行政绩效评估习题.docx
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行政绩效评估习题
第十一章行政绩效评估习题
一、单项选择题
1.（08年真题）行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果称为（）
A.行政绩效B.行政效率
C.行政效益D.行政成果
2.绩效的观念首先运用于（）
A.项目管理和市场营销管理
B.项目管理和人力资源管理
C.人力资源管理和财务管理
D.人力资源管理和成本管理
3.政府改革中出现用企业家精神重塑政府的潮流，强调政府行政的效率和效果的时间是在（）
A.20世纪70年代以后
B.20世纪90年代以后
C.20世纪中叶以后
D.20世纪初
4.美国联邦政府开始依靠预算来考核行政机构的绩效始于（）
A.1928.年B.1938.年
C.1936年D.1946年
5.1979年开始对英国政府机关和公共部门经济和效率水平进行全面评估和测定的评审活动被称为（）
A.唐纳评审B.雷纳评审
C.唐宁街风暴D.撒切尔风暴
6.行政绩效评估的核心价值指向（）
A.组织领导的政治前途
B.组织的奖金分配
C.组织的根本目标和职能
D.组织社会地位的提升
7.绩效考核的关键是它的（）
A.系统性B.层次性
C.定量性D.示范性
8.比较不同行政部门在同一时期的表现，这种比较形式是（）
A.横向比较B.纵向比较
C.综合比较D.水平比较
9.实际表现与可能达到的最佳状态的比较是（）
A.水平比较B.综合比较
C.纵向比较D.横向比较
10.（07年真题）行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和是（）
A.行政绩效评估体系
B.行政绩效评估指标
C.行政绩效评估的指标体系
D.行政绩效评估标准
11.行政绩效评估中的社会发展指标是（）
A.在经济发展基础上的社会全面进步
B.在科技发展基础上的经济进步
C.在经济发展基础上的教育水平的进步
D.在经济发展基础上的环境保护的进步
12.（11.09年真题）在市场经济条件下，政治绩效经常表现为（）
A.制度安排和制度创新
B.行政安排和行政协调
C.制度安排和行政安排
D.行政安排和制度执行
13.（10年真题）一般来说，一国的行政经济绩效主要是指（）
A.宏观经济发展水平
B.微观经济发展水平
C.国有企业发展水平
D.民营企业发展水平
14.（11年真题）整个行政绩效体系的中枢与核心是（）
A.经济发展B.行政发展
C.社会发展D.政治发展
15.将行政绩效评估3E指标修正为4E指标的学者是（）
A.西蒙B.弗莱恩
C.芬维克D.亨利
16.关于行政绩效评估应包括的指标层面，美国学者弗莱恩在芬维克提出的指标层面上又增加了（）
A.经济指标B.效率指标
C.效益指标D.公平指标
17.经济评估指标一般指组织投入到管理项目中的（）
A.金钱数目B.资源水准
C.人力数目D.社会水准
18.一般来说，行政效率与行政投入呈（）
A.反比关系B.正比关系
C.相关关系D.不相关关系
19.衡量组织所提供的产品或服务是否能满足利害关系人的不同偏好，这种效率类型是（）
A.生产效率B.配置效率
C.资源效率D.活动效率
20.关注组织工作的质和社会效果的评估被称为（）
A.效率评估B.效益评估
C.效用评估D.效能评估
21.能对手术前后死亡人数的指标统计来对医院的服务质量进行效益评估，这种做法叫做（）
A.质的量化展示B.量的质化展示
C.质量化展示D.量质化展示
22.用毕业生在一定时期的就业率来测定毕业生的质量时，这个就业率属于（）
A.中介指标B.替代指标
C.效率指标D.经济指标
23.表示每人获得某种公共物品的数量或机会平等，这种社会公平类型是（）
