县委书记XX年县委经济工作会议暨六大战役动员大会讲话稿.docx
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县委书记XX年县委经济工作会议暨六大战役动员大会讲话稿
县委书记2017年县委经济工作会议暨“六大战役”动员大会讲话稿
县委书记XX年县委经济工作会议暨“六大战役”动员大会讲话稿
同志们:
这次会议的主要任务是,全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和省、市、县党代会精神,总结XX年经济工作,分析当前经济形势,研究部署XX年经济工作,动员全县上下,集中打好即将开展的“六大战役”。
会议的主题是,干在实处,走在前列,努力把宁远建成宜居宜业宜游生态文化公园。
下面,我讲五个方面的意见。
一、客观总结成绩,坚定加快发展的信心决心
XX年,我们坚持发展新理念、适应发展新常态,加强和改善党对经济工作的领导,兴“三业”、建“三区”、提“三量”,解放思想解难题、改革创新创新业、创先争优竞一流,推动经济发展呈现稳中有进、进中向好的良好态势,实现“十三五”良好开局。
一是经济运行稳中有进。
主要经济指标保持全市前列,全部高于省市平均水平。
地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长x%,均排全市第二。
规模工业增加值、农村居民人均可支配收入分别增长x%、x%,均排全市第一。
财政总收入、城镇居民人均可支配收入分别增长x%,均排全市第五。
全面小康实现程度提升个百分点,连续两年进入全省全面小康十快进县行列。
二是产业结构不断优化。
三次产业结构实现“优一强二进三”。
新型工业转型升级,新增规模工业企业17家,新兴产业产值达到x亿元;福嘉综环科技入选“全省民企百强”,省级技术中心、院士工作站挂牌成立,为全市首家。
现代农业提速增效,烤烟生产稳居全省第二、全市第一;新增市级以上龙头企业8家、农产品加工企业12家、农民合作组织30个;规模以上农产品加工业产值占农业总产值比重再攀新高,达到x%,获评全省粮食生产标兵县,成功创建全国出口食品农产品质量安全示范区。
全域旅游蓬勃发展,入选全国“景区带村”旅游扶贫示范项目、国家全域旅游示范区创建名单,跻身全省电商扶贫和农村电子商务推进工程重点县。
三是重点改革深入推进。
供给侧结构性改革初显成效,“三项改革”全市第一。
率先完成农村土地确权登记颁证,发出全省第一本农村土地承包经营权证书,开启全省新一轮农村土地革命序幕。
率先实施乡镇区划调整,提前超额完成并村工作,做到并村与强村、活村并举,实现合村合拍、合村合心、合村合资。
率先完成城市社区格化建设,全面铺开农村格化建设,在全市作典型推介。
率先完成政府机构改革,消化超配干部x%,盘活了干部资源,优化了班子结构,为全市提供了样本。
四是城乡区域协调发展。
城区扩容提质,三年行动计划全面完成,全国文明城市创建纵深推进,南部生态文化新城骨架拉开,城市品质品味不断提升。
园区升级提档,“百亿园区”创建成功,西部工业新城拉开10平方公里,园区工业集中度、主导产业聚集度分别达到x%。
景区建设提级,九嶷山舜帝陵创国家5A级景区有序实施,《舜志古今》音乐电影拍摄播出,下灌乡村旅游形成气候。
乡村颜值提升,12个品质活力示范乡镇建设扎实推进,190个美丽乡村建设全面完成。
获评全国国土资源集约节约利用模范县,连续第四年荣膺全省美丽乡村建设先进县。
五是人民生活持续改善。
脱贫攻坚全面推进,小额扶贫贷款发放全省第一,易地扶贫搬迁超额完成,减少贫困村27个、贫困人口x人,进入全省脱贫攻坚先进行列。
民生保障扎实有力,“三项优先”工作全市领先,高考二本以上上线增加人数占全市增加总数的x%、排全市第一。
社会大局保持和谐,荣获全国“六五”普法先进县、全省综治工作先进县,保持全省平安县。
六是党建服务保障有力。
坚持不忘初心抓党建、为民服务显本色。
深入开展“两学一做”学习教育和“一学二比三提升”主题活动,广大党员干部积极投身经济建设主战场,干事创业氛围浓厚。
实功实做推进基层党组织建设,各级党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用明显增强,基层党建连续三年先进。
