卫生局开展继续解放思想大讨论活动的实施方案.docx

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卫生局开展继续解放思想大讨论活动的实施方案

卫生局开展继续解放思想大讨论活动的实施方案

为全面贯彻落实科学发展观，隆重纪念改革开放三十周年，深入贯彻省委、市委、县委工作会议精神，转变思想观念，增创发展优势，努力加快经济文化强县建设，开创桓台卫生科学发展、和谐发展、率先发展新局面，局党委决定，结合当前开展的“两好一满意”活动，在全县卫生系统广泛开展继续解放思想大讨论活动。

现制定实施方案如下:

一、充分认识开展继续解放思想大讨论的重要性和紧迫性

解放思想是我们党思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一**宝。

我县卫生工作发展的每一次突破、每一个进步都是解放思想的结果。

站在新起点，面对新形势、新任务，各单位必须继续解放思想，进一步解决医疗卫生服务中不到位、不彻底，群众仍感不方便、不放心、不满意等问题，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

首先，继续解放思想是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。

在新的发展阶段，引导卫生系统广大干部职工准确把握科学发展观的准确内涵、精神实质和本质要求，增强战略意识、机遇意识、创新意识和市场意识，自觉运用科学发展理念指导发展全局，破解发展难题，增创发展优势，必须继续解放思想。

其次，继续解放思想是推进卫生事业发展的现实选择。

引导卫生系统广大干部职工从既定的思维定势中走出来，从习惯的工作模式走出来，从传统的路径依赖中走出来，增强进取意识，增强服务群众的意识，开创卫生事业新局面，必须继续解放思想。

第三，解放思想是建设高素质干部队伍的迫切需要。

目前，有的党员干部对科学发展观学的不深、研究得不透、理解得不到位；有的作风漂浮、心态浮躁，不扎实、不专心；有的一提科学发展就畏首畏尾、求稳怕乱、怕担风险，宁慢勿快；有的一说加快发展就不讲科学，不按规律办事，盲目蛮干。

针对这些问题，教育广大党员干部认清形势、抢抓机遇，转变作风、破解难题，居安思危、创新发展，必须继续解放思想。

通过解放思想大讨论，增强善于用发展的办法、开放的思维、创新的思路来解决问题的能力和水平，变压力为动力、变挑战为机遇，牢牢把握科学发展的主动权。

二、开展继续解放思想大讨论活动的指导思想和主要任务

（一）指导思想：

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真总结卫生事业发展的实践经验，准确把握发展面临的新形势、新挑战、新任务，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以改革创新为动力，以人民群众满意为目标，大力加强干部作风建设和行业作风建设，着力提升医疗卫生服务水平，提高医疗质量，改善服务态度，优化服务环境，规范服务行为，促使各方面的工作在原有基础上有新的提高、新的改进，努力构建和谐医患关系和良好的医疗卫生秩序，建立促进和保障落实科学发展观的体制机制，开创卫生事业发展新局面。

（二）主要任务：

讨论活动要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、转变服务方式、提高服务质量、增创服务发展优势、建设经济文化强县卫生强县，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务这个主题展开，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，使群众满意，卫生行业形象有新改善，人民群众感受有新变化，社会满意度有较大幅度提高。

三、开展继续解放思想大讨论活动的方法步骤

这次解放思想大讨论活动总体上安排3个月时间，从8月中旬开始至11月上旬结束。

分三个阶段进行：

第一阶段：

学习讨论阶段

主要任务是召开全体干部职工动员会，宣传发动，开展学习讨论，努力营造舆论声势和良好社会氛围。

1、宣传发动。

各单位要按照局党委的统一部署，结合现在卫生系统开展的“两好一满意”活动，结合自身工作实际，制定具体活动方案，迅速掀起活动热潮。

2、学习教育。

通过举办报告会、研讨会等形式，采取个人自学、集中学习、专题辅导等方法，组织干部职工认真学习中央领导的重要论述，学习省、市、县党代会精神和有关文件及关于在全县卫生系统开展“两好一满意”活动的实施方案，以《医苑芳华》等介绍的先模人物事迹为基本教材，加强社会主义荣辱观、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。

