业指导书时，必须有相应的安全技术措施。

技术措施应有针对性、实用性，符合新的“安全标准7项，文明施工3项”的要求。

2、开工前，分包单位安全负责人必须按工程项目的规模、施工范围分别编制各自的安全技术措施方案，报成都宝钢制罐项目部审批。

同时逐级进行安全技术交底，并报项目部备案。

特别强调管理人员的责任，要给操作人员提供安全的作业条件，不违章指挥；操作人员不违章冒险操作，做到“三不”伤害。

3、分包单位安全负责人管理人员应根据在建工程的特点和难点，对现场安全技术措施落实情况进行跟踪检查，为施工人员创造适宜的工作环境。

4、项目部安全管理负责人负责监督各分包单位安全负责人提出的安全措施费用计划落实情况，报成都宝钢制罐项目部备案。

5、项目部应按国家有关规定，组织技术人员和安全管理人员参加安全系统工程新技术应用的学习和培训，组织交流和参观等活动，不断地应用安全系统工程新技术、新成果，创造安全价值，提高经济效益。

六、安全生产责任制

（一）项目经理安全生产职责

1、项目经理是项目部安全生产的第一责任人，对项目部的安全生产工作全面负责。

2、认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和标准，坚持“安全第一，预防为主的工作方针，监督施工单位建立健全项目部安全生产管理机构，配备专职安全管理人员。

3、负责组织制订项目部安全工作规划、目标、安全技术措施方案及安全生产规章制度，并组织实施。

4、监督施工单位根据《安全生产法》的有关规定，坚持“三同时”的方针，有计划地解决重大隐患和职业危害，不断改善劳动条件和提高设备本质安全化水平。

5、定期主持召开项目部安全生产领导小组会（安委会），按时参加成都宝钢制罐项目部组织召开的各种安全工作会议，并布置、落实、检查项目部的各项安全管理工作。

6、定期分析安全生产情况，及时的解决安全生产方面的重大问题。

7、组织制订项目部的安全生产奖罚办法，并组织落实。

8、定期组织安全大检查，加大整改力度，大力支持安全管理负责人的工作。

9、定期检查、指导安全生产领导小组成员和各级安全管理人员的工作，并进行严格的考核。

10、负责组织伤亡事故的调查、分析和处理，提出整改措施。

（二）技术负责人安全生产职责

1、全面负责项目部的安全生产技术工作。

2、负责国家、行业有关安全生产技术标准的全面贯彻执行。

3、负责项目部对各施工单位施工组织设计、安全生产保证计划的审批。

4、负责对项目部全体管理人员的安全技术措施交底。

5、根据国家和上级负责人有关生产的条例、规程、规范和标准，在组织科研、技术攻关、改造、设计、施工和施工生产过程中，认真组织职工安全、卫生的科研和新技术的应用。

6、参与重大事故的调查，组织技术力量对重大事故（含伤亡事故、设备事故、险肇事故）发生的技术原因进行分析、鉴定，并提出改进措施。

（三）安全员安全生产职责

1、在项目部经理领导下，贯彻执行有关安全生产的规章制度。

并接受上级安全负责人的业务指导。

2、参与施工组织设计的审查，制定安全生产保证计划并负责各项安全技术措施的检查和落实。

3、随时掌握安全生产情况，调查研究施工中不安全因素，并在安全例会上提出改进措施，督促有关施工单位整改安全隐患，必要时，下发《安全隐患整改通知书》。

4、坚持每天现场安全巡视，对检查发现隐患，督促有关单位落实整改，必要时下发《安全隐患整改通知书》。

5、经常检查职工对安全生产规章的执行情况，制止违章指挥和违章作业行为，对于危及职工生命的重大隐患，有权停止施工。

并立即报告主管领导。

6、配合有关领导做好新进场职工的安全教育工作，建立安全教育档案。

7、监督检查特种作业人员持证上岗和劳保用品穿戴情况。

8、负责组织项目部的安全例会，开展安全宣传竞赛活动及总结先进经验等。

9、根据工程所在地行业主管负责人的要求，在基础、结构、装饰、设备安装、调试、竣工阶段办理安全评估检验报告。

10、加强分包队伍的动态安全管理，落实安全设施，预防事故的发生。

11、发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报项目部经理，并保护好事故现场，参加事故调查、分析、处理，制定预防重复事故发生的整改措施。

（四）专业工程师安全生产责职

1、认真执行各项安全生产规章制度，落实上级制定的安全生产技术措施，加强施工现场管理，搞好文明施工生产。

2、监督施工单位安全员组织工人学习安全技术操作规程和安全规章制度，坚持交任务的同时进行安全交底，检查和督促班组安全作业。

3、监督施工单位正确处理生产和安全的关系，不违章指挥，组织施工人员和班组开展安全活动，认真消除事故隐患，对重复出现违规违章的班组，必要时可强制停产整顿。

4、监督施工单位对生产施工现场搭设的安全防护装置，使用前必须组织验收，合格后方能使用。

5、负责监督施工单位编制本工程单项安全技术措施方案，并向员工进行安全技术交底，填写分部分项安全技术措施交底记录表。

6、发生工亡事故，立即组织抢救，迅速上报项目部项目经理，监督施工单位保护好现场，参加事故调查处理。

（五）质量员安全生产职责

1、遵守国家有关建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真执行集团公司的各项安全生产规章制度。

