郑州市创建全国文明城市知识300问.docx
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郑州市创建全国文明城市知识300问
郑州市创建全国文明城市知识300问—全国文明城市知识篇
发布日期：
2010-07-21
1、全国文明城市的定义是什么?
答：
全国文明城市是指，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市。
全国文明城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。
2、全国文明城市由哪个国家机关命名？
几年命名一次?
答：
中央精神文明建设指导委员会，每三年命名表彰一次。
3、全国文明城市测评考核时，材料审核的数据来源是什么？
答：
1）国家或省市（区）统计年鉴；2）各省市（区）相关部门提供的资料。
4、全国文明城市的申报条件有哪些?
答：
获得全国文明城市、全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号。
有以下情形之一的城市不得申报：
（1）申报前12个月内市委、市政府主要领导严重违纪、违法犯罪；
（2）申报前12个月内曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件。
5、“全国文明城市”的主要评判依据是什么?
答：
在《全国文明城市测评体系》（以下简称《测评体系》）中，把人民群众满意不满意作为主要评判依据，使人民群众成为创建文明城市的最有力的参与者、最广大的受益者。
6、一个城市能不能成为全国文明城市，谁应当最有发言权?
答：
这个城市的市民应当最有发言权。
7、《测评体系》使用的实地考察方法，具体有哪几种方式？
答：
有三种方式：
1）实景（情）模拟验证，如拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等；2）实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如到社区查看相关工作记录等；3）实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。
8、“全国文明城市”测评考核时的数据采集方法有哪几种?
答：
1）听取汇报；2）材料审核；3）问卷调查；4）网络调查；5）实地考察；6）整体观察。
9、2005年10月26日，中央文明委首批命名表彰的“全国文明城市”有多少个?
它们是哪些城市?
答：
有9个。
它们分别是：
厦门市、青岛市、大连市、宁波市、深圳市、包头市、中山市、烟台市、张家港市。
10、2005年10月26日，中央文明委首批命名表彰的“全国文明城区”有多少个?
它们是哪个城市的哪个区?
答：
有3个。
它们分别是：
天津市和平区、上海市浦东新区、北京市西城区。
11、中央文明委制定和颁发的《测评体系》对创建全国文明城市工作有什么作用?
答：
一是对创建全国文明城市工作有导向作用；二是对创建全国文明城市工作有激励作用；三是对创建全国文明城市工作有促进作用。
12、《测评体系》有哪些特点?
答：
一是认真贯彻科学发展观；二是充分体现坚持以人为本和群众标准；三是具有较强的科学性和可操作性。
13、《测评体系》的结构及内容有哪些?
答：
《测评体系》包括“基本指标”和“特色指标”。
“基本指标”反映文明城市创建的基本情况，共30项。
特色指标反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象，共3条。
14、创建全国文明城市需要打造什么环境?
答：
廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境。
15、全国文明城市测评的“特色指标”中有哪几项?
答：
一是创建文明城市先进经验作为重大典型在全国集中宣传过；二是获得国际、国家和有关部委的荣誉称号；三是建筑布局，市容环境，社会氛围，市民精神面貌。
16、《测评体系》在“基本指标”中设置了6个调节性测评内容，分别针对西部、中部和东北部的城市时，适当下调。
其中中部城市包括哪几个省？
答：
中部城市包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省。
17、郑州市提出实施“123456”文明城市创建工程，其中“叫响一个口号”和“立足两个提高”分别是指什么？
答：
“叫响一个口号”，即举省会之力，聚万众之心，打好创建全国文明城市攻坚战。
“立足两个提高”，即提高城市文明程度，提高市民文明素质
18、我市开展创建全国文明城市活动提出了什么目标？
答：
争做文明市民，争创文明城市。
19、廉洁高效的政务环境，对理论学习与宣传有哪些具体标准?
答：
1）党委中心组坚持理论学习，有学习制度和领导干部理论学习考核制度；2）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施；3）开展深入学习、实践科学发展观活动，引导党员干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；4）基层党校等面向基层的理论宣传队伍、阵地能承担理论宣传任务，正常开展活动。
20、廉洁高效的政务环境，对干部教育有哪些具体要求?