A.分部化的公平B.单纯的个人公平
C.集团性的公平D.机会公平
24.（12年真题）表示同一类别下的公平关系，这种公平类型是（）
A.代际公平B.集团性的公平
C.分部化的公平D.机会公平
25.根据社会公平的复合理论对社会公平的划分，女性和男性享受平等的政府失业补助金属于（）
A.分部化的公平B.机会公平
C.集团性的公平D.单纯的个人公平
26.尤其适用于质量品质评价的信息收集方法是（）
A.利用官方记录的方法
B.培训观测者的方法
C.公众满意意见调查方法
D.特别的资料收集法
27.在行政绩效评估过程中用于测定行政管理的经济成本、效率、效益和公平程度的方法的总和被称为（）
A.行政绩效评估的管理方法
B.行政绩效评估的方法
C.行政绩效评估的测定方法
D.行政绩效评估的途径
28.对公共服务机构来说，直接用于服务对象的开支为（）
A.业务开支B.经济开支
C.公共开支D.服务开支
29.路面平整度的测量资料的收集方法属于（）
A.利用官方记录的方法
B.培训观测者的方法
C.公众满意意见调查方法
D.特别的资料收集方法
30.测定节支可能性或寻求节支领域的方法就是（）
A.经济改进余地测定
B.单位成本测定
C.人均投人测定
D.成本与投人的比率测定
31.分析人员通过将行政活动的货币成本和总的货币收益量来进行比较，以测定其效率的行政绩效评估方法是（）
A.单位成本测定法
B.人均投入测定法
C.经济合理性评估方法
D.成本----收益评估法
32.如果一项政策或项目的净收益大于零并高于其他公共或私人投资方案的净收益时，它就被认为是有效率的，所以，成本一收益分析方法体现的是一种（）
A.社会理性B.政治理性
C.经济理性D.决策理性
33.成本或收益可能是有形的，也可能是无形的，有形是指（）
A.成本和收益可用直接的市场价格来计算
B.成本和收益都是直接可以用肉眼观察到的
C.成本和收益都有具体的体现物
D.成本和收益须间接地使用估计的市场价格来计算
34.北京某体育馆的修建最主要的目标是迎接2008年奥运会个别项目的比赛，那么首要的成本或收益就包括（）
A.日常维护的费用和日常收入
B.体育场馆占用的土地和收入
C.支付给维护人员的费用和日常收入
D.建造成本和奥运会收入
35.评估人员通过量化各种政策或行政方案的总成本和总效果来对它们进行对比从而提出建议的评估方法是（）
A.成本----收益评估方法
B.经济合理性评估方法
C.成本----效益评估方法
D.经济改进余地测定法
36.成本----收益比率告诉我们在特定的情况下收益多于成本多少倍，如果有净收益的话，成本----收益的比率必然（）
A.大于1B.小于1
C.大于0D.小于0
37.在现有成本（固定成本）外再多花一定成本（变动成本）所获得的额外效益是（）
A.额外效益B.增加效益
C.边际效益D.边缘效益
38.奥尔森认为，与私营企业管理相比，政府管理工作的重点主要是放在（）
A.对不同选民间的利益平衡方面
B.对社会利益的追求方面
C.对效率和竞争绩效追求方面
D.对人的重视方面
39.（10年真题）开展政府绩效管理的前提和基础是（）
A.领导的支持B.社会的认可
C.标准的科学D.立法的保障
二、多项选择题
1.下列评估中属于部门绩效评估的是（）
A.中央行政机关的绩效评估
B.省级行政机关的绩效评估
C.市级行政机关的绩效评估
D.国土资源部的行政绩效评估
E.公安厅的行政绩效评估
2.依据学者弗莱恩的观点和看法，公共部门在（）的事情上对公民负主要责任。
A.政府的支出必须获得人民的同意并按照正当程序支出
B.资源必须有效率地利用
C.资源利用必须达到预期的效果
D.政治家为自己的决策和行为负责
E.政府的收益必须明示
3.关于行政绩效评估的地位，下列表述正确的是（）
