交通事故档案归档的标准.docx
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交通事故档案归档的标准
交通事故案件归档要求及相关文书制作
本标准的全部技术内容为强制性。
本标准代替GA40-2004《交通事故案卷文书》。
本标准与GA40-2004相比较,主要变化如下:
——标准名称由《交通事故案卷文书》修改为《道路交通事故案卷文书》;
——修改《道路交通事故认定书(简易程序)》文书名称、内容及格式(2004年版的6.1.1;本版的6.1.1);
——删除《交通事故立案登记表》(2004年版的6.2.1.3);
——修改《道路交通事故现场勘查笔录》主要内容,改为填空式并增加了“当事人或见证人”签字栏目(2004年版的6.2.1.4;本版的6.2.1.3);
——调整《讯问笔录》在案卷中的排列位置,(2004年版的6.2.1.11;本版的6.2.2.14);
——修改《询问笔录》主要内容(2004年版的6.2.1.12;本版的6.2.1.11);
——修改《交通事故认定书》名称为《道路交通事故认定书》及相应的主要内容(2004年版的6.2.1.22;本版的6.2.1.21);
——增加《道路交通事故证明》(见6.2.1.22);
——增加《道路交通事故认定复核受理通知书》(见6.2.1.23);
——增加《道路交通事故认定复核不予受理通知书》(见6.2.1.24);
——增加《道路交通事故认定复核结论》(见6.2.1.25);
——修改《当事人血样(尿样)提取登记表》主要内容(2004年版的6.2.3.10;本版的6.2.3.10)。
本标准由公安部道路交通管理标准化技术委员会提出并归口。
本标准起草单位:
公安部交通管理局事故对策指导处、四川省公安厅交通管理局、成都市公安局交通管理局。
本标准主要起草人:
王强、张先国、刘东、陈正刚、刘宇鹏、唐剑军、李华、孔斌。
本标准所代替标准的历次版本发布情况为:
——GA40-1992;
——GA40-2004。
道路交通事故案卷文书
1范围
本标准规定了道路交通事故案卷文书的种类、格式、制作及归档要求。
本标准适用于道路交通事故处理中涉及案卷文书的工作。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
GB/T9704国家行政机关公文格式
GB9705文书档案案卷格式
DA/T12全宗卷规范
《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
公安部令第104号《道路交通事故处理程序规定》
《公安行政法律文书》
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
道路交通事故处理通知书thehandlingnoticeofroadtrafficaccident
公安机关交通管理部门通知事故当事人、有关人员及单位,参与道路交通事故处理有关活动的文书。
3.2
道路交通事故处理工作记录therecordofhandlingofroadtrafficaccident
公安机关交通管理部门及其交通警察处理道路交通事故和当事人、有关人员参与道路交通事故处理活动情况的文字记载。
3.3
谈话记录talkrecord
公安机关交通管理部门及其交通警察与享有外交豁免权的外交人员采用谈话的方式调查道路交通事故有关情况的文字记载。
3.4
道路交通事故案卷材料粘贴纸thepaperthatthefilesmaterialofroadtrafficaccidentpasted
粘贴与道路交通事故处理工作有关材料的纸张。
4案卷的要求
4.1案卷的基本要求
4.1.1使用能够长期保存字迹的钢笔、毛笔等填写,书写工整、清晰,各项内容填写完整、准确。
4.1.2印制文书、表格及打印文件使用的文字符合国家发布的标准。
道路交通事故认定书、道路交通事故车辆技术检验报告等叙述式文书宜打印。
正式印制时,本标准文书中标明的(印章)、(签名或盖章)、(签名捺指印)以及文书制作应含内容说明不印出。
