七年级数学竞赛试题及答案doc.docx
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七年级数学竞赛试题及答案doc
永州市商务和粮食局
2016年度部门整体支出绩效评价报告
一、基本概况
永州市商务和粮食局（以下简称为永州市商粮局）为机关法人，法定代表人：
邓群，地址：
永州市冷水滩区育才南路1号，永州市商粮局在2015年机构改革后由原商务局、原粮食局、原口岸办等单位合并，财务核算执行行政单位会计制度，2016年度纳入财政预算公开单位。
（一）机构设置
永州市商粮局内设21个科室，具体为：
办公室、政工科、财务审计科、综合调研信息科，法规科，市场运行和消费促进科，电子商务科，市场体系建设科，市场秩序和监督检查科，对外贸易科，对外投资和经济合作科，加工贸易科，投资管理科，异地商会联络服务科，口岸管理科，粮食调控与统计科，流通行业发展科，机关党委办，机关工会，纪检监察室，局机关领导。
（二）人员编制
市编办核定永州市商粮局编制人员为94名，其中行政编制61人，事业编制27人，聘请人员6人。
截止2016年12月31日，实际在职人数94人，其中行政编制62人、事业编制27人、司勤人员5人。
（三）主要工作职责
根据永政办发[2015]30号文件规定，本单位主要工作职责是：
主管全市内外贸易、国际经济合作、全市招商引资、承接产业转移、对外投资和援助、流通产业发展、商业网点规划和体系建设、市场体系建设、重要消费品的市场调控、粮食流通的行业管理及供应。
归口管理市商业企业改制办公室、市驻深办、市市场服务中心、市场网点建设领导小组办公室、市投资促进局、市外贸科教培训中心、市粮油检测中心、市粮食批发市场服务中心等。
（四）部门整体支出制度建设
为加强部门整体支出管理，加强固定资产管理，提高资金和资产的使用效益，提高财务的精细化管理水平，在日常的管理工作之外，永州市商粮局制定了相关管理制度；为提高日常工作效益，提高理论学习能力，加强党风廉政建设，永州市商粮局办针对职工工作作风和工作纪律建设、公务接待管理等制定了相关管理制度，制度规范。
《财务管理制度》：
主要从预算管理、财务开支审批制度、财务经费管理、资产管理和资金管理等进行了制定，制度规范。
《永州市商务和粮食局公务接待管理制度》：
规范了接待原则；接待范围、方式、标准；接待要求；接待费报账和接待费用公开，办法制定较为完善。
《永州市商务和粮食局机关车辆管理制度》：
规范了车辆管理；车辆调度与使用；车辆驾驶与行车安全和车辆维护与修理，办法制定较为完善。
《永州市商务和粮食局办公办文制度》：
规范了会议制度和公文、文印、档案管理及保密制度，办法制定较为完善。
《永州市商务和粮食局机关考勤制度》：
对工作时间、去向公示和登记制、加班登记制、请假制度、年休假制和考勤督办制做了相关规定，制度较为全面。
二、部门整体预算和实际收支及结余情况
（一）年度预算收支情况
1、年初预算收支情况
2016年度永州市商粮局预算收支情况如下表：
预算项目
金额（万元）
预算项目
金额（万元）
收入预算
2,017.98
支出预算
2,017.98
财政经费拨款
2,017.98
基本支出
628.48
其他
项目支出
1,389.50
从年初预算批复情况来看，财政经费拨款2,017.98万元，其中基本支出628.48万元，占31.14%，项目支出1,389.50万元，占68.86%。
2、年度财政拨款预算调整情况
2016年度无预算调整增加数。
3、年度财政预算整体支出使用范围、方向和内容
（1）财政整体支出如下：
支出项目
基本支出（万元）
项目支出（万元）
合计（万元）
人员经费
548.08
548.08
一般商品和服务支出
80.40
80.40
市商务和粮食局
149.50
149.50
招商引资经费
500.00
500.00
因公出国（境）经费
20.00
20.00
外贸发展专项资金
200.00
200.00
市重大项目引进协调领导小组工作经费
20.00
20.00
电子商贸发展资金
500.00
500.00
合计
628.48
1,389.50
2,017.98
从上表反映，本年年初财政预算支出2,017.98万元，其中：
基本支出628.48万元，所占比例31.14%，项目支出1,437.5万元，占68.86%。
在基本支出中，人员经费548.08万元，一般商品和服务支出80.40万元；在项目支出中，市商务和粮食局149.50万元，招商引资经费500.00万元，因公出国（境）经费20.00万元，外贸发展专项资金200.00万元，市重大项目引进协调领导小组工作经费20.00万元，电子商贸发展资金500.00万元。