A.在现代公共行政学中占有重要的地位
B.是行政管理活动不可缺少的一个环节
C.是行政学术研究的一个重要组成部分
D.各国在实践和理论上都给予了相当的重视和关注
E.美国超过4/5的市镇使用效力考核和效率考核
4.行政绩效评估在现代公共行政学中占有重要地位和作用，主要包括（）
A.责任落实作用B.对比作用
C.计划辅助作用D.监控支持作用
E.民主、教育作用和在吸引政治资源方面的作用
5.（08年真题）根据行政绩效评估的内容性质划分的行政绩效评估指标体系包括（）
A.经济发展指标B.政治发展指标
C.行政发展指标D.社会发展指标
E.文化发展指标
6.社会绩效是在经济发展基础上的社会全面进步，它具体包括的指标有（）
A.社会教育事业发展指标
B.社会卫生健康事业发展指标
C.环境保护指标
D.科学技术发展指标
E.社会治安和事故指标
7.以下关于经济发展、社会发展和政治发展三类指标的关系的说法中正确的有（）
A.经济发展整个行政绩效体系中发挥基础作用
B.社会发展是行政绩效体系中的价值目标
C.政治发展是整个行政绩效体系的中枢与核心
D.这三方面指标有机地、全面地运用于行政绩效评估，才能达到客观和公正地评估行政绩效的目的
E.这三方面可以各自起作用，之间并不具有任何关联性、依存性
8.根据评估的方法划分，行政绩效评估可以分为若干指标，一般所说的“3E”指标是（）
A.目标B.效益
C.效率D.经济
E.质量
9.在效率评估中，对效率的描述至少应具备的特征有（）
A.描述是定性的
B.描述反映是整体的
C.描述是定量的
D.描述反映是个别的
E.描述是主观的
10.关于行政效率、行政投入、行政产出的关系，下列表述正确的是（）
A.行政效率与行政投入呈反比关系
B.行政投入越高，行政效率越低
C.行政投入越低，行政效率越高
D.行政产出与行政效率呈正比关系
E.行政产出越高，行政效率越高
11.效率指标通常包括（）
A.人均收入的增长率
B.服务水准的提供
C.活动的执行
D.服务与产品的数量
E.每项服务的单位成本
12.目前流行的效益指标的设计方法主要有（）
A.质的量化展示
B.用民意测验测定效益和服务质量
C.建立质量保证体系
D.建立投入产出比保证体系
E.质量性能展示
13.下列测量指标中属于质的量化展示的有（）
A.医院手术前后死亡人数
B.医院非计划重新人院人次
C.病人在院感染率
D.免疫接种率
E.民意调查
14.人们对社会效果的测定可从方面着手。
（）
A.看管理活动的产出是否满足了社会或公众的需求
B.看这一活动的产出对既定目标的实现做出多大贡献
C.看管理活动制定的初衷是否合理
D.看这一活动对社会产生何种影响
E.看这一活动在现实中能否顺利实施
15.在制定行政绩效评估计划时，计划应确定的具体事项有（）
A.完成该项评估任务所需的专业人员类别和人数
B.为了确定评估目标，评估人员应收集哪些方面的资料，以及如何收集和评价
C.为了证实评估目标，得出与目标相关的客观结论，评估人员必须搜集哪些方面的证据，需要搜集多少证据，搜集证据
时需要采取哪些手段
D.评估报告中应该反映评估人员预期取得的结果
E.完成该项评估任务的人员与被评估对象的私人关系亲密程度，以保持评估的公正性
16.评估人员取得分析性信息的方法主要有（）
A.整理B.汇总
C.计算D比较
E.分析、推理
17.在培训观测者的信息收集方法中，保证观测者评价的准确性的措施有（）
A.提供等级标准
B.在使用前先实验一遍
C.被选择的评价者应独立于被评价的组织之外
D.定期检查观测者的评价，以保证评价的质量
E.培训新的观察者和在出现新的问题时对观测者进行重新培训
18.公众满意意见调查方法主要有（）
A.信件调查
B.亲自访谈
C.电话采访
D.综合运用各种访谈技术
E.利用个人资料
