4安全保证体系.docx

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4安全保证体系

1.安全目标及安全承诺

做到无工程事故和重大设备、人身伤害事故，坚决实现五杜绝”，即杜绝施工死亡事故；杜绝多人伤亡事故；杜绝重大机械事故；杜绝重大交通事故；杜绝重大火灾事故。

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工伤事故频率控制在12％以下；机电设备、电器设备、机电检查率达100％；特种作业人员持证上岗率达100％。

2.安全保证组织机构

安全保证组织机构如图1-6-1

主管部门

安检机构

施工单位

库区石化公司

项目经理

监理工程师

专职安全员

安全管理部

突发事故处理组

物资科

设备科

质检科

工程科

计划科

保卫消防组

安全教育科

桥梁二队

基础施工队

桥梁一队

图1-6-1安全保证组织机构图

3安全保证体系

安全保证体系见附图1-6-2.

目标：

杜绝死亡、重伤事故，重大交通、重大火灾事故。

工伤事故率12‰以下

规章制度

安全知识

安全制度

安全行为

安全管理

民主管理

行政管理

国家监督

规范教育

安全技术措施

法制纪律

安全、方针、政策

施工安全管理

工人上岗前教育

典型事例

机械设备

项目全体人员

施工环境

安全标准作业

公司

职业道德

规范活动

管理手段

宏观指导、控制、教育

管理层次

项目部

各种岗位责任

制定制度、监督教育

包保责任制

教育、贯彻、执行、控制

作业工区

文明施工

自我控制、措施落实

作业班组

奖罚教育

各种形式竞赛

各种制度责任兑现

检查、评比、总结

安全基础工作

班组建议

安全施工

安全预防措施

图1-6-2安全保证体系

4安全职责

A.项目经理安全职责

⑴认真执行国家、地方政府颁发的安全技术劳动保护的法令、法规、规章制度；

⑵及时布置季节性的安全和劳动保护工作，并进行形式多样的安全大检查，及时解决安全隐患；

⑶组织有关生产单位、部门进行安全教育学习并定期考核；

⑷组织项目部开展安全生产竞赛，发布安全生产奖惩办法；

⑸安全事故按三不放过”的原则处理，主持重伤以上事故、多人受重伤事故和应由经理负责办理的机电、交通、行车、火灾等事故的调查分析、处理、上报，提出今后预防措施，并督促实施；

⑹督促有关部门及时发放安全防护用品，并使职工正确使用。

B.副经理安全职责

⑴贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和上级指示，制定各种安全生产岗位责任制，并检查、督促、执行落实；

⑵定期召开安全例会，分析安全情况，对存在的问题采取措施处理，并组织实施；

⑶工程开工前，组织制定安全措施，对重点工程、关键部位和采用新技术、新工艺、制定专项安全措施；

⑷深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除不安全隐患；

C.总工程师安全职责

⑴认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产的指示、条例、规章；

⑵推行新工艺、新技术、新设备、新材料时先制定安全措施；

⑶指导安全技术教育，组织安全专业技术培训；

⑷参加伤亡事故的调查处理，负责作出技术性结论。

D.工程部安全职责

⑴在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制定施工安全措施；

⑵重点工程或技术复杂、危险性大的项目，编制专项安全措施并进行技术交底，并检查其实施情况；

⑶参加各项安全检查，对查出的问题限期改进；

⑷总结推广安全生产先进经验；

E.设备物资部门安全职责

⑴按技术要求和物资供应计划选购设备和材料；

⑵制定机电设备、机动车辆安全技术操作规程、细则和管理、使用维护保养、定期检修、报废等制度。

使机械保持良好技术状态，并督促检查，不使用带病机械，不使用报废机械；

⑶安装、改装、修理、拆装机电设备，符合安全生产和安全技术操作规程的要求，对无安全防护装置的机电设备，提出安全装置设计，并督促实施；

⑷负责仓储物资和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度。

F.计划财务部门安全职责

⑴编制和下达生产计划，签定生产合同时，提出安全指标和要求；

⑵在组织编制财务成本计划时，优先考虑安全措施项目来源，正确列支有关劳动保护经费，执行安全生产奖惩的奖金发放和罚款回收工作；

G.办公室安全职责

⑴负责特殊工种的培训、考试、发证；

⑵提供符合卫生标准的食品，防止食物中毒；

⑶作好职工劳动保护，组织职工定期体检，防止疾病、瘟疫流行。

H.施工队主任安全职责

⑴认真组织执行国家和有关部门颁发的安全生产指令、规程、制度，每月召开生产人员参加的安全例会，总结安全生产情况，研究解决存在的问题，布置下月安全工作；

⑵落实岗位责任制，加强安全教育、安全检查；

⑶组织每旬一次安全生产检查，遇有不能处理的隐患，及时上报并采取防范措施，发现危急人身安全的紧急情况，立即停止作业、撤离人员，并立即向上级反映；

⑷对职工、民工进行劳动纪律、安全技术教育，负责对一般工种工人调换岗位的安全教育，组织劳力时坚持特殊工种持证操作制度；

⑸确保各级安检员充分发挥其作用，安检员时时坚守岗位；

⑹落实和布置每周安全活动日的活动内容；

⑺负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重大事故调查分析，及时采取措施，防止同类事故的发生在。

