百龙滩电站防洪应急预案.docx

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百龙滩电站防洪应急预案

附件4

广西桂冠大化水力发电总厂

百龙滩电厂防洪应急预案

百龙滩电厂

2004年3月

百龙滩电站防洪应急预案

1.总则

1.1编制目的

为了有效防止和减轻灾害损失，确保大坝安全和安全发供电，确保大坝上、下游人民生命财产的安全，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水电厂防汛管理办法》和《百龙滩电厂防汛管理实施细则》，结合百龙滩厂实际情况，特制订本防洪应急措施。

1.2编制主要依据

1.2.1《中华人民共和国防洪法》（97年8月29日第八界人代会通过）

1.2.2《中华人民共和国防汛条例》（91年7月2日国务院第86号令）

1.2.3《水电厂防汛管理办法》（能源电字第2号）

1.2.4《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（国电公司）

1.2.5《水电站大坝安全管理办法》（电安生1997－25号）

1.2.6《中国大唐集团公司防汛工作规定》（大唐集团制[2003]18号）

1.2.7《水库防洪预案编制导册》（桂防指办2004－4号）

1.3编制原则

1.3.1电站防洪实行“安全第一，常抓不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以实现保人身、保设备、保大坝为目标。

1.3.2电站防洪应成立应急组织机构，实行厂长负责制，统一调度，统一指挥，分级分部门负责并落实各自岗位责任制。

1.3.3在预案执行过程中，要遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，以大局为主，无条件服从上级调度命令，团结一切力量，力保水库及大坝安全。

1.3.4任何部门和个人都有参加电站防洪抢险的义务。

1.4适用条件

电站防洪预案是针对因突发事件导致电站面临重大险情威胁，影响电站防汛安全，为了在各种应急情况下能及时指导防洪抢险工作而预先制定的科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预案，根据百龙滩电站工程的特点和有可能突发的重大事件，如发生以下任意条件时，可考虑申请启动电站防洪应急预案，申请启动应急预案原则上必须先上报桂冠公司和大唐公司审批，上报电网调度中心，待批准后方可启动应急预案，应急情况下，可在上报待审批的同时启动应急预案，但事后必须附上详细说明报告。

1.4.1工程发生险情

1.4.1.1挡水建筑物发生严重裂缝，发生管涌、集中渗流、决口或大面积漏水有可能危及挡水建筑物的安全而导致跨坝的险情。

1.4.1.2溢流坝出现大裂缝导致大量漏水危及溢流坝安全，或溢流坝出现局部崩塌丧失蓄水挡水功能，或溢流坝下游冲刷严重危及溢流坝安全的。

1.4.2因自然灾害诱发的危及大坝安全的险情

1.4.2.1发生超设防标准地震导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。

1.4.2.2库区出现大体积漂浮物有可能危及挡水建筑物安全的险情。

1.4.2.3上游电站发生跨坝有可能出现的突发大洪水危及电站安全的险情。

1.4.3超标准洪水

1.4.3.1百龙滩电厂设计洪水标准为五十年一遇洪水（p=2%），相应流量为23400m3/s，相应上、下游水位分别为153.9m和153.4m。

校核洪水标准为五百年一遇洪水（p=2%），相应流量为29600m3/s，相应上、下游水位分别为159.2m和158.7m。

1.4.3.2超标准洪水指水库水位出现超过设计的校核洪水标准的洪水，百龙滩电厂每年年度防汛措施均按五百年一遇洪水制订，当发生超过五百年一遇洪水时（包括上游电站溃坝可能出现的超标洪水）即为超标洪水而出现的险情。

1.4.4水淹厂房事故

1.4.4..1因厂房设备如水轮机重锤或机组检修等原因导致水淹厂房。

1.4.4..2因厂房的挡水建筑物发生大裂缝或集中渗流造成水淹厂房。

1.4.4..3因开关站全部停电或厂用电全部失电或渗漏水的排水泵、雨水排水泵动力电源故障，导致排水泵不能动作造成水淹厂房。

2.工程概况

2.1水库流域概况

百龙滩电站位于红水河中游，坝址控制流域面积为112500km2,其流域河道弯曲、滩多水急，流域地质情况复杂，植被情况差，水土流失严重，流域范围内无大支流汇入；坝址多年平均降雨量为1717.6mm，多年平均蒸发量为1204.4mm，多年平均气温为21.6度，多年平均最大风速为15.9m/s，多年平均入库流量为2020m3/s，调查历史洪水共有15年。

