社会单位四个能力内容.docx

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社会单位四个能力内容

消防安全管理人职责

按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第七条规定，你应当对单位的消防安全责任人负责，并实施和组织落实下列消防安全管理工作：

一、拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

二、组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；

三、拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；

四、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；

五、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；

六、组织管理专职消防队和义务消防队；

七、组织开展对员工进行消防知识、技能和宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

八、单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题，若因未履行职责而发生火灾事故的，将承担相应的当选责任。

消防安全责任人职责

一、贯彻执行消防法规，规章和技术规范、制定、履行本单位消防安全制度和措施。

二、经常开展消防安全宣传教育，提高消防意识。

三、为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。

四、进行经常性的防火安全检查，及时制止、纠正违法违章行为，防止和消除火灾隐患。

对暂难以消除的火灾隐患必须采取应急措施，确保安全；对公安机关指出的火灾隐患，应限期改正，并将改正的情况报告公安机关。

五、完善消防设施，配备消防器材。

重点部位必须安装火灾自动报警、自动灭火设备。

消防设备、设施和器材必须有专人负责维护管理，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。

六、建立消防档案，确定消防安全重点部位，制定并落实安全管理措施，定人、定点管理。

七、确定逐级消防安全责任，保障消防安全的操作规程。

八、建立防火安全值班、巡逻制度。

值班、巡逻人员必须身体健壮，责任心强，掌握防火、灭火知识，及时发现、处理不安全因素。

九、建立防火组织，制定灭火方案，定期组织灭火演习。

发生火灾应立即报警，组织扑救，抢救人员、物资，并保护火灾现场，协助公安消防机关做好事故查处工作。

消防安全员岗位职责

1、认真贯彻预防为主，防消结合的方针，贯彻落实逐级防火责任制，监督检查执行情况，广泛开展防火安全教育。

2、按时参加消防检查，并在节假日、重大活动前重点检查，发现隐患及时提出改进措施，消除隐患。

3、及时发现重大火险隐患，确定重点防火部位。

对火险隐患提出切实可行的改进措施。

4、以预防为主，做好巡查、检查工作，并做好记录。

5、追查火灾事故原因及责任者。

发生火灾坚持三不放过，协助单位领导搞好调查处理工作，及时总结经验教训。

6、掌握单位消防器材，设施分布、配备情况。

负责消防器材的维护保养工作，做到底数清，配备合理，数量足，有事能用。

义务消防员职责

一、义务消防队员全面负责所在部位的消防安全工作。

    二、定期对本单位的防火安全情况进行全面检查、消除隐患。

    三、积极参加本单位组织的消防知识培训和消防实战演练，熟练掌握各种消防器材的使用范围和使用方法。

    四、负责普及消防安全常识和防火灭火知识。

做到义务工作人员人人会使用灭火器材扑灭初起火灾，会拨打火警119，懂得火灾中逃生的基本方法。

负责制定本部位切实可行的防火安全制度。

    五、搞好本单位消防器材的维护和管理，掌握全校位消防器材的技术状态。

    六、根据本单位的防火实际需要，随时向安全保卫处申请需要增减的消防器材种类和数量。

    八、发生火灾后必须及时报告安全保卫处并立即组织人员实施灭火和进行人员疏散。

火情严重时立即拨打火警119电话报警。

事后，协助保卫人员查清火灾原因、火灾责任人、火灾损失。

    九、对安全保卫处查出的各种火灾隐患要及时督促和积极协助部门领导落实整改措施，并把整改结果报安全保卫处。

企业消防安全操作规程

一、制定消防安全制度、消防安全操作规程。

二、实行防火责任制，确定各部门、各岗位的消防安全责任人。

三、针对本单位的特点，对职工进行消防安全教育。

四、组织防火检查，及时消除火灾隐患。

五、按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。

六、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

七、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。

八、在设有车间或仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。

九、进入生产、储藏易燃易爆危险物品的场所，禁止携带火种进入，禁止非法携带易燃易爆危险物品进入公共场所或乘坐公共交通工具。

十、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，因特殊原因需要使用明火作业的，应当按照规定办理审批手续。

作业人员要遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。

十一、进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。

十二、企业不得购买和使用不符合国家标准或行业标准的消防产品。

十三、不得损坏或擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消防栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。

十四、建立义务消防队。

十五、发生火情，应立即打119电话报警，并组织人员扑救。

消防安全管理组织机构

为加强我单位全体员工消防安全意识，切实贯彻落实《中华人民共和国消防法》，确保员工生命财产安全，保障单位正常、稳定的工作环境，结合本单位实际情况，特制定本规定。

一、组织领导体系

组长：

副组长：

成员：

二、消防安全责任制度

（一）消防安全教育、培训制度

1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。

2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。

3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。

4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。

5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。

6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。

7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。

（二）防火巡查、检查制度

1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。

2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。

每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。

3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。

4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。

5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。

（三）安全疏散设施管理制度

1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。

2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。

4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。

5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。

（四）消防控制中心管理制度

1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。

2、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。

3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。

无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。

4、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。

5、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室。

6、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。

7、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。

（五）消防设施、器材维护管理制度

1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。

2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。

查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。

3、消防设施和消防设备定期测试：

（1）烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施，保安部参加，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。

