安全生产文明施工消防安全管制制度汇编.docx
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安全生产文明施工消防安全管制制度汇编
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安全生产、文明施工、消防安全管理制度（暂行）
第一章总则
第一条为了加强施工现场安全生产、文明施工、消防安全管理，编制本制度。
第二条根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产管理条例》、地方有关法规、公司安全生产、文明施工、消防安全管理规定、结合工程项目施工特点制定本规定。
第三条项目经理应在开工前明确管理机构中涉及的具体人员，并针对项目具体情况进行适当修改。
第四条在执行过程中如果发现不符合规定要求或需要进一步改进的问题应及时向公司质量安全部反馈修改意见。
第二章施工项目部安全生产、文明施工、消防安全管理制度
第五条本规定包括以制度:
1、安全生产管理机构
2、安全生产岗位责任制
3、安全生产目标管理
4、安全生产责任制考核制度
5、安全教育培训制度
6、安全技术交底制度
7、安全验收制度
8、安全检查制度
9、施工组织设计、施工方案审批制度
10、施工现场临时用电管理规定
11、班组安全活动制度
12、特种作业人员管理制度
13、伤亡事故报告与处理制度
14、劳动保护用品管理制度
15、分包工程安全管理制度
16、安全生产奖罚制度
17、安全劳动纪律
18、工地消防安全管理制度
19、文明施工及卫生防疫管理规定
第六条安全生产管理机构
1、职业健康安全领导机构
组长：
项目经理
副组长：
项目副经理、技术负责人、专职安全主任
组员：
安全员、设备员、仓管员、电工、食堂管理员、各分包队伍负责人、各施工班组长、各兼职安全员
2、安全环境组
安全环境组是项目部职业健康安全管理工作的管理部门，职责如下：
⑴在项目经理、项目主管副经理、项目总工程师的领导下开展项目部环境、职业健康安全管理工作。
⑵贯彻执行国家、地方、行业法律法规、规章、标准。
⑶贯彻执行公司质量、环境、职业健康安全管理体系文件及其他规章制度。
⑷安全员、环境管理员应掌握国家、地方、行业法律法规、规章、标准及公司管理体系要求，安全员应持证上岗。
⑸协助项目主管副经理组织有关人员识别、评价危险源，编制并组织落实《重大危险源目标、指标管理方案》和《安全应急预案》。
⑹落实安全教育培训制度，使进入施工现场的所有人员清楚本岗位危险源及控制要求，掌握预防和控制措施。
⑺落实安全技术交底制度，督促施工技术人员在分部分项工程施工前编制并向施工队或班组进行安全技术交底。
⑻落实安全检查制度，参加质量、环境、职业健康安全月检，组织进行安全生产和消防重要事项旬检，负责安全生产及消防日检。
⑼落实安全验收制度，施工脚手架、垂直运输机械、施工用电、模板工程、四口及临边防护、施工设备及机具等使用前必须按照有关规定验收合格后方可使用。
⑽落实班组安全活动制度，监督各班组做好班前和作业过程中的安全检查及提示，开好每周一次的班组安全会。
⑾落实特种作业人员管理制度，应建立项目部特种作业人员名册，保存证书复印件，所有从事特种作业人员均应持有有效证件，应挂工作牌上岗。
⑿落实伤亡事故报告与处理制度，在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故时，应做好组织抢救、现场保护、采取措施防止事故扩大和重复发生，并做好报告、调查处理和统计上报工作。
⒀落实劳动防护用品管理规定，按照规定要求进行采购、验收、发放、使用和回收利用。
⒁落实安全生产奖罚制度，制定并实施项目部奖罚规定。
⒂落实消防安全管理制度，进行消防培训、按照规定配备消防器材，定期检查和处理消防隐患。
⒃协助项目主管副经理组织有关人员识别、评价环境因素，编制并组织落实《重大环境因素目标、指标、管理方案》、《环境应急预案》。