2.2水库工程基本情况

百龙滩水电站是一座以发电为主，利用水库回水发展航运的工程，水库正常蓄水位为126m，死水位为125m，最大坝高为28m，是一座低水头径流式电站，电站安装单机容量为32MW的灯泡贯流式机组6台，总装机容量为192MW,电站枢纽工程由碾压混凝土重力台阶式溢流坝、河床式厂房、船闸及船闸冲沙闸、左右岸接头坝及开关站组成。

溢流坝布置于左侧主河道上，为开敞式自由溢流，堰顶高程126－135m,长274m。

右岸厂房土坝高程160.10m，长184.5m。

发电厂房布置于右叉河滩上，长112m，宽69.5m，高72.10m。

工程Ⅲ等Ⅲ级建筑物，按50年一遇洪水设计，500年洪水校核。

工程地震基本烈度为6度。

2.3水库上下游水利工程基本情况

流域上游现已建有天生桥、岩滩、大化等大型水电站，下游有在建的乐滩电厂，其中天生桥电厂为多年调节电站，岩滩电厂为不完全年调节电站，大化电厂为日调节电站。

百龙滩电站受上游梯级电站制约明显，小洪峰洪水岩滩、大化两厂可达到消洪、拦洪的作用。

百龙滩电厂对下游河道无防洪任务。

2.4水情水工监测及预报调度

2.4.1流域水文气象

因百龙滩电厂流域的控制面积和上游大化电厂一样，其水文站点主要分布在南北盘江和主干流上，主要站点有天生桥、蔗香、八茂、甲板、天娥、百林、凤梧等。

2.4.2流域水文预报

因百龙滩电厂受上游各梯级电站制约明显，且百龙滩库区流域短，区间无大支流汇入，百龙滩电厂的入库水量基本等同于大化电厂的调度出流，因此百龙滩电厂的水文预报主要参考上游大化电厂的预报，结合流域水情和各梯级电站的调度方式后经综合分析订正而得出百龙滩电厂的水情预报。

2.4.3水库调度

百龙滩电厂是一座低水头河床径流式电站，电站水库库容小，基本无调节性能，仅能依据上游大化电厂的调度情况而调节发电，电站按上游来水情况多水多发，少水少发，在小流量段可根据大化调度情况提前预泄，以腾空库容蓄大化高峰来水，大洪水期间可开启泄洪设施泄洪降低库水位增加大化发电水头，其调度方式枯水期主要以梯级优化调度为主，以不产生水库无益弃水为原则。

汛水期按水情带负荷，尽可能利用水头多发电，以不产生水头损失为原则。

当入库流量大于6000m3/s，水头小于额定水头3.0m，机组全部停机。

2.4.4大坝安全监测

2.4.4.1大坝安全监测主要内容及布置

百龙滩电厂大坝安全监测主要分为内部观测、外部观测及基础渗漏水及扬压力观测。

外部观测主要布置在厂房坝段的坝顶及廊道内，设有垂直位移和水平位移等观测项目，溢流坝和纵向围堰也布置一些观测项目；内部仪器观测主要布置在厂房3＃机组流道顶板、管型座及厂房顶板处，设有混凝土应力应变、钢筋应力等观测项目。

2.4.4.2观测制度及观测方法

百龙滩电厂大坝安全监测规程是严格按照能源部颁发的《混凝土大坝安全监测技术规范》和电力工业部颁发的《水电站大坝安全监测工作管理规定》的有关技术规范要求，结合百龙滩电站技术设计报告而制定的；现使用的观测方法是：

垂直位移（沉陷）用AN303电子水准仪按一等水准观测,溢流坝及纵向围堰用TC2002全站仪按三角高程观测；视准线用TC2002全站仪观测；引张线、倒垂线用CG-2A垂线座标仪和引张线仪观测；内部仪器用SQ-2数字式电桥观测；渗漏水用量筒和秒表观测；扬压力用固定压力表观测，以上观测均每月一次。

