安全文明施工监理细则 二.docx

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安全文明施工监理细则二

编号：

NXHY03-JL-L2-002

安全文明施工监理实施细则

山西和祥建通工程项目管理有限公司

华润新能源海原西华山风电场（宁夏海原03）88MW风电项目监理部

2016年06月

华润新能源海原西华山风电场（宁夏海原03）88MW风电项目

安全文明施工监理实施细则

审批页

编制：

年月日

审核：

年月日

批准：

年月日

目录

一、工程概况

二、编制依据

三、监理目标

四、监理范围

五、安全监理工作重点

六、安全监理职责

七、安全监理控制方法及措施

八、安全文明健康与环境施工和季节施工的基本要求

九、安全旁站计划

一、工程概况

项目概况：

华润新能源海原西华山风电场位于宁夏中卫市海原县以西20km，海拔1800m～2600m，场址地理位置范围东经107°8.4′～107°22.3′，北纬38°1.7′～38°7.3′，区域为黄土高原北部的黄土梁、黄土丘地貌，梁顶场地较为开阔，地势起伏不大，风电场用地面积约151km2，省道S305从风电场中部穿过，交通便利。

本项目规划装机容量300MW，设计拟安装150台单机容量2000kW的风力发电机组，本期建设装机容量88MW，设计拟安装44台单机容量2000kW的风力发电机组。

二、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》（2014年最新修订）。

2、《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日施行）。

3、《施工现场临时用电安全技术规程》（JGJ46-2005）。

4、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》（2003-0168）。

5、《电力建设安全工作规程电力线路》（GB26859-2011）。

6、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）。

7、《建设工程施工现场供用电安全规范》（JGJ46-2005）。

8、《风力发电场安全规程》（DL796-2012）。

9、《电力建设安全规程架空电力线路》（DL5009.2-2004）。

10、监理合同及施工合同。

11、本工程《监理规划》及相关的法律、法规和有关规范。

三、监理目标

按照《建设工程安全生产管理条例》、《风力发电场安全规程》（DL/T796-2012）、《国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）》、《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》及国家环境保护、安全生产的有关规定，实施安全文明施工管理和控制，以实现：

1、不发生人身死亡事故和重伤事故。

2、不发生重大机械损坏事故。

3、不发生火灾、雷击事故。

4、不发生负同等责任及以上的重大交通事故。

5、不发生环境破坏事故；道路、基础、施工设施重大垮塌事故。

6、不发生违反水土保持规定的事项。

四、监理范围

根据本工程监理合同所约定的风电场内建筑施工、设备安装和调试工程范围内承包单位的安全健康及环境管理。

5、安全监理工作重点

（示例）

安全、文明施工监理是电力建设全过程监理的重要组成部分，在监理过程中坚持以安全文明为基础，以质量为保障、以经济效益为中心的原则，协助建设单位不断强化施工现场的安全文明管理，营造安全文明施工环境，对施工项目进行阶段性的控制。

针对本工程危险点（源）辨识情况具体进行安全管理、控制。

督促施工单位严格执行相关安全管理制度，规范现场施工人员施工行为，特殊工种、特种作业人员必须做到持证上岗，督促施工单位严格执行大型起重机械管理规定，采取巡检，专项检查，综合检查等形式。

