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工作总结及工作思路

2009年工作总结及2010年工作思路

漳州市民政局

2009年，在省民政厅的关心指导和漳州市委、市政府的正确领导下，在有关部门和社会各界的支持配合下，漳州市各级民政部门以科学发展观为统领，紧紧围绕“海西建设、漳州先行”发展主线，认真履职，务实运作，在“最兜底”的社会保障、“最基层”的社会管理、“最贴近”的社会服务、“最直接”的基层民主建设等方面发挥了基础性作用，各项民政事业呈现持续向上的良好态势。

一、2009年来的主要工作

（一）认真落实为民办实事项目

为民办实事项目，是各级党委政府执政为民的工作重点，也是民政部门“以民为本”执政理念的具体体现。

2009年，平和、东山两县的社会福利中心建设和新建14所、改（扩）建2所乡镇敬老院被列为省委、省政府为民办实事项目，建设30所农村幸福园被列为市委、市政府为民办实事项目。

我市各级民政部门以落实省委、省政府，市委、市政府为民办实事项目为抓手，以加强民政基础设施建设为重点，推进民政公共服务设施不断完善，为保障民生、服务发展提供坚实的基础。

截止2009年底，所有为民办实事项目均已完成。

其中：

平和县社会福利中心占地面积53亩，建筑面积13800平方米，床位420张，总投资2800万元，计划分三期建设，是平和县解放以来最大的公益性建设项目。

一期工程建筑面积5590平方米，床位200张，投资1300万元，已于2009年6月1日投入使用。

东山县社会福利中心占地27亩，建筑面积4000平方米，总投资920万元，项目建设分期进行。

一期工程投资602万元，已于2009年3月完成主楼工程。

2009年，由省厅补助资金750万元，新建14所、改（扩）建2所乡镇敬老院，新增床位600张；市级补助资金1200万元，扶持建设了30所农村幸福园，新增床位450张，有效改善了相关村镇农村五保户、低保无房户和其它住房困难户的居住条件。

（二）着力提升社会救助工作水平

一年来，我市各级民政部门认真落实各项惠民政策措施，统筹推进社会救助体系建设，着重解决好困难群体、特殊群体和优抚群体“三个群体”的实际困难，加大了民生保障力度。

一是城乡低保工作稳步推进。

健全低保动态调整机制，做到应保尽保、分类施保，有效保障了城乡困难群众的基本生活。

截止2009年12月底，全市纳入城市低保11459户26279人，发放低保资金4083.14万元，人均月补差129元；全市纳入农村低保50565户104802人，发放农村低保资金7797.11万元，人均月补差62元；全市纳入农村五保供养13098人，发放农村五保供养资金3773.28万元，人均月补助额240元。

二是城乡医疗救助工作逐步加大。

完善医疗救助制度，不断提高医疗救助水平，进一步缓解了困难群众看病难问题。

2009年，全市共筹集农村医疗救助基金1166.54万元，累计救助6623人次，救助金额566.43万元；资助12.46万人参加新农合，资助金额244.62万元；共筹集城市医疗救助基金749.91万元，累计救助2452人次，救助金额234.94万元。

三是走访慰问活动广泛开展。

开展形式多样、富有成效的慈善公益活动，打造“慈善超市”、“爱心超市”等慈善品牌，进一步健全社会捐助接收站（点）网络，广泛开展经常性的“送温暖、献爱心”活动。

2009年元旦、春节期间，全市民政系统共走访慰问困难群众近5万户，发放慰问金、慰问品合计644.46万元；会同有关部门给我市城乡低保对象、农村五保对象、重点优抚对象、革命“五老”等困难群体发放一次性生活补贴共计2033.23万元，为他们送去了党和政府的温暖。

同时，还积极配合台湾佛教慈济慈善事业基金会在我市芗城、龙文、南靖三地为所有城乡低保、农村五保对象发放冬令救助物资，总计600万元左右。

（三）不断增强防灾减灾综合能力

坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，以保障人民群众生命财产安全和基本生活权益为出发点和落脚点，不断提升我市应对自然灾害的综合防范和应急处置能力。

一是加大宣传力度，增强了群众防灾减灾意识。

以开展5·12“防灾减灾日”活动为契机，加强与有关部门协调配合，利用多种手段和平台，积极开展了形式多样的防灾避险宣传活动，组织开展防灾减灾综合演练，普及防灾减灾意识。