⒄负责项目员工的环境培训工作，确保员工清楚本岗位的环境因素、重大环境因素，目标、指标和防治措施。
⒅负责组织环境监测，负责进行环境日检，参加环境月检。
⒆按照规定要求建立和分类保管记录资料，应确保记录清晰、真实、完好、易于查找，工程竣工后交项目工程技术部统一立卷并向公司档案室移交归档。
第七条安全生产岗位责任及考核分值
本条包括以下岗位：
1、目经理安全生产责任及考核分值
2、项目副经理安全生产责任及考核分值
3、项目总工程师安全生产责任及考核分值
4、项目安全主任安全生产责任及考核分值
5、安全员安全生产责任及考核分值
6、施工员安全生产责任及考核分值
7、施工队长或班组长安全生产责任及考核分值
8、机械员安全生产责任及考核分值
9、仓库保管员安全生产责任及考核分值
10、电工安全生产责任及考核分值
11、作业工人安全生产责任
12、食堂管理员安全生产责任及考核分值
13、其他管理人员安全生产责任
14、各作业环节、安全设施、机电设备责任人的安全生产责任
（一）项目经理安全生产责任及考核分值
项目经理对建设工程项目的安全施工负责，是项目部安全生产第一责任人，；
1、贯彻国家、地方、行业安全生产法规、规章、规范、标准，坚持“安全第一，预防为主”的方针，实现安全生产目标。
考核分值：
10分。
2、负责建立项目安全生产管理机构，落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。
考核分值：
10分。
3、根据工程特点组织制定安全施工措施，应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案。
考核分值：
10分。
4、确保安全生产费用的有效使用，列入建设工程概预算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
考核分值：
10分。
5、为作业人员配备符合国家规定要求的劳动保护用具和安全防护服装。
考核分值：
5分。
6、为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
考核分值：
5分。
7、抓好安全生产宣传教育工作，提高员工安全生产意识和安全生产技能，确保作业人员进入施工现场前接受三级安全教育，转岗人员接受岗前安全培训，特种作业人员持证上岗。
考核分值：
5分。
8、定期、不定期组织安全施工检查，消除安全事故隐患。
考核分值：
10分。
9、严格执行安全生产奖罚制度，对违规人员按照规定进行处罚和教育。
考核分值：
10分。
10、组织制定安全事故应急预案，落实救援组织或人员，配备必要的应急救援器材、设备，组织进行应急演练，确保应急预案有效。
发生事故及时抢救伤员，采取措施防止事故扩大，保护现场，向上级报告。
考核分值：
10分。
11、保证项目分包工程的合法性，确保各分包队伍具备相应的施工资质、营业执照，监督与督促各分包队伍配备专职安全员及其他需具备相应上岗资格的管理人员。
考核分值：
5分。
12、遵守有关环境保护法律法规的规定，在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。
确保达到国家或地方文明施工标准和环境标准。
考核分值：
10分。
（二）项目施工副经理安全生产责任及考核分值
1、项目副经理负责建设工程项目施工管理，是项目部安全生产管理的主要责任人。
2、贯彻国家、地方、行业安全生产法规、规章、规范、标准，落实公司安全生产管理体系要求。
考核分值：
10分。
3、按照《施工组织设计》、《施工方案》、《职业健康安全目标、指标及管理方案》等安全技术措施要求，落实各项安全生产措施。
考核分值：
30分。
4、在组织施工生产中，坚持安全第一的原则，不具备安全生产条件时不能进行施工生产，确保施工作业人员具有安全生产环境。
考核分值：
20分。
5、参加项目经理组织的安全生产检查活动。
考核分值：
10分。
6、对存在的安全隐患组织整改，符合安全要求后方能继续施工。
考核分值：