答：
1）干部理想信念、从政道德教育形成制度；2）定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训；3）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。
21、廉洁高效的政务环境，对建立科学民主决策制度有哪些具体要求?
答：
1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度；2）实行决策责任制、决策过错责任追究制；3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。
22、廉洁高效的政务环境要求“严格按照法律法规制定地方性法规、政府规章和行政规范性文件”，主要考察哪些方面?
答：
主要考察地方性法规、政府规章和行政规范性文件的备案制度是否完善，以及在行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量。
23、廉洁高效的政务环境中，对“规范行政行为”的测评主要考察哪些方面?
答：
规范行政行为，主要考察政府部门推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的情况。
24、廉洁高效的政务环境中，对“政府网站运行绩效”如何评估?
答：
“政府网站运行绩效”的评估，根据中国电子信息产业发展研究院每年一度的对全国各城市政府网站绩效评估指数（信息公开指数、在线办事指数、公众参与指数）设立。
将通过网络调查（网上检验各城市政府网站运行情况）获得相关数据。
25、廉洁高效的政务环境，对政务公开有何具体要求?
答：
1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录；2）利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享；政府网站运行绩效评估良好；3）有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式。
26、廉洁高效的政务环境，对依法行政有何标准?
答：
1）严格按照法律法规制定地方性法规、政府规章和行政规范性文件；2）政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务；3）规范行政行为，规范行政审批事项，简化办事程序。
27、廉洁高效的政务环境，对行政监督有哪些测评要求?
答：
1）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉；2）各级政府自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督；3）各级政府接受新闻舆论和社会公众监督。
28、廉洁高效的政务环境中，群众对党政机关行政效能的满意度和对反腐倡廉工作的满意度为多少?
答：
均为90%以上。
29、公正公平的法治环境，对政府保障人民基本文化权益的满意度，重点考核哪些内容?
答：
基本文化权益重点考核市民对政府公共文化设施、公共文化产品、公共文化服务的满意度。
30、公正公平的法治环境中，在公共安全保障方面“城市公共消防设施”主要指哪些内容?
答：
“城市公共消防设施”主要指：
“城市消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等”。
31、公正公平的法治环境，在法制宣传教育方面有哪些具体要求?
答：
1）积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法制精神；2）加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%；3）司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。
32、公正公平的法治环境中，法律援助与服务工作有什么标准？
答：
1）设有12348法律服务专线或其他法律服务热线；2）街道、社区居委会设有人民调解委员会；3）建立有政府财政保障的法律援助机构。
33、公正公平的法治环境要求市民对政府保障人民基本文化权益的满意度应达到多少?
答：
85%以上。
34、公正公平的法治环境，对维护劳动者合法权益有哪些要求?
答：
1）相关部门建立维护劳动者权益的协调机制和应急方案；2）建立畅通的维权举报电话；3）无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。
35、公正公平的法治环境对维护男女平等有哪些具体要求?
答：
1）对女性就业机会公平的满意度≥70%；2）对男女同工同酬的认可度、满意度≥70%；3）有妇女维权机构并发挥作用，保障妇女基本权益。
36、在《测评体系》公正公平的法治环境测评标准中，对未成年人、老年人权益保护要求是什么?
答：
1）各级政府及其派出机构设立负责维护未成年人合法权益的专职部门；2）劳动监察机构采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象；3）做好孤、残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，设立流浪未成年人救助保护机构；4）做好孤寡老人的救助和监护工作；5）虐待、不赡养老人案件发生率<2（起/万户）。
37、公正公平的法治环境，对进城务工人员的权益有哪些保障?
答：
1）建立进城务工人员工资监控制度和工资保证金制度；2）对进城务工人员执行最低工资制度；3）进城务工人员有安全卫生的居住条件。
38、创建全国文明城市对侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率要求是多少？
答：
每万户小于1.5起。
39、公正公平的法治环境，对基层党、团组织建设有什么要求?