二是继续推进自然灾害避灾工程建设，提升了抗灾救灾能力。

2008年，全市启动了自然灾害避灾工程建设。

2009年，在总结试点经验的基础上，此项工程的建设继续展开。

截止2009年底，全市已在低洼地、地质灾害监测点、泄洪区域等自然灾害多发易发的乡镇和村落（社区）建成100个避灾中心和268个避灾点，并建立健全了相关管理制度，储备了相应的帐篷、棉被、床板、应急灯和部分生活物品等物资，与乡镇卫生院、乡村医生建立挂钩联系，确保在应急安置时有医护人员在场。

据统计，去年全市先后有62.6万人次受灾，紧急转移安置灾民7.47万人次，累计投入救灾救济资金790.12万元。

三是进一步完善救灾物资储备体系，提高了救灾保障水平。

加大救灾应急物资储备力度，完善救灾物资的调拨和管理，开展了救灾帐篷、救灾资金管理使用专项督查活动。

去年，全市共储备救灾帐篷3518顶、棉被13800床、其它救灾物资19408件，落实救灾预备金2531万元，与72家工厂签订了救灾物质紧急采购协议。

四是扎实开展农村农房保险工作，增强了农村灾后重建能力。

2009年，全市共为95.84万农户办理了住房统保，全年共有1853户3681间农房发生赔款，累计支付赔款153.73万元，从而提高了农民灾后自救、恢复重建能力。

同时，我市还积极开展自然灾害公众责任险试点工作。

2009年，我市龙海市投入108万元为辖区内所有常住人口办理了自然灾害公众责任险，在保险期间内，符合条件的居民由于自然灾害导致的人身伤亡及财产损失，保险人按合同约定进行赔偿，最高赔偿限额达人民币10万元，从而充分发挥了保险的社会风险管理作用。

（四）全面落实各项优抚安置政策

一年来，我们坚持以人为本、依法办事，着力抓好有关政策和维稳责任的落实，进一步完善了优抚安置工作机制。

一是认真落实各项优待抚恤政策。

以维护优抚对象合法权益为着力点，完善和提高优抚对象的生活待遇，确保相关人员的抚恤补助、医疗保障、住房保障、生活救助等待遇全面落实到位。

2009年，全市共有18026名各类重点优抚对象享受定期抚恤补助；共有9334人次的重点优抚对象享受医疗补助，金额达1028.68万元；共有4421名义务兵家属享受优待金待遇，金额达2704.66万元；共有2318名贫困优抚对象享受各种优待，金额达105万元；共有1988户贫困优抚对象被纳入城乡低保，全年累计发放低保资金160.8万元。

截止目前，全市共认定参战退役人员6939人，定期补助从最初开始的每月100元提高到现在每月273元。

在春节和“八一”期间，积极开展“爱心献功臣活动”，组织龙文区、华安县、长泰县30多名重点优抚对象前往省荣军院进行短期疗养，给重点优抚对象送去了党和政府的关怀与温暖。

加强优抚事业单位和烈士纪念建筑物的管理保护，充分发挥烈士陵园爱国主义教育基地的作用。

去年3月，东山战斗烈士陵园经国务院批准列为“第五批全国重点烈士纪念建筑物保护单位”，并争取到纳入中央扩大内需投资的265万元启动了陵园修缮改造项目。

此外，还认真开展了优抚政策落实和专项资金使用情况专项检查，确保了优抚政策的有效落实。

二是继续做好退役士兵和军休干部安置工作。

进一步深化退役士兵安置改革，逐步建立以政策扶持就业和培训促进就业为主体、多种方式相结合的城乡一体化退役士兵安置制度，顺利完成年度安置任务。

去年，全市共接收安置退伍士兵1996人（其中：

农村1484人,城镇436人,转业士官76人）。

妥善做好军休干部的接收工作，认真落实军休干部的生活和政治待遇，全市民政系统现有六个军休所，共安置军队离退休干部419名。

探索加强军供站建设，提高应急保障能力。

去年，共接待过往部队官兵17批次，9021人次；接待新老兵转运35批次，2256人次。

三是积极化解矛盾，全力维护社会和谐稳定。

针对部分参战退役人员上访问题，全市各级民政部门在认真及时落实中央及省、市有关政策待遇的同时，采取政策宣传、思想教育、临时救助、节日慰问等方法，主动作为，全力做好维稳工作。

