在亲清政商关系座谈会上的讲话.docx

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在亲清政商关系座谈会上的讲话

在“亲”“清”政商关系座谈会上的讲话

各位企业家、同志们：

刚才，大家从不同的侧面，结合各自的实践，做了很好的发言，听了很受启发。

对大家提到的一些问题，涉及到的相关部门要主动认领，认真办理，及时反馈。

下面，我讲三点希望，与大家共勉：

一要坚定信心，助力发展。

信心来自发展的基础好、后劲足、合力强。

1基础好。

早上，XX代表政府所做的报告，已经很详细、很全面向大家通报了过去五年的发展成效和今年以来的经济运行情况。

归纳起来有三个方面：

一是主要经济指标增幅持续位居全市前列，说明XX发展有劲有力；二是龙头项目带动明显，特别是去年新投产的XX两个项目成长迅速、拉动有力；三是产业体系不断完善，特别是化工新材料、物流产业、能源三大主导产业链条初步形成、上下游配套逐步健全；海洋、医疗健康、高端装备三大新兴产业正在崛起；林产品加工、银饰珠宝两个特色产业加快转型；还有以XX为代表的电子商务等新业态、新增长点加速成长，经济充满活力，为今后的发展打下坚实的基础。

②后劲足。

一是XX寄予厚望。

小秘因港设区，依港而兴，发展临港工业是小秘的必然选择，也是XX赋予小秘的重任。

11月底市第五次党代会，做出“造宜居港城建设美丽老秘”的决策部署，市委张书记、市政府王代市长要求我们在做大临港工业上下功夫，挑大梁、当先锋。

上月底，市委市政府出台了《建设美丽老秘计划纲要》，提出“369”，这些产业、项目的推进实施，园区平台的开发建设为我们提供了广阔的舞台。

二是加快发展大有可为。

为贯彻市委、市政府的部署要求，我们将在抓好各项工作的基础上，把发展临港工业作为第一战略，坚持以工程带项目，以项目促发展，重点打造“八园九基地”，推动“三大产业展风采”，不断延伸主导产业、新兴产业、特色产业链条。

③合力强。

一是党政齐心。

历届XX都始终把发展放在首位，作为第一要务紧抓不懈。

区各套班子成员带头挂钩联系项目、服务企业，靠前服务、主动服务、精心服务。

做到只要企业有需要，我们都第一时间行动；只要企业有困难，我们都第一时间协调解决。

二是干群同心。

广大干部带头支持项目建设，支持企业发展，对涉及项目建设、企业发展的工作，都能优先安排、优先推进、优先落实。

人民群众从发展中得到的实惠越来越多，想发展、议发展、谋发展的意识更加强烈。

三是非公企业与企业家热心。

每一次重大项目的落地、推进，每一项重要工作的开展、实施，都得到了广大企业家的大力支持、帮助。

大家都能深明大义、顾全大局，都能热心支持家乡建设。

以上这些，为小秘的发展注入了活力动力，为我们的行动带来了信心决心。

希望在座的企业家发扬“敢为天下先，爱拼才会赢”的精神，勇立潮头、敢闯敢试，积极参与小秘新一轮发展，不断创新技术、产品与服务，在激烈的市场竞争中赢得主动、赢得先机。

一要创新产品。

借鉴老秘公司全产业链闭环发展模式，坚持以需求为导向，加大研发投入，优化产品种类，做到人无我有、人有我精、人精我新，提高产品市场占有率。

二要创新营销。

强化互联网思维和品牌运作思维，运用大数据挖掘隐含的市场需求，发展电子商务模式，用好线上线下两种资源，开展高效精准营销。

三要创新管理。

更加重视管理的精细化、科学化，特别是要适应信息化时代企业管理扁平化趋势，推动企业生产运营管理的流程再造，降低管理成本，提升经营效益。

希望在外的企业家发扬“做事脚踏实地、成事报效桑梓”的精神，抱团回乡参与发展、分享发展，共同把小秘建设得更加美好。

二要亲密合作，清白交往。

企业是财富的创造者，政府是企业的护航者。

政与商的关系不能“走形变味”，但也不能“不相往来”，要按照习总书记提出的构建“亲”“清”新型政商关系的要求，把好“度”、分清“界”、守住“线”。

1把好“度”。

主要解决要不要交往、能不能交往的问题。

今年全国“两会”期间，习总书记在看望全国政协民建、工商联界委员时，提出构建新型政商关系。

之后，全国各地都在探索既能推动交往又能约束行为的双赢方案，大家都在探讨要不要交往、该不该交往、能不能交往、怎么交往等方面的问题。

省里先后召开专题会议进行座谈讨论。

对小秘来说，这项工作尤为重要，小秘民营经济活跃，非公企业、非公企业家多，交往在所难免、交往必须进行，关键在如何交往。

经过反复酝酿、多方征求意见，前两周XX研究通过了构建“亲”“清”新型政商关系的若干意见。

目的在于规范交往、鼓励交往，让它成为“润滑剂”。

若干意见对“应当做的”“把握做的”“禁止做的”三类事项和行为分别作了明确，特别是明确了“把握做”的事项和行为，其实这是对一些“边缘地带”进行明确，重点解决干部和非公企业家心中的困惑、疑点，比如明确干部可以登门拜访企业家、可以参加企业活动、企业可以简单接待等问题，让干部放下思想包袱，大胆与非公企业家正常交往；让非公企业可以放心与干部正常来往。