圆满完成县乡集中换届,换届风气综合测评满意率达100%。
扎实开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治,党风政风作风全面改善,经验做法被中纪委专题推介。
全县政治生态山清水秀、风清气正,为经济发展提供了有力保障。
总结过去一年,我们由衷感到,这些成绩是在经济持续下行的背景下取得的,是在增长难度加大的基数上取得的,是在新旧动能转换的过渡中取得的。
我们也由衷感到,这些成绩是市委、市政府正确领导和关心支持的结果,是县几大家班子团结协作、合力攻坚的结果,是全县广大干部群众上下同心、拼搏奋战的结果,凝聚了在座同志们的心血和汗水。
在此,向大家表示衷心地感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到经济运行中还存在一些不容忽视的矛盾和问题,主要是:
一是经济下行压力仍然较大。
GDP、规模工业增加值、城镇居民人均可支配收入与年初确定的目标有差距,经济运行质量和效益还不高,企业工商税收占财政收入比重还不大。
二是实体经济发展比较困难。
企业融资难、融资贵的问题依然突出,运行成本高,盈利空间小,民间投资增长乏力、信心不足。
三是工业经济走势出现分化。
产能过剩和需求结构升级矛盾突出,建材冶金、轻纺制鞋等传统产业持续放缓,新兴产业支撑作用还没有充分发挥。
四是经济运行风险不断累积。
去产能带来新的就业问题,金融、房地产、安全生产等领域风险积聚,民间借贷危机化解尚需时日,部分群众生活面临困难,一些企业资产负债率过高。
五是经济发展环境亟待优化。
干部作风、能力、效率与新常态新形势的要求相比还有差距,不作为、慢作为、乱作为的现象时有发生。
对于这些问题,我们必须积极应对,找准症结,采取有力措施,认真加以解决。
二、准确把握形势,明确全年经济发展目标要求
当前,世界经济仍在深度调整,复苏动力不足,增长分化加剧,但和平与发展仍是时代主题,新一轮科技革命和产业变革蕴含着历史性机遇。
国内经济走势继续分化,经济运行中的矛盾和问题仍然较多,但经济长期向好的基本面没有改变。
总体上看,我们仍处于大有可为的重要战略机遇期。
XX年是党的十九大召开之年,是贯彻落实省市县党代会精神的第一年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。
做好全年的工作,必须全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,以全面建成小康社会为总揽,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,深入实施“生态立县、文化活县、旅游兴县、工业强县、农业富县”五大战略,全面做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险五项工作,集中打好城镇提质、交通提速、园区升级、旅游升温、脱贫摘帽、环境治理六大战役,努力把宁远建成宜居宜业宜游生态文化公园,以优异成绩向党的十九大献礼。
县委综合考虑,今年经济增长预期目标为x%以上,规模工业增加值增长x%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,财政收入增长15%以上,固定资产投资增长15%以上,城乡居民人均可支配收入增长x%以上,全面小康实现程度提升3个百分点以上,成功脱贫摘帽,跻身全国文明城市提名城市,全面完成环境保护、安全生产等约束性指标,推动县域经济实力在全省位次持续提升。
确定这一目标,是县委基于当前经济发展形势和宁远县情分析后作出的基本判断。
一是与稳中求进基调相吻合。
中央提出今年经济增长预期目标是%左右,这是增加就业、改善民生的需要,也是对发展速度筑底企稳的科学判断。
我们不盲目追求高速度,但也不能对增速下滑无动于衷,在稳定去年增速的基础上要力求更好更快。
由于近年我县经济增幅一直高于全国和省市,提出%的增长目标,符合中央和省市对经济形势的判断,也切合我县经济运行走势。
二是与省市决策部署相衔接。
省第十一次党代会提出,2021年全省人均GDP力争达到1万美元,按照现行汇率测算,我县未来五年GDP年均增速需达到9%以上。