要结合单位和岗位特点，抓好宣传教育。

健全学习制度，严格学习纪律，保证学习效果。

3、研讨交流。

积极开展多种形式、不同层面的讨论活动。

充分利用报纸、广播电视、网络等，搞好舆论宣传和舆论引导，让人人参与学习、人人融入讨论、人人受到教育。

第二阶段：

查找问题阶段（8月30日至9月30日）

主要任务是在开展学习实践科学发展观活动的基础上，进一步开展调查研究、剖析、查找问题和不足，广泛征求意见，寻求发展对策。

1、调查研究，查找问题。

各单位要结合自身实际，结合“两好一满意”活动，通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等形式，主动征求社会各界、群众对加强管理、改善服务、方便办事、方便就医的意见和建议。

领导干部要以身作则，率先垂范，带头查摆问题，认真查找服务意识、工作作风、办事效率上的差距。

2、自我评价，研究剖析。

每一位干部职工都要对照“两好一满意”的要求，作出自我评价分析，找准自身存在的差距和不足；各单位要认真组织开展大讨论，统一思想认识，找准存在问题，认真总结工作实践中的好办法、好经验，形成新思路、新措施。

第三阶段：

总结提高阶段

主要任务是结合学习贯彻党的十七届三中全会精神，结合学习实践科学发展观活动成果的深化，根据查摆的突出问题和制定的整改方案，落实整改责任，扎扎实实把整改措施落到实处，形成指导科学发展的长效机制。

1、集中整改。

各单位针对查找出来的突出问题，积极采纳有价值的意见和建议，特别是影响行业形象，涉及群众利益的问题，一定要引起高度重视，对现行的规章制度按照要求，进行修订完善，形成有针对性的对策意见。

2、完善机制。

各单位对活动进行总结，认真开展“回头看”，查缺补漏，认真进行整改，建立起推动科学发展的一系列办法、措施、政策、制度，形成长效机制。

四、切实加强对继续解放思想大讨论活动的组织领导

开展继续解放思想大讨论活动，是局党委按照科学发展观要求，立足卫生工作实际，把学习实践科学发展观活动进一步推向深入作出的重大部署。

各单位要提高认识，加强领导，精心组织，确保活动取得实效。

1、加强领导，周密部署。

各单位要把讨论活动作为当前的一项重大任务，摆上重要议事日程。

党委成立活动领导小组，负责活动的组织、协调、指导和督查。

领导小组办公室设在局组织人事科，具体抓好活动的开展。

各单位要按照局党委的部署要求，制定具体实施方案，保证活动有步骤、有计划进行。

领导干部要以身作则，率先垂范。

2、紧扣主题，统筹兼顾。

要紧密联系思想、工作实际、“两好一满意”活动，与学习实践科学发展观活动结合起来，与学习贯彻党的十七届三中全会精神结合起来，与纪念改革开放三十周年活动结合起来，与贯彻落实省委、市委、县委工作会议精神结合起来，与推进认真专业务实作风效能建设结合起来，以思想解放推动工作突破，真正把解放思想的成果转化为科学发展的实际行动。

3、加强宣传，营造氛围。

充分利用广播电视、简报等宣传手段和板报、墙报、标语等宣传形式，大张旗鼓地宣传活动的重大意义，形成上下广泛动员、积极参与的浓厚氛围。

4、狠抓落实，务求实效。

要坚持标准，确保质量，坚决克服形式主义，防止走过场。

要加强对讨论活动的督查指导和工作考评，建立责任制，一级抓一级，层层抓落实。

活动结束后，局党委将组织检查验收，交流总结，并把检查考评结果作为年终考核的重要依据。

二〇〇八年八月二十一日

“三八”国际劳动妇女节即将到来，为了让广大女员工度过一个充实愉快、富有意义的节日，根据集团有关文件精神，经研究决定，在公司女员工中开展以“争奉献、建功业、求进步、谋发展”为主题的纪念“三八”系列活动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想：

深入贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“加快有效发展、构建和谐职旅”主题，进一步宣传男女平等的基本国策，建设先进性别文化，大力宣传公司各岗位涌现出的先进女员工集体和个人，积极开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的纪念活动，激励女员工立足岗位、争奉献、建功业、求进步、谋发展，为推进职工国旅和谐稳定发展做出新的贡献。