4.1.3文书的编号,填写在该文书名称下居中位置。
4.1.4案卷的统一页号标注在每页文书正面的右上角,背面有内容的,标注在背面的左上角。
4.2案卷文书用纸
4.2.1案卷文书用纸采用GB/T9704中规定的公文用纸。
4.2.2案卷文书用纸幅面尺寸采用标准A4型纸,其成品幅面尺寸为:
297mm×210mm。
4.2.3案卷文书页边与版心尺寸:
文书用纸天头(上白边)为:
37mm±1mm;
文书用纸订口(左白边)为:
28mm±1mm;
版心尺寸为:
156mm×225mm(不含页码)。
4.3立卷方法
4.3.1适用简易程序处理的道路交通事故,可根据具体情况定期归为一个案卷。
适用一般程序处理的道路交通事故分别立卷,结案后随时归档。
4.3.2适用简易程序处理的道路交通事故案卷包括:
道路交通事故认定书(简易程序),公安交通管理简易程序处罚决定书或者公安交通管理行政处罚决定书。
4.3.3适用一般程序处理的道路交通事故档案分正卷和副卷。
4.4装订方法和要求
4.4.1道路交通事故案卷应用防腐防锈的线材装订。
材料中不能有大头针、回型针等。
4.4.2案卷材料以右页边和下页边为准,叠放整齐;对于大于或小于文书用纸幅面的案卷材料,按A4纸型规格折齐或粘贴成相应尺寸的纸张。
4.4.3对横排A4纸型图、表,图、表的上方应在订口一边。
4.4.4胶粘文书、软卷皮,粘合剂粘度要适当,粘贴牢固、平整、无空泡、无皱折,无粘合剂溢出。
案卷材料装订后粘贴软卷皮,粘贴软卷皮要包紧、包平,浆口≤7mm。
4.5保管期限
4.5.1保管期限起算时间
立卷时划定的案卷的存留年限,保管期限从结案后第二年开始算起。
4.5.2永久保管
对交通肇事逃逸人员吊销驾驶证处罚的,使(领)馆官员、使(领)馆车辆发生死亡1人以上及其他死亡3人以上的交通事故。
4.5.3定期保管
4.5.3.1适用简易程序处理的交通事故:
保管期为2年。
4.5.3.2适用一般程序处理的交通事故(4.5.2和4.5.3.3中规定的除外):
保管期为5年。
4.5.3.3致人伤残、死亡1人至2人和涉外交通事故(4.5.2中规定的除外):
保管期为20年。
4.5.4保管期限期满案卷处理
对保管期满的,案卷须复查一次,有保存必要的可延长保管期限或转为永久保管。
销毁的案卷须经过审批,并保留审批件及案卷索引目录。
5案卷档案袋、卷皮、卷盒格式
5.1档案袋
5.1.1案件办理过程中作为临时装具。
案卷归档保存时,应除去档案袋,使用软卷皮装订,装入卷盒内保存。
5.1.2档案袋外形尺寸:
300mm×220mm×30mm(见图1)。
5.1.3档案袋正面项目:
档案名称、事故类别、编号、事故时间、地点、立档单位、办案人(见图2)。
5.2硬卷皮格式
5.2.1硬卷皮采用GB9705中的规定格式,主要用于移送有关部门处理的事故案卷的装订。
5.2.2硬卷皮封面尺寸规格:
300mm×220mm,封底尺寸同封面尺寸,封底三边(上、下、翻口处)要另有70mm宽的折叠纸舌。
卷皮上、下侧装订处要各有20mm宽的装订纸舌,卷脊可根据需要分别设为10mm、15mm、20mm三种厚度(见图3)。
5.2.3硬卷皮封面项目包括:
全宗名称、类目名称、案卷题名、时间、保管期限、件、页数、归档号、档号。
各项目具体位置、尺寸见图4。
5.2.4硬卷皮卷脊项目包括:
全宗号、目录号、年度、案卷号,其排列格式尺寸见图5。
5.3软卷皮格式
5.3.1软卷皮封皮和封底其尺寸规格为297mm×210mm。
其厚度可根据需要设定为≤15mm。
5.3.2软卷皮封皮项目同硬卷皮。
5.4档案袋、卷皮项目的填写方法
5.4.1类别:
按公安部交通事故分类划分规定。
5.4.2编号:
立档单位保管案卷所编定的号码。
5.4.3全宗名称:
相同于立档单位的名称。
5.4.4类目名称:
道路交通事故档案。
5.4.5案卷题名:
由办案人自拟,文字力求简练、明确。
5.4.6时间:
发生事故的时间。
定期多案归入一卷的,要填写第一个案件的时间至最后一个案件的时间。
5.4.7归档号:
填写文书处理号,由立卷人填写。