目的并非控制交往、禁止交往，将其变成“紧箍咒”。

 大家对若干意见的理解不能偏颇，更不能断章取义，甚至以若干意见作为挡箭牌，找借口少往来、不往来。

特别是各级领导干部不能抱有“多一事不如少一事”的错误心态，对企业“敬而远之”、“拒之门外”。

②分清“界”。

主要解决适用对象、适用范围的问题。

从适用对象来看有所区别。

我们出台若干意见作出的规定，主要是规范我XX区干部与管理服务的非公有制企业及其经营者之间的关系，明确两者之间的交往行为、规范要求，对管理服务对象以外的没有列入，主要是为了加强管理、便于操作。

从适用范围来看公私分明。

意见主要明确干部可应邀参加企业开展的与公务有关的活动，包括因招商需要参加的红白喜事等，对私人之间的交往没有列入，主要是考虑这些交往已经有相关的法律纪律和道德规范作了约束。

明确了这些界限，我们就要按照挂钩联系、结对帮扶、定期沟通等制度要求，加强政商之间的亲密合作。

党政干部要耐心细心热心当好企业的“服务员”，多深入企业，多与企业家交朋友，及时宣传对接兑现惠企政策，主动协调解决手续审批、征迁用地、人才用工、市场开拓等方面问题，积极引导企业工艺创新、技术提升、品牌创建。

广大企业家要积极主动同政府沟通交流，碰到问题要敞开心扉，讲真话、说实情、建诤言，满腔热情地支持小秘发展，满腔热情地支持我们的工作。

特别是当前，面对经济下行压力，大家更要携手并肩、共克时艰。

③守住“线”。

就是底线，主要是解决怎么交往的问题。

对我们干部来说，底线就是党纪国法，特别是要牢记“纪在法前，纪比法严”，严格遵守党的“六大纪律”，切实强化自我约束，净化交往行为，做到与企业家交往坦荡真诚，与企业家关系清白纯洁。

对非公企业和企业家来说，就是要遵纪守法办企业、光明正大搞经营，在与领导干部交往中洁身自好，走正道，不走旁门左道。

要在全社会形成良好风气，以密切和纯洁的政商关系，共同构建小秘良好的政治生态。

三、营造氛围、筑巢引凤政府与企业的关系就如鱼与水的关系，政府是水，企业是鱼。

政府要营造良好氛围，让鱼儿成长繁衍。

主要从三个方面入手：

11优化环境。

一要转变职能、提升服务。

各级各部门都要热心服务、主动服务、有效服务、公正服务，让企业家充分体会到权利平等、机会平等、规则平等，使创业者有安全感。

特别是行政服务中心要进一步优化审批事项、压缩审批时限，全面推行权力清单、负面清单、责任清单“三单管理”，推行网上审批、并联审批、代办审批、“一站式”服务等，切实提高审批效率。

工商等部门要加快推进商事制度改革，推行“五证合一”，激发创业创新活力。

国地税要认真落实非公企业税收优惠政策，简化办税程序，提供及时、便捷的服务。

二要马上就办、真抓实干。

今后企业和企业家有问题，都可以即刻反映，我们即刻办理。

即刻，就是一有问题，企业家马上就可以提，跟相关部门反映，然后我们即刻办理。

对大家反映的问题，有的我们会亲自解决落实，有的会安排相关的同志去解决，并督查落实情况。

②创新机制。

一要完善招商引商机制。

要处理好“门口招商”和“千里引商”的关系，重点抓好门口招商。

相关部门要善于利用春节、元宵等有利时机，集中时间、集中力量登门拜访返乡企业家，叙叙乡情、聊聊发展，用真心换真情，吸引更多的企业回归小秘；要深入辖区企业走访慰问，宣传小秘、推介小秘，做足以商引商文章，用真诚赢信任，吸引更多客商落户小秘。

同时，工商联等部门要加强与异地商协会联系，共同做好招商引商工作。

二要完善投资融资机制。

发改等部门要抓住国家鼓励民间投资政策的“窗口期”，抓紧策划一批市政、交通、水利等基础设施、公共服务领域的PPP合作项目，吸引民营资本参与投资；金融办要加强与金融机构的合作，鼓励银行等金融机构加快金融产品创新，打造企业信用平台，着力解决好融资难、融资贵问题。

三要完善聚才引才机制。

研究出台更加优惠的政策措施，着力解决好引进人才的绩效激励、住房保障等实际问题，围绕我XX区产业发展，抓紧引进、培养一批高层次人才，鼓励支持企业建立研发机构、研发平台，提高产品的核心竞争力。

③树好风气。

一要正党风、清政风。

开展机关效能建设提升行动，着力整治干部“庸懒散、推拖躲”等不良风气和不作为乱作为问题，激发干事创业的热情。

二要纯民风、正社风。

主要是开展移风易俗树新风活动，引导群众摒弃陋习。

特别是通过“两违”整治，营造公平的社会环境，增强政府公信力，同时促进土地集约节约利用，为发展腾出空间；通过抓好信访维稳，做深做细群众思想工作，引导群众合理表达诉求，为发展营造和谐环境。

各位企业家、朋友们，小秘是我们共同的家园，心系小秘是每一个小秘人应有的情怀，建设小秘是每一位小秘人应尽的职责，让我们携起手，心连心、肩并肩，共同奋进在小秘新一轮创业的新征程上，共同为小秘的美好明天加油鼓劲、添砖加瓦。

谢谢大家!