2.4.4.3主要监测分析成果

2.4.4.3.1厂坝顶垂直位移

厂坝顶垂直位移从右岸土坝段至回车场共布置19个测点,主厂房机组分逢段的两个边墩及中墩顶各布置一个测点,其它坝段分别设一至两个测点。

其沉降最大的是右岸土坝段（1999年7月开始观测），累计沉降量为+16.2mm，其余坝段测点累计沉降量均在+13.0mm以下。

厂坝顶垂直位移均表现为冬季下沉，夏季上升的年周期变化，并且垂直位移主要与混凝土体积大小有关,坝体越高,年变幅越大。

2.4.4.3.2厂房基础廊道垂直位移

厂房基础廊道垂直位移观测共布置7个测点，每个分逢段中间及分逢两侧各布置一个点。

从观测成果可知，由于廊道内温度变化不大，一年四季观测结果位移变化很微小几乎为0，其累计垂直位移值均不超过1mm。

2.4.4.3.3厂坝顶158.5高程水平位移

在厂房和船闸上游挡水墙下游面的158.5m高程设一条引张线，从船闸冲沙闸至安装间段共布置16个测点（包括两端倒垂），2001年3月建成开始观测。

整个引张线观测成果基本上全为负数（向上游位移）。

累计最大位移量为-4.3mm（引2点）。

2.4.4.3.4厂房基础扬压力及渗漏水

在厂房廊道内1～6号机组段布设13个测压管，除UP13（位于1#机左侧）安装后一直无水压外，多数测点的扬压水位、渗漏水变化与坝前水位、尾水位变化有关。

汛期扬压力及渗漏水增大，枯水期减小。

最大扬压力水位为131.06m，最大渗漏水量为4.32L/min。

2.5历史灾害情况及抢险措施

百龙滩电厂于1995年5月14日开始下闸蓄水，自运行至今流域出现的最大洪水发生在2001年7月6日，前后历时近一个月，该场洪水洪峰流量为17400m3/s，接近10年一遇洪水，由于我们能及时掌握水情，提前做好各应急措施，电厂各水工建筑物运行正常。

2.6风险分析

枢纽按三等工程设计，永久建筑物为3级建筑物，枢纽按50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核。

根据百龙滩电厂的设计特性，结合电站有可能突发的危急险情，对其风险进行分析如下：

2.6.1发生超标洪水对百龙滩电厂的危害较大，因为出现校核洪水时上游水位达159.2m，已非常接近坝顶高程160.1m，很容易发生水淹厂房事故，同时，由于进厂公路及后方生活区高程均接近或低于159.2m，对开展防洪抢险带来一定的难度。

2.6.2百龙滩因其地应力积累水平不高，且水库库容不大，作用水头小，即使发生诱震其强度也不会太大，因此，因地震原因对枢纽的破坏性应不大。

2.6.3因设备方面原因如水轮机重锤造成水淹厂房地隐患较大，极易造成重大经济损失。

2.7工程及防洪中存在的主要问题

百龙滩电厂不承担上下游库区的防洪任务，百龙滩电厂防洪的主要内容是确保不发生水淹厂房事故，确保水工建筑物的安全。

但发生危急险情时工程防洪仍存在以下问题：

2.7.1当发生超标洪水时，如何确保进厂公路的畅通？

如何确保物资设备人员的安全转移？

2.7.2当发生超标洪水时，厂房的渗漏特别是1＃伸缩缝的渗漏情况如何？

积水井的渗漏水能否顺畅排出？

2.7.3由于断裂带或将来发震震中距枢纽建筑物太近，且发震一般为浅源地震，震中烈度大，对建筑物可能会有影响，对其目前无相应应急措施。

2.7.4厂房水轮机重锤目前仍无比较可靠的防范措施。

2.8附图附表

2.8.1枢纽工程平面图

2.8.2枢纽建筑剖面图

2.8.3水库水位、库容、面积、泄流关系曲线图

2.8.4洪水频率与流量水位表

2.8.5水库险情及抢险救灾情况统计表

3.应急组织保障

3.1应急组织机构

按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。

非汛期，由厂长全面负责，各部门分工分级负责的原则；汛期，采取专门机构负责，相关部门配合的方式，即由已成立的总厂厂长为组长的总厂防汛领导小组负责总厂水库应急防洪的统一指挥领导，由分管百龙滩厂的总厂副厂长全面负责百龙滩水库应急防洪的管理工作，由百龙滩防汛办负责百龙滩水库应急防洪的具体实施工作。

