广州市十二五规划之政府对广州的大发展有庞大的理想.docx
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广州市十二五规划之政府对广州的大发展有庞大的理想
政府对广州的大发展有庞大的理想.是你必读的一篇文章
实施“中调”战略，构建现代服务业核心区，提升广州国际竞争力--琶洲-员村地区城市设计竞赛六方案进入技术评审和专家评审阶段
作为“千年商都”，广州市中心城区具有发展商贸、服务业的良好传统，已形成现代服务业中心区的雏形，但进一步发展则受到容纳现代服务业发展的空间不足等发展瓶颈制约。
集中体现在区域带动和辐射力不足，区域统筹能力有待提高；多中心城市空间格局不完善，城市副中心建设存在差距；城市规划对产业发展、产业升级和结构调整的引导与支撑亟待加强；城市特色不够突出，“山水城市”“历史文化名城”格局尚未凸现。
我市第九次党代会提出了“中调”战略，“中调”重点之一是提升功能，促进中心城区产业结构和综合服务优化升级。
充分利用中心城区的独特优势和有利条件，着力发展总部经济和信息、金融、物流、会展等现代服务业，积极促进中心城区现代服务业集聚集群的发展，突破现代服务业发展的空间不足的制约。
根据地区发展条件，从2007年12月开始，市规划局集中精力启动了琶洲—员村地区、白鹅潭周边地区、白云新城地区、新中轴线南段地区等四个重点地区的规划研究和城市设计竞赛，通过梳理功能、盘活土地、优化结构、升级产业、提升品质，率先发展四大重点地区，以作为带动中心城区乃至全市现代服务业发展的增长极，为下一步发展提供空间上的支持。
一、为落实将广州建设成为我省建立现代化产业体系和建设宜居城市的“首善之区”的要求，目前，市规划局正在抓紧开展《广州2020城市发展战略》与城市空间“中调”战略深化研究的工作。
突出城市发展战略规划和城市总体规划在引导城市发展和建设国际都会中的纲领性地位。
根据对新加坡、香港、汉城等国际城市近20年发展的比较研究，发现各城市取得成功的关键是重视城市发展战略和城市总体规划对城市发展的统领作用。
例如：
香港2030全港发展战略、新加坡概念规划、汉城大都市区总体规划、台北都市计划均通过城市发展战略研究，制订长期性的和战略性的发展目标和原则，编制形态结构、空间布局和基础设施体系规划，在全面分析判断城市自身、周边地区和全球的经济发展态势和趋势的基础上，择优选择发展策略，以提升城市国际竞争力。
明确广州城市的定位为：
国际城市、国家中心城市、世界文化名城；城市发展目标为：
拓展腹地，成为带动广东省乃至泛珠三角发展的龙头；落实国家战略的定位与要求，成为全国城镇体系的核心与枢纽；迎接全球化，称为全球城镇体系的重要节点，亚太、东南亚的中心城市；围绕“四个中心”建设，强化中心职能，全面提升城市综合竞争力；优化空间布局，调整空间战略，从“拓展”走向“优化与提升”。
制订大广州都市区发展规划，提升广州区域中心城市和珠江三角洲城镇核心城市的地位。
根据广州总体发展战略咨询报告分析，目前广州产业发展处于强制造业中心向强服务业中心和强制造业中心“双重中心”转变的阶段，要针对性地研究现代服务业的区位需求，合理布局现代服务业。
目前我局正在开展《国际大都市现代服务业及其空间需求分析》，需要根据不同的类别及档级对服务业空间进行合理分工、规模集聚。
关键是强化城市公共中心体系对现代服务业的承载作用：
建设城市中心、副中心以及区级中心体系为产业升级提供富有竞争力、吸引力的载体与环境。
结合目前广州正在开展的重点建设区研究，实施“中调”优化战略，完善“南拓、北优、东进、西联”拓展战略，改变城市单一中心的结构模式，形成多公共中心的多中心体系，增强城市国际和区域中心功能。
同时，应将生产性服务中心布局与工业产业集群布局很好地结合起来，支持产业升级和结构调整。
将第二产业和传统服务业向中心城区外围转移，为高端现代服务业的集聚提供空间，实现中心城区整体功能的置换与提升。
