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以改革创新精神全面加强党的自身建设

以改革创新精神全面加强党的自身建设

党要站在时代前列带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面,“必须以改革创新的精神加强自身建设,必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党、贯彻为民、务实、清廉的要求,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公执政为民、求真务实改革创新、艰苦奋斗清正廉洁、富有活力团结和谐的马克思主义执政党、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

”十七大报告中党的建设部分最突出的特点就是强调以改革创新的精神全面推进党的建设伟大工程,用整整一个章节的篇幅,从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉五大建设进行专门阐述(过去四大建设)为新世纪新阶段全面推进伟大工程提供了指导原则和行动纲领。

以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程是顺利完成党肩负的执政使命的现实需要。

如何把我们这个已经成立86年,在全国执政58年,拥用7300万党员的党,建设更加富有朝气,更加团结坚强。

进入新世纪、新阶段。

面对世情、国情、党情的深刻变化,认真吸取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训,我们党审时度势,不失时机地推进党的建设伟大工程,2004年9月19日党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,从2005年初在全党范围内开展保持共产党员的先进性教育活动(为期一年半)。

把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,党的建设新的伟大工程就能对中国特色社会主义事业起到强大的支撑和保证作用,“伟大工程”和“伟大事业”紧密结合、互相促进,正成为全党的一种高度自觉。

(学习十七大报告第十二部分谈几点学习体会)。

一、思想理论建设是党的根本建设,用马克思主义中国化最新成果武装全党

十七大报告指出:

“思想理论建设是党的根本建设,党的理论创新引领各方面创新”。

“中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

”“这个理论体系,坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血,是马克思主义中国化最新成果,是党最可宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

”坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民,是我们面临的一项重要任务。

新世纪新阶段,如何用马克思主义中国化成果武装全党,教育人民,引领整合多元多样的社会思潮,至为关键。

党的十六大以来,宣传思想战线积极开展中国特色社会主义理论体系的宣传普及活动,推动当代马克思主义大众化,努力做到理论创新每推进一步,理论武装就跟进一步。

学习的目的全在于运用。

我们党历来高度重视学习理论、武装头脑,始终坚持理论联系实际的马克思主义学风。

我们要按照建设学习型政党的要求,紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践,深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。

坚持学习理论与指导实践相结合,做到真学、真信、真懂、真用,真正把马克思主义中国化的最新成果转化为强大的精神动力,转化为改造客观世界和主观世界的力量源泉,转化为观察和解决现实矛盾和问题的科学方法,转化为改革创新的实际行动,推进建设中国特色社会主义事业的伟大实践。

与此同时,我们还要倡导用马克思主义中国化的最新成果提升人们的思想道德水准,“加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设,使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者”,为实践中国特色社会主义共同理想而努力奋斗。

二、着力建设高素质领导班子,树立科学执政、民主执政、依法执政理念

十七大报告强调:

“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局,必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”。

随着经济体制深刻得变动,社会结构深刻变革,利益格局深刻调整,思想观念的深刻变化。

我们党全面加强执政能力建设,在驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务等方面的统揽运筹能力明显增强。

改革开放特别是党的的十六大以来,面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境,党中央科学判断和准确把握肩负的使命,努力提高党的领导水平和执政水平,不断提高激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领,使我们党始终充满创造力、凝聚力、战斗力。

领导班子建设是整个干部队伍建设的关键。

按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,把各级领导班子建设成为坚持贯彻落实科学发展观的坚强领导集体,努力形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。

加强领导班子建设,组织建设是基础,思想政治建设是根本。

“我们要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,改进领导班子思想作风,做到科学执政是前提,民主执政是素质,依法执政是途径。

提高领导干部执政本领,改善领导方式和执政方式,健全领导体制,完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制,把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体”。

建设高素质的领导班子,关键是加强对党政主要领导干部的选配和管理、监督。

各级领导班子的主要领导干部要坚持原则、把握全局、团结同志、加强修养;要以身作则、当好表率,抓班子、带队伍,真正做到守土有责、恪尽职守,履行好党和人民赋予的领导责任。

