节能减排管理制度.docx
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节能减排管理制度
节能减排管理制度
第一章总则
第一条编制目的
为进一步加强和规范项目部节能减排管理工作，建立节能减排长效机制，提高能源利用效率，实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标，创建资源节约型和环境友好型项目部，依据国家有关法律法规以及集团、局、公司关于节能减排有关规定，结合项目部实际情况，特制定本制度。
第二条指导思想
节能减排是一项系统工程，要实现节能减排的任务目标，除了社会环境和外部不可控的因素外，应形成一套相对稳定并能实现动态控制的管理体系。
结合项目部实际情况，以科学发展观为指导，以提高能源利用效率、保护环境为核心，贯彻落实节约资源的基本国策，加强组织领导，落实管理责任，强化全员节能意识，积极应用新技术、新工艺、新设备，完善节能考核评价机制，采取行之有效的措施，提高能源利用效率，完成项目部节能减排工作目标，确保项目部持续高效发展。
第三条编制依据
1、《中华人民共和国节约能源法》
2、《中华人民共和国清洁生产促进法》
3、《中交二公局第四工程有限公司管理手册》《中交二公局第四工程有限公司施工管理手册》
4、国内施工管理项目的先进经验
第四条适用范围
本适用于中交二公局福州地铁第十标段项目经理部。
第二章组织机构及职责
第五条项目部成立以项目经理为首的节能减排领导小组，组织领导项目部的节能减排工作，研究解决节能减排重大事项。
组长：
黄晓林
副组长：
王英豪
成员：
成广王超东冯珂李忠舵张子栋桂权薛浩
领导小组下设的节能减排办公室（设立在安全环保部），由成广担任办公室主任，为节能减排工作分管负责人，负责项目部节能减排日常管理工作。
项目部各部门与安全环保部相互配合，共同做好节能减排管理工作。
第六条各职能部门节能减排职责
一、财务部职责
1、编制项目部年度经费预算，安排节能减排资金。
2、指导、监督和检查项目部各部门节能减排研发资金、技术措施经费、培训等活动经费的落实及执行情况。
3、做好本部门管理活动中的节能减排工作。
二、物资设备部职责
1、建立和完善项目部物资设备管理制度，规定物资设备在采购、搬运、使用、贮存等过程中有关节能减排方面的具体要求，并组织实施。
2、加强项目部设备管理，监督检查各工区做好设备的维护和保养，防止设备出现跑、冒、滴、漏现象。
3、统一管理项目部材料的供应、输送和仓贮工作，监督其合理使用和防止耗损。
4、负责材料的进、销、存和发放统计工作，办理材料核销的报表和计划申请手续。
5、负责对购入材料的质量检验工作。
6、协同计量部门健全各类材料入库、出库计量器具，做到按计量表计数核算。
7、对项目部运输机具进行全面管理，制订加强油耗定额管理和节油改造措施。
8、总结交流能源科学管理经验，不断提高贮运系统职工的能源采购、存贮知识和节能管理水平。
9、组织节能减排统计监测工作，汇总、分析和总结各部门能源等材料消耗数据、废弃污染物排放情况和节能减排措施落实情况并及时上报。
10、做好本部门管理活动中的节能减排工作。
三、安全环保部的职责
1、制订普及节能减排教育规划和年度计划并组织实施。
2、会同项目部各部门进行项目部重点耗能设备操作岗位专业培训。
3、贯彻国家和上级主管部门有关环境方面的政策、法规和要求，落实公司的环境方针和目标，建立本部门节能减排管理职责和工作目标并组织实施。
4、参与拟定项目部节能减排目标，起草有关节能减排管理制度并组织实施。
5、组织开展节能减排培训活动。
提高项目部全体员工的节能意识、节能技术和节能管理水平。
6、指导各部门制定节能减排措施，定期或不定期的进行节能减排检查和考评工作。
7、参加节能减排工作会议，准备节能减排会议材料，组织落实节能减排有关决议。
8、参加重大环境违规事件和事故的调查处理。
9、做好本部门管理活动中的节能减排工作。
四、综合办公室
1、负责组织开展节能减排宣传教育活动。
2、会同节能减排办公室共同做好节能减排培训工作。
