工业产品生产许可证实施细则制冷设备.docx
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工业产品生产许可证实施细则制冷设备
编号：
XK06-015
制冷设备产品生产许可证实施细则
2016年9月30日公布2016年10月30日实施
国家质量监督检验检疫总局
第一章总则1
第二章发证产品及标准1
第三章企业申请生产许可证的基本条件和资料8
第四章企业实地核查21
第五章产品检验22
第六章证书许可范围32
第七章附则32
附件1企业核查时准备书面材料清单34
附件1-1企业生产制冷设备产品主要工艺流程图34
附件1-2企业生产制冷设备产品生产场所示意图36
附件1-4企业生产制冷设备产品检验设备表38
附件1-5企业生产制冷设备产品关键件明细表39
附件1-6关键岗位专业技术人员表40
附件1-7产品技术文件和工艺文件清单41
附件2制冷设备产品生产许可证企业实地核查办法42
附件3企业实地核查不符合和建议改进条款汇总表56
附件4生产许可证企业实地核查报告57
附件5检验报告58
附件6本实施细则与旧版细则主要内容对比表63
制冷设备产品生产许可证实施细则
第一章总则
第一条为了做好制冷设备产品生产许可证审查工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》、《工业产品生产许可证实施通则》（以下简称通则）等规定，制定本工业产品生产许可证实施细则（以下简称细则）。
第二条本细则适用于制冷设备产品生产许可的实地核查、产品检验等工作,应与通则一并使用。
第三条制冷设备产品由国家质量监督检验检疫总局发证。
第二章发证产品及标准
第四条本实施细则规定的制冷设备产品是指组成制冷机或制冷装置的设备、装置和器件的总称。
通常是指由下列机器和设备的一部分或全部所组成的制冷系统:
压缩机、换热器、发生器、吸收器、贮液器、节流机构、连接管道及空气调节设备等。
列入许可证管理的制冷设备产品包括名义制冷（热）量大于等于（万大卡/小时）的户用冷水（热泵）机组、工商业用风冷式冷水（热泵）机组、工商业用水冷式冷水（热泵）机组、工商业用离心式冷水（热泵）机组、蒸发冷却式冷水（热泵）机组、低环境温度空气源热泵（冷水）机组、热泵热水机、低环境温度空气源热泵热水机、水（地）源热泵机组、溴化锂吸收式冷（温）水机组、单元式空气调节机（其中冷水式洁净手术室用空气调节机组无此冷热量限制）、多联式空调机组、低环境温度空气源多联式热泵（空调）机组、风管送风式空调（热泵）机组、屋顶式空气调节机组、计算机和数据处理机房用单元式空气调节机（其中冷水式无此冷热量限制）和除湿机等17个单元，客车用空调器，风机盘管机组，柜式风机盘管机组，组合式空调机组，暖通、制冷空调用离心式通风机，暖通、制冷空调用轴流式通风机，制冷用阀门（制冷用电磁阀、截止阀通径25mm及以下）及换热器，输入功率大于5kW的制冷压缩机（汽车空调用制冷压缩机无此输入功率限制），压缩冷凝机组及夹芯板，额定容积大于500L的冷柜，共27个单元52个品种，详见表1。
表1制冷设备产品单元划分表
序号
产品单元
产品品种
容量范围
1
户用冷水（热泵）机组
户用冷水（热泵）机组
制冷量范围
2
工商业用风冷式冷水（热泵）机组
工商业用风冷式冷水（热泵）机组
制冷量范围
3
工商业用水冷式冷水（热泵）机组
工商业用水冷式冷水（热泵）机组
制冷量范围
4
工商业用离心式冷水（热泵）机组
工商业用离心式冷水（热泵）机组
制冷量范围
5
蒸发冷却式冷水（热泵）机组
蒸发冷却式冷水（热泵）机组
制冷量范围
6
低环境温度空气源热泵（冷水）机组
低环境温度空气源热泵（冷水）机组