同时，主动协调各方面的力量，按照属地管理、“六定五包”的要求，精心做好摸底排查，全力化解各种矛盾，确保国庆60周年等重要时期没有出现大规模集体上访事件。

我们还认真做好群众来信来访工作，认真排查民政工作中影响稳定的矛盾和突出问题，加强矛盾调处工作，妥善解决民政对象的利益诉求，把矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。

全年共接待来访参战退役人员182人次、其它来访群众213人次，完成领导批办件25件，人大代表建议、政协提案12件，做到加强沟通，注重实效，及时反馈，有力地维护了社会和谐稳定。

去年7月，我局被省委、省政府、省军区授予“爱国拥军模范单位”称号。

（五）加快推进社会福利事业发展

全市各级民政部门大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业，进一步健全和完善社会福利保障体系为老年人、残疾人、孤儿、流浪乞讨人员提供更加优质的福利服务。

一是加强流浪乞讨人员救助管理。

全市救助管理工作机制日趋完善，救助网络逐步扩大，救助领域不断拓展，救助管理日益规范，应急主动救助呈现常态化局面，救助工作充分发挥了社会稳定机制作用。

目前，全市所有县（市）全部成立了救助管理站，并积极做好各类求助人员的救助工作。

去年，市救助站共救助各种对象5665人次，资助返乡3895人次，提供救助衣物1535件、食品2040份。

二是深入开展救孤助残工作。

福利机构不断完善功能，认真做好孤残儿童的照料工作。

目前，全市在机构内供养的孤儿有179人，由亲属监护抚养并由政府救助、社会资助的散居孤儿有721人。

近年来每年资助分散供养孤儿250名，每年资助15万元。

市福康医院精心为广大精神病患者提供治疗，全年共接诊27481人次，住院1147人次，同时认真做好“市福康医院改扩建项目”的申报及前期准备工作。

市福利院不断完善功能，认真做好102名老年人和56名孤残儿童的照料工作，全年共接收弃婴36人、送养6人，市“爱心护理医院”工程已竣工并即将投入使用。

全市现有福利企业45家，去年产值达8.27亿元，利税1461万元，共为1281名残疾人提供了就业机会。

福利企业的发展壮大，改善了残疾人的生存条件，取得了良好的经济和社会效益。

三是加快社会福利服务设施建设。

全市各级民政部门充分发挥职能作用，按照“政府主导、社会参与、市场运作”的方针，一方面是积极争取上级的支持，加快推进社会福利中心、乡镇敬老院等公办养老服务基础设施的建设，另一方面是积极协调有关部门，落实优惠政策，鼓励社会力量兴办养老服务机构，形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。