（2）消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。

（3）正压送风、防排烟系统每半年检测一次。

（4）室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。

（5）其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。

4、消防器材管理：

（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。

（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。

（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。

（4）各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。

（六）火灾隐患整改制度

1、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。

2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。

3、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防安全责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政府报告。

4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。

（七）用火、用电安全管理制度

1、用电安全管理：

（1）严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。

（2）电气线路、设备安装应由持证电工负责。

（3）各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。

（4）禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。

2、用火安全管理：

（1）严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。

（2）动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。

（3）如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位经理级（含）以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。

离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。

（4）未办理“动火许可证”擅自动火作业者，本单位人员予以记小过二次处分，严重的予以开除。

（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度

1、易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。

2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。

化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库存放。

3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。

4、库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的间距不小于零点五米，主要通道的宽度不小于二米。

5、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。

6、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。

（九）义务消防队组织管理制度

1、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。

2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。

3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。

4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。

5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。

（十）灭火和应急疏散预案演练制度

1、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。

2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。

3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。

4、应按制定的预案，至少每半年进行一次演练。

5、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。

（十一）燃气和电气设备的检查和管理制度

1、应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。

各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。

电气设备应由持证人员定期进行检查（至少每月一次）。

2、防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。

3、电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试。

4、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。

各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。

5、未经批准，严禁擅自加长电线。

各部门应积极配合安全小组、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。

6、电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。

7、设备用毕应切断电源。

未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源。

8、除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火。

9、使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭。

10、场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。

（十二）消防安全工作考评和奖惩制度

1、对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。

2、对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除已达到依照国家《治安管理处罚条例》或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，根据本单位的规定，对下列行为予以处罚：

（1）有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，予以口头告诫：

A、使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损失不大的；

B、在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的；

C、未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的；

D、未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器的；

E、谎报火警；

F、未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的；

G、对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员；

H、阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。

（2）有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失外，予以通报批评：

A、擅自使用易燃、易爆物品的；

B、擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的；

C、违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的；

D、强迫其他员工违规操作的管理人员；

E、发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的；

F、对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。

（3）对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以解聘。

（4）对违反消防安全管理导致事故发生（损失轻微的），但能主动坦白并积极协助相关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视情况予以减轻或免予处罚。

消防安全管理组织机构

消防安全责任人：

消防安全管理人：

消防员：

义务消防队

抢救组

疏散组

灭火组

通讯组

单位构筑“防火墙”工程工作责任书

为积极构筑社会消防安全“防火墙”工程，大力推进社会单位“四个能力”建设，落实“政府统一领导、部门依法监管、

单位全面负责、民积极参与”的消防工作原则，推动社会消防安全管理创新，进一步提高社会火灾防控水平，提高全民消防安全素质。

我大队与辖区消防安全重点单位签订责任书如下：

一、按照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规的要求，本单位的消防安全责任人和消防安全管理人，履行消防安全义务，落实各项防火安全职责和措施。

二、各单位法定代表人或主要负责人是消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。

严格落实逐级消防安全责任制，明确岗位消防安全职责；

三、制定构筑消防安全“防火墙”工程“四个能力”建设工作方案，对职工开展经常性消安全培训，自觉落实各项防范措施，切实提高检查消除火灾隐患能力，提高组织扑救初起火灾能力，提高组织人员疏散逃生能力，提高消防宣传培训教育能力“四个能力”建设；

四、加强对现有消防设施、器材的维护保养，确保其完整好用，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

五、制定完善灭火疏散预案，定期组织员工进行消防演练，同时实行每日防火巡查，并建立巡查记录；

六、积极开展消防安全标准化管理工作，努力实现单位消防安全管理“三规范”、“四完善”和“四统一”的目标，提高单位抗御火灾的整体能力；

七、开展三提示（提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示仅仅所在场所内灭火器、逃生设备器材具体放置位置和使用方法）活动，提升消防安全意识和自防自救能力。