二、实施中心城区“中调”战略，打造“珠江新城—琶洲—员村地区”现代服务业核心区
琶洲-员村地区是广州新城市中心区的组成部分，位于珠江新城东南翼，是广州市实施“中调”和“东进”战略的重要地区，与珠江新城共同构成广州市参与国际竞争的代表区域。
琶洲地区是广州市国际会展、研发商务区，员村地区是城市中央商务区的拓展区。
也是今年市政府重点规划建设的四大地区之一。
上世纪九十年代以来，天河地区快速形成多功能、复合化的商业和商务中心，并带动了城市中心区从环市东向天河北一带的东移。
珠江新城—琶洲—员村地区位于城市东进轴和南拓轴的交汇点，目前，作为21世纪中央商务区和城市标志性风貌区的珠江新城核心区将于2010年亚运会前基本建成，其周边已陆续形成若干功能互补、各具特点的生产服务业集聚区：
北侧天河商圈已经建设成熟，东北侧天河软件园发展势头旺盛，南侧与琶洲隔江呼应，并通过新城市中轴线、观光塔地区继续拓展。
随着珠江新城的发展空间、基础设施承载力趋于饱和，如何整合CBD及周边地区空间资源、优化结构、扩大容量，成为进一步发展的当务之急。
经研究，市委市政府决定跳出6.4平方公里小CBD的局限，在更大区域内扩大CBD范围、延展CBD功能，将珠江新城—琶洲—员村地区整体定位为我市中心城区现代服务业核心地区、国际化大都市最核心区域。
该区域内，珠江新城—员村发展总部经济、金融商务等中央商务区功能，员村地区定位为珠江新城中央商务区的延伸区，其现存工业企业实施“退二进三”，置换出土地以支撑珠江新城CBD地区的拓展；琶洲地区定位为以会展经济为核心的国际会展商务区，着力提升我市会展品牌；同时，梳理、整合周边的天河商圈、天河软件园、五山高校区、南岸观光塔和赤岗领事馆地区等，形成中心城区现代服务业核心地区的有机组成部分。
因此，本次由广州市城市规划局、广州市土地开发中心、广州市城市规划编制研究中心联合组织的该地区城市设计竞赛，通过设计竞赛，选取最优秀的设计方案，实现中央商务区东拓，增强广州区域性金融商务服务功能；完善会展配套，打造世界级会展中心城市；善用滨水自然资源，建设宜居示范新城区；保护历史文化遗产，营造创意、研发人文环境的目标，力求该地区建设成为承载现代服务业发展、功能定位清晰、有效地改善人居环境的典范。
通过广泛咨询国内外规划设计机构和专家的先进观念和经验，增强城市国际和区域中心功能，将琶洲－员村地区打造成实施国际化战略和宜居城市战略的示范区，从而带动整个中心城区的优化与提升，最终实现建设“首善之区”的目标。
本次城市设计竞赛于今年1月份开始，2月至4月先后组织了设计单位广州工作营、技术文件发布及答疑、设计成果中期汇报等等一系列工作，正式参与竞赛的六家国内外设计单位（联合体）于5月21日提交了最终设计成果，通过有关技术审查后，该项工作开始进入专家评审阶段。
设计范围：
琶洲-员村地区总体规划范围共计23.6平方公里，分两个层次，1、整体城市设计范围：
西至广州大道（珠江新城），东至东环高速公路（员村、琶洲岛东端），南至新港西路、黄埔涌，北至黄埔大道；2、城市设计范围：
约13.5平方公里，包括华南快速干线以东员村地区、广州珠江啤酒厂地区、琶洲岛东、西两翼（琶洲岛科韵路与华快干线之间地块除外，该区域大部分为现状建成区或已审批用地，因此未纳入本次城市设计范围）。
规划设计要求：
（一）设计原则：
1、设计成果应指导该地区建设成为国际一流水准的新城市中心区，琶洲地区是广州的国际会展、研发商务区；员村是城市中央商务区的拓展区，以商贸功能为主。
2、规划设计应充分突出标志景观区域，创造国际品味和地方特色相融合的滨水地区新形象。
3、规划设计应充分考虑现状建设条件，增强规划的可实施性。
4、充分考虑方案的经济性和文化品味，考虑地区各类历史文化遗产的保护与利用。
5、注意环境保护与开发利用相结合等。
（二）整体城市设计研究
1、通过对现状问题及发展潜力等一系列研究，提出本地区整体城市设计的目标和总思路，提出改善地区景观形象和空间环境质量的总体目标，形成新城市中心区有特色的空间形态和人文活动场所。