19.（09年真题）行政绩效评估的主要内容包括（）
A.服务质量测定B.效率测定
C.效益测定D.行政经济成本测定
E.公平测定
20.经济合理性评估方法主要包括的具体测定方法有（）
A.成本与投入的比率测定法
B.人均投入测定法
C.行政开支和业务开支的比率测定法
D.单位成本测定法
E.经济改进余地测定法
21.成本----收益评估方法的具体操作步骤有（）
A.估计成本和收益B.成本和收益折现
C.得出初步结论D.得出中期结论
E.得出最后结论
22.使用成本----收益评估方法分析的关键是考虑一个政策或者项目可能带来的所有成本和效益.其中成本和效益的类别包括（）
A.机会和非机会成本及收益
B.内部和外部成本及收益
C.可直接计量和间接计量成本及收益
D.首要和次要成本及收益
E.净收益值和再分配性收益
23.制约行政绩效的因素包括（）
A.行政环境B.行政体制
C.公务员素质D.行政绩效管理
E.国际环境
24.威尔逊认为政府不如企业有效的主要原因在于政府机构在更大程度上受到了一些制约，这些制约是（）
A.不能合法地保留其获取的收入并把它用于其工作人员的个人利益
B.不能像企业那样可以在市场上自由进出。
C.不能按照其领导人的喜好分配生产
D.必须实现并非该机构自己选择的目标
E.不能像企业那样选择自己认为合适的领导人
25.政府运行的三个重要环节包括（）
A.调研B.决策
C.执行D.协调
E.监督
三、简答题
1。
简述行政绩效评估中社会发展指标的内容。
2.简述效益指标的设计十分困难的原因。
3.简述弗雷德里克森将社会公平分成的类型及各自的内涵。
4.（07年真题）简述行政绩效评估的程序。
5.简述一份绩效评估报告应包括的内容及应注意事项。
6.行政绩效评估的信息收集方法有哪些？
7.简述保证公民意见调査准确性的方法。
8.简述成本一收益分析方法的优势。
9.（10年真题）简述成本一收益评估方法的具体操作步骤。
10.简述行政机构在实现绩效管理方面的制度障碍。
四、论述题
1.（12.09.07年真题）试述行政绩效评估的功能和作用。
2.试述行政绩效评估的定量测定方法.
3.试述成本一收益评估方法及其特点、优势。
4.试述成本一效益评估方法与成本一收益评估方法的区别及成本一效益评估方法的特征。
5.试述行政绩效的制约因素及其克服途径。
6.（08年真题）试述当前条件下提高我国行政绩效的具体途径。
五、案例分析题
1.材料一：
在计划经济体制下，我国行政机关一般都是从政治角度来看待行政方式和结果，很少重視行政投入成本。
行政效率和行政效益等问题，造成了行政效率低下、成本高昂：
当前.这种行政效率低下的状况虽有所改善.但在一些政府机构中仍然存在。
材料二：
针对不少地方出现的片面强调经济发展、以"GDP"论英雄等问题，在十六届三中全会上，中共中央提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，并强调要教育干部树立正确的政
绩观。
材料三：
在某市最近召开的人民代表大会上，市长代表市政府作了《政府工作报告》，这份报告与以往的政府工作报告相比，一个明显的转变在于：
在强调继续做好经济发展工作的同时，特别重解决群众关心的看病难、上学难、住房难等民生问题，并明确提出要以科学发展观为指导建立正确的行政绩效评估指标体系，以社会发展指标作为考核各级领导干部的首要标准。
报告引起了与会代表的热烈火讨论。
结合上述材料，试分析：
（1）当前我国实行和开展行政绩效评估的现实意义。
（2）从行政绩效评估指标体系角度，谈谈你对该市《政府工作报告》这一转变的看法。
2.（11年真题）人们习惯把政绩考核比作地方政府行政的“指挥棒”。
对于地方政府官员而言，政绩考核的作用不言而喻。