制热量范围
7
热泵热水机
一次加热式热泵热水机
制热量范围
循环加热式热泵热水机
制热量范围
8
低环境温度空气源热泵热水机
低环境温度空气源热泵热水机
制热量范围
9
水（地）源热泵机组
冷热风型机组
制热量范围
冷热水型机组
制热量范围
10
溴化锂吸收式冷（温）水机组
直燃型机组
制冷量范围
蒸汽热水型机组
制冷量范围
11
单元式空气调节机
风冷单元式空气调节机
制冷量范围
水冷单元式空气调节机
制冷量范围
洁净空气调节机组
制冷量范围
12
多联式空调机组
多联式空调（热泵）机组
制冷量范围
13
低环境温度空气源多联式热泵（空调）机组
低环境温度空气源多联式热泵（空调）机组
制冷量范围
14
风管送风式空调（热泵）机组
风管送风式空调（热泵）机组
制冷量范围
15
屋顶式空气调节机组a
屋顶式空气调节机组
制冷量范围
16
计算机和数据处理机房用单元式空气调节机
计算机和数据处理机房用单元式空气调节机
制冷量范围
17
除湿机
除湿机
除湿量范围
18
客车用空调器
客车用空调器
制冷量范围
19
风机盘管机组
风机盘管机组
风量范围
暖风机
风量范围
20
柜式风机盘管机组a
柜式风机盘管机组
风量范围
21
组合式空调机组a
组合式空调机组
风量范围
22
暖通、制冷空调用离心式通风机
暖通空调用离心通风机
风量范围
前向多翼离心通风机
风量范围
离心式屋顶通风机
风量范围
23
暖通、制冷空调用轴流式通风机
暖通空调用轴流风机
风量范围
轴流式屋顶通风机
风量范围
24
制冷用阀门及换热器
制冷用热力膨胀阀
容量范围
制冷用电磁阀
通径范围
小型制冷系统用两位三通电磁阀
通径范围
热泵用四通电磁换向阀
容量范围
制冷空调用直动式电子膨胀阀
通径范围
截止阀
通径范围
氟利昂制冷装置用吊顶式空气冷却器
换热面积范围
氟利昂制冷装置用翅片式换热器
换热面积范围
25
制冷压缩机
活塞式制冷压缩机
输入功率范围
涡旋式制冷压缩机
输入功率范围
螺杆式制冷压缩机
输入功率范围
汽车空调用制冷压缩机
制冷量范围
26
压缩冷凝机组及夹芯板
风冷容积式制冷压缩冷凝机组
制冷量范围
水冷容积式制冷压缩冷凝机组
制冷量范围
组合冷库用隔热夹芯板a
厚度范围
27
冷柜a
非陈列式冷柜
容积范围
非零售用餐饮陈列柜
容积范围
自携敞开式陈列柜
容积范围
自携封闭式陈列柜
容积范围
远置式陈列柜
容积范围
注1、蒸发冷却式单元机和蒸发冷却式冷凝机组按风冷取证；
注2、冷水式计算机和数据处理机房用单元式空气调节机及冷水式洁净手术室用空气调节机组按风量发证；
注3、对于多功能机组按照其主要功能所属单元取证；
注4、所有涉及室内机、室外机的产品，均指对整机发证，如多联式空调（热泵）机组等；
注5、“容量范围”按照企业实际生产能力明确。
a涉及产业政策的产品。
第五条企业生产制冷设备产品应执行的产品标准和相关标准见表2。
表2制冷设备产品执行标准和相关标准
序号
产品单元
产品标准
相关标准
1
户用冷水（热泵）机组
GB/T蒸气压缩循环冷水（热泵）机组第2部分：
户用及类似用途的冷水（热泵）机组
GB19577-2004冷水机组能效限定值及能源效率等级
GB25131-2010蒸气压缩循环冷水（热泵）机组安全要求
GB/T10870-2001/2014蒸气压缩循环冷水（热泵）机组性能试验方法
JB/T4330-1999制冷和空调设备噪声的测定
GB9237-2001制冷和供热用机械制冷系统安全要求
2
工商业用风冷式冷水（热泵）机组
GB/T蒸气压缩循环冷水（热泵）机组第1部分：
工业或商业用及类似用途的冷水（热泵）机组
GB19577-2004冷水机组能效限定值及能源效率等级