2、监督施工单位认真执行项目施工组织设计，在检查工程质量的同时，严格要求安全技术措施到位。

3、参与制订工程项目的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。

4、认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，在抓好质量的同时，关心安全工作。

5、严格按国家有关安全规程、规范要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有权制止。

6、参加安全会议，积极提出安全合理化建议。

7、参加各项安全生产检查。

（六）投资合同负责人的安全生产职责

1、监督施工单位编制年度预算计划时，要列入安全生产的规划的指标。

公布各项施工生产经营指标的同时公布安全生产指标及措施落实情况。

2、监督施工单位安全专项资金的使用情况，合理安排安措预算费用。

3、签订工程承（发）包合同时，应包含有安全管理内容。

4、按照《中华人民共和国建筑法》的有关规定，监督施工单位安排施工人员人身意外伤害保险费用计划的执行。

5、监督施工单位特种资质管理工作。

（七）综合管理员的安全生产职责

1、监督项目部管理人员安全防护用品的使用；及时发放安全防护用品，对防护用品建立登记台帐，过期的安全防护用品要定期报废并及时领用新防护用品。

2、认真执行国家有关的安全法律法规、安全条例和各种规章制度，负责项目部、各施工单位保身的安全制度、审定后施工安全方案保管工作。

3、负责安全事故的统计、汇总工作。

（八）成都项目部职工安全通则

1、自觉遵守劳动纪律和安全生产法律法规、安全条例、规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥。

2、正确使用劳防用品和安全防护设施，注意爱护、保养好劳防用品。

3、参加安全活动，提出改进安全生产条件、消除事故隐患的建议。

4、认真学习和遵守安全操作规程。

5、发生工伤事故，及时抢救和向主管领导汇报。

七、施工现场管理

1、施工现场实行封闭式管理。

开工前“六牌二图”设置齐全。

施工现场是企业的窗口，现场形象好坏直接关系到企业社会声誉。

施工现场各级管理人员佩戴红色安全帽，作业人员佩戴黄色安全帽，工作服穿戴统一、整齐，树立企业形象。

2、施工现场脚手架、井架管理。

施工现场脚手架、井架搭设必须执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2001和《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128—2000和《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88—92标准，分包单位应编制脚手架、井架搭拆专项方案，审批手续齐全，报项目部备案。

对搭拆人员进行安全技术交底，并做好记录。

脚手架、井架必须按方案搭设，材质要符合有关标准的要求，各种杆件拉接要牢靠，整体要牢固，承压部位和底部坚实，密目网固定在防护栏杆的里侧杆件上，密目网应整洁无破损，防护栏杆须用黄黑双色油漆，设置防雷接地装置，排水良好。

脚手架、井架使用前须经工程、技术、安全部门验收合格后，挂牌使用。

3、施工现场临时用电管理。

施工现场必须执行《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—88标准，分包单位编制施工临时用电组织设计，绘制用电平面图，审批手续齐全，报项目部备案。

并做好对施工人员进行安全技术交底，并做好记录。

施工现场临时用电应采用TN—S三相五线制接零保护系统，采用五芯电缆，输电线路应绝缘架空或埋地设置，配电箱、开关箱应做到“三级配电两级保护”，严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”制，电箱应设在干燥、通风场所，并有防雨措施，交流电焊机必须配置二次空载降压保护装置，二次线宜采用YHS型橡皮护套铜芯多股软电缆，各类电器装置灵敏有效，绝缘性能良好。

电工必须持证上岗，定期作好用电设施的检查验收及维修工作记录，用电档案资料齐全完善。

4、施工现场大型机械（施工机具）管理。

路基应坚实、平整、有排水措施，起重机械、塔吊机况机貌应完好，无锈蚀和油漆脱落，联络信号装置完善，电源处必须采用漏电保护，钢丝绳无断股，吊钩应有保险装置，限位器须灵敏可靠，多台机械同时作业应有防碰撞措施。

起重吊装作业应编制施工方案，司机、指挥人员必须持证上岗，并做好交接班和例保记录。

5、施工现场临边洞口防护。

现场临边洞口应设置双道栏杆，高度不得低于1.2米，做到防护严密、牢固，临边洞口应有醒目的安全标志或警示标牌。

6、项目部要针对夏、冬季节施工特点，监督分包单位做好防暑降温以及防冻保暖、防滑等安全措施。

对易燃易爆场所、电气室、木工房以及现场临时生活设施区域，应配备相适应的消防灭火器材，及特殊的消防安全设施。

施工现场应当配备必要的医疗和急救设施。

八、工伤事故处理

若发生工伤事故后，应立即通知项目部经理，保护好事故现场，组织抢救人员和财产，采取有效措施防止事故扩大。

因抢救人员或疏散交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面的记录，现场主要痕迹应拍照或录像，妥善保管有关证物，并积极组织、参加、协助安全监督管理部门调查分析处理事故。