I.领工员（工班长）安全职责

⑴认真贯彻执行施工组织设计和技术交底中的安全措施、要求；

⑵以身作则带领职工严格遵守劳动纪律，执行安全技术操作规程呼规章制度，保证安全施工；

⑶在施工现场密切注意周围环境各项安全情况，保证工人在安全状态下施工，发现不安全因素，妥善处理，如情况紧急，立即停止作业，组织工人撤离工作险区，然后向领导报告；

⑷作业前会同安全员对施工现场、各种机具、设备、道路和安全防护设施进行检查后再施工，坚持工间检查制度和交班制度；

⑸分散班组工作量，不单人作业，作业时随时随地有人负责安全工作；

⑹按时组织安全活动日，学习安全生产文件及有关规章制度，总结上一周安全生产情况，听取意见，改进工作；

⑺合理安排劳动力，根据工人的身体、年龄、技术、熟练程度和其它特点分配工作；

⑻指定专人领取、管理易爆、有毒物品，并经常督促检查；

⑼发生事故，立即组织抢救和报告，并保护现场，参加事故调查分析。

J.工人安全岗位职责

⑴遵守劳动纪律，听从指挥，认真学习，严格执行安全操作规程、规则、制度、不声违章作业，并劝阻制止他人的违章行为；

⑵严格执行岗位责任制，不准将机械设备交给无证者操作，上岗疥熟悉机械性能；

⑶保证本岗位工作地点和设施、工具安全完好，不随意拆除；

⑷爱护和正确使用防护用品，积极参加各种安全活动，及时反映不安全因素和整改建议，积极参加事故的抢救工作；

⑸有权拒绝违章指挥和忽视安全的错误决定。

5.安全纪律

⑴经理部职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能，积极参加各种安全生产活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产；

⑵遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业；

⑶严格执行操作规程，不得违章指挥和作业；

⑷按照作业要求作好个人生产防护；

⑸正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设施和警告、安全标志，告示不任意拆除和随意挪动。

6.安全教育

⑴广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度；

⑵建立经常性的安全教育和培训考核制度；

⑶电工、焊工、司炉工等特殊工种除进行一般的安全教育外，还经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方能独立操作；