答：
1）加强和完善企业、城市社区、机关、学校、社会组织等基层党组织建设；2）整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用；3）加强社区流动党团员管理。
40、公正公平的法治环境，要求社区居委会的民主建设与管理工作有何标准？
答：
1）制定民主建设与管理规划，促进基层民主发展；2）依法执行社区居委会选举制度，直选社区≥80%的选民参与选举；3）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策和管理制度。
41、公正公平的法治环境，对公共安全保障方面有哪些具体要求?
答：
1）主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统；2）城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%；3）社区技防、人防、消防符合安全要求。
42、公正公平的法治环境，对突发公共事件应急处理有何要求？
答：
1）建立减灾、防灾综合协调和灾害应急管理机构，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育；2）建立社会性公共卫生事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度，完善疾病预防控制、卫生应急和医疗救治体系；3）对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度≥50%。
43、公正公平的法治环境，对维护社会稳定的标准是什么?
答：
1）卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制；2）禁毒宣传和禁毒工作成效显著；3）无危害一方的黑恶势力。
44、公正公平的法治环境，对群众安全感的要求标准是多少?
答：
85%以上。
45、在规范守信的市场环境测评标准中，对诚信政府建设有哪些具体要求?
答：
1）加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能；2）政府在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约；3）市民对政府诚信的满意度在90%以上。
46、在规范守信的市场环境测评标准中，“信用供求机制”指的是什么?
答：
信用供求机制主要指：
成立了专门的信用服务机构，可以向社会提供征信、信用评级、信用培训等信用产品，在社会上形成了对信用产品的有效需求，尤其是政府带头使用信用产品，在政府采购、招标、公务员录用中自觉使用信用产品。
47、在规范守信的市场环境测评标准中，在信用体系建设指标中，“重点人群”指的是哪些人?
答：
重点人群主要指：
律师、会计师、资产评估师、工程质量监理师、保险推销员等对信用队伍建设有重要影响的人群。
48、在《测评体系》规范守信的市场环境测评标准中，对信用体系建设有哪些具体要求?
答：
1）经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识；2）建立企业信用供求机制（包括质量、信贷、税务等）；3）建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制，通过互联网免费查询。
49、创建全国文明城市中开展创建“百城万店无假货”示范街应达到多少条?
答：
2条以上。
50、在规范守信的市场环境测评标准中，对打击走私贩私、假冒伪劣商品有哪些具体要求?
答：
1）形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制；2）无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣商品事件；3）无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场；4）无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场。
51、在规范守信的市场环境测评标准中，对维护企业合法权益有哪些具体要求?
答：
1）维护公平竞争，不搞地方保护主义；2）审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；3）对公务人员吃、拿、卡、要等违纪行为坚决惩处。
52、在规范守信的市场环境测评标准中，对“窗口”行业规范化服务有什么具体要求?
答：
1）遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法；2）有高效的投诉处理机制。
53、在规范守信的市场环境测评标准中，对“窗口”行业的行业风气满意度的要求是什么?
答：
达到85%以上。
54、创建全国文明城市对社会主义核心价值体系的学习宣传有哪些具体要求?
答：
1）坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，并转化为人们的自觉行动；2）广泛宣传和普及社会主义荣辱观，用社会主义荣辱观引领社会风尚；3）弘扬民族精神和时代精神；利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。
55、创建全国文明城市对道德实践有哪些要求？
答：
1）倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动；2）提炼出城市精神，并为广大市民熟知；3）设立市、区两级爱国主义教育基地，各类纪念馆、展览馆、革命遗址等爱国主义教育基地发挥积极作用；4）大力开展红色旅游等主题教育活动；5）组织开展“我们的节日”主题系列文化活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统。
56、在健康向上的人文环境测评标准中，对形势政策与国情教育有哪些具体要求？
答：
1）建立形势政策报告会制度；2）开展多种形式的形势政策教育、国情（包括中国革命史）教育、国防和国家安全教育；3）形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。
57、创建全国文明城市对市民教育有哪些具体要求?