二、活动要求：

1、高度重视，全员参与。

各部室负责人要高度重视此次“三八”主题活动，鼓励本部室员工积极参与各项活动，做好各项准备工作。

2、选树典型，表彰先进。

此次“三八”先进工作者评比活动，要把在各条战线上取得优异成绩的女工评选出来。

评选出来的女先进工作者要有群众基础、有效益、有实绩。

三、活动方案

（二）活动安排：

1、组织女职工健康体检。

为保障女工的健康权益，做好疾病预防，提高女工身体素质，在三八期间，组织全体女工进行妇科检查。

2、开展各项先进女员工评比活动。

（2）先进女工工作者。

1名。

由工会推荐确定的认真学习贯彻党的xx大精神，忠实践行“xxxx”重要思想，热爱女工工作，热心为女职工服务，能结合本单位实际创造性地开展工作，切实维护女工合法权益的女工工作者。

（3）女劳动模范。

1名。

由各部门负责推荐、工会确定的政治坚定、作风优良、在管理和基层服务工作中有突出表现，在公司两个文明建设中起标杆和模范作用的女员工。

以上各项先进女员工评比，需上报有关事迹材料至综合办公室。

3、积极开展爱心帮困活动。

“三八”活动期间，工会组织要走访贫困女工家庭，特别要关心女员工中患有特殊疾病、单亲困难家庭，及时了解她们的困难，通过各种渠道帮助解决困难。

工会干部及各部门负责人要带头与困难女员工结对子，从精神上、物质上给予力所能及的关心和帮助，让她们充分感受到女工组织的温馨、职旅大家庭的温暖。

4、女工联欢活动。

3月8日，工会组织女工“看电影、k歌”活动，帮助大家放松心情，度过一个快乐惬意的节日。

世界经济一体化日趋明显，现代科学技术迅猛发展，世界各国综合国力的竞争日趋激烈，这种竞争对各国政府的管理效能和效率提出了更高的要求。

政府机构改革的深入，以及公众对政府的行政效率水平和公共服务水平也有着越来越高的期盼，所有这一切对我国公务员素质提出了更严格的要求。

对此，我认为应从以下几个方面对我国公务员制度进行改革。

第一，完善国家公务员制度，必须强化国家公务员制度的职位分类。

人事职位分类是按照工作的性质、责任大小、难易程度以及从事该项工作所需要的资格条件，进行分门别类，为公务员的录用、考核、奖惩、晋升、培训、工资报酬等具体管理环节提供客观依据。

从而使国家行政机关的人事管理做到因事设职、因职求人、人尽其才、才尽其用。

第二，改革录用制度。

一定要使公务员的招录范围面向全社会，不能用职业或身份户籍等作为评判的标准或取舍的根据。

建立科学的选拔系统，选拔系统是确保高素质人才在公平合理的竞争中进入公务员队伍的一个关键点。

选拔系统应进一步扩大考试录用的适用范围，尽量缩小委任制、调任制等行政任用方式，让更多的空缺职位增强竞争性，通过公开公平的考试选拔人才。

要确保经过选拔的优秀人才正式进入拟定的公务员职位。

第三，竞争机制。

竞争是指在公平公正的基础上，根据客观事实的情况，择优任用公务员的手段。

各地在制定实施意见时，都严格按照事先确定的步骤运作，由组织部门把好程序关。

在具体操作过程中，许多地方对竞争上岗的所有环节都予以公开，包括公开条件、公开职位、公开报名、公开笔试成绩、当场公布面试成绩、公开民主推荐或测评结果、公开考核结果。

第四，健全考核制度。

建立富有激励作用、科学合理的管理制度，充分调动公务员的积极性和创造性，发挥公务员现有能力的同时挖掘其潜在的创新能力，考核制度要在原有的基础上作相应的变革。

对公务员的考核，不能采取单一的、高度统一的标准和模式，要根据创造性劳动的个体化、智能化的特点，以及不同工作领域、职务、任务等不同特点，实行多元化、差别性的评价标准和模式。

第五，强化监督保障职能，完善监督法制。

集中力量查办大案要案，对于遏制腐败滋生蔓延势头非常必要，监察机关要经常而深入地开展行政执法监察，促进各行政部门依法行政。

要加强行政执法权的监督，规范行政执法程序，控制行政执法机关和执法人员自由裁量的空间，监督执法责任制的落实，通过立法，合理地分解权利，使每一种权利在运作中都能够受到有效的约束和监督，不能偏离法律的轨道。

总之，随着我国政治、经济改革的进一步深化，我国参与国际间的交流愈来愈频繁，我国公务员面临的挑战和考验越来越大。

要应对政府职能的转变和行政效率的提高，公务员队伍建设必须与时俱进，开拓创新。

只有公务员制度的改革和完善，才能从根本上保证公务员素质的提高。