八、积极开展火灾隐患自查、自改活动，定期研判火灾形势，确保本单位消防安全；

九、积极整改火灾隐患，落实火灾隐患整改责任和措施，保障消防安全投入；

十、发生火灾事故，依据本责任书，严格执行责任追究制，凡因措施落实不到位，发生火灾事故的，依法承担行政责任和刑事责任。

单位：

长治城区消防大队单位：

负责人：

责任人：

二0一0年四月日

灭火和应急疏散预案

消防组织机构

组长：

（法人）

副组长：

（消防安全管理人）

安全防护组

灭火组

疏散组

报警组

组长：

组长：

组长：

组长：

成员：

成员：

成员：

成员：

为了保证本单位发现火情能及时报警、报险、疏散人员及物资，特制定本方案。

1、迅速拨“119”火警电话，准确讲清起火单位、所在地区、街道、起火部位、燃烧物是什么、火势大小、报警人姓名及使用报警电话号码。

2、除迅速报警外，在报警的同时要发信号呼叫，组织义务消防队及员工、群众进行抢救。

3、在报警的同时要根据火势大小，利用现有的灭火器、消防栓进行扑救，并利用消防钩、斧、锹进行抢救人员，疏散物资。

4、在组织抢险、扑救的同时，安排专人负责疏散人员，保证道路畅通、人员、物资级安全及时的疏散。

5、安排专人在路口迎接消防车，待消防队到场后，向指挥员报告火场情况，并协助灭火，维护火场秩序。

6、灭火后，要指派人员采取措施，保护好火灾现场，以便查清火因，另外，防止死灰复燃。

动火作业审批制度

1、由申请动火者填写动火审批表。

2、由安全员和保卫人员进行现场检查，并在动火审批表上签审批意见。

3、报主管领导审批。

4、经批准的动火作业，必须亮证操作（动火证、操作证），并严格按操作规程进行。

5、动火时必须派专人跟踪检查防火。

6、私自动火前将根据情况做出相应的处罚，造成严重后果者将追究刑事责任。

7、动火作业场所必须配有相应的灭火器具，防患未然，特有情况下，也可使用防护栏。

动火作业审批表

时间

部位

动火原因

承办人

意见

年月日

领导审批

意见

年月日

单位2010年消防安全工作实施方案

为了预防火灾和减少火灾危害，加强我单位消防安全管理工作，保护人身、财产安全，维护社会和谐稳定，结合本单位实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

在单位党政的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指针，落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻国务院和省、市政府《关于进一步加强消防工作的意见》精神，全面实施“防火墙”工程，落实消防安全责任制，坚持以“标本兼治、重在治本”的原则整治火灾隐患，切实提高全员防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生，为我单位营创造良好的消防安全环境。

二、组织机构

为加强本年度消防工作的领导，公司成立领导小组：

组长：

单位法人

副组长：

保卫处处长

成员：

单位防火委员会主要责任人

三、工作目标

坚持在单位党政的统一领导下，单位各方共同参入，密切配合，以依法防火为主，积极开展工作，消除各类火灾隐患，着力解决消防安全工作存在的主要问题和薄弱环节，建立和完善灭火应急救援体系，规范消防安全管理，完善消防制度措施，全力实现单位消防安全环境得到明显改善，抗御火灾和整体能力得到明显提高，杜绝发生重特大火灾和群死群伤火灾事故的防火工作目标。

四、工作重点

1、贯彻执行消防法规，保障本单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；

2、定期组织召开消防工作会议，安排部署消防安全工作，督促落实消防安全措施。

3、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改工作。

4、组织开展对员工进行消防知识、技能和宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

5、配齐、配足消防器材，保证自动消防设施完整改好，确保疏散通道和安全出口畅通。

6、保证消防经费的落实。

 为了确保工作目标的全面实现，具体工作措施如下：

   1、开展全方位的消防教育培训工作。

认真组织学习消防法律、法规，《山西省消防条例》以及职工群众必备的消防知识，提高职工安全防火意识。

   2、建立、完善、落实各项防火责任制。

及时签订防火安全工作责任书，全面实行防火安全工作责任制。

做到“谁主管，谁负责”。

加强夜间防火责任制、值班值宿责任制和重点要害部位防火责任制。

   3、加强火源、电源管理，把火灾隐患消灭在萌芽之中。

制订用火用电管理、审批制度，做到人走火灭，人走灯灭，用电量较大的办公设备、电器等要做到人走断电，从根本上消灭除火灾隐患。

   4、定期对办公楼内、外进行消防安全检查，消除不安全隐患。

禁止在办公室、走廊内存放易燃易爆品，特别是严禁存放液化气罐。

定期检查办公楼内的消防栓，确保其正常使用和定期更换灭火器。

   5、防火巡查是防火安全管理的重要岗位和关键工作。

当岗人员必须认真履行自己的职责，努力做好监视和检查工作，及时消除不安全隐患，确保单位内不发生火灾事故。

   6、要认真做好电工、焊工、油工、更夫，保管员、驾驶员等防火特殊工种的安全教育、技术培训和安全交底等各项工作，这些人员不但要持证上岗，而且要按专业规程进行作业。

   7、要认真执行用电、用火和吸烟管理的规定。

不准乱用电和使用不安全的设备，不准乱用火；不准在禁火处吸烟和乱扔烟头；不准私用电炉子及其他电器设备。

   8、重点场所和部位，要严格做好专项治理工作，有关的责任人员要经常进行检查，确保万无一失。

   9、不准以任何理由在办公室、休息室，宿舍、现场等场所和部位随意存放，不准乱放乱倒易燃易爆物品的残余气体和残余液体。

   10、严格监控用电