（二）财政预算收支决算结余情况
1、年度预算收入决算情况
（1）2016年度永州市商粮局预算收入决算情况如下表
单位：
万元
收入来源
预算金额
决算金额
超支或结余
财政拨款收入
2,017.98
1,996.56
21.42
合计
2,017.98
1,996.56
21.42
从上表反映：
本年收入预算金额2,017.98万元，决算金额1,996.56万元，结余21.42万元。
其中：
财政拨款收入预算金额2,017.98万元，决算金额1,996.56万元，结余21.42万元。
2、年度预算支出决算情况
（1）2016年度永州市商粮局预算支出决算情况如下表：
单位：
万元
决算项目
预算金额
决算金额
超支或结余
基本支出
628.48
1,024.19
-395.71
项目支出
1,389.50
988.15
401.35
合计
2,017.98
2,012.34
5.64
从上表反映：
本年支出预算金额2,017.98万元，决算金额2,012.34万元，结余5.64万元。
其中：
基本支出预算628.48万元，实际支出1,024.19万元，超支395.71万元；项目支出预算1,389.50万元，实际支出988.15万元，结余401.35万元。
（三）部门整体实际收支结余情况
1、年度实际收支及结余情况
单位：
万元
类别
收入金额额额
支出金额
本年结余
上年结余
余额
基本支出
847.06
1,024.19
-177.13
项目支出
1,188.03
988.15
199.88
拨出经费
164.70
-164.70
合计
2,035.09
2,177.04
-141.95
297.68
155.73
从上表来看：
本年部门实际收入2,035.09万元，实际支出2,012.34万元，超支141.95万元,其中：
基本支出实际收入847.06万元，实际支出1,024.19万元，超支177.13万元。
项目支出实际收入1,188.03万元，实际支出988.15万元，结余199.88万元。
拨出经费上年结转收入164.70万元，实际支出164.70万元，持平。
部门上年结余297.68万元，本年超支141.95万元，本年结转后余额155.73万元。
2、年度实际收入情况说明
2016年，单位总收入为2,035.09万元，其中财政拨款收入2,035.09万元；财政拨款收入中基本支出拨款847.06万元，项目支出拨款1,188.03万元。
项目支出拨款包括年初预留16万元、其他政府性基金及对应专项债务收入33元、行政运行45.82万元、国内贸易管理34万元、招商引资395.60万元、其他商贸事务支出145.50万元、其他一般公共服务支出44.50万元、死亡抚恤33.83万元、其他医疗保障支出10万元、其他商业流通事务支出32万元、其他涉外发展服务支出60万元、其他粮油事务支出74万元、其他支出12.13万元、和其他应付款284.64万元。
3、年度实际支出情况说明
2016年，单位总支出为2,177.04万元，其中基本支出1,024.19万元，项目支出988.15万元和拨出经费164.70万元。
基本支出用于支付基本工资365.14万元，津贴补贴180.50万元，奖金44.16万元，社会保障缴费5.40万元，伙食补助费30.26万元，绩效工资212.82万元，福利费0.22万元，其他工资福利支出9.21万元，办公费3.04万元，印刷费1.99万元，电费3.81万元，邮电费0.73万元，交通费2.67万元，差旅费1.68万元，维修（护）费0.77万元，会议费0.18万元，培训费1.75万元，资料费0.36万元，招待费0.04万元，劳务费11.66万元，工会经费9.07万元，其他商品服务支出9.62万元，抚恤金19.27万元，其他对个人和家庭的补助支出109.84万元，共计1,024.19万元。
项目支出资金用于支付津贴补贴0.33万元，奖金6.92万元，伙食补助费14.90万元，其他工资福利支出0.04万元，办公费55.67万元，印刷费23.68万元，咨询费4.12万元，水费4.03万元，电费32.95万元，邮电费5.15万元，物业管理费78.99万元，交通费34.07万元，差旅费89.11万元，维修（护）费18.37万元，会议费193.69万元，培训费16.35万元，资料费14.59万元，招待费88.98万元，专用燃料费0.11万元，劳务费13.06万元，工会经费0.19万元，工会活动17.28万元，其他商品和服务支出180.36万元，抚恤金13.78万元，生活补助18.51万元，医疗费18.39万元，其他对个人和家庭的支44.53万元。
