广东省绿色金融发展现状及对策研究.docx

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广东省绿色金融发展现状及对策研究

广东省绿色金融发展现状及对策研究

摘要：

中国高度重视绿色金融的发展，全国各地相继展开实践并取得了一些成就，但由于处于初期阶段，还需不断改进完善。

本文在探究广东省绿色金融发展现状的基础上，用文献综述法、SWOT分析和实证分析法方法进行剖析，针对主要出现的制度建设、人才缺乏、绿色产品缺乏创新等问题提出解决方案，政府应为绿色金融体系构建环境和人才，金融机构要不断创新绿色产品，实现经济效应与社会效应共赢，进而促进广东省绿色金融的可持续发展。

关键词：

广东省；绿色金融；SWOT分析：

影响因素

Researchonthedevelopmentstatusandcountermeasuresofgreenfinanceinguangdongprovince

Abstract:

Chinaattachesgreatimportancetothedevelopmentofgreenfinance,andhascarriedoutpracticeandachievedsomesuccessesalloverthecountry,butbecauseitisintheearlystages,itneedscontinuousimprovement.OnthebasisofexploringthecurrentsituationofgreenfinancedevelopmentinGuangdongProvince,thispaperusesliteraturereviewmethod,SWOTanalysisandempiricalanalysismethodtoanalyze,andproposessolutionstothemainemergingsystemconstruction,lackoftalent,andlackofinnovationingreenproducts.ThegovernmentshouldTobuildanenvironmentandtalentsforthegreenfinancialsystem,financialinstitutionsmustcontinuouslyinnovategreenproducts,achieveawin-wineconomicandsocialeffects,andpromotethesustainabledevelopmentofgreenfinanceinGuangdongProvince.

Keywords:

GuangdongProvince；greenfinance；SWOTanalysis；influencingfactors

1引言

1.1研究背景

中国重视可持续发展问题，党的十九大报告提出推进绿色发展作为“美丽中国”建设的首要任务。

2017年6月，广东省被列入为绿色创新试点地区之一，绿色金融发展示范实验区的建立在中国绿色金融发展中发挥了主导作用。

在此背景下，本文基于广东省绿色金融发展的探究上，就相关的问题提出解决的参考建议。

1.2研究意义

近年来，广东省的绿色金融发展呈稳步渐进、可持续的发展态势，尽管绿色金融的发展已经引起了广东省政府的重视，但是起步较晚，仍存在许多问题，发展水平有待提高。

本文旨在分析广东绿色金融存在的问题及其成因，并根据存在的问题提出措施和建议，这对于广东绿色金融的发展具有现实意义。

1.3国内外研究文献综述及发展趋势

1.3.1国内研究现状

关于绿色金融的含义和发展现状分析，孙正甲认为绿色经济是一种经济、社会以及环境资源协调发展的可持续经济。

[1]张雪兰和何德旭分析了建立低碳金融支持机制将有效促进绿色金融在我国的推广普及。

[2]王旭波认为绿色的概念在社会上广泛使用,它包含着很多与环境保护、资源节约、循环经济等相关的行为活动和特征。

[3]

关于绿色金融发展的问题的研究，熊诗忠指出了广东省绿色金融政策缺乏刚性和绿色产品缺乏创新，绿色金融产品与服务不足。

[4]龚洁和黄佑军认为绿色金融信息在政府部门和金融机构尚未形成良好的共享机制，导致信息传达分享不顺畅。

[5]

关于绿色金融发展的对策建议的研究，孙洪庆提出了打造健全的绿色金融间接和直接融资体系，包括建立银行信贷的绿色决策制度、支持绿色企业股票优先上市、发行绿色金融债券等措施。

[6]魏加宁提出的观点有建立环保政策性银行、设立环境保护的专门基金、尝试绿色金融衍生产品等。

[7]余冯坚和徐枫提出不断创新绿色金融产品和服务，扩大实施绿色金融主体和服务对象,例如在绿色信贷方面推出旅游贷、民宿贷等第三产业绿色金融服务产品。

[8]

1.3.2国外研究现状

Labatt和White认为气候变化逐渐成为许多金融行业参与的重要因素，它说明银行、保险和投资活动以及监管经济的能源部门可能出现的挑战与机遇，学者们积极研究金融机构在绿色金融方面的实践以及产生的问题。

[9]Jeucken认为绿色金融是指在经济发展过程逐渐融入低碳、环保、节能的绿色理念，影响企业的经济投资决策，促进产业结构转型升级和优化经济绿色发展，改变过去高耗能、低产出的经济增长模式，促进生态友好、环境和谐、社会经济的可持续协调发展。

[10]

1.4研究方法

文献综述法。

在参考和收集中国知网和维普网等平台的相关文档的基础上，对本文的框架进行构想和整理。

SWOT分析法。

通过对广东省绿色金融的优势、劣势、机会和威胁等加以综合评估与分析得出结论，从而较客观准确地提出促进区域绿色经济发展的战略决策。

实证分析法。

本文对广东绿色金融的相关指标进行描述性统计，以此找出其发展的大概趋势，利用相关性分析和回归分析，找出存在的问题，结合以上分析提出相应对策。

2绿色金融发展的概述

2.1绿色金融的相关理论

2.1.1绿色金融的定义

绿色金融是指金融业在发展过程中促进环境保护和经济社会的可持续发展，引导金融机构采用一系列低碳、环保的绿色产品和服务，通过金融手段将资金转移到节约资源和环境保护相关的领域，引导企业在经营管理过程中注重节能环保，使广大群众在日常生活中形成绿色消费理念。