20分。
7、参加事故调查和处理。
考核分值：
10分。
（三）项目技术负责人安全生产责任及考核分值
1、项目总工程师负责项目部技术管理工作，是项目部安全技术管理第一责任人。
2、贯彻国家、地方、行业安全生产法规、规章、规范、标准，落实公司安全生产管理体系要求。
考核分值：
10分。
3、组织编制《施工组织设计》、《施工方案》、《重大危险源目标、指标及管理方案》、《安全技术交底》等技术文件，确保安全技术措施符合有关规定要求。
考核分值：
30分。
4、组织进行项目部安全技术交底活动，确保各专业、各班组按照有关规定进行安全技术交底。
考核分值：
20分。
5、参加项目经理组织的安全生产检查活动。
考核分值：
10分。
6、解决施工中的安全技术问题，对存在的重大安全隐患组织制定安全技术措施，防止重大事故发生。
考核分值：
20分。
7、参加事故调查和处理。
考核分值：
10分。
（四）项目安全主任安全生产责任及考核分值
1、项目专职安全员是项目部安全管理主要责任人。
2、贯彻国家、地方、行业安全生产法规、规章、规范、标准，落实公司安全生产管理体系要求。
考核分值：
5分。
3、建立健全项目部安全管理档案资料，确保安全管理资料符合有关规定要求。
考核分值：
10分。
4、组织完成进场作业人员三级教育，保存三级教育内容资料、保存三级教育记录。
建立项目部特种作业人员登记表，收集保存特种作业人员有效培训证件复印件。
组织落实项目部安全培训教育制度有关工作。
考核分值：
10分。
5、负责安全网、安全帽、安全带等安全防护用品的质量管理，确保发放的防护用品符合国家有关规定要求。
考核分值：
5分。
6、组织有关人员进行基坑支护、脚手架、高支模等重要安全设施及施工电梯、塔吊、井字架等垂直运输设备和搅拌机、混凝土输送泵等重要机械设备的安装验收工作，组织有关人员对小型机具的安装验收，确保未经验收或验收不合格的设施、设备和机具不能投入使用，组织有关人员对现场使用的安全网、安全帽、安全带等安全防护用具及用于支护设施的钢管、扣件进行入场验收。
应保存相关的验收记录。
考核分值：
20分。
7、负责进行安全生产每日检查，参加项目经理组织的安全生产旬检和月检，配合公司组织的安全生产季度检查。
考核分值：
10分。
8、按照有关规定开展文明施工管理工作，落实项目部安全文明施工管理机构、管理制度、管理职责并进行现场管理。
考核分值：
10分。
9、按照有关规定开展消防安全管理工作，落实项目部消防安全管理机构、管理制度、管理职责、消防设施设备配备、消防培训、消防演练并进行现场管理。
考核分值：
10分。
10、负责检查《重大危险源目标、指标及管理方案》和《应急预案》的落实情况并进行管理。
考核分值：
5分。
11、参加项目经理组织的安全生产检查活动。
考核分值：
5分。
12、发现一般安全隐患组织处理，发现重大安全隐患立即报告项目部安全管理机构负责人，项目部不能及时处理的应上报公司。
考核分值：
5分。
13、参加事故调查和处理。
考核分值：
5分。
（五）项目部兼职安全员安全生产责任及考核分值
1、项目部兼职安全员负责协助施工队长或班组长开展安全生产活动。
考核分值：
10分。
2、协助施工队长或班组长对工人进行三级教育。
考核分值：
20分。
3、协助施工队长或班组长对工人进行安全技术交底。
考核分值：
20分。
4、协助施工队长或班组长开展班前安全活动，对设施、设备、机具等的安全情况进行检查，发现问题及时处理或报告。
考核分值：
20分。
5、监督施工队或班组人员正确使用劳动保护用品，发现违章行为要及时制止或报告。
考核分值：
30分。
（六）项目班组长及专业分包队长安全生产责任及考核分值
1、项目班组长及专业分包队长是作业班组和专业队伍安全生产管理的主要责任人。
2、执行项目部安全生产规章制度和安全操作规程，合理安排员工工作。
考核分值：
10分。
3、认真落实《施工组织设计》、《施工方案》、《重大危险源目标、指标、管理方案》、《安全技术交底》等其他安全技术文件规定的安全措施。