汛期组织机构及人员职责按《百龙滩电厂防汛管理实施细则》要求执行。

3.2抢险队伍

3.2.1专业抢险队

3.2.1.1专业抢险队由百龙滩电厂发电部维护班组人员组成，由百龙滩发电部主任担任队长，负责专业抢险队人员的组建，制度的制定及非常情况下专业抢险队的组织管理。

3.2.1.2专业抢险队要根据险情预警24小时值守，出现险情时要以最快的时间全员投入。

3.2.1.3专业抢险队主要负责险情部位的除险、现场治安管理及生产设备的转移等。

3.2.2群众抢险队

3.2.2.1群众抢险队由百龙滩电厂除了生产班组人员以外的其他部门人员组成，由百龙滩厂长工作部副主任担任队长，负责群众抢险队人员的组建，制度的制定及非常情况下群众抢险队的组织管理。

3.2.2.2群众抢险队要根据险情预警24小时值守，出现险情时配合专业抢险队以最快的时间全员投入。

3.2.2.3群众抢险队主要负责抢险物资的运送、人员和物资的转移及后方生活保障等。

3.3信息的传递和报告

3.3.1电站防洪抢险信息由百龙滩防汛办公室向总厂防汛领导小组汇报，再向桂冠公司和大唐集团公司汇报。

3.3.2电站险情信息每隔半小时向总厂防汛领导小组、桂冠公司和大唐集团公司汇报。

3.3.3电站险情信息每隔一小时向当地人民政府汇报。

3.3.4电站险情信息必须及时通报下游电厂。

3.3.5电站险情信息主要通过电话方式进行传递。

3.4决策的制定与执行

3.4.1启动电站防洪预案必须通过百龙滩电厂防汛办公室成员会商，主管百龙滩电厂的副厂长批准，方上报总厂审批。

3.4.2电站防洪预案的启动必须经桂冠公司领导审批，并由桂冠公司主管领导签发。

3.4.3所上报审批的内容应包括决策实施的执行部门、时间、方式和所需配合的部门及各种应急物资等。

3.5抢险物资准备

3.5.1主要抢险物资有：

土料、砂、块石、木料、草袋、铅丝、油料、照明电源、帐篷、快艇、救生设备、运输工具及交通车辆等。

3.5.2电站防洪抢险物资执行三级管理制度，层层把关，严格管理，确保应急物资量足质保。

3.5.3电站防洪抢险物资应在前方、后方配置专门的仓库，以便紧急情况下方便调用。

3.5.4电站防洪抢险物资应列有清单，并注明物资的品种、存放地点、负责人及联系方法等。

3.5.5对于不便于仓库存放的应急物资如土料、砂石等应在厂区周边选择一紧急挖取地点并设置明显标志，严防破坏。

3.6通讯保障

3.6.1水情应急传递方式

目前百龙滩尚未建有水情自动测报系统，水情主要向桂冠公司、大唐公司和电网调度中心发布，通讯方式主要有微波、载波及网络方式。

3.6.2抢险指挥通讯

用于抢险指挥的通讯设备主要有固定电话、移动电话和对讲机等。

其中对讲机应按紧急物资进行管理和调用。

3.6.3应急情况下的通讯值班

当发生水库险情突发事件时，通讯人员24小时值班，确保对外通讯的畅通。

4.主要应急预案

4.1险情监测和巡视

4.1.1加强和上游岩滩、大化电厂联系，及时掌握流域水情和上游电站调度方式，掌握来水情况和水情变化趋势。

4.1.2加强水情监测，准确及时上报（8时、16时）电站和流域水情。

4.1.3加强对挡水建筑物和泄水建筑物及两岸护坡的巡回检查，加强对厂房的巡回检查，每天定时（10时）将巡查结果上报桂冠公司和大唐公司。

4.1.4当出现险情后，按附表1要求填写并上报桂冠公司和大唐公司。

4.1.5建立健全水库预警系统，根据上级领导部门的要求随时提供电站水情、汛情和工情。

4.2应急预案

4.2.1超标洪水应急预案