答：
1）制定、宣传市民文明守则等文明规范，并加强公民意识教育；2）≥80%的街道建立市民学校，开展多种形式的教育活动；3）对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实。
58、创建全国文明城市对未成年人思想道德教育有哪些具体要求?
答：
1）健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制，设立专门的协调机构，建立健全学校、社会、家庭“三结合”的教育网络。
以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动；2）严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等实施有效管理，无违法违规接纳未成年人的现象；3）做好中央电视台少儿频道落地工作，创造条件办好本地电台、电视台少儿节目；严格执行相关规定，净化广播电视声频、荧屏；4）落实国家未成年人活动场所建设的规定，校外活动场所内容健康，管理规范，坚持公益性；校外活动与学校教育有效衔接；5）严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为。
59、创建全国文明城市国民教育人均教育经费支出应达到多少?
答：
达到450元（人民币）以上。
60、在健康向上的人文环境测评标准中，对义务教育均衡发展有哪些具体要求?
答：
l）按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化；2）均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施；3）采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理。
61、在《测评体系》健康向上的人文环境测评标准中，对学校管理有哪些具体要求?
答：
1）推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度；2）建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，完善中小学生意外伤害保险制度；3）开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐；中小学设立心理咨询室，并配备专、兼职教师；4）建立健全进城务工人员子女入学的长效机制和相关制度，并得到落实；5）采取有效措施，切实减轻学生课业负担，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间。
62、创建全国文明城市对区级（含区级）以上大于广场文化活动次数有什么要求？
答：
每年大于10次。
63、“经常参加文体活动人数的比例”的具体标准是什么?
答：
“经常参加文体活动人数的比例”是指：
每周参加文体活动三次以上，每次30分钟以上的人数占问卷调查总人数的比例。
64、创建全国文明城市对经常参加文体活动人数的比例是如何规定的？
答：
全市经常参加文体活动人数应达到60%以上。
65、在健康向上的人文环境测评标准中，对公共图书馆建设有哪些具体要求?
答：
1）市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆，馆内设立盲文及盲人有声读物阅览室；2）建有文化共享工程支中心和基层服务点；3）乡镇、街道基层服务点覆盖率100%。
66、在健康向上的人文环境测评标准中，对群众艺术馆（文化馆）、社区文化活动场所建设有哪些具体要求?
答：
1）市（或市辖区域内）为一级馆；所属各区文化馆100%达到三级馆以上标准，其中60%以上为二级馆；2）市（或市辖区域内）群众艺术馆（文化馆）为二级馆，所属各区文化馆90%达到三级馆以上标准，其中40%以上为二级馆；3）群众艺术馆（文化馆）建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度；4）每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动。
67、在健康向上的人文环境测评标准中，对国家档案馆建设有哪些具体要求?
答：
1）市档案馆为国家一级档案馆；2）所属各区档案馆30%以上为国家二级档案馆。
68、创建全国文明城市对人均体育场地面积有什么规定？
答：
人均体育场地面积必须大于1.08平方米。
69、创建全国文明城市对出版物管理的要求是什么?
答：
1）加强对图书、电子、音像、报刊等出版物，以及印刷、复制企业的管理；2）加强对无证照经营的管理；3）形成“扫黄打非”的长效机制；4）未发生过非法出版、制黄贩黄、侵权盗版的恶性事件。
70、创建全国文明城市应如何加强网络文明建设?
答：
1）开展文明办网、文明上网活动；2）加强行业自律和社会监督；3）集中开展净化网络文化环境整治活动，开展打击网络淫秽、色情专项行动，有效净化网络环境。
71、在健康向上的人文环境测评标准中，对文化遗产保护有哪些具体要求?
答：
有三项具体要求：
1）文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作“五纳入”规定；2）建立非物质文化遗产名录，保护代表性传承人；3）文化遗产定期维护，保存完好率≥95%。
72、文物工作“五纳人”的具体内容是什么?