GB25131-2010蒸气压缩循环冷水（热泵）机组安全要求
3
工商业用水冷式冷水（热泵）机组
4
工商业用离心式冷水（热泵）机组
5
蒸发冷却式冷水（热泵）机组
JB/T12323-2015蒸气压缩循环蒸发冷却式冷水（热泵）机组
GB19577-2004冷水机组能效限定值及能源效率等级
GB25131-2010蒸气压缩循环冷水（热泵）机组安全要求
6
低环境温度空气源热泵（冷水）机组
GB/T低环境温度空气源热泵（冷水）机组第1部分：
工业或商业用及类似用途的热泵（冷水）机组
GB/T低环境温度空气源热泵（冷水）机组第2部分：
户用及类似用途的热泵（冷水）机组
GB25131-2010蒸气压缩循环冷水（热泵）机组安全要求
7
热泵热水机
GB/T21362-2008商业或工业用及类似用途的热泵热水机
JB/T11969-2014游泳池用空气源热泵热水机
GB29541-2013热泵热水机（器）能效限定值及能效等级
GB25131-2010蒸气压缩循环冷水（热泵）机组安全要求
GB/T10870-2001/2014容积式和离心式冷水（热泵）机组性能试验方法
JB/T4330-1999制冷和空调设备噪声的测定
8
低环境温度空气源热泵热水机
JB/T12841-2016低环境温度空气源热泵热水机
GB25131-2010蒸气压缩循环冷水（热泵）机组安全要求
9
水（地）源热泵机组
GB/T19409-2013水（地）源热泵机组
GB30721-2014水（地）源热泵机组能效限定值及能效等级
GB家用和类似用途电器的安全热泵、空调器和除湿机的特殊要求
GB25131-2010蒸气压缩循环冷水（热泵）机组安全要求
GB/T10870-2001容积式和离心式冷水（热泵）机组性能试验方法
JB/T4330-1999制冷和空调设备噪声的测定
10
溴化锂吸收式冷（温）水机组
GB/T18362-2008直燃型溴化锂吸收式冷（温）水机组
GB/T18431-2014蒸汽和热水型溴化锂吸收式冷水机组
GB/T20107-2006户用及类似用途的吸收式冷（热）水机
GB29540-2013溴化锂吸收式冷水机组能效限定值及能效等级
GB18361-2001溴化锂吸收式冷（温）水机组安全要求
GB家用和类似用途电器的安全第一部分：
通用要求
JB/T4330-1999制冷和空调设备噪声的测定
11
单元式空气调节机
GB/T17758-2010单元式空气调节机
GB/T20108-2006低温单元式空调机
GB/T19569-2004洁净手术室用空气调节机组
GB19576-2004单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级
GB25130-2010单元式空气调节机安全要求
GB家用和类似用途电器的安全第1部分：
通用要求
GB家用和类似用途电器的安全热泵、空调器和除湿机的特殊要求
GB10891-1989空气处理机组安全要求
JB/T4330-1999制冷和空调设备噪声的测定
GB9237-2001制冷和供热用机械制冷系统安全要求
12
多联式空调机组
GB/T18837-2015多联式空调（热泵）机组
GB/T25857-2010低环境温度空气源多联式热泵（空调）机组
GB21454-2008多联式空调（热泵）机组能效限定值及能源效率等级
GB25130-2010单元式空气调节机安全要求
JB/T4330-1999制冷和空调设备噪声的测定
GB9237-2001制冷和供热用机械制冷系统安全要求
13
低环境温度空气源多联式热泵（空调）机组
GB/T25857-2010低环境温度空气源多联式热泵（空调）机组
GB25130-2010单元式空气调节机安全要求