4.2.1.1全厂停止一切活动，在水库防洪抢险指挥部统一指挥下，专业抢险队和群众抢险队全力投入到防洪抢险工作中，24小时值班。

4.2.1.2立即组织人员在厂房四周（主要在进厂楼、151天井）筑防浪墙，严防洪水漫顶过坝，造成水淹厂房。

4.2.1.3紧急情况下，厂房内停电，厂房内、坝顶上和开关站内人员全部撤离以及必要的物资转移。

4.2.1.4电厂生活区一楼物资转移和人员做好转移准备，并做好急需生活物资的准备工作。

4.2.1.5迅速与当地政府防汛机构联系，争取地方政府组织支持，全力抢险。

4.2.1.6及时组织人员加高进厂公路，确保运输畅通。

4.2.1.7及时向上级防汛部门、桂冠公司和大唐公司汇报险情，统一指挥，全力抢险。

4.2.1.8根据水情情况，要将必要的救灾物资、生活用品、生活用水及医疗卫生用品移至后方生活区3楼以上贮存，以备应急情况下使用。

4.2.1.9每隔半小时由厂部通过广播发布险情水情警报。

每隔一小时向当地政府和上级机关发布险情通报。

4.2.1.10在后方生活区、进厂公路、厂房内极易出险的位置悬挂易于辨认的标志。

4.2.2工程险情应急预案

4.2.2.1如果是除了发电厂房以外的挡水建筑物部分出现险情，立即在坝顶处及下游可通视的地段设置明显标志，严防人员靠近及车、船通过和靠近。

4.2.2.2立即组织人员对对险情部位进行监测，测量其漏水量。

4.2.2.3立即组织力量对险情部位进行水下处理。

4.2.2.4如果厂房部分发生险情造成水淹厂房则按《百龙滩电厂防止水淹厂房应急方案》执行。

4.2.3自然灾害诱发危及大坝安全险情应急预案

4.2.3.1发生超设防地震时，立即通知前后方值班人员，立即撤出安全地段。

4.2.3.2立即邀请有关地震专家在坝址附近布点监测，定时发布地震警报并做好地震预报。

4.2.3.3组织人员对厂房、开关站及后方生活区进行检查，对厂房及大坝的裂缝按“工程险情应急措施”开展工作。

对开关站的地面裂缝及相应设备进行普强加固，应急情况下，停止对外送电。

4.2.3.4立即组织人员对厂房基础廊道及厂坝顶进行沉陷和位移观测，对厂房基础廊道渗漏水及扬压力进行观测，及时分析观测资料，分析厂房及大坝运行情况。

4.2.3.5当流域出现大体积漂移物时，如果上游水位较低时，立即在进水口上游面推放竹排，可减缓漂移物对挡水建筑物的冲击。

然后立即组织清理漂移物。

4.2.3.6当接到上游电站发生跨坝事故时，要及时分析有可能形成的洪水，以便做好各种应急措施，具体执行按《百龙滩电厂防汛工作顺序表》和4.2.1的“超标洪水应急措施”开展相应工作。

4.2.4水淹厂房应急预案

4.2.4.1预防水淹厂房或发生水淹厂房后按《百龙滩电厂防止水淹厂房应急措施》执行。

4.3生产自救

4.3.1险情过后，水库防洪抢险指挥部应立即组织人员进行生产自救，尽快恢复生产。

4.3.2险情过后，由水库防洪抢险办公室提出，经总厂防洪抢险指挥部审核，报桂冠公司和大唐公司批准，方可发布解除警报。

4.3.3险情过后，要及时做好厂区的卫生防预工作，严防流行疾病。

本预案制定主要参加人员

批准：

容党生

审核：

卢广绍

校核：

施健升潘华泉李剑覃建平覃志斌

编写：

韦明道程新年

附表1

水库险情及抢险救灾情况统计表

填报时间：

工情

险情

灾情

抢险措施

设计标准

现行标准

出险部位

出险时间

处理情况

险情可能造成的影响

损失

技术措施

抢险物资

专业抢险队

群众抢险队

其他

挡水建筑物

两岸护坡及开关站

其他

水库水位

蓄水量

入库流量

出库流量

其他

出险时水情