比如,不久前江苏无锡在新的政绩考核评价体系的四大类39个指标中,民生类指标的权重明显增加,最高的8分给了“城乡居民收入”,而以往的核心指标GDP身价陡降,从20分锐减为3分,群众最关心什么,就考核干部什么。

深入贯彻落实科学发展观,必须树立正确政绩观。

注重加强领导班子整体功能建设,优化领导班子素质结构,注意年龄结构、知识和专业结构以及各个成员的特长,重视培养选拔妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部,使领导班子成为整体素质优良、成员优势互补的坚强集体。

各级领导班子要坚持不懈地加强思想政治建设,进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识。

严格领导班子的民主生活,提高解决自身问题的能力。

领导班子成员之间,要互相信任、互相支持、互相补充、互相谅解;遇到意见分歧,要坦诚相见,及时沟通,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力,树立奋发有为、廉洁奉公、团结高效的形象。

以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党,使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。

三、积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一

十七大报告要求:

“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。

要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐”。

中国共产党一贯重视发扬和发展党内民主。

我们党之所以能在中国革命、建设和改革的实践中不断坚持真理、修正错误,团结带领全国各族人民战胜一个又一个困难和风险,取得一个又一个伟大胜利,很重要的一个因素是党坚持在充分发扬民主的基础上集中全党的智慧和力量,发挥全党的主动性、积极性和创造性的结果。

发展党内民主,是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。

党内民主是反映和形成正确意见的基础和前提,党内集中是正确意见产生和发挥作用的途径和结果。

党内政治生活的这两个面即相区别又相联系,是相辅相成的。

没有民主,就没有正确意见的集中。

没有正确意见的集中,就不能形成正确的路线方针政策,不能形成全党的统一意志。

党内民主和党内集中缺一不可。

党内民主就是每个党员和党组织都有按党章的规定,参与、决定和管理党内事务的权利和义务。

所有党员在党章面前一律平等,在党内政治生活中一律平等。

党员的权利包括行使表决权、选举权,有被选举权;在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部;对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

发展党内民主就是要充分“尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境”。

从而在党内充分反映全体党员的共同愿望和意志,凝聚全党的智慧和力量,发挥广大党员和各级党组织的主动性、积极性和创造性,保证党的路线方针政策的正确制定和执行,维护党的团结和统一,为完成党肩负的历史使命不懈奋斗。

2006年开始的县乡两级人大换届选举,规模空前,约9亿选民直选“当家人”成为一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践。

社会主义愈发展,民主也愈发展。

人民当家作主是社会主义民主政治的本质核心,民主形式在不断丰富,民主渠道在不断拓宽。

开门立法,让人民的声音、人民的智慧直达中国最高立法机关,就关系人民切身利益的重要法律草案向全社会公开征求意见已进行了多次,就个税法工薪所得减除费用标准,全国人大首欠举行立法听证会。

中南海向农家人敞开大门。

2006年,山西村支书张占胜面对面向总理掏出心里话,一年来,学者、企业家、工人、农民相继走进中南海,对“十一五”规划等关系国计民生的大事发表意见。

就连节假日的休息也举行了听证会,广泛征求老百姓的意见。

全国80%县级以上政府和政府部门建立了门户网站。

2007年国务院通过《政府信息公开条例》,标志着中国政府迈向信息公开时代。

民主在中国实实在在,亿万人民看得见、摸得着、享受得到。

推进党内民主建设,必须以健全的制度作保证。

根据十七大的要求我们要“进一步完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制”。

“完善党的地方各级全委会、党委会工作机制,发挥全委会对重大问题的决策作用。

严格实行民主集中制,健全集体领导推进地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。

建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度”。

与此同时,我们还要“改革党内选举制度,改革候选人提名制度和选举方式。

推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式。

全党同志要坚决维护党的集中统一,自觉遵守党的政治纪律,始终同党中央保持一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通”。