排查、消除安全隐患，杜绝现场三违现象。

对安全不符合项。

按照四不放过原则予以及时处理。

使事前、事中、事后监理控制原则具体体现在工程安全监理过程中。

监理针对本工程地处林区地势较高，风较大易发生火灾事故及雷击事故，易发生水土流失环境破坏事故的特点。

监理部计划采取下列专项控制措施预防火灾事故、雷击事故、环境破坏事故的发生。

1、预防火灾事故专项措施

（1）施工人员进入施工现场前必须经过防火安全教育。

监理对安全教育情况全员检查。

（2）施工现场严禁吸烟。

监理每天现场检查，一经发现违章者清退出工地。

（3）要求施工单位专职安全员每天现场监护，监理每天现场检查。

2、预防雷击事故专项措施

（1）每天关注天气预报，雷雨天气禁止施工。

（2）风机吊装作业时，采取临时接地措施，保护设备及人身安全。

（3）教育施工人员现场遇到雷电时，不得接近塔筒，线路角钢塔。

（4）风机安装就位后及时完成接地，雷雨天气不得调试、维护、检查风机设备。

3、预防环境破坏事故专项措施

（1）土石方施工中弃土位置，安全监理监督施工方不得任意弃土。

（2）施工现场植被加强保护，并监督落实。

六、安全监理组织及职责

6.1、监理安全组织机构：

总监：

沈尚智

安全专职监理员：

张国明、宋海峰

专业监理安全负责人：

蔡月信

专业监理安全负责人：

池永巨

专业监理安全负责人：

丁原龙

专业监理安全负责人：

代秋生

专业监理安全负责人：

羡乃成

专业监理安全负责人：

张文华

专业监理安全负责人：

冀明远

专业监理安全负责人：

梁宇晴

6.2、安全监理职责：

1、明确安全监理目标，制定监理工作程序及相关管理制度。

2、审查重大专项安全文明施工组织设计方案。

3、严格执行监理工作制度，重要较大施工环节要做到旁站。

4、把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在安全生产中的违规违章行为。

对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令，须经总监同意批准后，方可下达停工令。

5、审查重大项目重要工序危险作业和特殊作业的安全施工措施并监督实施。

6、审核承包商报送的安全资质、安全保证体系及文明施工组织机构，并在施工中监督其运行状况。

7、审查承包商报送的施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。

8、监督检查施工承包商现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。

9、审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证，安装（拆除）资质证，操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。

10、审查施工承包商编制的安全和健康工作程序；审批单位工程开工报告。

11、审查重大项目、重要施工工序、特殊作业及危险作业等项目中的安全文明施工和环境保护的技术方案和安全措施，并监督实施。

12、监督安全措施补助费的使用。

13、监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训。

14、协调解决各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题应跟踪控制。

15、严格控制土建交付安装，安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件；凡未经安全监理签证的工序不得进入下道工序施工。

16、协助项目法人组织安全文明施工大检查，并督促落实整改措施。

17、参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故及重大厂内交通事故的调查处理工作。

七、安全监理控制方式、方法

1、口头通知----适用于现场的一般提示和预见性控制。

2、书面通知----适用于现场第一次发现安全失控或较长时间没有失控而近期又有失控时。

书面通知一般应有一个时限范围。

3、现场专题会议----适用于书面通知效果不佳，专门进行解决措施之一。

并以会议纪要形式通报各有关部门或按工程安委会制定的安全文明施工管理有关规定进行处罚。

4、安全月例会----适用于对工程月安全工作总结，下步工作安排，解决、处理施工现场安全管理问题。

5、工程安委会会议----适用于对工程安全工作布置和解决、处理施工现场发生严重和重大安全事故，以及现场出现严重失控现象。

6、专项检查、综合检查----安全监理人员对安全文明施工进行监督检查，任何人无权拒绝、阻挠、干预。

对检查监督情况填写在安全监理日志中。

下发检查通报，责令责任单位限期整改。

7、安全综合检查----适用于对工程安全工作布置和解决、处理施工现场发生严重和重大安全事故，以及现场出现严重失控现象。

8、检查出的事故隐患安全监理人员应向工程承包单位人开出指令书，规定期限整改。

工程项目安监负责人接到整改单后要定人、定时、定措施，认真组织整改。

并主动申请要求验收。

针对发现重大隐患或不限期整改后，安全监理人员指令“停工整改”。

停工指令必须由总监签署，并报送甲方。

在安全隐患消除后，经安全监理人员验收，由总监签发复工指令。

八、安全文明健康与环境施工和季节施工的基本要求

（一）、安全文明健康与环境施工的基本要求：

1、施工总平面布置严格按照批准的施工组织设计实施，临建布置、设备器材堆放符合消防安全卫生有关规定和要求。

2、现场要划分文明施工责任区，设立标牌，标明文明施工责任单位，文明施工责任人和文明施工监督人。

3、施工、消防道路及排水系统通畅。

4、现场开挖的坑、沟、槽、井等，沿边应设护身栏杆。

5、全体作业人员均须接受《电力建设安全施工管理规定》、《电力建设职工安全施工手册》、《电力建设安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的培训。