今年省委和市委经济工作会议分别提出了经济增长8%、%左右,在周边县区普遍高于省市目标的情况下,宁远作为贫困县,也不能拖省市的后退。
把目标定位%,既是向省委、市委对标看齐的要求,也是登高望远、后发赶超的需要。
三是与宁远发展预期相匹配。
近些年来,宁远的主要经济指标一直保持较高增速、稳居全市前列,有基础、有底气、有责任稳固良好态势。
尤其是今年要实现脱贫摘帽,2019年要全面建成小康社会,必须保证强有力的经济支撑。
因此,今年的经济增长目标定为%是非常必要的、非常适宜的。
做好今年经济工作,实现既定目标任务,必须把握以下几点:
1.积极践行新理念。
我国经济经历较长时间的高速增长之后,正面临速度换挡、结构调整、动力转换三个节点。
以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势,作出经济发展进入新常态的科学判断,提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
我们要把认识、把握、引领新常态作为做好经济工作的大逻辑,把“五大发展理念”贯穿到经济社会发展的全过程,充分挖掘宁远的生态、区位、空间、资源等潜力,以更大的定力、更大的担当,谋求更大的作为,努力在引领发展新常态、贯彻发展新理念上走在前列。
2.坚决贯彻新要求。
中央和省委、市委经济工作会议一致明确,要把稳中求进作为工作总基调,这是治国理政的重要原则和做好经济工作的方法论。
我们要把稳中求进工作总基调贯彻到经济社会发展的方方面面,充分认识“稳”的方向和重点,准确把握“进”的领域和任务,着力在经济增长、经济政策、社会就业、物价运行、社会大局上求“稳”,做到“稳”得可靠;在结构调整、方式转变、改革开放、质量效益、人民生活上求进,做到“进”得有力,努力实现更高质量、更加公平、更有效益、更可持续的发展。
3.勇于正视新挑战。
面对经济新常态,我们必须保持清醒、居安思危,正视矛盾和问题。
我们的短板主要有:
一是完成目标任务的压力不小。
在经济步入新常态、下行态势短期难以根本性扭转的大背景下,我县去年一些指标低于预期,如不扭转这一局势,县第十二次党代会描绘的宏伟蓝图和县两会提出的目标任务就很可能落空,并形成可怕的惯性下滑。
二是经济社会发展的短板较多。
经济发展方面,增幅虽然稳居全市前列,但总量徘徊全市中上游,均量则更小,与宁远的人口、面积在省市的排位不相称。
城镇建设方面,功能分区和配套不完善,辐射带动能力明显不足。
交通物流方面,至今没有通铁路,出省跨境公路单线单一,景区公路没有形成循环,农村道路等级低,冷链物流还是空白。
园区建设方面,能够成为百亿产业、百亿企业的培育点不多,产业带动支撑能力有限。
旅游产业方面,至今没有一家五星级酒店,创5A工作步伐不快,人气名气与资源优势很不相符。
公共设施方面,停车场、图书馆、农贸市场、游客中心等设施难以满足需要。
三是距离群众改善民生的期盼尚远。
老百姓普遍关心的上学难、就业难、看病难以及住房、食品、环境等问题的解决还有很大差距,3万多未脱贫人口的稳定脱贫任务十分艰巨。
四是周边竞相发展的态势激烈。
虽然我县经济发展指标在提升,但去年绩效考核排位后移,全市江华一马当先、其他县区群马争先,已对宁远领跑跟跑构成“围剿”之势,“不进则退、慢进也是退”的竞争态势咄咄逼人。
面对挑战,我们不能有丝毫懈怠,必须鼓足信心、迎难而上、突围而出、奋勇争先。
4.精准定位新坐标。
建设宜居宜业宜游生态文化公园是宁远今后较长时期的战略定位,也是贯彻省委建设美丽富饶幸福新湖南,市委建设创新开放新高地、品质活力新永州在宁远的具体实践。
核心是要把2500平方公里的县域国土作为一个全域生态、全域文化、全域旅游的大公园来整体规划、建设和管理,建成为自然山水大游园、历史文化大观园、绿色供给大庄园、休闲旅游大乐园、和谐幸福大家园,打造创新开放引领区、全域旅游示范区、特色农业优势区、城乡一体样板区、文化生态首善区。
自然山水大游园,就是以“亲近自然、游戏山水”为导向,建设山水风光奇特、人与自然和谐的大游园;历史文化大观园,就是以“舜德文化、民俗风情”为基调,建设民族文化彰显、民俗风情浓郁的大观园;绿色供给大庄园,就是以“绿色发展、两型引领”为驱动,建设绿色产业发达、生态经济主导