5.4.8封面档号由全宗号、目录号、案卷号组成。
全宗号:
档案馆指定给立档单位的编号。
目录号;全宗内案卷所属目录的编号。
案卷号:
目录内案卷的顺序编号。
5.5卷盒格式
5.5.1卷盒采用DA/T12中的规定格式,案卷归档,应使用软卷皮装订(案件材料多的可分卷装订)后,装入卷盒内保存。
5.5.2卷盒外形尺寸采用310mm×220mm,其高度可根据需要分别设置30mm、40mm或50mm规格(见图6)。
5.5.3卷盒封面为空白面。
卷脊项目包括全宗名称、目录号、年度、起止卷号。
各项目具体位置、尺寸见图7。
5.6案卷目录格式
5.6.1目录用纸幅面尺寸采用国际标准A4型纸297mm×210mm。
5.6.2目录项目及格式(见图8)。
6案卷文书
(1)要求:
1、交通事故案卷依案立卷,一案一卷;行政强制措施案卷依人立卷,一人一卷。
一案一人行政处罚后又采取行政强制措施的,行政强制措施卷宗可与行政处罚卷宗合并;一案多人行政处罚后又采取其他行政强制措施的,行政强制措施卷宗另外制作。
2、行政案件卷宗每册以不超过200页为宜,超过200页的可分册装订,并注明案卷顺序号。
对于当场处罚的案件形成材料较少的,同类案件归档时可合并装订。
合并装订的案卷,卷内目录必须填写清楚、完整,文书顺序符合规定,每案用隔页纸分隔,目录填写每案的起止页码。
3、案卷的装订一律在左侧用线绳装订,做到三孔一线,每孔间距10CM,孔边距左沿2CM。
装订时,应剔除卷内金属物,案卷材料以右页边和下页边为准,叠放整齐。
装订部位过窄或者有字迹的材料,要加上衬边。
4、案卷封面应采用公安部规定的统一式样。
案卷标题要简明扼要,准确表明案卷内容。
标题格式为:
责任者、对象名称(姓名、代号)+案由+处理方式+名称(案、案件、材料)。
5、目录填写每份材料为一个序号,责任人、文号和文书标题应当填写完整、准确,页号可填写起始页号或者起至页号。
6、卷宗逐张编页码,不能重复编写,每册都要从“1”开始编号,空白页不编号,页码用铅笔写在右上角,如材料背面有字,写在左上角。
卷内如果缺少材料,在《备考表》中注明。
7、行政案件案卷要随办结、随立卷,立卷单位为办案部门,由案件承办人及时整理装订,交由机关档案部门保管。
卷宗编号由档案管理部门填写。
副卷材料不得提供行政复议申请人、代理人、第三人查阅。
一、适用简易程序处理道路交通事故的文书
6.1.1道路交通事故认定书(简易程序)(见图9)。
6.1.2公安交通管理简易程序处罚决定书、公安交通管理行政处罚决定书。
道路交通事故认定书(简易程序)
第号
事故时间
年月日时分
天气
事故地点
当事人
驾驶证或身份证号码
联系电话
交通方式
机动车型号、牌号
保险凭证号
当事人
驾驶证或身份证号码
联系电话
交通方式
机动车型号、牌号
保险凭证号
当事人
驾驶证或身份证号码
联系电话
交通方式
机动车型号、牌号
保险凭证号
交通事故事实及责任
当事人、、(印章)
交通警察年月日
损害赔偿调解结果
当事人、、(印章)
交通警察年月日
有下列情形之一或者调解未达成协议及调解生效后当事人不履行的,当事人可以向人民法院提起民事诉讼:
(一)当事人对交通事故认定有异议的;
(二)当事人拒绝签名的;(三)当事人不同意由交通警察调解的。
注:
此文书存档一份,交付各方当事人各一份。
可使用无炭复写纸制作。
二、适用一般程序处理道路交通事故的文书
6.2.1正卷内容
6.2.1.1受理道路交通事故案件登记表(见图10)。
6.2.1.2移送案件通知书。
6.2.1.3道路交通事故现场勘查笔录(见图11)。
6.2.1.4道路交通事故现场图。
6.2.1.5道路交通事故照片。
6.2.1.6扣押物品清单。
6.2.1.7公安交通管理行政强制措施凭证。
6.2.1.8传唤证。
6.2.1.9当事人身份证明、驾驶证、行驶证复印件等其他材料。
6.2.1.10道路交通事故视听材料目录(见图12)。
6.2.1.11询问笔录(见图13、图15)。
6.2.1.12谈话记录(见图16)。
6.2.1.13道路交通事故当事人陈述材料(见图17)。
6.2.1.14人体损伤程度鉴定书。