6、工程项目施工前必须对作业人员进行全员交底、全员签字。

7、每位作业者都须保持和发扬“下班不空手，带着废料走”的优良传统和作风。

8、各单位全体职工进入现场必须佩戴胸卡、安全帽、统一着装。

9、施工现场禁止吸烟，禁止焚烧垃圾和废弃物。

10、任何人未经使用单位和安监人员许可，不得擅自挪动、拆除安全设施及文明施工设施。

11、进入施工现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋。

12、严禁酒后进入现场。

13、高处作业必须按规定系好安全带,各专业作业人员必须按规定配戴劳动保护用品。

14、各施工单位应随工程进度及时设置标准化安全防护设施，如防护栏杆、安全围栏、孔洞盖板、手扶水平防护绳等；做到不留死角，全方位、全覆盖，确保施工人员安全。

15、施工过程中需采取的临时性安全防护设施要做到安全、牢固（可靠）、完善、适用，由各施工单位列入月安全技术措施计划之内，并提前布置。

16、临时防护栏杆：

多种形式，凡高处临空面必须随时设制。

17、安全围栏：

重要通道、贵重设备保护、危险区域的区划。

18、钢筋加工场配电箱：

内置插座、开关等装设漏电保护器。

19、施工现场的材料、设备摆放要严格按照施工现场总平面，并要求标识清楚、准确，努力实现材料、设备码放“定置化”管理。

20、施工现场场地平整、道路畅通，夜间照明充足，并有明显标志。

21、施工用电源、水源、氧气、乙炔及电焊把线和消防器材等统一布置。

22、坚持“日清理、周清扫”制度，做到“工完料尽场地清”。

23、生活区管理制度化。

食堂启用前必须验收，符合防疫卫生条件。

定期检查职工宿舍，发现违章用电、不卫生、不文明、不符合暂住要求等情况，立即责令其整改。

24、加强现场宣传气氛。

道路两边、交叉作业区、栏杆显眼处、电源箱柜旁，设置警告、警示、标语、口号。

遇节日，开展活动期间，上级检查，要插挂彩旗、横幅。

25、在现场主要道路、上下班必经之处，设置公告栏。

26、各单位的临时建筑及库房设计应符合防火要求，消防通道符合设计要求并保持畅通。

27、消防设施按规定配备设置，合理有效，消防器材确保随时处于完好备用状态，防火标识、标志牌配备及时到位。

28、现场设备堆场应建立防火档案和岗位防火责任制。

29、易燃易爆及危险品应设置专门场所，有专人管理，并有明显的严禁烟火标志牌。

30、各单位必须坚持明火作业票制度。

31、当攀爬塔架时，将坠落保护装置直接固定到护胸固定带的D环上。

32、一旦发生火灾或其他意外事件，人员无法从塔架下来时，可使用在机舱内，发电机后面的一个铝盒内的营救和降落装置。

33、当必须在风机里工作时，要确保无法对风机进行遥控运行。

34、塔筒内每节梯子上只能承载一个人攀爬。

严禁将坠落保护钩装在梯子的脚蹬上。

只能使用焊接在塔筒上的梯子支架。

35、人员攀爬梯子时随身携带的工具，要确保工具不会掉落。

36、风场内严禁人货共载。

37、风场道路两侧进行开挖、回填施工时，道路，作业面必须设置现场监护人员，必须有防止滚石下落措施。

38、风机基础、风机吊装夜间不得进行施工。

39、风场内必须有保证通讯畅通措施。

（二）、夏季、雨季、冬季施工基本要求

1、夏季施工单位根据当地气温情况调整作休时间，应搭设凉棚，采取防暑降温措施。

2、雨季做好防汛措施，办公区及生活区施工现场的排水沟要畅通，经常性的整修和清理。

对于高架机械均应进行维修和加固，建筑设施、电器设备、电源线路进行检查维修加固，应急物资有专人负责，雷雨天风场内禁止作业，雨后必须对道路进行隐患排查后方可通行。

有重大险情，立即报上级部门组织排除隐患。

3、冬季对施工现场取暖设施要进行检查，加强用火管理。

放置消防器材，对消防器材也要做好保温，要经常性的检查现场道路。

对机械、电器、设备、油箱、容器等也要做好防冻措施。

4、风场内施工要做好防风应急措施，5级以上大风天气禁止进行风机吊装作业。

5、设备堆场内必须配置消防器材，设备必须有防雷击设施，设备堆放必须稳固，必须设置防风，防滑坡设施。

九、安全旁站计划

1、大型起重机械安装、拆除旁站监理。

2、大型起重机械、物料提升机负荷试验旁站监理。

3、设备双机抬吊旁站监理。

4、风机吊装旁站监理。