拨出经费用于市政府驻深圳办事处开支，包括经常性经费和专项经费。
三、部门整体支出使用和管理情况
（一）基本支出使用和管理情况
永州市商粮局基本支出的范围和主要用途包括人员经费和一般商品和服务支出。
具体使用和管理情况如下：
2016年基本支出预算执行情况
单位：
万元
项目
本年
预算
财政
追加
预算
合计
决算
金额
节约/
超支
人员经费
548.08
548.08
976.82
-428.74
一般商品和服务支出
80.40
80.40
47.37
33.03
合计
628.48
628.48
1024.19
-395.71
基本支出总额的使用和管理情况：
（1）本年基本支出总额1,024.19万元，比预算628.48万元超支395.71万元，其中工资福利支出超支299.63万元，商品和服务支出结余33.03万元，对个人和家庭的补助支出超支129.11万元。
（2）基本支出中：
工资福利支出占总基本支出的比例82.77%，商品和服务支出占总基本支出比例4.62%，对个人和家庭的补助支出占总基本支出的比例12.61%。
（3）根据永州市商粮局提供的基本支出决算明细表，基本支出资金用于支付基本工资365.14万元，津贴补贴180.50万元，奖金44.16万元，其他社会保障缴费5.40万元，伙食补助费30.26万元，绩效工资212.82万元，其他工资福利支出9.43万元，办公费3.04万元，印刷费1.99万元，咨询费0.36万元，电费3.81万元，邮电费0.73万元，交通费2.67万元，差旅费1.68万元，维修（护）费0.77万元，会议费0.18万元，培训费1.75万元，公务接待费0.04万元，劳务费11.66万元，工会经费9.07万元，其他交通费用2.67万元，其他商品服务支出9.62万元，离休费12.00万元，退休费55.00万元，抚恤金20.05万元，生活补助4.50万元，医疗费5.50万元，其他对个人和家庭的补助支出32.06万元，共计1,024.19万元。
（二）项目支出使用和管理情况
永州市商粮局项目支出的范围和主要用途包括市商务和粮食局、招商引资经费、因公出国（境）经费、外贸发展专项资金、市重大项目引进协调领导小组工作经费、电子商贸发展资金。
具体使用和管理情况如下：
2016年项目支出预算执行情况
单位：
万元
项目
本年
预算
财政
追加
预算
合计
决算
金额
节约/
超支
市商务和粮食局
149.50
149.50
招商引资经费
500.00
500.00
因公出国（境）经费
20.00
20.00
外贸发展专项资金
200.00
200.00
市重大项目引进协调领导小组工作经费
20.00
20.00
电子商贸发展资金
500.00
500.00
合计
1,389.50
1,389.50
988.15
401.35
项目支出总额的使用和管理情况：
（1）本年项目支出总额988.15万元，较年初预算1,389.50万元结余401.35万元，各项目之间无法区分具体支出金额。
（2）根据永州市商粮局提供的项目支出决算明细表，项目支出资金用于支付其他工资福利支出22.19万元，办公费64.72万元，印刷费35.68万元，咨询费11.12万元，水费4.03万元，电费32.95万元，邮电费5.15万元，物业管理费78.99万元，差旅费114.98万元，维修（护）费18.37万元，会议费212.69万元，培训费36.34万元，公务接待费66.98万元，专用燃料费0.11万元，劳务费13.06万元，工会经费21.69万元，福利费2.50万元，公务用车运行维护费34.07万元，其他商品和服务支出117.31万元，离休费2.50万元，退休费3.50万元，抚恤金13.78万元，生活补助35.37万元，医疗费19.89万元，其他对个人和家庭的补助支出20.17万元，共计988.15万元。
（三）“三公经费”支出使用和管理情况
1、2016年“三公经费”支出总额情况
单位：
万元
费用项目
本年预算
本年决算
结余/超支
公务接待费
90.00
67.03
22.97
公车运行维护费
35.00
34.07
0.93
因公出国费用
合计
125.00
101.10
23.90
2016年“三公经费”预算125万元，决算支出101.10万元，结余23.90元，其中公务接待费支出结余22.97万元，公车运行维护费结余0.93万元。
2、与上年度比较“三公经费”总额控制情况
单位：
万元
费用项目
本年决算金额