2、发掘城市风貌和地域特色，制定延续该风貌的策略和措施，完善景观系统、用地布局、交通组织、地下空间利用，提出建筑容量控制要求。
3、重点研究内容为地区功能定位、功能结构、功能布局，开发建设时序建议、建筑容量研究。
制定交通组织策略、景观控制要求，提出珠江两岸一、二线建筑物的规模、体量、空间视线、景观控制要求及地下空间开发利用策略。
（三）地区城市设计
1、结合国内外相关城市开发建设的成功经验对本地区的功能和建设规模进行整体策划，结合实际对城中村提出改造策略。
2、研究设计区域与周边地区的关系，确定设计区域主要轴线与重要节点，对现状拟改造区（原有工厂和城中村）进行详细设计。
3、道路交通系统设计。
分析规划区发展带来的人流和车流量的变化以及交通对环境的影响，建设功能明确、结构清晰、交通便捷的道路网络，进一步优化交通组织。
城市设计应合理考虑区内轨道交通站点与周边地区的联系，并考虑与其他公共交通的衔接。
合理配置社会停车场及各公共建筑的自用停车场，并制定步行系统的设计指引。
4、绿地与景观系统设计。
要求设计方案中绿地系统与自然水网须有机结合，充分协调规划区及周边地区的空间关系，合理配置各类公共广场、公园和集中绿地，建立该地区多层次多类型的公共活动空间，以丰富城市景观，提高环境品质，强调滨水沿岸、交通网络及多层次开放式的绿化建设。
协调城市建设和生态保护的关系，构建富有地方特色、体系完整的绿地系统。
5、空间设计，应合理组织地区空间景观系统，对城市空间意向进行总体设计，包括城市生态廊道、城市节点、城市地标、空间区域界面、滨水环境等。
城市设计应提出沿江城市界面总体设计要求，并充分考虑琶洲、员村两地区的相互关系，以形成鲜明的城市形象。
6、进行地块划分并制定地块控制导则，制定主要道路街景设计、开敞空间设计导引，并对建筑设计、街道设施、标识系统、灯光照明系统等提出综合设计指引。
技术评审和专家评审阶段参加媒体见面会的专家：
曾惠芳：
新加坡CPG集团高级副总裁兼规划设计总监；赵万良：
上海城市规划设计研究院顾问副总工；俞军：
联邦德国慕尼黑亚尔派国际建筑设计公司总建筑师。
各参赛方案简介
方案一
总体定位研究：
聚焦CBR首善之区
珠江新城-琶洲-员村地区，承接着城市“东进南拓”战略轴线交汇点的良好区位，面临城市“中调”战略起点的良好契机，有条件发展成为一个空间集聚、形象鲜明、功能复合的大CBD地区。
广州珠江新城的建设已有十多年，CBD轮廓基本形成，但在功能和规模上远远不能满足广州未来的发展需求。
从国际CBD的发展经验来看，广州迫切需要建立次一级的副CBD区，与珠江新城共同代表广州参与国际竞争和交流。
而琶洲-员村地区，将利用其邻近的区位优势和良好基础，与珠江新城共同形成CBR——中央商务带，成为提升广州城市竞争力的引擎。
总体定位：
构建CBR中央商务带
该区域由三个核心组成：
珠江新城：
整合提升区域高端服务业，继续打造区域金融中心与跨国公司总部的集聚地。
员村服务城：
强化都市功能，创造与现有CBD相连的活力中心，构建科技创新和文化创意基地。
琶洲会展城：
完善会展业在城市中的标签形象，发挥海洋文化与商贸文化的积极作用，使之成为国际会展和商务旅游的目的地。
整体城市设计：
寻求CBR人本特质
规划结构：
规划区整体呈现“一带、两轴、三核心”结构。
一带：
沿珠江城市发展带；各功能区沿该发展带紧凑布局，拥江发展。
两轴：
新城市中轴线发展主轴、员村-琶洲发展主轴；两轴贯穿珠江两岸，统领空间景观。
三核心：
珠江新城商务核、员村总部岛、琶洲会展核，承担三大片区的核心功能。
其中总部岛是员村地区的启动区，启动城市东进进程；会展核是琶洲岛的启动区，带动两翼发展，最终辐射东部研发园。
三大核心与七个软核由主干道系统联系，使大CBR地区成为有机的整体。
珠江新城及赤岗地区（范围约8平方公里）承担金融保险、信息服务、商务商业等主导功能；员村服务城（范围约6平方公里）承担企业总部、创意产业、时尚休闲等主导功能；琶洲会展城（范围约10平方公里）承担现代会展、商务服务、科技研发等主导功能。