考核分值：
20分。
4、认真开展班前安全活动，并按规定做好记录。
考核分值：
10分。
5、不违章指挥，不冒险蛮干。
考核分值：
10分。
6、经常组织员工学习安全操作规程和有关安全措施要求，监督员工正确使用劳动保护用品，发现违章行为要及时制止并进行教育。
考核分值：
10分。
7、经常检查作业现场的安全生产情况，发现问题及时解决或上报。
考核分值：
10分。
8、认真做好新工人的安全教育，严禁私招滥雇，严禁安排未经教育的人员上岗作业，确保特种作业人员持证上岗。
考核分值：
10分。
9、发现员工思想或身体反常时，应采取相应对策，或调离危险作业部位。
考核分值：
10分。
10、发生事故时，积极组织抢救伤者，保护现场，并立即上报。
考核分值：
10分。
（七）施工员安全生产责任及考核分值
1、参加专业工程安全技术措施的编制，确保其符合有关规定要求。
考核分值：
30分。
2、检查专业工程施工过程安全技术措施的执行情况，发现不符合《施工组织设计》、《施工方案》、《重大危险源目标、指标、管理方案》、《安全技术交底》等其他安全技术文件规定的技术措施情况及时向项目部安全管理机构报告。
考核分值：
50分。
3、发现施工现场安全隐患及时向安全管理人员报告。
考核分值：
20分。
（八）机械员安全生产责任及考核分值
1、机械员负责管理项目部机械设备、机具及配件。
2、按照有关规定，组织进行机械设备和机具的进场验收工作，检查机械设备、机具及配件的生产（制造）许可证和产品合格证，并做好记录。
考核分值：
30分。
3、参加机械设备（垂直运输设备以外）和机具的安装验收，确保未经检查验收或检查验收不合格的机械设备和机具不能投入使用。
考核分值：
20分。
4、按照有关规定，对设备进行日常维护和保养，及时排除故障，严禁机械设备和机具带病作业，建立机械设备维护保养记录。
考核分值：
30分。
5、经常检查设备机具的安全防护设施，确保其完好。
考核分值：
20分。
（九）仓库保管员安全生产责任及考核分值
1、仓库保管员负责管理安全防护用品（如：
安全网、安全带、安全帽等）及危险化学品、易燃易爆物品等。
2、负责安全防护用品的入库检查验收，应检查生产许可证、出厂合格证，并进行登记，不合格产品不能入库。
考核分值：
20分。
3、负责安全防护用品的保管和发放，进行发放登记，严禁发放不合格产品。
考核分值：
10分。
4、按照有关规定建立并执行危险化学品、易燃易爆物品管理制度，严格执行领料审批制度，保存相关记录。
考核分值：
20分。
5、按照有关规定对危险化学品、易燃易爆物品等进行分类储存。
考核分值：
20分。
6、负责安全防护用品的回收及管理，及时处理不合格品。
考核分值：
10分。
7、负责仓库消防管理，配备消防设施或消防器具，定期进行检查，确保其性能符合规定要求。
考核分值：
10分。
8、发现安全隐患和问题及时向项目部安全管理机构报告。
考核分值：
10分。
（十）电工安全生产责任及考核分值
1、项目部电工对现场临时用电负有安全管理责任。
2、电工应严格执行有关标准规范、《施工现场临时用电管理规定》、《施工现场临时用电方案》，按照规定要求敷设用电线路，安装配电箱和开关箱，采取必要的用电保护措施。
考核分值：
40分。
3、按照有关规定敷设办公区、生活区用电线路。
考核分值：
20分。
4、经常检查施工现场、办公区、生活区用电线路和设备，发现问题及时处理。
考核分值：
20分。
5、经常检查施工机具用电情况，发现问题及时处理。
考核分值：
10分。
6、按照《施工现场临时用电管理规定》要求形成各种记录。
考核分值：
10分。
（十一）生产工人安全生产责任
1、遵守项目部安全生产规章制度、操作规程和劳动纪律。
2、接受三级安全教育和安全技术交底，学习安全生产知识，提高安全意识和操作技能。
3、正确使用和爱护个人防护用品，不违章作业，不无证进行特种作业。
4、拒绝不安全的工作指令。
5、随时检查工作岗位的安全环境和使用的机具，保持安全的作业环境和条件。