提高节能减排管理水平，增强员工节能减排意识。
3、做好办公设备的节能减排工作，重点加强对高耗能，高污染办公设备的管理，防止环境污染。
4、做好本部门管理活动中的节能减排工作。
第六条项目经理及有关管理人员职责
一、项目经理
1、贯彻执行国家、行业、地方政府以及业主方关于节能减排的法律法规、技术标准和有关规定，落实公司的节能减排工作目标和管理制度，建立本项目节能减排工作目标和岗位责任制度并组织实施。
2、设置节能减排管理部门，配备节能减排管理人员和满足施工要求的专业施工队伍。
3、做好施工组织策划，督促相关部门进行环境因素识别和评价并制定施工组织措施计划、施工细则、节能减排措施方案和预案等作业文件。
4、做好开工前的培训和交底工作，组织相关管理人员、专业技术人员和施工人员学习有关法规、标准、规程、规范、管理体系文件、作业文件以及合同要求等。
5、安排必要的节能减排资金投入，采用符合节能减排要求的工艺流程、设备设施和施工材料，做好施工过程中——包括人的活动、物的供应、设备运行等环境因素的控制。
6、组织项目节能减排技术攻关，优化生产工艺和流程，积极采用新技术、新工艺、新材料、新产品，提高节能减排效益。
7、组织建立项目能源及材料消耗台帐和监测设备检定和校准台帐，确保节能减排统计监测数据真实、准确并及时上报。
8、加强内部沟通，随时掌握项目节能减排情况，对潜在环境问题或发生的环境事件及时采取预防或纠正措施，并按规定时间和程序向上级报告，做好应急响应准备。
9、加强与业主、设计、监理和当地政府的沟通，就有关节能减排事项达成一致意见，取得各方的工作支持。
10、加强对分包队伍的管理，确保分包队伍资质和能力满足节能减排有关要求。
二、项目总工
1、贯彻执行国家、行业、地方政府以及业主方关于节能减排的法律法规、技术标准和有关规定，落实公司的节能减排工作目标和管理制度，协助项目经理建立本项目节能减排工作目标和岗位责任制度。
2、组织工程项目环境因素识别和评价，组织编制施工组织设计、施工细则、节能减排措施方案和预案等作业文件并指导实施。
3、组织开工前的培训和交底工作，指导相关管理人员、专业技术人员和施工人员学习有关法规、标准、规程、规范、管理体系文件、作业文件以及合同要求等。
4、负责节能减排技术攻关，优化生产工艺和流程，积极采用新技术、新工艺、新材料、新产品，提高节能减排效益。
5、做好现场技术指导和环境检查，督促相关部门做好施工过程中各环节的环境因素控制，针对潜在的环境问题或发生的环境事件，从技术上制定预防或纠正措施并指导实施。
6、指导节能减排统计监测技术工作，随时掌握项目节能减排情况，对项目能源消耗进行数理分析，必要时征得业主和监理的同意，适时调整节能减排施工方案。
7、参加本项目节能减排事项的研究，解决节能减排技术问题，参加本项目环境事件的调查处理。
三、施工技术人员
1、贯彻执行国家、行业、地方政府以及业主方关于节能减排的法律、法规、规程、规范、标准和有关规定，执行公司的管理体系文件和相关管理制度，落实项目节能减排工作目标和岗位责任制度，完成本部门或岗位规定的节能减排工作。
2、参与施工组织策划和准备，编制施工组织设计、施工细则、节能减排技术措施方案等作业文件并贯彻落实。
3、参与开工前的培训和技术交底工作，准备培训和交底的技术文件和相关资料，做好培训和技术交底记录。
4、负责技术文件管理，确保施工所需的法规、标准、规程、规范、管理体系文件、施工组织设计、施工细则、专项方案等作业文件有效并及时传递。
5、负责现场技术值班和巡查，做好责任范围内的施工过程和工序控制，制止并纠正违章作业，及时反映或报告现场环境情况。
6、参与工艺改造和生产流程优化活动，积极应用新技术、新工艺、新材料、新产品。
四、安全环保管理人员
1、贯彻落实公司的环境管理体系，执行公司有关节能减排的管理制度，完成本部门或岗位规定的节能减排工作目标。
2、收集国家、行业、地方政府以及业主方关于节能减排的法律法规、技术标准和有关规定要求，及时进行适用性评定、更新和传递，贯彻执行并组织合规性评价。
3、参加本单位或系统节能减排策划，进行环境因素识别和评价，编制节能减排措施计划、方案和预案等作业文件并监督或组织实施。