四、要更加注重制度建设这个根本,着力造就高素质干部队伍和人才队伍,

政治路线确定以后,干部就是决定因素。

坚持和发展中国特色社会主义事业,关键是要建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。

当前,我们党的干部队伍素质总体上是比较高的,但也有一些干部的素质和能力同贯彻“三个代表”重要思想的要求不适应,同落实科学发展观、全面建设小康社会的要求不适应。

这就需要从制度、学习、作风和廉洁等方面入手,努力建设一支高素质的干部队伍。

深化干部人事制度改革,优化干部培养选拔机制。

制度建设是做好一切工作的重要保证。

建设一支高素质的干部队伍,必须在坚持党管干部原则,全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化方针的基础上,加强干部人事制度改革步伐,努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。

坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。

当前,应进一步扩大干部工作中的民主,“增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。

加强干部选拔任用工作全过程监督,健全领导干部双重管理体制”。

落实群众对干部选拔任用的知情权;干部任用要依法,2002年7月,中央颁布实施了《党政干部选拔任用工作条例》加大了群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。

严于律已也依法。

我们党历史上第一部《党内监督条例》2004年2月出台,扩大党内民主,事前监督,源头防腐。

从党的十六届三中全会开始,中央政府局向中央委员会汇报工作,中央重大决策在更广泛的范围内征求意见。

法治轨道上,党的领导更加权威而科学,更加彰显“阳光党务”。

坚持公开、平等、竞争、择优的原则,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认,加大力度推行公开选拔、竞争上岗等措施;继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、全委会投票表决、党政领导干部引咎辞职等制度。

“坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度。

加大培养选拔优秀年轻干部力度,鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长,提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质。

重视培养选拔女干部、少数民族干部。

格外关注长期在条件、工作困难地方努力工作的干部,注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关”。

努力实施人才强国战略,贯彻党管人才原则,坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓,把各方面优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来;坚持用好的作用选作风好的人,坚持反对以人划线、以地域划线、凭个人好恶选人的错误做法,彻底杜绝跑官要官、买官卖官等消极腐败现象,真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的优秀人才选拔出来。

坚持学习和实践相统一,切实提高干部队伍素质。

当今社会,知识更新和科技进步的速度日胜一日,但不少党员干部的知识准备并不充分,既缺少理论却又轻视理论,满足于已有知识,甚至对自己所从事工作的理论和知识也不甚了解,这势必影响工作的正常开展。

因此,党员干部一定要学习、学习、再学习,学习理论、渴求新知,特别应学好邓小平理论和“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观。

同时,经济、科技、历史、哲学、法律、文学等知识也应尽可能多地去了解和掌握。

在学习中,应坚持理论联系实际,切实处理好学习与实践的关系,把理论知识的学习和实践经验的积累统一起来。

对于那些基本素质好、有发展潜力的干部,除了搞好培训、鼓励学习,还要通过有计划地组织和安排他们到艰苦地区、复杂环境和基层一线经受锻炼和考验,使其开阔视野、积累经验,提高领导水平。

大兴求真务实之风,密切党群、干群关系。

通过加强宗旨教育,使党员干部充分认识到,人心向背是关系党的生死存亡的重大问题,党的生命力和执政基础就在于始终保持同人民群众的血肉联系,始终成为人民群众根本利益的忠实代表。

无论环境和条件怎样变化,为人民服务的宗旨不能变,群众观点和群众路线不能忘。

要教育各级领导干部树立科学的世界观、人生观、价值观、坚持正确的权力观、地位观、利益观,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,坚决反对脱离群众、以权谋私;坚持正确的政绩观,重实际、说实话、办实事、求实效,坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假;坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗,坚决反对骄傲自满、铺张浪费。