2.1.2赤道原则

赤道原则是一项非强制性的自愿性规则。

2003年，世界主要金融机构建立了一系列金融行业准则，引导相关项目融资的环境和社会风险能够被辨别、评定和管理。

截至2017年底，全球已经有92家金融机构采用该原则，项目融资在全球的份额为90％，普遍得到了全球的认可。

2.2国内外绿色金融的实践与启示

2.2.1我国发展绿色金融的实践

2017年6月，中国五省绿色金融试验区已开展先行先试探索，在绿色金融体制建立和金融产品创新等方面进行了积极的实践探索，为其他地区发展绿色金融提供重要的借鉴作用。

表2-1我国五省绿色金融改革试验区的总体方案

省（区）

出台方案

探索重点

浙江

《浙江省湖州市、衢州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》

主要围绕产业结构转型升级展开，以产业链整合为突破口

江西

《江西省赣江新区建设绿色金融改革创新试验区总体方案》

主要围绕绿色生态经济展开，重点探索绿色金融机制、产品和服务创新

广东

《广东省花都区建设绿色金融改革创新试验区总体方案》

主要围绕建立绿色金融新型发展模式展开，发展环境交易和创新碳金

贵州

《贵州省贵安新区建设绿色金融改革创新试验区总体方案》

主要围绕绿色农业的探索与创新，利用绿色惠农融资渠道，努力发展现代农业

新疆

《新疆维吾尔自治区哈密市、昌吉州和克拉玛依市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》

主要围绕新能源开发展开，积极探索创新对农业、高端制造业、新能源行业的绿色发展

2.2.2国外绿色金融发展的实践

在发达国家中，欧盟、美国的绿色金融起步较早，有着成熟的法律制度和丰富的创新性产品，其发展模式如下表2-2所示。

表2-2主要发达国家绿色金融发展简况表

地区

发展特点

发展模式

欧盟

政府积极运作绿色资金推动绿色金融发展

一是通过税收优惠和政府担保来促进绿色项目发展。

例如，欧盟为绿色信贷和证券化产品提供税收优惠。

二是通过政策性金融机构引导民间资本融入绿色经济。

欧盟充分利用政策性金融工具，包括政策性银行、政策性基金。

美国

绿色金融的发展基于制度保障和金融创新

一是制定相关绿色金融法律法规，保证绿色金融有法可依。

自1970年以来，美国国会已经通过了20多部关于环境保护的法律。

二是创新性绿色金融产品丰富，例如，在绿色信贷方面，美国银行创新了无抵押优惠贷款，以支持节油技术的发展。

2.2.3国内外绿色金融的反思与启示

前文对国内外绿色金融发展的分析，在促进绿色金融发展方面得出以下几点的启示：

（1）结合当地的产业基础和经济发展动能等方面展开绿色金融实践探索；

（2）在宏观层面，各级政府应积极做出相应的支持政策，加强宏观调控，深化绿色法律法规体系和服务体系的建立；（3）在微观层面，绿色金融机构和低碳环保企业不断创新和丰富绿色产品。

3.广东省绿色金融发展概况与现状

广东省绿色金融发展呈稳步向上的良好态势，无论是政府的推动，还是金融机构对绿色金融的参与度越来越高，都为绿色金融的良好发展奠定了根基。

3.1广东省绿色金融发展的历程

从表3-1可以看出，从2012年到2019年，广东省在指定、出台和实践绿色金融政策有自己的节奏，认真落实绿色金融的政策，不断地探索新的发展模式和鼓励政策。

表3-1广东省绿色金融发展时间表

时间

绿色金融相关政策和实践

2012年

广东省政府《关于加快推进我省碳排放权交易试点工作的会议纪要》明确在广州建立碳排放交易所

2015年4月

广东省政府拟在广东自贸区设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所

2016年12月

广东省环保厅、中国人民银行广州分行、广东省人民政府金融办公室印发了《关于加强环保与金融和促进绿色发表展的实施意见》的通知

2017年7月

广东省出台绿色金融试验区细则，广州市花都区支持绿色金融和绿色发展“1+4”配套政策体系

2018年5月

广东省人民政府办公厅关于印发广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区实施细则的通知

2018年10月

广东银监局印发关于广东银行业加快发展绿色金融的实施意见的通知

3.2广东省绿色金融发展现状

前文对绿色金融范围进行了界定，绿色金融是在经济可持续发展过程中，逐步推进经济、社会及环境资源三者协调发展，因此，广东省绿色金融发展现状主要从环境、社会、金融三个角度展开分析。

3.2.1从环境方面分析绿色金融发展现状

绿色金融的主要目标之一是节能减排，依据我国节能减排的相关政策，从环境方面分析绿色金融发展的现状。

如图3.1所示，2003年以来，广东省GDP能耗、废弃SO2排放总量/GDP、废气烟（粉）尘排放总量/GDP一直呈下降趋势，这说明近年来节能减排举措取得了成效，广东省的经济发展正朝着可持续发展方向前进，也从侧面也说明了广东省的绿色金融发展规模逐渐扩大。

图3.12003-2017年广东省单位GDP能耗和污染物排放

数据来源：

《广东省统计年鉴》

3.2.2从金融业方面分析绿色金融发展现状

2018年，中国工商银行和农业银行绿色信贷余额突破万亿元，发展速度较快。

相比于工行和农行，兴业银行、浦发银行、招商银行、邮储银行绿色信贷余额只停留在万亿元，而光大银行、华夏银行、中信银行、平安银行、宁波银行还未突破千亿元，这说明我国大部分金融机构环保意识有待加强，社会责任感意识还不够强烈。

但总体上来看，各大银行每年绿色信贷余额呈现逐渐增长趋势，绿