目前，全市共有公办福利院10家、床位828张，筹建中的民办福利院（养老院）13家，乡镇敬老院90家、床位2072张，农村幸福园60所、床位986张。

四是认真做好福利彩票的发行工作。

一年来，福利彩票发行积极采取大力开拓市场、加大布点力度、完善票种结构、拓展销售渠道、扩大营销宣传、健全管理机制、提高服务水平等有效措施，取得显著成效。

全年发行总量达8329万元，销售总量比2008年增长39％，募集公益金1665.8万元。

全年共争取到1625.42万元福彩公益金投入全市的民政基础设施建设，为社会福利事业发展提供了有利支持。

（六）规范加强专项社会事务管理

以强化“群众满意”为标准，上下联动，构建管理规范、依法行政的社会事务管理体系，为夯实社会和谐基础作出了积极贡献。

一是社会组织管理依法进行。

围绕促进社会组织“健康发展、发挥作用”的工作理念，坚持培育发展和监督管理并重的方针，促使新社会组织步入良性发展轨道。

去年，共办理市级新社会组织成立、变更、年检等承办件320件，直接深入现场指导新社会组织活动107场次。

精心组织新社会组织深入学习实践科学发展观活动，在引导社会组织加强党建、发挥作用等方面取得阶段性成效。

与有关部门加强配合，周密部署，加快推进全市行业协会与行政主管部门脱钩工作。

立足长远，着眼当前，积极开展市直新社会组织廉政文化建设活动。

坚持依法行政、规范执法，顺利通过全省行政执法案卷绩效评估抽查，并获得省市两级法制办领导的高度评价，在全市示范推广。

二是殡葬改革与管理力度持续加大。

全年全市共火化尸体25455具，火化率在2008年达95%的基础上，继续巩固提高，并着力抓好南靖县殡仪馆建设，目前主体工程已封顶。

清明节期间，通过广泛宣传动员，引导群众文明祭祀，让人民群众度过一个平安、文明、祥和的清明节。

组织开展对全市的公墓进行检查整顿，进一步规范和加强公墓建设管理。

以“属地管理，部门配合”为原则，认真开展专项治理乱建坟墓工作，共治理“三沿五区”坟墓12838座，取得明显成效。

同时，为体现对人生最后一站的关怀，从2010年1月1日起，市殡仪馆进一步减免殡葬服务费用，每具尸体火化费减免110元，全年预计减免80万元。

龙海市从2010年1月1日起，开始实施尸体火化基本费用全免政策。

三是婚姻收养登记规范有序。

不断规范登记程序和工作制度，提高服务水平，2009年全市共办理国内公民结婚登记44027对、离婚登记3066对；办理涉港、澳、台、华侨结婚登记166对、离婚登记14对。

2009年9月9日，全市共登记结婚800多对，满足了适婚青年在具有特殊意义的日子喜结良缘的美好愿望。

同时，规范和加强收养登记工作，全年共办理收养登记185件，维护了当事人特别是被收养儿童的合法权益。

四是区划地名、边界管理工作扎实推进。

去年，完成了东山县铜陵恢复建制镇的报批工作，促使行政区划管理工作进一步法制化、规范化。

指导各县（市、区）完成当地政府所在地的街、路牌安装工作，完成了全市69%乡镇街、路牌的设置工作，对当地扩大对外交流、方便群众生产生活和社会交往起到了积极作用。

积极参与并圆满完成了省政府关于加快城镇化进程的调研任务。

同时，全面开展创建“平安边界”活动，完成与厦门市第二轮界线联合检查任务，认真开展乡镇级界线联检工作，加强界线、界桩日常管理，确保界线地区的安定稳定。

（七）依法有序推进基层自治实践

以统筹“城乡发展”为目标，有序推进，持续深化村民自治和社区建设。

一是村（居）组织换届选举工作基本完成。

去年是“村级组织换届选举年”，我市共有1650个村委会和239个社区居委会需要换届选举。

全市各级民政部门充分发挥职能作用，认真履职，扎实工作，切实加强对村（居）委会换届选举工作的业务指导和监督检查，统筹推进城乡基层群众自治活动，发挥城乡社区在基层社会稳定中的基础作用。

截止2009年底，全市有1649个村委会和238个社区居委会完成换届选举，占任务数的99.9%。

二是和谐社区建设进一步深化。

按照福建省《海峡西岸和谐社区建设示范活动指导意见》要求，在全市深入开展和谐社区示范单位创建活动，进一步完善社区服务功能，提升和谐社区建设水平。

经推荐，芗城区新桥街道、龙海市解放北社区被评为全国和谐社区建设示范单位。

加强社区志愿服务规范化建设，支持城乡社区服务性、公益性、互助性社会组织的发展，不断提升社区服务水平。

开展廉政文化进社区活动，做好“中国社区建设史料展示中心”史料征集工作，推动社区干部生活补贴和社会保险等待遇的落实，不断加强社区工作者队伍建设。

三是认真实施高校毕业生服务社区计划。

根据省里统一部署，加强与相关部门的协调配合，精心组织，周密部署，严格程序，公开、公平、公正实施高校毕业生服务社区计划，招募60名高校毕业生从事社区工作，实现了加强基层和促进就业的双重效益。

（八）不断加强民政部门自身建设

全面加强民政部门的思想、组织、作风、制度和廉政建设，不断提高民政干部的精神境界、道德情操和业务素质，为推动民政事业科学发展提供坚强的组织保证。

一是深入学习实践科学发展观活动。

根据市委的统一部署，从2009年3月31日起，市直民政系统按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧密结合民政工作实际，以解决当前影响和制约民政事业发展的突出问题为突破口，加强领导、精心组织、扎实推进，全面完成了学习调研、分析检查、整改落实各个阶段的工作任务，实现了以学习实践科学发展观活动推动工作落实，以工作落实促进科学发展“两不误、两促进”的目标，在“提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展”上取得实际成效。