把群众冷暖时刻放在心上,坚持不懈地为群众办实事、办好事,及时为群众排忧解难,不断保持和密切同人民群众的血肉联系,树立干部队伍的良好形象。

加强党风廉政建设,确保干部队伍的纯洁性。

党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。

因此,必须把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项大政治任务抓紧抓实。

着眼于建立有效的监督机制,建立一种行之有效的,以正面教育为主、以预防为主、以事前监督管理为主,将干部的培养、选拔、任务、管理融为一体的干部监督管理机制,形成多层次、全方位、强有力的干部监督体系,努力走出一条德治与法治相结合的干部监督工作的新路子。

进一步健全和落实相关制度,包括推荐责任制、用人失察追究责任制、离任审计制等,将那些争名夺利、不守纪律、弄虚作假、跑官要官、贪赃枉法的人坚决淘汰出干部队伍,以确保干部队伍的纯洁性。

五、坚持和完善党建工作新格局

先进性是马克思主义政党的根本特征,是党的生命所系、力量所在,事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。

保持和发展党的先进性历来是马克思主义政党建设的根本要求和永恒主题。

我们党成立80多年来的实践表明,党的先进性是一面光辉的旗帜,能够吸引和凝聚全党全民族共同来实现我们党的各个历史时期的奋斗目标;党的先进性是一种崇高的精神,能够激励全党全民族下定决心,不怕牺牲,在探索革命、建设、改革的正确道路上排除万难、开拓前进;党的先进性是一种伟大的力量,能够激发全党全民族无穷的创造力、凝聚力、战斗力。

只要党的先进性长在,党的创造力就不竭,党的生命力就永存。

实践表明,党的先进性从来都是具体的,而不是抽象的;是历史的,而不是一劳永逸的。

进入新世纪新阶段,我们党所处的国内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻变化,这对保持党的先进性提出了新的要求,也使保持党的先进性面临新的考验。

“党的先进性要靠千千万万高素质党员来体现。

要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程,坚持不懈地提高党员素质”。

“全体党员要认真学习和遵守党章,增强党员意识,拓宽党员服务群众渠道、永葆先进性长效机制,使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子”。

基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是党执政的基础。

当前,我国社会结构已经和正在发生的深刻变化,给党的基层组织建设带来了许多新课题、新要求。

我们党特别强调要根据基层党组织建设面临的新情况新问题,调整组织设置,改革工作方式,创新活动内容,扩大覆盖面,增强凝聚力,使党的基层组织真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。

要落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。

适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入的根本要求,进一步加强农村党建工作。

以深入开展“三级联创”活动为载体,总结一些地方推行的“双培双带”、“支部加协会”等经验,建立干部经常受教育,农民长期得实惠的有效机制。

适应完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的要求,进一步加强企业党建工作。

要坚持全心全意依靠工人阶级的方针,进一步完善工作机制,积极探索充分发挥国有企业党组织政治核心作用的具体途径和方法,确保党对国有企业的政治领导不动摇,为国有企业的改革和发展提供有力保证。

适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新变化,进一步加强社会党建工作。

加强社区党组织建设,是党的基层组织建设面临的新课题,也是提高党构建社会主义和谐社会能力的基础工作。

要认真总结一些地方社区党建工作的经验,积极探索新方法新途径,坚持以服务群众为重点,进一步建立和完善以街道党(工)委为核心、社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区内各单位基层党组织共同参与的城市社区党建工作新格局。

要加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度,探索党组织和党员发挥作用的方法和途径。

六、领导干部要讲党性、重品行作表率

“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量”。

我们党是以全心全意为人民服务为宗旨的马克思主义政党,是一个领导着十三亿多人的发展中大国的大党,是一个带领人民建设有中国特色社会主义的执政党,党的作风状况,关系党的生死存亡,关系国家的前途命运。

在长期革命、建设和改革的实践中,我们党始终把党风廉政建设和反腐败工作作为全党一项重大的政治任务来抓,采取了一系列有力措施,初步探索出一条新的历史条件下有效开展反腐倡廉工作的路子,形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风,为中国特色社会主义事业提供了有力的政治保证。

现在,党风廉政建设总体上是好的,但我国党风廉政建设和反腐败工作的体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。