上年决算金额
增减额
增减率（%）
公务接待费
67.03
67.28
0.25
0.37
公车运行维护费
34.07
46.92
12.85
37.72
因公出国费用
18.67
18.67
合计
101.10
132.87
31.77
31.42
与上年比较，三公经费总额减少31.77万元，减幅31.42%，其中公务接待费减少0.25万元，减幅0.37%；公车运行维护费减少12.85万元，减幅37.72%。
四、部门整体组织实施情况
为有效开展绩效评价工作，提高工作经费使用效益和预算绩效管理工作水平，市商粮局专门成立了预算绩效管理工作领导小组，局党组书记、局长邓群同志任组长，局党组成员、副局长刘大平任副组长，领导小组办公室设在市商务和粮食局财务审计科，以切实落实工作责任，形成工作合力。
通过建立以绩效目标为基础，以绩效运行跟踪监控和绩效评价为手段，以结果应用为保障，以改进预算管理、优化资源配置、控制节约成本为目标，形成管理科学、运转高效的全过程预算绩效管理体系，提高财政资金使用效益。
五、部门整体支出绩效情况
2016年，市商粮局被省商务厅评为2016年度全省商务工作先进单位并名列第一，同时荣获全市2016年度全市绩效评估等23项工作中的11个奖项，其中获得全市绩效评估考核优秀单位并名列全市市直经济管理部门第三。
（一）经济指标涌现新增长
全市商务七大经济指标总量在全省位次均在前移，六大经济指标增幅在全省排位均挤进前五位。
全市全年外贸进出口总额10.22亿美元，同比增长16.56%，增幅排名全省第四，总量全省排名第八，破零企业50家，倍增企业12家。
实际利用外资9.53亿美元，同比增长14.6%，增幅全省第五，总量全省第六。
内联引资230.49亿元，同比增长15.7%，增幅全省第四，总量全省第十。
境外中方合同投资3.2亿美元，同比增长39.5%，增幅全省第五，总量全省第三。
对外承包工程和劳务合作1.8亿美元，同比增长31.2%，增幅全省第七，总量全省第七。
加工贸易进出口3.8亿美元，同比增长10.2%，增幅全省第五，总量全省第四。
社会消费品零售总额完成589.9亿元，同比增长11.8%，增幅全省第三，总量全省第九。
粮食购销206.3万吨，同比增长3.05%，完成年度任务的100.63%。
粮油加工总产值实现102.1亿元，同比增长1.9%，粮食物流总产值15.9亿元,同比增长5.3%。
（二）对外经贸呈现新格局
加速释放改革红利。
已向市政府呈报了推进供给侧结构性改革的十条措施，落实200万元外贸发展专项资金；牵头制定对接“一带一路”、推广复制上海自贸区建设经验等七项改革措施，促进外贸进出口双向增长。
在全国和全省面临外贸进出口“双降”的严峻形势下，我市外贸逆势上扬，实现外贸进出口总额增长16.56%的成绩，有实绩外贸企业126家，同比增加30家，破零企业50家，倍增企业12家。
华富公司在伊朗投资1.1亿美元的矿产项目获批，成为近年来最大一笔境外投资。
开放平台不断健全。
祁阳和永州经开区相继成立外贸综合服务中心；湖南农副产品集中验放场试运行，湘南进出口食品检测中心项目有序推进。
全市建成7个国家级出口食品农产品质量安全示范区，省级示范区实现全覆盖；顺利通过省级示范市考核，争创国家级示范市在全力推进。
（3）招商引资掀起新热潮
拓宽渠道精准发力。
全年内联引资230.49亿元，同比增长15.7%；实际利用外资9.53亿美元，同比增长14.6%。
全市举办和参加重大招商活动20余次，签约重大项目36个、吸引投资160亿元；启动第五批承接产业转移重大项目18个、总投资34.5亿元。
37支市直招商小分队共洽谈、签约项目45个，总投资362.5亿元，其中有10个年内开工建设、9个已经投产。
近两年在重大平台上签约的79个项目累计到位资金38.3亿元，履约率达到95%。
树立品牌深度用力。
把源味街作为全年中心城区招商引资一号工程来抓，倾力打造一条集商业文化、餐饮美食、浪漫休闲于一体的特色品牌街区。
目前已引进各类餐饮、特产、文化品牌75个，成为永州的“城市客厅”和“城市名片”。
壮大商会形成合力。
指导北京、郴州、海南等地成立异地永州商会；全市市级以上异地商会达到17个，新增会员企业700余家，共有会员企业6000多个。
各异地商会累计为家乡投资项目20个、总投资77亿元，为公益事业捐款590万元。
今年1月3日召开了第二届异地永州商会会长年会，并对5个异地永州商会进行了表彰。
（4）消费升级注入新活力
社会消费持续繁荣。
社会消费品零售总额完成589.9亿元，同比增长11.8%。