二是认真学习贯彻国务院《意见》。

局党组高度重视学习贯彻国务院《意见》，多次召开会议，专题讨论研究，及时跟进，主动对接，积极作为，切实抓住中央支持海西建设的重大历史机遇，从海西建设大局中思考、谋划和推动民政、老区工作。

在提出了贯彻落实国务院《意见》的初步思路和有关建议后，我们还专程前往省民政厅进行汇报和沟通，努力争取支持。

三是扎实开展全市民政考评工作。

2009年，在总结实践经验和完善考评内容的基础上，全市民政考评工作继续推进。

各县（市、区）民政局以迎接考评为契机，着力发展，积极作为，不断推进各项民政事业全面协调持续发展。

在年终考评中，南靖、平和、长泰名列前三名。

今年，为鼓励先行先试，我们将对具有重大社会影响的县（市、区）民政创新工作项目给予酌情加分；为体现奖优罚劣，对业务工作拖了全市后腿、受到通报批评或工作人员受到处理的县（市、区），要给予相应扣分。

同时，完善考评机制，强化督促检查，继续推进此项工作扎实开展。

此外，我们还全面加强了机关党建、精神文明、纪检监察、行风评议、效能建设、依法行政、群众信访、社工考试、信息公开、新闻宣传、财务管理等方面的工作，促进了民政事业全面协调发展。

（九）持续加大老区老龄工作力度

全市各级老区、老龄部门深入学习实践科学发展观，统筹安排，突出重点，注重实效，认真履行综合协调、调查研究和参谋助手的职责，扎实推进老区、老龄各项工作的全面落实。

老区建设方面，以抓好市委、市政府《关于加快漳州市革命老区和原中央苏区县发展意见》的贯彻落实为抓手，突出保障老区民生，突出解决实际困难，取得较好实效。

一是贯彻《意见》精神，抓紧政策对接。

去年5月，国务院关于加快福建海西建设的《意见》颁布后,老区部门认真组织学习，深入研究对接政策措施，及时向有关县（市）、有关部门宣传扶持老区的政策条款，让他们知晓相关内容。

积极向上反映衔接我市原中央苏区县，革命老区县享受西部及中部政策待遇的各项工作。

同时，加强做好原革命老区资料调查收集、整理上报工作，为争取政策支持提供基础材料。

二是加强舆论宣传，提升老区品牌。

市委书记刘可清亲自撰文《加快老区建设，促进和谐发展》在省《红土地》杂志发表，为宣传我市老区品牌和推动老区加快发展指明了方向。

通过上下各级共同努力，继2007年平和县被确认为中央苏区县后，去年5月4日，诏安县也被确认为中央苏区县，为争取国家对我市老区的政策支持创造了更有的条件。

积极协同有关部门加强革命历史资料收集、整理、挖掘工作，完成了《福建中央苏区县纵横丛书》平和分卷、诏安分卷的编写，出版了《漳州革命老区史》，进一步扩大了老区的影响，提升了老区品牌。

一些老区县、乡镇还在显眼位置设置地标、书写标语，以宣传老区，提升形象，激励后人。

三是强化督促检查，促进工作落实。

为进一步落实好“老区优先，适当倾斜”原则和“八个优先”的具体措施，市政府于去年12月组织对9个老区县（市、区）贯彻落实市委市政府《关于加快漳州市革命老区和原中央苏区县发展的意见》和市老建委成员单位挂钩帮扶23个老区村的情况进行专项检查，促进了帮扶措施的有效落实。

四是关注老区民生，加大扶持力度。

加强项目的调研论证，积极向上争取支持，全年省里下达扶持我市老区发展的项目有143个，资金352万元。

一年来，全市老区乡（村）共投资9695.5万元（其中老区款补助152万元），修建农村水泥路247.26公里；共投资8304.8万元（其中老区款补助32万元），通安全饮用水及建设农村水利设施298处；共投资5569.5万元（其中老区款补助22万元），开展家园整理和家园清洁1436处；共投资4383.7万元（其中老区款补助36万元），用于完成53所老区学校改造和寄宿学校建设；共投入363.9万元（其中老区款48万元），开展老区实用技术以及劳动力转移培训；共投入24.9万元，为革命五老和老区群众送医送药4670人次。