在一些地方、部门和领导干部中,教条主义、本本主义滋长、形式主义、官僚主义盛行,弄虚作假、虚报浮夸严重,独断专行、软弱涣散问题突出。

尤其是腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在,违纪违法案件不断发生,特别是少数高级干部腐败案件造成了很坏的社会影响,反腐败斗争的形势还比较严峻。

这些问题,归根到底都是脱离实际、脱离群众的,听任这些不正之风侵蚀党的肌体,就会损害党群关系和干群关系,甚至失去民心,丧失政权。

全党必须把大力开展党风廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置,今年9月国家预防腐败局成立,表明中央对预防腐败工作更中重视,必将提高我们党的预防腐败工作专业化水平。

加强和改进党的作风建设,必须把思想作风建设摆在第一位。

要坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧和不思进取,要坚持理论联系实际,反对照抄照搬和本本主义。

密切联系群众是党的优良作风和政治优势,要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众为好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

近年来,为了让改革发展成果更多体现到改善民生上,我们党从人民最关心、最直接、最现实的利益问题着手,相关政策密集出台。

教育是民生之基,为了让所有孩子都能上得起学、上好学,国家免除了全国农村义务教育阶段的学杂费,使农村1.5亿中小学生的家庭普通减轻了经济负担。

就业是民生之本,中央实施扩大就业战略,出台了一系列有关就业问题的新政府,努力扩大就业规模,改善就业结构,消除零就业家庭。

社会保障是民生之盾,仅2006年全国养老、医疗、工伤参保人数增幅均在千万人以上,医疗是民生之需,着眼解决看病难、看病贵问题,党和政府提出实现人人享有基本卫生保健的目标,农民参加合作医疗保险7.2亿,城镇三年全面推开。

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,充分发扬民主,维护集中统一,是加强和改进党的作风建设的重要环节。

为此,必须始终坚持民主集中制原则,反对独断专行和软弱涣散。

纪律严明是贯彻党的路线、维护党的团结统一、完成党的优良传统,是党团结和带领人民实现国家富强、民族振兴的强大精神力量,是抵御各种腐朽思想侵蚀、保持党和国家政权永不变质的思想武器,广大党员领导干部必须坚持艰苦奋斗,反对享乐主义。

坚持任人唯贤,是加强和改进党的作风建设和组织保证。

必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则,加快干部人事制度改革步伐,完善制度,健全机制,坚持用好的作风选人、选作风好的人。

尤其是坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。

加强作风建设还要“以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事,反对形式主义、官僚主义,反对弄虚作假。

倡导勤俭节约、勤俭办一切事业,反对奢侈浪费。

全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。

深入开展党风党纪教育,积极开展批评和自我批评。

使领导干部自觉遵守党纪国法,继承优良传统,弘扬新风正气,以优良的党风促政风带民风”。

“中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。

坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。

全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败”。

必须坚持标本兼职、综合治理,注重从源头上预防和解决腐败问题。

要坚持教育、制度、监督并重。

教育是基础,制度是保证,监督是关键。

即要从严治标,更要着力治本,惩防并举,注重预防。

教育方面,要以领导干部为重点,面向全党全社会进行反腐倡廉教育,大力加强廉政文化建设,不断完善反腐倡廉宣传教育工作格局,把反腐倡廉政宣传教育纳入党的宣传教育总体部署,形成反腐倡廉宣传教育的强大合力。

制度方面,要完善对权力制约和监督的制度,完善对违纪违法行为的惩处制度,完善反腐败领导体制、工作机制。

要推进从源头上治理腐败的制度改革和创新,深化干部人事制度改革、行政审批制度改革、财政体制改革、金融体制改革、投资体制改革和司法体制改革,要进一步健全政务公开、厂务公开、村务公开等制度,进一步规范工程建设招标投标制度、土地使用权出让制度、产权交易制度政府采购制度等。

监督方面,要加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督,加强对干部选拔任用工作、财政资金运行、国有资产和金融等环节和部位

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