JB/T4330-1999制冷和空调设备噪声的测定
GB9237-2001制冷和供热用机械制冷系统安全要求
14
风管送风式空调（热泵）机组
GB/T18836-2002风管送风式空调（热泵）机组
GB/T25128-2010直接蒸发式全新风空气处理机组
GB19576-2004单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级
GB25130-2010单元式空气调节机安全要求
GB家用和类似用途电器的安全第1部分：
通用要求
GB家用和类似用途电器的安全第1部分：
通用要求
GB家用和类似用途电器的安全热泵、空调器和除湿机的特殊要求
GB家用和类似用途电器的安全热泵、空调器和除湿机的特殊要求
JB/T4330-1999制冷和空调设备噪声的测定
GB9237-2001制冷和供热用机械制冷系统安全要求
15
屋顶式空气调节机组
GB/T20738-2006屋顶式空气调节机组
GB19576-2004单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级
GB25130-2010单元式空气调节机安全要求
GB家用和类似用途电器的安全热泵、空调器和除湿机的特殊要求
GB10891-1989空气处理机组安全要求
JB/T4330-1999制冷和空调设备噪声的测定
GB9237-2001制冷和供热用机械制冷系统安全要求
16
计算机和数据处理机房用单元式空气调节机
GB/T19413-2010计算机和数据处理机房用单元式空气调节机
GB25130-2010单元式空气调节机安全要求
GB家用和类似用途电器的安全第1部分：
通用要求
GB家用和类似用途电器的安全热泵、空调器和除湿机的特殊要求
JB/T4330-1999制冷和空调设备噪声的测定
GB9237-2001制冷和供热用机械制冷系统安全要求
17
除湿机
GB/T19411-2003除湿机
GB/T20109-2006全新风除湿机
GB25130-2010单元式空气调节机安全要求
GB家用和类似用途电器的安全热泵、空调器和除湿机的特殊要求
JB/T4330-1999制冷和空调设备噪声的测定
GB9237-2001制冷和供热用机械制冷系统安全要求
18
客车用空调器
GB/T21361-2008汽车用空调器
GB9237-2001制冷和供热用机械制冷系统安全要求
19
风机盘管机组
GB/T19232-2003风机盘管机组
JB/T7225-1994暖风机
20
柜式风机盘管机组
JB/T9066-1999柜式风机盘管机组
21
组合式空调机组
GB/T14294-2008组合式空调机组
22
暖通、制冷空调用离心式通风机
JB/T7221-1994单元式空气调节机用双进风离心风机
JB/T9068-1999前向多翼离心通风机
JB/T9069-2000屋顶通风机
GB10080-2001空调用通风机安全要求
GB/T1236-2000工业通风机用标准化风道进行性能试验
JB/T10504-2005空调风机噪声声功率级测定一混响室法
23
暖通、制冷空调用轴流式通风机
JB/T6411-2014暖通空调用轴流风机
JB/T9069-2000屋顶通风机
GB10080-2001空调用通风机安全要求
24
制冷用阀门及换热器
JB/T3548-2013制冷用热力膨胀阀
JB/T4119-2013制冷用电磁阀
JB/T7230-2013热泵用四通电磁换向阀
JB/T7223-2011小型制冷系统用两位三通电磁阀
JB/T7245-1994制冷装置用截止阀
JB/T10648-2006空调与冷冻设备用制冷剂截止阀