综合交通规划
方案提出四大举措，提升交通承载力：
1、强化区域交通衔接，加强内部道路与广州市域“四环十八射”高快速路网的联系，特别是设置沿黄埔涌南岸的“会展大道”，连接琶洲岛四大功能区，大大提升内部交通的快速疏导能力。
2、规划“六横十一纵”的主干道系统，完善支路网，保障该地区会展、商务与居住容量提高后有充足的道路交通保障；3、将地铁六号线支线终点站从赤岗塔站向东延伸至万胜围站；途径员村D区和琶洲B1区增设“U”型地下公交集运系统，与珠江新城的地下公交集运线连成环状，增加高强度和大人流地区的公共交通集散能力；4、沿江及“文化足迹”设置高架观光单轨列车，填补该地区观光型交通的空缺。
景观风貌控制
以广州大道为界，将珠江前航道中心城区段划分为新、老城区江段，在规划范围内控制三组标志性景观区，分别是“新电视塔-双塔景观区，会展中心-长青藤大厦景观区，国际游艇会-水晶酒店景观区”，超高层地标建筑分别控制为600米的新电视塔、350米的长青藤大厦、250米的水晶酒店，与其余滨水建筑共同构成起伏有致、层次分明的天际轮廓线。
规划还通过200米乘200米的用地模数，构建便捷高效的棋盘状跳跃式组团，表达城市肌理的内在秩序。
文化足迹设计
黄埔古港是古代海上丝绸之路的起点，见证了广州的贸易文化历史；会展中心是中国进出口商品交易会主会场，传承着古今贸易城市的灿烂成就；珠江新城是正在崛起的金融中心，成为促进国际文化交流与合作的基地；员村曾一度辉煌的产业文化将在CBR新定位下迎来新契机。
方案梳理归纳出涵盖广州不同发展时期的4类共16处文化节点，用文化场所和线路将广州的过去、现在和将来深深地镌刻并串联在城市的土地上。
沿文化足迹线路设置高架单轨观光线路，为员村地区的“退二进三”改造提供动力。
核心区城市设计：
演绎CBR活力内涵
总体构思：
珠江新城拥有龙头地位的商务金融核心，为高雅的城市会客厅。
琶洲会展城将会展产业做大做强，诚邀天下客商，是城市的会谈室；会展港、会展核、会展村、研发园功能区沿新港东路带状布局，之间等距设置三处隔离绿轴。
员村服务城发展现代服务业，是城市的活动室，为会客厅及会谈室注入活力，总部岛、创意岛、时尚岛分别倡导快、缓、慢三级生活节奏。
员村服务城D区：
总部岛：
1、以“T”字形开放空间走廊为骨架，引入天河公园生态景观，承担开敞空间核心与垂直交通枢纽的功能，组织两侧高度集聚的商务办公、文化组团，空间形态张弛有度。
2、南北向的中心文化广场作为核心景观轴线，连接珠江，向南延伸至琶洲会展中心入口“巨龙”。
350高的长青藤大厦是该区域的空间制高点，与广州国际会展中心共同呼应一江两岸标志性景观。
3、高架单轨在该区结合重要建筑设置3处站点，并通过花城之桥与广州国际会展中心联系，提升珠江两岸地面交通承载力。
4、对鹰金钱罐头厂、铁路遗址等历史元素进行创意产业改造，设置商业走廊、特色餐饮娱乐、高端购物等项目，将地区文脉注入到新建商务区中。
琶洲会展城A区：
会展港：
1、打通广州国际会展中心与新电视塔之间的视觉通廊。
2、以250米超高层地标作为该区空间景观控制点。
3、建构完善的二层步行系统网络，提供全天候联系的条件。
琶洲会展城C区：
研发园：
打通两条开敞空间轴线，包括贯通黄埔古港至岛端的东西向景观轴线，及联系江心岛与古黄埔港的南北向绿轴，将珠江中心城区入海口景观引入研发园内部，水网与绿轴共同营造疏密有致的岛屿端部空间景观，并成为新区与历史街区间的自然过渡。
2、水晶酒店高250米，是该区域空间制高点，广州贸易塔将成为从珠江入海口进入中心城区的新标志。
城市设计总平面图
规划区整体鸟瞰图
方案二
总体发展目标——打造国际一流的滨水会展商务中心区
通过发挥新城市中轴线和滨水会展经济区的叠加效应，共同构成“大珠江新城”中央商务区，使其成为广州对外展示国际化城市形象的“窗口”。