⑷采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育禁止止岗；

⑸作业工班每周一下午例行安全学习，学习安全操作规程，安全防护知识，总结施工生产中的安全隐患，制定相应的防范措施；

7.安全检查

A.安全检查工作程序（见附图1-6-3）

B.安全检查安排

⑴项目部对生产中的安全工作，要组织定期和不定期检查，经理部组织每月一次定期检查，作业队每旬组织一次；

⑵加强安全生产组织领导，由有关人员组成检查领导小组，组织定期的安全生产检查，根据具体情况有计划、有重点地进行检查；

⑶安全生产检查时做到自查与互查结合，上下结合，不留死角，做到边检查，边整改；

⑷针对施工专业性的特点还进行专业性安全检查和整改。

检查工作内容

安全保证体系

自检制度

安全管理

安全目标

组织机构

安全日常检查

检查安全宣传教育工作

检查安全工作报表上报

检查安全制度落实情况

检查安全防护用品使用

检查预防安全事故措施

检查安全目标规划

检查日常安全活动

检查安全奖罚条例执行

检查安全会议记录

检查安全法规配置

检查安全制度制定落实

安全工作总结

图1-6-3安全检查工作程序图

8.安全施工流程

针对本工程项目所处的特殊地理位置，根据该桥的结构特点，为确保每道工序安全保障措施的全过程管理的执行，拟按招标文件要求的安全施工流程。

请见下附框图1-6-4：

开工报告

施工组织计划

安全管理部门审批

库区石化公司审批

监理审批

安检机构审批

建设单位审批

施工场地安全区标识

施工场地安全区隔离

管道防护

专职安全员检查

施工场地三通一平

桩基础施工

桥梁墩、台施工

预制梁安装

附图1-6-4安全施工流程图

9．消防安全制度及措施

⑴消防工作实行预防为主，防消结合”的方针。

贯彻执行消防法规、规章和消防技术规范。

建立防火值班、巡逻制度；

⑵消防设施严格按施工平面的规划布置，现场要有明显的防火标志；火工品的采购、运输、使用管理均严格按照政府和有关规定办理；

⑶施工现场实行逐级防火责任制并组织消防队，建立值班、汇报、学习、训练制度；

⑷新到工人经防火安全教育后，方可上岗作业。

在职工中开展防火安全的宣传教育，定期进行防火知识教育和灭火技术训练。

非施工人员未经施工现场消防负责为批准，任何人不得留宿现场；

⑸进行经常性的防火、防爆安全检查，及时纠正违法、违章行为，消除火险隐患；

⑹使用电气设备符合技术规范和操作规程。

安装电气设备，进行电气切割作业等，由合格的焊工、电工等专业技术人员操作；

⑺施工材料的存放、保管符合防火安全要求，易燃材料专库储存。

消防泵房用非燃材料建造，施工现场消防器材和设备不得埋压、圈占或挪作它用。

10.现场保卫措施

⑴施工现场建立门卫和巡逻护场制度，设3～5个经济民警，佩戴值勤标志，负责安全保卫工作；

⑵加强对职工的管理，掌握人员数量，签订治安协议，非施工人员不得留宿现场，特殊情况经保卫工作负责为批准；

⑶职工宿舍、材料库、火工品库等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件；

⑷施工现场发生的各类案件和灾害事故，要立即报告公安机关，并保护好现场，配合公安机关做好侦破工作。

七．环境保护措施

我们根据《中华人民共和国环境保护法》和地方环保法规，结合本工程的特点，健全组织，采取必要的技术措施和管理制度，做好环境保护工作。

1．水土保持措施

（1）施工区内及周围的树木和植被不随意砍伐和破坏。

（2）若因为工程的施工需要，植被受影响，应采取有效措施及时植树、种權木，对植被进行恢复。

（3）及时按设计做好排水系统和边坡防护。

（4）基础开挖的土体，及时清运和回填。

来不及回填时，周围要设置临时排水沟，防止水土流失。

（5）弃土弃碴严格按设计要求运至弃碴场，不准乱弃。

（6）正式工程施工完成后，根据环保设计要求，要对所有取弃土场、生活区、生产区临时用地进行复耕，拆除临时建筑物、铲除硬化地面及建筑垃圾，对场地进行复垦处理。

（7）施工便道按设计做到永临结合。

只要有条件，拟对便道的边坡及时种树、植權木，护坡，排水，搞好水土保持。

（8）加强宣传教育，通过挂警示牌、标志牌、贴宣传标语等方式提高全体员工对水土保持重要性的认识。

在此基础上建立健全责任制和奖惩制度。

2．大气与水质的保护

（1）施工场地和运输道路要经常用洒水车进行洒水，防止扬尘。

（2）锅炉燃煤尽量采购使用低硫煤，减少二氧化硫的排放量，锅炉洗检水要净化处理，才能排放。

（3）超标排放车辆、机械要安装净化装置，降低废气排放量。

（4）生活污水不随意排放，与当地村民联系做为农肥使用。

（5）生活营地不在靠近饮水源（上游100米，下游100米）的范围内设营。

（6）清理、修理施工机械的废油、废水采取回收方式进行处理，不随意倾泄。

3．废弃物的处理

（1）施工现场的生活垃圾和工程废弃物拟集中堆放，经处理后，除部分用于农作物肥料外，其余均挖坑深埋并填坑、平整土地，恢复植被。

（2）对于锅炉炉渣，可用于便道养护。

（3）泥浆集中排进沉淀池，待沉淀固化后，挖出弃于指定位置。

