在全县冬季桑园木瓜园管理现场会上的讲话.docx

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在全县冬季桑园木瓜园管理现场会上的讲话

在全县冬季桑园木瓜园管理现场会上的讲话

　　同志们：

　　县委、县政府决定召开这次全县冬季桑园、木瓜园管理现场会，主要任务是总结交流桑园、木瓜园管理经验，达到示范带动、促进全县桑园和木瓜园规范化管理目的，这是一次推动我县蚕桑、木瓜两项优势产业取得新突破的重要会议。

刚才，晓林同志对做好桑园和木瓜园管理工作进行了全面安排，我完全同意。

后面，陈书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。

下面，我再讲三个问题：

　　一、大力推进蚕桑产业突破发展

　　蚕桑产业是我县的传统产业，经过多年的发展，蚕桑基地建设、养蚕规模和技术水平都有了很大的提高，养蚕农户实现了稳步增收，蚕桑生产初步形成了产业化发展模式。

当前，我们一定要乘势而上，采取各项有效措施，推动蚕桑产业突破发展。

　　进一步增强机遇意识，坚定突破发展蚕桑产业的信心。

蚕桑产业是县委、县政府立足县情实际确定的“一村一品”首选产业，突破蚕桑生产面临着新的机遇。

从宏观政策上看，国家实施“东桑西移”战略，对西部地区发展蚕桑产业给予倾斜支持，省政府也明确把蚕桑产业列为陕南突破发展项目，今年我县启动了“东桑西移”蚕桑基地县建设项目；从现实情况来看，我县具有悠久务桑传统，农户认知程度、桑园建设规模、养蚕技术水平等方面都具备了突破发展的良好基础。

正是如此，县委、县政府在“十一五”规划当中，调整了农业产业发展顺序，把蚕桑产业摆在了更加突出的位置，制定出台了一系列鼓励和扶持措施。

并通过招商引资建成了缫丝加工企业，延长了产业链条，为拓展蚕茧市场销路提供了保障。

所有这些，是全县发展蚕桑生产的重要动力。

因此，各乡镇、各有关部门一定要增强机遇意识，坚定发展蚕桑生产的信心和决心，采取更加有效的措施，努力推动全县蚕桑产业突破发展。

　　迅速掀起冬季桑园管理高潮。

当前，正值冬季桑园管理的有利时节，各乡镇及县林业部门一定要把桑园管理作为农村工作的一件头等大事来抓。

要加强领导，集中人力，集中时间，迅速掀起冬季桑园管理高潮。

县林业局要抽调精兵强将分赴全县各乡镇做好技术指导和服务工作，抓好技术培训，及时掌握全县桑园管理工作进展情况，督促乡镇按时完成桑园管理任务。

各乡镇要迅速召开动员会议，抽调得力干部驻村组、进农户，广泛发动群众积极投身到冬季桑园管理战场，按照桑园管理规范要求，坚持高质量高标准，严把修枝短梢、培土施肥、刷白防虫三个关键环节，确保现有桑园全部达到规范化管理。

今年新建的万亩桑园也要按照要求搞好管理工作，重点要搞好施肥培土，保证成活率。

　　认真落实明年蚕桑生产任务。

一是要继续加大标准化桑园建设力度。

标准化桑园是突破产业发展的基础。

各乡镇要认真落实各项配套政策和扶持措施，通过算清养蚕效益帐和收入对比帐，引导更多的农户扩大蚕桑生产，以此扩大全县养蚕规模。

县委、县政府研究，明年要建设标准化密植桑园10000亩，各乡镇和林业部门要迅速将任务进行分解落实，特别是要动员群众，调整好产业用地，留足栽植地块。

今年没有完成任务的要抓住今冬明春桑园建设时机，组织广大农户迅速完成。

二是要抓好服务体系建设。

服务体系建设滞后是制约我县蚕桑产业发展的关键。

各乡镇和林业、供销部门要把引进、推广标准化蚕室、省力化蚕台、竹制蚕簸、方格蔟作为明年蚕桑产业发展的重点工作，认真抓好落实。

同时，要加大协调、服务和指导力度，抓好蚕桑专业合作组织建设，发挥专业合作组织整合桑叶资源、联接蚕茧市场、搞好技术服务和保障蚕农利益的作用，不断提高蚕桑生产的组织化程度。