2006年，为全面落实科学发展观，中央制定并下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。
这个“评官”的办法改变了以往单纯强调经济增长的考核方式。
按照考核办法，地方党政领导班子及其成员的政绩应包括：
本地人均生产总值及增长情况、人均财政收入及增长情况、城乡居民收入及增长情况等方面以及社会发展等综合评价指标。
绩效评估专家也建议，科学的政绩考核指标，应注意把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来。
问题：
（1）从行政绩效的内容性质看，材料体现了我国行政绩效评估指标体系的哪些内容？
（2）结合材料谈谈科学的政绩考核指标，为什么要强调把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来？
3。
1998年，XX省委根据中组部《党政干部考核工作暂行规定》，在总结实行干部实绩考核制度几年来成功经验的基础上，制定并頒发了《党政领导干部考核工作实施细则》，形成了以目标责任为栽体，以考核评价为核心，以激励约束为才艮本的干部绩效考核的制度模式和运行机制。
其特点是：
一是分类考核，力求公正。
针对考核范围广、单位多、差异大的特点，采取了分类定标、分类考核的办法，对11个省辖市分三类进行考核；对全省143个县（市、区）根据社会经济发展条件和基础的不同以及农民人均纯收入和实现小康时间的先后分四类进行考核；对省直各单位按照职能性质的不同分党群、政法、经济和社会发展等类型进行考核。
二是责任明确，优劣分明。
将目标责机制作为载体，抓住了责任明确这个关键，通过目标分解，明确界定了每个领导班子和领导干部的领导责任。
年底按领导责任考核评价，功过优劣分明，实绩大
小清楚。
三是“管人”与“治事”有机结合。
四是扩大民主公开，坚持社会公认。
对领导班子和领导干部年度实绩的认定，一要进行民主评议或民主测评。
二要征求上级主管部门的评价意见。
三要与被考核对象谈话。
这种群众、领导、主管部门、被考核对象多层面、多角度的考核评价，使民主和社会公认程度得到较大提高。
同时，考核目标公开、评价的基本标准公开、领导班子考核结果通过新闻媒介向社会公开，使干部考核工作的透明度得到较大提高。
五是年度考核，动态管理。
六是衔接对应，与国家公务员制度接轨。
主要问题：
该省的做法得到了中组部和中央领导同志的肯定，在社会上引起强烈反响，国内主要新闻媒体曾做了大量相关报道。
然而，不到5年，议论纷起，阻力迭现，干部实绩考核工作出现难以为继的局面。
有关干部绩效考核制度的争论集中在以下四个方面：
（1）关于地区、部门和个人的工作实绩的认定。
一个地区的发展有显性和隐性的，如何处理显性政绩和隐性政绩之间的关系？
如何处理政绩的短期效益和长期效益之间的关系？
部门的工作成績既涉及其他相关部门，比如GDP的指标就不纯属领导班子的成效，它来自相关各个方面的努力，既与领导的决策水平又与下级工作的努力状况相关，如何科学合理地从这些交叉关系中将领导班子和领导个人的工作实缋分辨出来？
（2）关于考核目标体系的设置。
评价一个考核体系是否科学的依据是什么？
目标层层分解不仅是一个技术问题，如果目标本身就缺乏科学性或难以分解怎么办？
考核办在确定考核目标时能否有效克服信息不对称？
（3）考核究竟带来了什么？
有人认为考核客观上推动了干部弄虚作假，使工作有流于形式的危险。
为了逃避考核带来的压力，干部从保护自身利益出发，为了应付考核而弄虚作假。
考核成了指挥棒，有的人甚至为了考核而工作。
（4）考核的动力和阻力。
谁愿意考核？
从全省范围内来看.干部实绩考核是“一把手工程”把手愿意推行考核。
而对下属来说，他们对这种考核基本上持否定的态度，有人预言这种预言将寿终正寝。
要求：