（4）油料贮放在业主指定的贮运仓库，现场用油料使用临时小型贮藏罐，不使用不合格油罐，以免污染发生。

4．现场文明施工

施工前与地方联系，取得沿线居民的支持和谅解，坚持文明施工。

文明施工的宗旨是：

创优质工程，树样板工号，建标准化现场，争做文明职工。

（1）积极开展现场文明施工达标活动，开展以创建文明工地为主要内容的思想教育工作。

以醒目的标志封闭施工区域，并在区界挂醒目、整洁的环保标语、企业精神、工程简介等标牌。

（2）施工现场做到挂牌施工和管理人员佩卡上岗，施工材料堆放整齐，生活设施清洁文明，施工便道畅通无阻。

（3）严格按规范施工，克服违章作业现象。

（4）建立奖惩制度，对现场文明施工好的工区和个人实施奖励，对较差的工区和个人进行处罚。

（5）积极与当地政府、环保等部门协作，共同抓好环保工作。

（6）与当地政府和沿线群众广泛开展共建活动，尊重当地的风俗习惯，积极推进两个文明建设，做到工程干到哪里，就把文明带到哪里。

（7）根据文明施工要求，做好各类施工记录和原始资料，建立文明施工技术、管理档案。

（8）施工图表整洁明了、齐全。

（9）定期举行文明施工管理活动，检查前期文明施工情况，发现问题及时整改，并做好记录。

5．生活环境的保护

A．工地卫生管理

（1）工地保证开水供应，禁止饮用生水。

茶水桶内部清洁无垢。

（2）保持生产、生活等室内环境整洁卫生，做到无痰迹、烟头纸屑等。

实行卫生值日制。

（3）食物存放配备冰箱和熟食罩，生熟分开，专人管理，保持清洁卫生。

（4）炊事人员必须持健康合格证和培训证上岗。

（5）定期进行消毒、防尘、灭蝇、灭鼠活动。

（6）工地配备急救药箱，医务人员每周一次巡视工地，做好季节性防病卫生宣传工作。

兼职卫生员要协助医务人员抓好防病和食堂卫生工作，并做好记录。

B．施工噪音控制

（1）机械作业要合理组织，科学安排，强噪音施工项目要最大限度地降低和消除，以防噪音扰民。

（2）操作产生高分贝噪音的机械人员和操作产生低分贝噪音的机械人员要定期调换,并在工作中配置防护用具。

6．文物保护

施工前联系当地文物保护部门，并向当地居民了解调查当地的文物分布情况，及早采取保护措施。

施工过程中一旦发现地下文物时，立即停止施工，通知监理工程师和业主及有关文物保护部门，并采取保护措施。

7．生态保护

（1）要教育全体员工，自觉保护、爱护沿线的动植物，严禁上山猎捕野生动物，严禁挖采野生植物，以保持动植物的生态平衡。

（2）在施工期间要爱护、保护好现有水资源，一般情况下不得随意改变现有水资源的流向、流量，维护现有平衡状态。

（3）取土、采石时，维护好自然地形地貌，防止引发地质灾害。

组长（项目经理）

副组长（环保拆迁办主任）

桥梁一队

桥梁二队

基础施工队

图1-7-1　水土保持及环境保护组织机构框图

泥污利用或填埋

使用电动机械

图1-7-3废气控制方案图

八．冬季和雨季施工措施

根据当地的气候特点，冬季施工基本无较大影响，但夏季酷热时间长，4-9月份降雨量占全年降雨总量的85%，受雨季影响较大，并常有台风、暴雨，不利施工季节长。

为确保工期，部分工程将必须在雨季施工，同时春节期间部分工程也必须安排施工。

1．施工的时间安排

（1）进场后应抓紧进行临时工程施工，利用有利季节，尽早形成全面开工条件。

（2）陆上墩台桩基及承台（25#台盖梁）有条件在少雨季节施工，拟加紧进行，在雨季来临前完成。

（3）体系转换连续接头、横梁及桥面顶板湿接缝可安排在9月份之后非雨季施工。

（4）浅海区桩基及承台拟进一步区别难易程度，施工条件较差者优先安排在4、5月份少雨季节进行。

2．雨季施工原则

（1）确保工程质量和施工安全

（2）尽可能降低雨季施工增加的费用。

（3）保证有足够的防护材料。

3．雨季施工措施

⑴提前编制雨季施工的实施性施工组织设计，并报监理工程师审批。

作好对工人雨季施工技术培训，特别是关键工序的技术培训。

⑵.派专人作好气象观测记录，并与当地气象台保持联系。

⑶加强施工便道的维护，避免边坡受雨水冲刷，损坏边坡；

⑷及时疏通施工地段的排水系统，特别是预制场附近与主临时设施区；

⑸根据雨季施工的进度计划，备好雨季施工的材料和设备，确保工程正常施工；

⑹设备机械备好雨天遮挡用具

⑺钢筋、模板，特别是预应力材料随时做好遮挡防护准备；砂石大堆料及其它材料堆放，做防冲刷保护；

⑻工地预备足够的防洪物资及设备，如草袋、雨布、大功率抽水机等，并严禁挪用；

⑼对变配电设备等进行围蔽保护，并配备一定的自发电能力，确保汛期突然停电情况下的防排水需要；配电设备设防雷装置并派为看守，对异常情况及时汇报。

（10）混凝土施工尽量避开雨天；

4．建立防险抢险领导小组与抢险突击队体制

加强对台风、暴雨等意外情况的预防，提前做好预案准备。

建立防险抢险领导小组，由项目经理任组长，项目部其他主要领导及各队主管领导任主要成员。

平时加强管理，做好预防；遇意外情况，立即决策，分工负责。

队级成立抢险突击队，队员由精干职工构成。

九．其他

本工程安全施工难度大，我单位一旦中标，拟特别聘请安全技术专家坐镇现场，优化安全防护方案，制定全面而详实的安全生产管理制度，加强本工程的全员、全过程、全方位的安全管理工作。