6.2.1.15道路交通事故受伤人员伤残评定书。
6.2.1.16道路交通事故尸体检验报告(见图18)、鉴定书。
6.2.1.17未知名尸体信息登记表。
6.2.1.18死亡证明。
6.2.1.19道路交通事故车辆技术检验报告(见图19)、鉴定书。
6.2.1.20其他检验、评估报告、鉴定书。
6.2.1.21道路交通事故认定书(见图20)。
6.2.1.22道路交通事故证明(见图21)。
6.2.1.23道路交通事故认定复核受理通知书(见图22)。
6.2.1.24道路交通事故认定复核不予受理通知书(见图23)。
6.2.1.25道路交通事故认定复核结论(见图24)。
6.2.1.26公安行政处罚告知笔录。
6.2.1.27听证文书。
6.2.1.28公安行政处罚决定书、公安交通管理行政处罚决定书、公安交通管理撤消决定书、公安交通管理转递通知书。
6.2.1.29行政复议文书。
6.2.1.30暂缓执行行政拘留通知书、执行通知书(回执)。
6.2.1.31委托书(见图25)。
6.2.1.32道路交通事故损害赔偿调解申请书(见图26)、道路交通事故损害赔偿调解书(见图27)、道路交通事故损害赔偿调解终结书(见图28)、道路交通事故调解记录(见图29)。
6.2.1.33道路交通事故尸体处理通知书(见图30)。
6.2.1.34道路交通事故抢救费支付(垫付)通知书(见图31)。
6.2.1.35道路交通事故处理通知书(包括不受理、不调解等)(见图32)。
6.2.1.36送达回执。
6.2.1.37其他行政法律文书。
行政案件(正卷)
序号
名称
页码
1
受理交通事故案件登记表
2
移送案件通知书
3
道路交通事故立案登记表
4
道路交通事故现场勘查笔录
5
道路交通事故现场图
6
道路交通事故照片
7
扣押物品清单
8
公安交通管理行政强制措施凭证
9
传唤证
10
当事人身份证明、驾驶证、行驶证复印件等其他材料
11
道路交通事故视听材料目录
12
询问笔录
13
谈话记录
14
道路交通事故当事人陈诉材料
15
人体损伤程度鉴定书
16
道路交通事故受伤人员伤残评定书
17
道路交通事故尸体检验报告、鉴定书
18
未知名尸体信息登记表
19
死亡证明
20
道路交通事故车辆技术检验报告、鉴定书
21
其他检验、评估报告、鉴定书
22
道路交通事故认定书
23
道路交通事故认定复核受理通知书
24
道路交通事故认定复核不予受理通知书
25
道路交通事故认定复核结论
26
公安行政处罚告知笔录
27
听证文书
28
公安行政处罚决定书、公安交通管理行政处罚决定书、公安交通管理撤销决定书、公安交通管理转递通知书
29
行政复议文书
①
行政复议申请受理通知书
②
行政复议申请不予受理决定书
③
行政复议申请责令受理通知书
④
限期补正通知书
⑤
行政复议延长通知书
⑥
行政复议决定书
⑦
其他有关复议文书
30
暂缓执行行政拘留通知书、执行通知书(回执)
31
委托书
32
道路交通事故损害赔偿调解申请书、道路交通事故损害赔偿调解书、道路交通事故损害赔偿调解终结书、道路交通事故调解记录、道路交通事故损害赔偿凭证
33
尸体处理通知书
34
交通事故抢救费用支付(垫付)通知书
35
交通事故处理通知书(包括不受理、不调解等)
36
送达回执
37
其他行政法律文书
①
暂缓执行行政拘留决定书
②
担保人保证书
③
不予暂缓执行行政拘留通知书
④
登记物品清单
⑤
行政案件权利义务告知书
行政案件(副卷)
序号
名称
页码
1
道路交通事故处理审批表
2
责任认定讨论审批表
3
呈请传唤审批报告书
4
呈请行政拘留审批报告书
5
呈请暂缓执行行政拘留审批报告书
6
呈请受理行政复议审批报告书
7
呈请不予受理行政复议审批报告书
8
呈请火化尸体审批报告书
9
道路交通事故处理工作记录
10
道路交通事故逃逸案件协查通报、公告或者撤销通知
11
与损害赔偿调解有关的材料(如被抚养关系证明,户口证明等)
12
道路交通事故遗留物品清单
13
司法机关调卷公函
14
消除安全隐患通知书
15
涉嫌酒后驾车驾驶人血样提取登记表