（1）请从公务员方面分析考核中弄虚作假和绩效考核面临夭折窘境的原因。
（2）你认为应该怎样解决这个难题？
第十一章行政绩效评估习题答案
一、单项选择题：
1.A2.B3.A4.D5.B6.C7.C8.A9.B10.C11.A12.A13.A14.D15.B16.D17.B18.A19.B20.B21.A22.B23.B24.C25.C26.B27.C28.A29.D30.A31.D32.C33.A34.D35.C36.B37.C38.A39.D
二、多项选择题：
1.DE2.ABC3.ABCDE4.ABCDE5.ABD6.ABCE7.ABCD8.BCD9.BC10.ABCDE11.BCDE12.ABC13.ABCD14.AB15.ABCD16.ABCDE17.ABCDE18.ABCD19.BCDE20.ABCDE21.ABE22.BCDE23.ABCD24.ACD25.BCE
三、简答题
1.简述行政绩效评估中社会发展指标的内容。
答：
（1）社会教育事业发展指标；
（2）社会卫生健康事业发展指挥；
（3）环境保护指标；
（4）社会治安和事故指标。
2.简述效益指标的设计十分困难的原因。
答：
效益指标的设计是十分困难和复杂的。
困难的主要原因是：
有的测定需要与既定目标比较，而目标往往不十分明确，也没有充分量化；指标要求的是量的描述，而质与社会效果往往难以量化；社会效果测定需要到行政组织之外去收集有关的信息资料，这一工作开支庞大，费时费力；行政管理活动的社会效果与直接产出比较具有明显的时间上的滞后性，而实践往往要求在某些活动的社会效果未充分展示时就对它进行效益评估。
3.简述弗雷德里克森将社会公平分成的类型及各自的内涵。
答：
公共行政学者弗雷德里克森曾经提出社会公平的复合理论，认为社会公平可以分为下列类型：
（1）单纯的个人公平。
（2）分部化的公平。
（3）集团性的公平。
（4）机会公平。
（5）代际公平。
4.（07年真题）简述行政绩效评估的程序。
答：
（1）制定计划。
（2）初步调查。
（3）管理控制评估。
（4）详细评估。
（5）撰写评估报告。
5.简述一份绩效评估报告应包括的内容及应注意事项。
答：
绩效评估报告的内容是：
评估目标、范围和方法；评估结果；评估建议；评估遵循的准则；重大不合规现象和滥用行为；违法行为；管理控制重大缺陷；被评估项目负责人对评估人员的发现、结论、建议和打算采取的纠正措施所表示的看法；评估人员确认的重大管理成就；向未来评估人提出的建议；报告未披露资料的性质以及必须不予披露的要求等。
绩效评估报告应该完整、准确、客观和有说服力，并在业务事项允许的情况下尽可能地清楚、明确。
评估报告应该及时发出，使管理部门及其他有关团体都能够及时地利用信息。
如果一份报告提出太晚，即使它是精心拟订的，对于决策者来说也是没有什么价值的。
6.行政绩效评估的信息收集方法有哪些?
答：
（1）利用官方记录的方法。
（2）培训观测者的方法。
（3）公众满意意见调查方法。
（4）特别的资料收集方法。
7.简述保证公民意见调查准确性的方法。
答：
（1）避免抽样错误，合理选择样本；
（2）采用随机抽样；（3）样本要求有代表性，应包括所有的公众类型；（4）采用合适的访谈技术，以提高回收率；（5）对访谈者进行充分的培训和监督控制；（6）问卷至少要发放给多个不同教育水平的人；（7）精心设计问卷内容，避免含糊和有偏见的问题。
8.简述成本----收益分析方法的优势。
答：
成本----收益分析有很多的优势：
（1）成本和收益都以货币为共同的计量单位，从而使分析人员得以从收益中减去成本。
（2）成本----收益分析使我们超越单一政策或项目的局限，将收益同社会整体的收入
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