6、保护全防护设施和安全标志，未经批准，不得随意拆改防护设施和安全标志。
7、关心爱护工友，发现危险情况要立即提醒，工友受伤要积极救助，并立即报告。
8、积极提出防范事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
（十二）食堂管理员安全生产责任及考核分值
1、食堂管理员对就餐人员的饮食卫生和食堂的消防安全负责。
2、协助项目部办公室办理卫生许可证，未办理卫生许可证不能开始营业。
考核分值：
10分。
3、食堂工作人员应持有体检合格证。
考核分值：
10分。
4、采购的食品和蔬菜应符合有关质量要求，严禁使用有毒、变质或过期的原料。
考核分值：
10分。
6、厨房的砧板、菜刀、冰霜、炊具应严格消毒，并实行生熟分离、冷热分离，避免病菌交叉感染。
餐具应进行严格消毒，防止传染病发生。
考核分值：
10分。
7、定期消灭四害，严禁使用烈性毒药，做好投放药物标志，避免混入食品中。
考核分值：
10分。
8、保持食堂卫生清洁，严禁出现腐败气味。
考核分值：
10分。
9、实行食品留样制度。
考核分值：
10分。
10、不乱拉电线，正确使用用电设备。
考核分值：
10分。
11、按照规定配备消防器材，考核分值：
10分。
（十三）其他管理人员安全生产责任
1、在职责范围内积极配合项目部安全生产管理工作，为安全生产提供必要的支持。
2、严格遵守项目部各项安全管理制度，进入施工现场时按照有关规定采取安全防护措施。
3、发现安全隐患及时向安全管理人员报告。
（十四）各作业环节、安全设施、机电设备责任人的安全生产责任
1、各作业环节的作业负责人为该作业的安全生产责任人，各岗位操作工人为该岗位的安全生产责任人；
2、施工现场的临边、洞口、脚手架、防护棚、平台等防护设施和施工设施必须指定专人负责，并在醒目位置悬挂责任人牌；
3、施工现场的配电线路、电箱应指定专人负责（一般为临时用电电工），并在电箱上标识责任人；
4、施工机电设备应指定专人负责（一般为机械班长、机长、操作手），并悬挂责任人牌；
5、施工现场各种安全标志的管理责任为项目安全员，要求按规定设置。
第八条安全生产目标管理
1、项目经理应按照《施工任务书》有关要求，组织制定项目部安全生产总目标及分解目标。
2、项目部安全生产目标及分解目标应在会议室上墙张贴。
内容如下：
序号
安全控制项目
目标
责任人
总目标
无重大职业健康安全事故，轻伤事故率≦8‰，安全文明施工达到国家、地方相关标准要求。
创优目标：
分解目标
1
安全管理
优良
2
文明施工
合格
3
脚手架工程
优良
4
基坑支护与模板工程
优良
5
三宝、四口防护
优良
6
施工用电
优良
7
物料提升机与外用电梯
优良
8
塔吊
优良
9
起重吊装
优良
10
施工机具
合格
11
劳动保护
无职业病
第九条安全生产责任制考核制度
1、项目经理、副经理、技术负责人、安全主任负责项目部安全生产责任制考核。
2、考核对象包括本规定第七条涉及的人员。
3、考核时间：
每季度末月进行。
4、考核内容：
安全生产职责履行情况。
5、考核采用打分法，按照职责规定中的计分标准进行打分，考核结果分三个等级，优良、合格、不合格。
职责范围内实得分数除以应得分数，合格率70%及以上为合格，合格率80%及以上为优良，合格率70%以下为不合格。
6、对考核结果不及格的人员进行批评教育，问题严重者处以罚款或劝退。
7、对考核结果优秀的人员进行表扬或奖励。
第十条安全教育培训制度
1、项目部安全培训教育由项目部安全管理机构组织完成。
2、新工人入场“三级”安全教育培训
⑴所有新工人入场必须接受公司、项目、班组三级安全培训教育，经考核合格后方能上岗。
a.公司培训教育内容和时间：
国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。
教育时间不得少于15学时。
b.项目培训教育内容和时间：
项目安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。