JB/T10212-2011制冷空调用直动式电子膨胀阀
GB/T25129-2010制冷用空气冷却器
JB/T氟代烃类制冷装置用辅助设备第4部分：
翅片式换热器
25
制冷压缩机
GB/T10079-2001活塞式单级制冷压缩机
GB/T18429-2001全封闭涡旋式制冷压缩机
GB/T19410-2008螺杆式制冷压缩机
GB/T21360-2008汽车空调用制冷剂压缩机
GB/T22068-2008汽车空调用电动压缩机总成
GB/T27942-2011汽车空调用小排量涡旋压缩机
JB/T12845-2016汽车空调用电动压缩机
GB家用和类似用途电器的安全电动机-压缩机的特殊要求
GB/T5773-2004容积式制冷剂压缩机性能试验方法
JB/T4330-1999制冷和空调设备噪声的测定
GB9237-2001制冷和供热用机械制冷系统安全要求
26
压缩冷凝机组及夹芯板
GB/T21363-2008容积式制冷压缩冷凝机组
JB/T6527-2006组合冷库用隔热夹芯板
GB25131-2010蒸气压缩循环冷水（热泵）机组安全要求
GB家用和类似用途电器的安全第1部分：
通用要求
JB/T4330-1999制冷和空调设备噪声的测定
GB9237-2001制冷和供热用机械制冷系统安全要求
27
冷柜
JB/T7244-1994食品冷柜
GB/T制冷陈列柜第2部分：
分类、要求和试验条件
GB/T制冷陈列柜第3部分：
试验评定
GB商用制冷器具能效限定值和能效等级第1部分：
远置冷凝机组冷藏陈列柜
GB家用和类似用途电器的安全第一部分：
通用要求
GB家用和类似用途电器的安全制冷器具、冰淇淋机和制冰机的特殊要求
SB10424-2007家用和类似用途电器的安全自携或远置冷凝机组或压缩机的商用制冷器具的特殊要求
JB/T4330-1999制冷和空调设备噪声的测定
注：
1.标准一经修订，企业应当自标准实施之日起按新标准组织生产，生产许可证企业实地核查和产品检验应当按照新标准要求进行。
产品标准引用旧版安全标准时，对应最新版安全标准应一并执行。
2017年1月1日起，GB19577-2015替代GB19577-2004。
2.非陈列式冷柜中GB、GB适用于户用，GB、SB10424-2007适用于商用，如产品适用于户用和商用，则GB、GB、SB10424-2007均需适用。
第三章企业申请生产许可证的基本条件和资料
第六条企业申请制冷设备产品生产许可证，应在申请书“申请产品范围”中明确产品单元、产品品种、适用标准及容量范围，且企业申请的产品容量范围应不超出其生产设备及检验设备的能力；同时除按通则要求提交的材料外，凡涉及发泡工序的，应由企业提交符合产业政策自我承诺书（加盖企业公章）并由营业执照载明的人员（如法定代表人）在本栏签字。
第七条根据《产业结构调整指导目录（2011年本）修正》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号2013年2月16日修正）的有关规定，自2011年6月1日起限制新建以含氢氯氟烃（HCFCs）为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料生产线、连续挤出聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）生产线。
第八条凡生产制冷设备产品的企业应具备本条款规定的基本生产条件，内容包括：
生产设备和工艺工装、检验设备，具体要求见表3-1至表3-2。
表3-1企业生产制冷设备产品应具备的生产设备和工艺工装
产品单元
设备名称