答：
文物工作“五纳入”是指把文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳人体制改革，纳入各级领导责任。
73、在《测评体系》健康向上的人文环境测评标准中，对科普设施和科普队伍建设有哪些具体要求?
答：
1）辖区内有综合性科技活动场所或科普场馆；2）80%以上街道、乡镇建有科普活动场所，经常开展活动；3）定期开展全市性科普志愿者活动。
74、在《测评体系》健康向上的人文环境测评标准中，对科普宣传、科普活动有哪些具体要求?
答：
1）主要新闻媒体有科普宣传栏目、节目；2）市政府网站设有科普网页；3）围绕《全民科学素质行动计划纲要》举办全市性科普教育活动≥3次/年，确保科普活动经费。
75、在《测评体系》健康向上的人文环境测评标准中，在科普宣传、科普活动中的“确保活动经费”，有什么具体要求？
答：
要求科普专项经费列入本级政府财政预算，并明显高于同等地区的平均水平，老少边贫地区最低不能低于人均0.3元（年科普工作经费不得少于8万元）；全国科普日、科技活动周等重大主题科普活动要另有专项财政经费保障。
76、在《测评体系》健康向上的人文环境测评标准中，“各类纪念馆、展览馆、革命遗址等爱国主义教育基地发挥积极作用”具体有何涵义？
答：
各类纪念馆、展览馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地要在征集保护文物、改进陈列方式、精心组织活动、加强内部管理、树立服务意识等方面作出成绩；积极为未成年人服务，对中小学生集体参观免费开放，对学生个人参观实行半票。
77、在《测评体系》健康向上的人文环境测评标准中，“加强对图书、电子、音像、报刊等出版物的管理”具体有何涵义？
答：
具体涵义是：
正规图书、电子、音像、报刊等出版单位无违法、违规出版行为；正规印刷、复制企业无印刷、复制侵权盗版出版物和非法出版物行为；正规图书、音像、报刊等出版物经营场所无销售侵权盗版物和非法出版物行为。
78、在《测评体系》健康向上的人文环境测评标准中，“加强对无证照经营的管理”具体指的是什么？
答：
无非法印刷、复制企业；无非法经营出版物的门店；无出售侵权盗版和非法出版物的游商、地摊。
79、在《测评体系》健康向上的人文环境测评标准中，“未发生过非法出版、制黄贩黄、侵权盗版的恶性事件”具体指什么？
答：
具有“扫黄打非”专门机构、人员、经费；建立“扫黄打非”案件举报、奖励制度；建立“扫黄打非”重大案件协调督办机制。
80、市民应遵守的公共场所道德行为有哪些？
答：
市民应遵守的公共场所道德主要包括：
1、公共场所不乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；2、在设有禁烟标志的公共场所禁止吸烟；3、影剧院、图书馆、会所等场所不大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹。
81、市民应具备哪些交通意识？
答：
①车辆、行人各行其道；②车辆、行人不乱闯红灯、不乱穿马路；③交通畅通，不人为造成严重交通阻塞；④排队候车，依次上、下车。
82、“市民遵守交通规则”主要从哪几个方面来测评？
答：
主要从四个方面来测评：
①主干道机动车遵章率＞96%；②主干道非机动车遵章率＞85%；③主干道行人遵章率＞80%；④主干道违章停车率≤2辆/5公里；
83、在对公共设施维护方面市民应该做到哪些？
答：
公用电话、邮箱、报栏、座椅、雕塑、窨井等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象。
84、在人际互助方面对市民有哪些要求？
答：
①公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；②友善对待外来人员，耐心热情地回答陌生人的询问；③孤、老、残、弱者得到志愿服务。
85、在健康向上的人文环境测评标准中，对社会道德风尚指标中的见义勇为有什么具体要求？
答：
1）鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益；2）宣传表彰见义勇为的先进个人与集体；3）市民对见义勇为行为的赞同与支持率≥90%；4）无造成恶劣影响的见死不救事件。
86、创建全国文明城市对慈善捐助有什么要求?
答：
（1）有专门的慈善捐助机构（包括
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