培训教育时间不得少于15学时。
c.班组培训教育内容和时间：
本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。
培训教育时间不得少于20学时。
⑵教育的实施与管理
a.公司质量安全部负责公司安全培训教育，监督管理项目部安全培训教育工作；
b.项目部安全管理机构负责项目部安全培训教育和“三级”教育的组织实施，监督班组级培训教育；
c.专业施工队或班组长负责班组培训教育。
d.新进场作业人员，必须经三级培训教育合格后方可上岗。
e.新工人安全培训教育，要进行登记，建立培训教育档案。
3、特种作业人员安全培训教育
参见《特种作业人员管理规定》。
4、项目部其他员工安全培训教育
项目部其他员工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时。
此项培训工作由项目部负责组织和实施。
5、其它安全教育培训
⑴各工程项目每月至少进行一次定期安全教育，重点是分析安全生产形式、总结经验教训、提出预防事故的要求和措施。
⑵采用新技术、新工艺、新设备施工前，要对操作人员进行专项安全教育，未经教育不得上岗。
⑶员工变换工作岗位时，要进行新岗位的安全教育，时间不少于20学时，未经教育不得上岗。
⑷工地停工超过1周以上，复工前要对员工进行安全教育。
⑸员工因工伤事故受伤休息一天以上或其它原因休息3个月以上，重新上岗前应进行教育。
⑹根据季节特点，经常开展季节性安全教育。
⑺工程项目发生重伤及重伤以上事故或其它典型事故，要对本项目的全体员工进行安全教育；公司发生亡人事故或其它典型事故，要对全体员工进行安全教育；其它单位发生典型事故，要对全体员工进行安全教育。
⑻第1~6项教育由项目部负责组织实施；第7项教育根据范围分别由项目部或公司质量安全部负责组织实施。
6、安全生产宣传
⑴项目部必须在醒目位置布置大型安全生产宣传标语或条幅。
⑵项目部必须利用黑板报、宣传栏等进行安全生产宣传，宣传内容每周至少更新一次。
⑶积极组织多种形式的安全生产宣传活动，广泛地开展宣传工作，增强宣传效果。
第十一条安全技术交底制度
1、项目部安全技术交底由项目技术负责人组织完成。
2、安全技术交底应在下达施工任务时与施工质量、环境交底同时进行。
3、项目技术负责人在工程开工前应将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向专业工程技术人员、安全管理人员及其他相关管理人员进行详细交底。
4、项目技术负责人在施工过程中应将重要的安全技术措施、安全操作项目向专业工程技术人员、安全管理人员、相关管理人员、施工队长或班组长进行详细交底。
5、专业工程技术人员在分部分项工程施工前应向专业施工队长或班组长进行书面安全技术交底，专业施工队长或班组长应向作业人员进行安全技术交底。
6、专业工程技术人员应对特殊工程、设备安装拆除及操作、采用“四新”技术的分部分项工程等向专业施工队或班组进行安全技术交底，交底内容应经项目总工程师签字确认。
7、安全技术交底内容应全面、详细，有针对性。
8、安全技术交底应由交底人和接受交底的全体人员签字。
9、安全技术交底应一式三份，交底人、接受交底的专业施工队或施工班组及安全主任各保存一份。
第十二条安全验收制度
1、一般规定
⑴对下列内容中规定的事项必须按规定进行验收，未验收或验收不合格时不得使用。
⑵公司实行分级验收制。
公司级验收由公司质量安全部、工程管理部、工程总承包部参加，公司总工程师参加并具最后审批；项目级验收由项目有关人员参加，项目技术负责人参加并最后审批。
参加验收的人员应包括施工管理人员、专业工程技术人员、安全管理人员、使用人员等。
⑶规定验收事项符合验收条件时，项目部应填写安全设施内部验收申请表，及时通知参加验收的部门和人员，以便组织验收。
⑷验收以国家和地方有关
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