4、做好责任范围内关于节能减排工作的监督检查和考核，对发现的问题提出改进意见或措施建议。
5、做好节能减排统计监测工作，及时报告本单位节能减排信息，实事求是地总结和反映本单位节能减排工作落实情况。
6、开展节能减排宣传教育活动，协助技术负责人做好有关节能减排的法规、标准、规程、措施方案、管理体系文件等要求的交底和培训，参加上级部门组织的节能减排培训。
7、参与本单位节能减排技术攻关，参与本单位环境事件的调查处理，制定必要的应急响应预案。
五、物资设备管理人员
1、贯彻执行国家、行业、地方政府以及业主方关于节能减排的法规、标准、规定，落实公司的环境管理体系和相关管理制度，完成本部门或岗位规定的节能减排工作目标。
2、做好设备的采购控制，在制定设备采购计划或实施采购工作中要充分考虑其能耗和污染排放是否符合环保要求，优先考虑清洁能源、低能耗、低排放的先进设备。
3、加强设备的日常管理，监督检查本单位或本系统设备的运行维护和保养，防止出现跑、冒、滴、漏现象。
4、建立本单位或本系统的计量器具和监测设备台帐，负责或监督计量器具和检测设备的定期检定和校准，确保计量和监测的能源及材料消耗数据准确可靠。
5、参与本单位设备的更新和改造工作，提出改进或淘汰高耗能、高污染落后设备的意见和建议。
6、负责或监督检查本单位或本系统的物资管理工作，确保物资采购、搬运、贮存过程中采取节能、环保措施。
7、编制或执行能源、材料消耗定额，建立本单位或本系统能源、材料消耗台帐，做好本单位或本系统能源、材料消耗统计和分析并及时上报。
第三章节能减排目标分解表
一、加强领导，建立工作机构
项目部领导班子
二、强化责任、加强节能减排管理
1
实行节能减排目标责任和考核制度，主要负责人要亲自抓节能减排工作。
领导小组
三、遵守法制，加大监督检查力度
2
严格执行国家节能建筑施工标准。
工程部
3
每年组织开展节能减排专项检查活动，严肃查处各类违法违规行为。
安全环保部、物资设备部
四、加强宣传，提高全民节约意识
4
每年制订节能减排宣传方案，组织好每年一度的全国节能宣传周、城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日宣传活动。
综合办公室
5
每年对节能降耗和污染减排工作中做出突出贡献的部门和个人予以表彰奖励。
领导小组
五、项目部带头，发挥节能表率作用
6
建立科学的节能目标责任和评价考核制度，将节能降耗工作纳入部门工作目标管理。
安全环保部
7
抓好项目部生活营地空调、照明、办公节能减排工作，降低费用支出。
综合办公室
六、制定实施细则
安全环保部
第四章节能减排管理和措施
各部门、劳务分包队伍全体人员要提高节能减排意识，从自身做起、厉行节约、抓好空调、照明系统、办公及生产设备节能减排，在节能减排工作中发挥表率作用。
第七条组织措施方面
1、领导重视、强化组织。
项目部成立以项目经理为组长的节能减排管理领导小组,建立健全了节能减排管理机构,明确了职责。
2、完善制度、规范程序。
根据局、公司要求,结合工程实际情况及特点,制订了以下主要制度:
《文明施工管理办法》、《节能减排管理制度》、《环境保护管理制度》、《机械设备管理办法》、《物资管理制度》等。
3、加强宣传、积极动员。
进场之初,大力宣传节能减排工作的重要意义,从思想上提高每位员工的认识。
通过张贴宣传画及节能减排主要标识牌等进行节能减排的宣传,通过召开专题会布置节能减排主要工作措施,并将节能减排的主要政策思路及措施进行布置,并安排专人监督落实。
对工人的进场教育增加了节能减排的相关宣传和要求。
第八条技术方案措施
1、工程开工前,由工程部和物设部技术人员编制施工组织设计和专项施工方案,施工方案中按照节能减排、环境保护、保证正常使用的原则编制临时用水、用电方案,并绘制平面布置图,计算工地用水、用电、用热、燃料等资源需用总量。
筹划供水、供热、供电等节能减排的基础设施,避免临时用水、用电方案考虑不周影响节能降耗效果。