大众餐饮、休闲娱乐、家政服务、全域旅游的消费需求越发强劲，指导汽车行业协会在中心城区举办六场汽车展销会，累计销售汽车5130台、销售额达5.1亿元。
电子商务迅猛发展，全市电子商务交易总额142亿、网络零售额过36亿元，增幅达到85.6%和105%。
发展“触电”企业240余家，通过省级电子商务企业认定42家，从事电子商务业态人员达10万余人。
永州成为全国首个辖区内所有县区整体推进阿里巴巴和京东电商的地级市。
祁阳继江永之后获批全国电子商务进农村综合示范县，双牌、祁阳获批全省农村电商示范县。
2016年共建成电商精准扶贫网点、合作点370个。
项目建设进展顺利。
市商粮局负责协调的商贸流通项目共有10个，其中重大前期项目1个，即永州市粮食仓储物流产业园项目；重大项目9个，年度计划投资11.5亿元，全年累计投入13.12亿元，完成年度计划的114.12%。
（5）粮食安全夯实新保障
粮食安全责任制进一步落实。
先后出台了粮食安全相关实施意见、考核办法、实施方案、考核指标及评分表等一系列文件，全面落实了粮食安全地方行政首长责任制。
粮食收购进展顺利。
全市准备仓容7.34万吨；布设早、中晚稻收储库点48个，其中早稻收储库点25个，中晚稻收储库点23个，没有空白县区；落实储备粮收购资金4,688.10万元，保障了粮食收购顺利推进。
全市共收购稻谷82.1万吨，同比增加5.8万吨，增幅7.56%。
粮食购销206.3万吨，同比增长3.05%，完成年度任务的100.63%。
地方储备全面完成。
粮食流通项目稳步推进。
湘君面业、味百信粮油、熙可食品、新金浩茶油等8个项目获得省2016年粮油千亿产业专项资金388万元。
味百信粮油、同丰粮油、白芒营粮库等3个仓储设施建设项目获得中央专项补助资金525万元。
推进军供危仓老库维修改造，落实维修资金1,278.06万元，永州粮食仓储物流产业园有序推进。
粮食百亿产业持续发展，粮油加工总产值实现102.1亿元，同比增长1.9%，粮食物流总产值15.9亿元,同比增长5.3%。
（六）跑项争资实现新突破
2016年共向上争取中央、省级资金9,000多万元，其中全国电子商务进农村示范县专项资金2,000万元、农村电子商务专项资金1,022万元、农贸市场标准化改造资金1,020万元，承接产业转移发展加工贸易引导资金800万元、承接产业转移专项资金761万元、中央外经贸发展专项资金750万元、边贸市场专项资金660万元、粮食仓储设施建设项目资金525万元。
（七）干部执行得到新提升
创新工作方法，强力推行以一月“一计划、一总结，一调度、一督查，一考核、一通报”等“六个一”为主要内容的干部执行力考核工作，按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考核化”的精准执行要求，对月工作开展“六个一”执行力考核，奖优罚劣。
该项工作得到了市委主要领导的充分肯定。
综上述，通过逐项打分（详见“2016年永州市商务和粮食局部门整体支出绩效评价表”）得分为92分，评价等级为“优”。
六、存在的主要问题
从前述的永州市商粮局整体支出情况分析反映，在整体支出的预算编制、执行和管理过程中，还存在一些问题和不足。
1、预决算管理方面。
年初预算批复金额和实际支出存在出入，决算收入金额与实际收入金额存在出入，决算支出与实际支出明细存在差异。
主要的是发放2015年绩效考核工资和奖金以及离退休人员生活补贴、抚恤金等未列入年初预算。
2、项目核算方面。
永州市商粮局2016年主要项目支出包括市商务和粮食局、招商引资经费、因公出国（境）经费、外贸发展专项资金、市重大项目引进协调领导小组工作经费、电子商贸发展资金，相关的支出没有按项目分列明细，没有做到项目分户列账，不利于分析各项目的资金投入使用情况，财务核算在制度上有待完善。
3、基本支出和项目支出资金在实际使用中未能合理区分，存在混用情况。
4、固定资产没有建立相关的台账，账不够完善。
5、临时工无相关合同，不符合相关规定。
七、改进措施和建议
（一）加强预算管理，严格执行《预算法》
严格《预算法》执行部门预算，按照财政批复的部门预算和绩效目标的项目和用途使用资金，不得擅自调剂使用，执行中如有追加必须加以说明。
在预算金额内严格控制费用的支出，控制超支现象的发生。
对于年度无法预计的临时追加的相关工作所需费用，用其他费用项目结余资金调剂使用或需要追加费用预算的，要按照费用预算调整的报批程序，经批准后才能使用。
在费用报账支付时，要严格审核，控
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