全面落实革命“五老”人员生活补助、医疗补助等优待政策，积极支持老促会开展工作，发挥老促会的独特作用，力促优势互补，形成工作合力，提高老区工作成效。

五是深化理论研究，拓展工作思路。

漳州是福建省重点革命老区之一。

为推进全市老区工作全面协调发展，一来来，围绕热点、难点问题，老区部门组织课题组深入开展调查研究。

通过实地考察、问卷调查、召开座谈会等形式，课题组就我市老区农民增收、发展特色产业、老区新农村建设、推动老区加快发展等方面进行了深入研究并形成调研文章，从而不断增强了老区工作的前瞻性和科学性。

其中《漳州老区实现跨越式发展的对策研究》被确立为2009年度漳州市社会科学研究规划课题，科研成果获得二等奖。

《大棚里种出的支柱产业》、《转变农业发展方式促进农民持续增收》等一批调研文章被《红土地》等刊物采用。

同时，市老区办还承担了原中央苏区、革命老区等欠发达地区“十二五”规划的课题研究任务。

老龄事业方面，认真贯彻党和政府的老龄工作方针政策，紧紧围绕“六个老有”的工作目标,完善政策措施，加强协调配合，不断拓展和深化老年人社会保障、社会服务、社会优待等工作，进一步形成了统筹推进老龄事业发展的合力与机制。

一是居家养老服务试点工作进展顺利。

在全省居家养老服务试点工作现场会后，按照省政府《关于开展居家养老服务工作的意见》和省里制定的任务分解、试点工作方案的要求，结合实际,我们制定了贯彻落实意见和试点工作方案，成立了试点工作领导小组，并组织在南靖县召开全市老龄工作现场会，探索推进居家养老服务试点工作。

试点社区加强领导，在省市补助每个试点社区6万元的基础上，采取县级财政配套、乡镇补充、社会赞助、社区自筹等方式多方筹措资金，稳步推进试点工作有序开展。

目前，12个试点社区（城市5个，农村7个）已进入了全面实施阶段，并取得了阶段性成效。

二是老龄工作宣传力度进一步加大。

建立宣传报道表彰制度，每年召开一次老龄宣传工作“双先”表彰会，调动各级老龄部门宣传老龄工作的积极性。

围绕开展居家养老服务试点工作的热点问题，充分利用报刊、电视、广播等新闻媒体，加大宣传力度，营造了良好的居家养老服务工作氛围。

利用重大节日开展宣传活动，国庆节期间，先后在九龙公园、中山公园、湖内社区、建元南社区等地举办“红歌会”；老年节期间，结合庆祝新中国“60华诞”，采取文艺演出、踩街、办展等群众喜闻乐见的形式开展宣传活动，营造出文明、喜庆、祥和的节日氛围。

去年11月，我市还成功举办了第八届老年人运动会，进一步调动了广大老年人参加体育健身活动的积极性。

此外，市老龄办还认真编写老龄工作简报，围绕老龄热点难点问题积极开展调研活动，指导现实工作有效开展。

三是基层老龄工作明显加强。

动员各方面的力量，发展基层老年教育，目前全市乡（镇）老年学校共有97所（去年新办5所），村（居）老年学校1283所（去年新办45所），新增学员约3千人。

各地继续抓好老年活动场所建设，全年全市新建老年活动中心（室）61个，为老年人参加活动创造了良好条件。

认真开展接待信访和为老维权工作，全年全市老龄部门共接待处理老年人来信来访8872人次。

全市基层老年协会还积极开展“一访四查”活动，共访查37794个家庭，解决了4916件涉老问题，把涉老纠纷化解在萌芽，解决在基层，维护了老年人的合法权益，促进了社会和谐。

四是为老年人办实事办好事深入开展。

认真贯彻有关文件精神，为全市160位百岁老人每月按时足额发放长寿营养补贴200元，积极呼吁、推动老年人免费乘坐公交车工作的落实，全年累计为十多万老年人免费办理《老年人优待证》。

继续开展助养特困老人活动，该活动已持续了7年，2009年共助养100名特困老人，助养金每人每年由2008年的1000元增至1200元。

同时，通过开展走访慰问、组织老