2、开工前,根据施工组织设计,对作业活动中涉及节能降耗影响较大的关键工序、特殊工序、重点部位、重要材料和能耗等编制作业指导书,对节能降耗措施、节能减排方法进行详细规定。
第九条节材管理措施
1、工地的生产生活用房全部采用便于拆卸、可重复利用的材料建设。
办公和生活用房全部采用活动板房建造，库房采用空心加气砖或彩钢板建造。
2、施工用水、用电、通讯等就近接人施工场地周围既有的给水、排水、供电、电信等市政管线，最大限度节约材料消耗。
3、根据施工进度、材料周转时间、库存情况等制定采购计划,合理确定采购数量，避免材料采购过多产生的积压或浪费。
4、采用水泥罐储存水泥，避免了水泥易受潮结块等现象，减少资源浪费又避免了粉尘对环境的污染。
5、从渣土中筛分中粗砂，用于初期支护喷射混混凝土，节约了建筑材料，减少了弃碴运输量，实现了双向节能。
6、为保证喷射混凝土的配合比和对各项原材的准确控制，拌和机全部采用自动计量系统。
7、施工现场设置可回收材料堆码区及临时物资堆码区，提高回收利用率。
8、办公积极响应网络化、无纸化绿色办公理念，除打印需归档和上报的资料用新纸外，其他需打印传阅的资料、文件均采取采用双面打印或利用废纸反面打印。
第十一条用水管理
1、强化节水意识。
加强用水设备的日常维护管理，定期对供水设施进行检修，杜绝跑冒滴漏、长流水现象，做到随手关闭水龙头，节约每一滴水。
开展雨水的利用，节约绿化用水，提高水资源利用率。
2、强化用水管理。
切实控制每个阀门、水龙头的流水量，养成良好的用水习惯，洗手不要放大水，洗漱及洗澡过程不用水时要暂时关闭水龙头。
不用高压清洁水冲洗车辆，杜绝长流水。
在满足基本需求的基础上，切实减少水资源的消耗量。
3、禁止用桶装矿泉水洗茶具洗手，禁止用桶装矿泉水浇灌花木。
第十二条办公用品管理
1、加强办公经费和办公用品的使用管理，严格依据需要配备办公用品，严格配备标准，尽量选择能耗小、环保、质优、价廉的办公设备，不购买高档办公用品。
2、文件、材料的起草、修改和传阅尽量在电子媒介上进行，减少纸质文件印发和使用传真的频率，加快推进无纸化办公。
3、文件的发放，严格核定印发的份数，尽量避免多印。
提倡双面印刷。
4、提倡使用钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用数量；一次性签字笔尽量做到换芯不换壳。
5、尽量减少电话的通话时间，尽量长话短说，禁止电话聊天。
6、笔记本要双面记录，禁止单面记录，用完后才能领取第二本。
第十三条公务用车管理
1、公务用车严格按照公车的出车制度使用车辆，提高车辆的使用效率。
2、完善公务用车制度，在集体公务活动中合乘公务用车，提高车辆运行乘坐率；尽量减少不必要的公务用车出驶台次，提高使用效率。
3、做好汽车的日常养护，确保它能在最佳状态下行驶。
检查轮胎气压和机油。
，科学核定单车油耗定额，努力降低油耗，减少车辆维修费用支出。
4、开车时：
行驶时注意油离配合，保持在经济时速。
试验显示，油门踩到底比中速行驶费油2—3倍，所以在行驶中猛刹车、猛起步都是大忌，尽量做到平稳起步。
在排队、堵车或等人时，尽量避免发动机空转。
发动机空转3分钟的油耗可以让汽车行驶1公里。
因此，如果滞留时间超过1分钟，就应该熄火。
科学、规范驾驶，减少车辆部件非正常损耗。
5、禁止私用公车和无正当理由出借公车。
第十四条用电管理
一、生活区节电措施
1、合理设置空调温度。
冬季最低温度0℃、夏季最高气温30℃的情况下开启空调，并且夏天室内空调温度设置不低于26℃，冬天不高于20℃。
做到无人时不开空调，开空调时关闭门窗。
非工作时间、节假日不开空调，并提倡每天少开1小时空调。
定期清洗空调系统的风机盘管、滤网等装置，提高空调能效。
2、减少照明设备电耗，办公场所内自然光度足够时不再开灯，按需求开启照明灯，做到人走灯灭，杜绝长明灯、白昼灯。
楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明，降低瓦数。
3、计算机、打印机、复印机等办公设备设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时要及时关闭，以减少待机消耗。