16
认尸启事
17
其他与交通事故处理有关的文书材料
18
道路交通事故案卷材料粘贴纸
受理道路交通事故案件登记表
第号
案由
案件来源
报警时间
报警方式
报
警
人
姓名
性别
报警(联系)电话
住址(或单位)
附注
报案内容:
受案人意见
领导审批
道路交通事故现场勘查笔录
事故地点
天气
勘查时间
年月日时分至年月日时分
勘查人员姓名
单位
一、道路基本情况
道路走向:
道路行政等级:
影响视线或行驶的障碍物:
□无□有:
。
道路交通标志:
□无□有:
标志名称及内容:
。
道路隔离设施:
□无□有:
名称:
。
路面性质:
□沥青□水泥□砂石
路表情况:
□干燥□潮湿□积水□漫水□冰雪□泥泞□其他
照明情况:
□白天夜间路灯照明:
□无□有
其他需要记录的情况:
二、相关部门到达情况
1、急救、医疗部门:
2、消防部门:
三、初步判断现场人员伤亡
死亡:
()人;急救、医疗人员签名确认:
受伤:
()人。
现场勘查人员签名:
记录人签名:
当事人或者见证人签名:
共肆页第壹页
图11
道路交通事故现场勘查笔录(续页)
四、肇事车辆情况
1、现场有肇事车辆()辆。
甲车:
A、车辆型号及牌号();
B、是否有保险标志();C、车辆档位();D、转向灯开关位置();E、照明灯开关位置();F、是否扣留车辆及行驶证()。
乙车:
A、车辆型号及牌号();
B、是否有保险标志();C、车辆档位();D、转向灯开关位置();E、照明灯开关位置();F、是否扣留车辆及行驶证()。
丙车:
A、车辆型号及牌号();
B、是否有保险标志();C、车辆档位();D、转向灯开关位置();E、照明灯开关位置();F、是否扣留车辆及行驶证()。
2、肇事车辆不在现场。
经初步判断:
A、车型();B、车号();C、颜色为();D驶离路线或方向();E、无相关信息()。
其他需要记录的情况:
现场勘查人员签名:
记录人签名:
当事人或者见证人签名:
共肆页第贰页
图11(续1)
道路交通事故现场勘查笔录(续页)
五、当事人及证人情况
1、肇事驾驶人是否在现场()。
若在现场,其姓名和身份证件名称、号码及联系方式如下:
是否已扣押机动车驾驶证:
2、除肇事驾驶人外,现场共查找到()名当事人,其姓名和身份证件名称、号码及联系方式如下:
3、现场共查找到()名证人,其姓名和身份证件名称、号码及联系方式如下:
现场勘查人员签名:
记录人签名:
当事人或者见证人签名:
共肆页第叁页
图11(续2)
道路交通事故现场勘查笔录(续页)
六、涉及危险物品情况
是否涉及危险物品:
□否□是:
初步查明危险物品为:
□爆炸物品、□易燃易爆化学物品□毒害性
□放射性□腐蚀性□传染病病原体□其他危险物品。
危险物品名称为:
七、抽血或提取尿样情况:
现场共带离()名涉嫌酒后或服用国家管制的精神药品、麻醉药品嫌疑的当事人进行抽血或提取尿样,分别为:
八、痕迹物证提取情况:
提取痕迹物证:
□否□是
分别为:
九、照相或摄像情况:
现场是否拍照:
□是□否;现场是否摄像□是□否。
十、其他需要记录情况
现场勘查人员签名:
记录人签名:
当事人或者见证人签名:
共肆页第肆页
图11(续3)
道路交通事故视听材料目录
序号
内容摘要
录音、录像承办人及制作时间
备注:
图12
第次询问
第页共页
询问笔录(第次)
询问时间年月日时分至年月日时分
询问地点
询问人(签名)工作单位
记录人(签名)工作单位
被询问人性别出生日期
户籍所在地
现住址
被询问人身份证件种类及号码
联系电话
(口头传唤的被询问人月日时分到达,月日时分离开,本人签名确认:
)。
(1.询问时,人民警察要告知被询问人依法享有的权利和承担的义务。
2.首次询问违法嫌疑人时,要询问是否受过刑事处罚、行政拘留或者劳动教养、收容教育、强制戒毒、收容教养等情况,必要时,还应当问明其家庭主要成员、工作单位、文化程度等情况。
询问外国违法嫌疑人的,还应当问明其国籍、出入境证件种类及号码、签证种类、入境时间和事由等有关情况,必要时,还应当问明其在华关系人等情况。
3.笔录末尾应当由被询问人写明“以上笔录我看过,与我说