另外，通过会展经济的兴起，催化广州CBD作为面向东南亚、影响全国、辐射泛珠三角的总部经济核心区的崛起，以带动整个城市的发展，使广州CBD成为泛珠三角经济版图的核心。
规划定位——“一江聚两岸，展心融珠城”
区域功能定位：
规划将琶洲-员村地区打造为具有国际一流水准的广州活力中心区，使其可以容纳区
域甚至全球顶级产业，同时成为酝酿生态宜居城市生活的新平台。
其中，配合广州CBD发展极轴建设的逐渐完善，以琶洲会展中心区为极核，沿员村地区与琶洲地区，分别建设以科技研发、金融信息及文化生态功能为主导的三大总部经济区，大力打造广州CBD的总部经济圈，使广州CBD成为以现代高端服务业为重心的总部经济核心区，发挥其面向东南亚、影响全国、辐射泛珠三角的集聚作用。
文化定位
规划凸显琶洲-员村地区作为广州新城市中心区应具有的文化内涵，塑造体现广州城市文脉特色的中心区文化形象，提高其文化品味，真正实现城市中心区对活力的持续凝聚。
规划重点在于对用地内丰富的文化古迹、现代城市文化活动场所和水网村落环境进行多层次的整合，表达出城市的文脉格局，从而打造中心区的文化品牌。
通过上述规划定位，实现“一江聚两岸，展心融珠城”的整体发展格局。
整体城市设计构思：
拓展城市CBD区域，建构“大珠江新城”中央商务区
规划以城市新中轴线及会展区为启动点，沿交通线配置多个城市功能组团及生态廊道，通过由轨道交通、公路及水上交通组成的便捷公交网络，促进整体地区的协调发展，形成功能相对整合、互补的新城市中心区。
将CBD向琶洲-员村地区拓展，共同构成“大珠江新城”中央商务区。
重点地区城市设计构思
地区设计构思：
在遵循经济性与可操作性原则，规划将在琶洲-员村地区构建由中央公园、总部经济区、会展中心区、滨水创意产业区、滨水娱乐休闲公园、沿珠江水道的线性开放空间所共同构成的一体化开放空间网络。
其中，将重点城市设计地区分为五期进行联动开发，以推动整体设计构想的最终实现。
绿地系统规划
规划从城市整体生态格局入手，充分利用基地现有自然环境条件，延续生态廊道的发展意象。
其中，重点强调外部生态环境楔入和内部景观绿地的有机融合。
以线性林荫大道为框架、中央活动公园为核心，沿珠江两岸连续步行道为纽带，串联各个绿地节点、各组团中心绿地和沿小水道渗入基地内部的线性开放空间，形成“网络状、点线面结合”的有机绿地生态系统，在绿色生态环境中打造广州CBD总部经济区。
综合交通体系规划
规划区内将以四条轨道交通线、五条城市高快速路组成立体化快速交通网络，并以之为骨架，结合2010广州轨道交通发展战略构想，大力发展公共交通，在主要交叉口和人流密集的轨道站点区，采取立体交叉和渠化交通的组织方式保证中心区的出行通畅；同时引入便捷的水上快速交通，设置8个主要航运码头和多个水上交通站点服务区，提高内外交通效率及容量；此外，规划区内还充分利用连接各广场、绿地的地面步行道、滨水步行带，连接建筑物之间或跨越道路的空中步廊、隧道以及居住区步行道组成优美、舒适、安全的步行网络系统，积极引导步行化公共活动的开展。
从多方面规划建构高效、宜人、互补的多层次综合交通体系。
景观体系规划
构建由中央城市公园，总部经济综合区，会展经济综合区，滨水休闲步行道，滨水娱乐休闲公园，沿珠江水道的线性开放空间所共同构成的一体化开放景观空间网络。
其中，从滨河到腹地设置多个主要景观节点，在开阔的绿色开敞空间中，结合自由的连续步行广场休闲带与形态活泼的文化、办公建筑群体，共同营造出丰富的视觉效果。
此外，沿“景观化”堤岸布置尺度宜人的连续空间，并利用河道的航运功能在其中设置观光航线和游艇码头。
地下空间整体规划
规划结合穿越基地的城市地铁线路及其站点周边地区城市设计，实现集约化、立体型的城市空间生长模式。
在总体开发结构模式上，以地铁交通线的建设为发展轴，建设清晰的网络型城市地下综合体节点。
开发重点在于：