下班前关闭电源开关（包括饮水机）。
4、优先采用环保型、节能型电器和设备，逐步淘汰高能耗、低能效设备。
积极推广使用高效节能型新产品、新技术。
5、制定宿舍用电措施，严禁在宿舍内使用大功率用电设备，如电饭煲、热水器等。
统一到食堂就餐，设置热水器提供热水。
每周进行安全大检查，对大功率用电电器进行排查，发现后进行查收。
禁止使用移动式采暖制冷设备。
6、统一安排工人宿舍，作业人员白班和夜班分开安排宿舍，保证工人上班期间，宿舍内灯和空调关闭，减少不必要的电量损失。
宿舍用电实行浮动标准供电，根据每个月天气温度变化情况供电，同时对所有员工进行节电教育。
二、施工区节电措施
1、大功率电机均采用变频控制。
大功率电机主要包括通风机、龙门吊等。
采用变频驱动电机而不采用液压马达驱动，采用变频电机驱动功率最大损失5%，而采用液压马达驱动最高可达到20%。
虽然变频控制比普通的继电控制要花费更多的费用,但是从节约电能的长期考虑可以节约工程成本。
3）洞内照明采用节能灯，以有效节约用电。
所有电焊机均配备空载短路装置，以降低功耗。
夜间施工完成后，关闭现场施工区域内大部分照明，仅留几盏供夜间巡视用。
宿舍内所有日光灯均采用节能灯，节能灯配置率100%。
4）在动力机械空压机的使用上，采用多台空压机串联以实现“按需使用”，根据施工需要实行动态开启或关闭空压机，降低了电能的消耗。
5）格栅加工等大规模焊接施工处采用二氧化碳保护焊替代电弧焊，有效节约了电能消耗。
6）开关箱均采用专用开关箱,开关箱内电焊机专用保护器可以在电焊机不使用时自动断电，这样在最大程度上节约了电能。
7）施工现场的动力和施工设备采用电动设备替代内燃设备，降低成本的同时也降低了施工废气的排放；钢材切割、钻孔等加工设备采用等离子切割机和液压冲剪机等设备替代氧气乙炔设备，降低了烟尘的排放；利用施工组织手段实现各工序的科学安排和转换，尽可能地进行集中施工、批量生产，降低人员和电能的消耗。
第十五条环境保护管理措施
1、施工用水泥大部分为水泥罐储存的散装水泥，由此大大减少了水泥库房的面积，同时也减少了废弃物（水泥袋）的排放。
2、水泥罐增设除尘设备和泄压阀，将施工过程中对环境的污染缩减到最小。
3、将施工场地全部进行地面硬化处理，实现黄土不露天。
4、存土的渣仓及存放大堆料的料仓全部采用封闭式,并及时覆盖,有力地防止了扬尘现象。
5、出渣车辆全部为封闭式，避免了渣土的遗撒。
6、使用静音发电机和低噪空压机，搭建了空压机隔音房，最大的减少了噪音污染。
7、对临近居民区的提升龙门架安装了声屏障，最大的减少了噪音污染。
8、施工用的油料做防渗漏处理，油料均为桶装，采用机械搬运，严禁满装油桶在地面上滚动，发生油桶磕碰变形或破损而出现油料泄漏现象，集中人库存放，库房地面均进行了混凝土硬化处理，周边备有干燥的砂子，随时对泄漏的油料进行清理，防止对土壤造成污染。
9、施工垃圾和生活垃圾分类存放，生活垃圾每天有专人负责清理，生活区内放置垃圾箱，每天由福州市环卫工人收集至附近垃圾站集中处理。
施工垃圾由专门的出渣运输队每天运至指定的渣土存放场进行存放。
第十六条技术措施
在保证安全、质量的前提下加快施工进度、缩短施工周期就是最大的节约。
本工程因前期工作延误,施工工期相应需缩短。
由此,施工进度问题成为本工程成败的关键。
技术管理工作在保证安全质量的前提下,围绕工期问题,集思广益地采取了一系列优化方案措施,有效加快了施工进度。
具体技术措施根据施工工序、工艺待定。
第五章检查与考核
第十七条节能减排领导小组负责对项目部节能减排情况进行不定期检查，各部门应定期组织相关人员对环境保护情况进行检查,必要时可增加检查次数。
第十八条对出现严重浪费和环境污染等现象的，项目部将依照有关规定给予处分。
第六章附则
第二十一条本办法由项目节能减排领导小组办公室负责解释。
第二十二条本办法自下发之日起施行。
中国交建福州地铁二号线第十标段项目经理部
2015年9月1日
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