户用冷水（热泵）机组、工商业用风冷式冷水（热泵）机组、工商业用水冷式冷水（热泵）机组、工商业用离心式冷水（热泵）机组、蒸发冷却式冷水（热泵）机组、低环境温度空气源热泵（冷水）机组、热泵热水机、低环境温度空气源热泵热水机、水（地）源热泵机组、溴化锂吸收式冷（温）水机组
换热器生产设备（剪板机、折弯机、弯管机、冲片设备、胀管设备等）、焊接设备、切割机、真空泵、装配线、制冷剂充注和回收装置、钣金表面处理设备（酸洗磷化或抛丸）、喷涂设备、板金加工设备、工装、夹具和台具等
单元式空气调节机、多联式空调机组、低环境温度空气源多联式热泵（空调）机组、风管送风式空调（热泵）机组、屋顶式空气调节机组、计算机和数据处理机房用单元式空气调节机、除湿机
换热器生产设备（剪板机、折弯机、弯管机、冲片设备、胀管设备等）、焊接设备、切割机、真空泵、装配线、喷涂设备、制冷剂充注和回收装置、发泡设备*、工装、夹具和台具等
客车用空调器
换热器生产设备（剪板机、折弯机、弯管机、冲片设备、胀管设备等）、制冷剂充注和回收装置、装配线、工装、夹具和台具等
风机盘管机组、柜式风机盘管机组、组合式空调机组
焊接设备、装配线、换热器生产设备（剪板机、折弯机、弯管机、冲片设备、胀管设备等）、发泡设备*、工装等
暖通、制冷空调用离心式通风机、暖通、制冷空调用轴流式通风机
剪板机、折弯机、焊接设备、喷涂设备、工装、夹具等
制冷用阀门及换热器
车床、钻床、冲床、清洗烘干设备、焊接设备、装配线、工装、夹具等；剪板机、折弯机、弯管机、冲片设备、胀管设备、焊接设备、装配生产线等
制冷压缩机
清洗烘干设备、喷涂电镀设备、制冷剂充注和回收装置、工装、夹具、台具、装配线
压缩冷凝机组及夹芯板
换热器生产设备（剪板机、折弯机、弯管机、冲片设备、胀管设备等）、焊接设备、装配线、制冷剂充注和回收装置等；压筋成型设备（剪板机、折边机）、发泡设备*、夹具、模条等
冷柜
弯管机、焊接设备、发泡设备*、装配线、制冷剂充注和回收装置、工装、模具等
注：
1.本表为企业应具备的基本生产设备，可与上述设备名称不同，但应满足上述设备的功能、性能要求，并与生产规模相适应。
当企业的相关零部件为外协、外购或不适用时，可根据实际情况适当调整。
2.重大关键设备用“*”标出，企业获证后带“*”的设备发生变化，应一个月内向企业所在地工业生产许可证管理部门提交许可范围变更申请。
表3-2企业生产制冷设备产品应具备的检验设备及检验类别
序号
产品单元
（产品品种）
检验项目
检验设备
精度或
测量范围
备注
1
户用冷水（热泵）机组
泄漏电流
泄漏电流仪
GB/T
电气强度
电气强度测试仪
接地电阻
接地电阻仪
气密性试验
制冷剂检漏仪
灵敏度为5×10-6Pa·m3/s（泄漏量为7.5g/a）
压力试验
压力试验装置
运转试验
在线运转设备
2
低环境温度空气源热泵（冷水）机组
泄漏电流
泄漏电流仪
GB/T
电气强度
电气强度测试仪
接地电阻
接地电阻仪
气密性试验
制冷剂检漏仪
灵敏度为5×10-6Pa·m3/s（泄漏量为7.5g/a）
压力试验
压力试验装置
运转试验
在线运转设备
3
工商业用风冷式冷水（热泵）机组、工商业用水冷式冷水（热泵）机组、工商业用离心式冷水（热泵）机组
气密性试验
制冷剂检漏仪
灵敏度为1×10-5（MPa·cm3）/s
GB/T
真空试验
真空试验装置
压力试验
压力试验装置
绝缘电阻
绝缘电阻仪或兆欧表
耐电压
电气强度测试仪
运转
在线运转设备
4
低环境温度空气源热泵（冷水）机组
气密性试验
制冷剂检漏仪
灵敏度为1×10-5（MPa·cm3）/s
GB/T
真空试验
真空试验装置
压力试验
压力试验装置
绝缘电阻
绝
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