促进新建项目地面与地下同步发展；地下商业街、地下停车场和地下铁道、管线设施等结为一体，形成与城市建设有机结合的多功能地下综合体、发展地下交通系统；鼓励适度开发地下公共服务空间，发挥地下空间的经济效益；理顺地下生命线网络，增强城市综合防灾能力。
城市设计总平面图
规划区整体鸟瞰图
规划区整体鸟瞰图
方案三
功能定位
城市设计方案拟将琶洲员村地区定位为——国际一流水准的广州新城市中心区重要组成部分，是增强广州国际竞争力的现代服务业地区。
其中琶洲地区应当围绕国际会展中心，完善会展产业链，形成现代服务产业集群，主要发展国际会展、常年展贸、研发商务、国际外包、职业教育及生活服务功能；员村地区是珠江新城CBD的拓展区，发展中小企业总部、信息科技及研发、商贸服务及中高档居住功能。
概括地说，琶洲员村地区将成为一条国际化滨水新经济走廊，成为珠江两岸10公里长的金色经济外滩，即“珠水金滩”。
功能布局
琶洲应当充分利用国际会展中心已有的资源优势，完善会展产业链，打造会展产业集群。
包括：
国际采购中心：
位于琶洲岛西端，以常年展作为主导功能，吸引跨国采购机构进驻。
国际外包中心：
位于琶洲岛中部，包括设计中心、虚拟交易平台、信息中心等。
吸引珠三角、全国乃至国际制造业企业总部在此设立外包虚拟生产等高增值产业。
产业研发中心：
位于琶洲岛东端，包括产业孵化中心、交流合作平台、行业标准发布中心、培训中心等，为会展业及其相关行业提供信息、研发、培训等支持，并结合黄埔村形成文化旅游步行休闲街区。
商务服务及旅游休闲区：
位于琶洲岛东端，新港东路北侧，包括超五星酒店地标建筑、国际会议中心、工业博物馆、步行风情街等功能，与峨嵋沙生态旅游区遥相呼应。
员村地区应当与珠江新城CBD、天河软件园形成互补，并营造多样化的城市生活。
包括：
中小企业总部及总部后台区：
位于花城大道以南，面临琶洲国际会展中心。
是珠江新城外围中小企业总部以及总部后台的聚集区；信息科技企业总部及创业园：
位于员村东部，是智力密集型产业空间；居住生活区：
位于花城大道与黄埔大道之间，规划为中高档居住区，依托天河公园，为员村地区居住板块打造一个综合生活服务中心。
整体城市设计
琶洲员村地区整体城市设计，吸收国内外跨河城市发展的先进经验，构建以珠江为核心的城市公共空间体系，打造公共生活、形象展示、产业发展一体化的城市滨水地区。
景观体系：
建立“三轴、两廊、六节点、多地标”的景观体系
三轴——新城市中轴线、商务生活共享轴、生态景观轴；两廊——珠江与黄埔涌（chong）；新建立琶洲东端门户景观节点、员村中部内港生活景观节点、商贸水都景观节点，打造城市新地标，与已确定的国际会展中心、新电视塔、珠江新城东西塔形成完善的地标体系。
天际轮廓沿江作高低起伏的变化，总体上对滨江街区的建筑体量和形式分六个区段进行控制。
塑造起伏有致、层次丰富的滨江天际轮廓线。
平面轮廓主要反映城市功能和珠江岸线的关系，沿江有节奏韵律的部分城市公共功能直接亲水布局，可以丰富滨水区的平面轮廓。
综合交通：
——强化便捷的对外联系：
临江大道向东延伸至港前路，建立规划区与黄浦港的快捷通道；建立花城大道与黄埔大道的快捷联系；提升阅江路为城市主干路；使新港公路具备快速交通的条件。
——一体化的综合交通体系：
逐步建立以轨道交通为骨干、常规公交为主体、出租车轮渡为补充的公共交通系统。
——实现两岸交通缝合：
利用步行桥、过江缆车、水上巴士、地下集运系统等多种交通形式，实现交通缝合。
——建立沿江交通环路：
将6个分离式立交改造为互通式立交，建立一条沿江交通环路，加强琶洲和员村地区之间的内部联系。
——延长珠江新城CBD地下集运系统：
建立CBD、新电视塔地区、琶洲国际会展中心、国际采购中心四大功能区的地下快捷通道。
城市空间的立体综合利用
以轨道交通为依托，建立地下空间导控单元：
——以地下公共空间作为“支撑体”，周边200米范围的地下空间作为“填充体”，发挥“插座效应”，引导形成地下空间导控单元。
支撑体可以是
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