三是要落实明年发种任务。

市政府明年下达给我县发种任务将较今年上浮25%左右，县林业局要及时和市上联系，明确发种任务，各乡镇要尽早按照这个任务进行分解落实，保证明年任务顺利完成。

四是要实施强村大户战略。

实施强村大户带动战略是发展“一村一品”的基本要求，是我县突破蚕桑产业发展的重要举措。

各乡镇要在动员千家万户普遍养蚕的同时，每个乡镇要培育2至3个养蚕过千张的强村，每个村要培育5－10户养蚕过十张的大户。

有关蚕桑产业的扶持政策也要向强村大户倾斜，在强村大户中全面推广普及养蚕新技术，提高强村大户的养蚕规范化和科学化水平，带动全县养蚕规模和效益实现新的突破。

县林业局要对养蚕强村大户加大技术培训力度，努力为养蚕能人大户提供技术保障。

　　二、切实加快木瓜产业化发展步伐

　　木瓜产业是我县极具开发前景和市场竞争优势的富民产业。

全县上下要树立人无我有、人有我优的意识，规范木瓜基地管理，加快系列产品开发，努力把产品优势变成经济优势，让木瓜产业更好地发挥富民强县作用。

　　首先，要充分认识推进木瓜产业化发展的重要性。

我县现有木瓜基地10万亩左右，是全省乃至全国重要的木瓜基地县。

随着木瓜进入盛产期，大量的木瓜急需生产加工成系列产品进入市场，发挥更大的经济效益。

因此，推行“农户＋企业”模式、推进木瓜产业化发展是我县当前及今后一个时期的重要任务。

白河木瓜以品质优良著称，并即将获得国家地理标志产品认定。

开发出的系列产品木瓜酒、木瓜果醋等已经成为我县的地方特色产品。

加上正在研制开发的木瓜果脯、木瓜香精也将陆续投入生产，木瓜系列产品开发具有广阔的市场前景。

为了加快木瓜开发步伐，县委、县政府在引导扶持逸酒酒厂等现有生产企业扩大生产的同时，与陕西天裕公司签订了合作开发协议，实施木瓜系列产品开发，一期开发项目已于近期在中厂镇启动，年产500吨木瓜保健酒和200吨木瓜果醋项目可望于明年正式建成投产，加上二、三期开发项目的实施，我县木瓜产品的市场份额将逐年增加，这样，木瓜加工企业不仅会成为县域经济新的增长点，而且群众普遍担心的木瓜卖难问题也会得到根本解决。

面对这样的发展形势，全县各级各部门一定要充分认识推进木瓜产业化发展的重要性，采取切实有效措施，管好木瓜果园，开发系列产品，促进木瓜产业的健康持续发展。

　　第二，要精心抓好木瓜园管护工作。

在县委、县政府的重视和各乡镇、各有关部门的共同努力下，全县木瓜基地管护总体情况是好的，木瓜产品产量也呈现出快速增长的良好势头。

但我们也要看到，木瓜园管理不及时、管护技术不规范的问题还比较突出。

这就要求我们在这次会议之后，要进一步提高对木瓜园管护工作的认识，深入发动群众做好木瓜园的除草、施肥、定型等方面的工作，确保全县木瓜基地成为“丰产、优质”果园。

在木瓜园管护过程中，县林业局要加强技术服务，通过组织培训会、印发技术资料等形式，让农户掌握木瓜园规范管理技术要点。

要加大对木瓜园管护的督促检查力度，及时了解和掌握工作进度，及时发现问题，及时弥补不足。

各乡镇要组织干部深入一线督促广大农户抓好园管理，既当政策宣传员，又当技术指导员，还当完成任务的监督员。

对农户管护行动不积极的，要采取有效的鞭策措施促进管护，对退耕还林地块内的木瓜园管护不到位的，达不到验收要求的，可以暂缓政策兑现，待整改落实检查验收后再兑现政策补助，但坚决不允许以任何理由截留挪用应当兑付给群众的钱粮补助，否则将严肃查处。

要通过扎实有效的措施，促进木瓜园的规范管理，使全县10万亩木瓜不断提高产品质量和产量，为实现群众增收和满足加工企业的原料需求提供保障。

　　三、统筹抓好当前农村各项工作

　　当前，正值年末岁尾，各项工作任务十分繁重，社会热点难点问题比较突出，维护安全稳定责任重大，全县各级各部门一定要正确把握形势，提高思想认识，站在全面完成年度目标任务、力保全县社会安定团结的高度，统筹抓好当前各项工作。

　　一是要奋力实现全年发展目标。

今年以来，各乡镇认真贯彻落实县委、县政府各项工作部署，总体工作进展情况比较良好，但是对照全年目标任务，仍还有一定差距，突出表现在重点项目建设、新农村建设等方面。

当前，年内时间十分有限，各乡镇一定要对照全年目标任务，认真开展“回头望”，寻找差距，发现问题，弥补不足，特别是对县委、县政府确定的重点工作、重点项目要再添措施、再鼓干劲，要抓住外出务工人员返乡机会，加大劳力投入，集中奋战20天，确保各项目标任务全面完成。

同时，要突出工作重点，围绕农村产业、基础设施、扶贫开发、新农村建设和改善民生等方面，按照抓点示范的方法，认真思考和谋划好明年各项工作，努力为经济又好又快发展开好头、起好步，奠定良好基础。

　　二是要切实做好群众生活安排。

群众利益无小事，特别是“双节”临近，各乡镇一定要按照省、市关于农村低保政策要求，抓紧时间搞好农村困难群众调查摸底工作，合理确定对象，严格审批公示，把年人均纯收入在693元以下的困难群众全部纳入保障范围，月底之前要全面完成低保扩面工作。

城市低保要按照动态调整的要求，务求应保尽保。

今年，我县通过新建农村敬老院和安置点，集中安置了一批五保，其生存和生活水平明显提高，但是各乡镇必须重视和研究后期管理问题，要为敬老院配备好管理人员和服务人员，落实好柴山、菜园及墓地，做好集中供养后五保财产处置工作，同时，要高度重视五保入院后的安全管理，确保不出问题。

虽然今年我县基本没有大的灾情，冬令生活安排压力不大，但是还有一部分灾民和困难群众仍然存在缺衣少被的问题。

各乡镇要安排专人到村到组到户进行调查摸底，准确掌握灾民及困难群众人数，采取有效措施确保灾民和困难群众安全越冬。

特别是今年确定的特困户危房建设要抢抓时间，抓紧进度，月底之前要全面完成，保证他们有房住、有饭吃、有衣穿。

县林业部门要及时争取退耕还林延期补助，迅速拿出今年的政策兑现方案，抓紧搞好今年的兑现工作，年底前要兑现到位。

每年年末岁尾群众生活是各级关心的重点，各级领导要带头深入农村访贫问苦，带头开展扶贫帮困，让困难群众感受到党和政府的温暖，确保困难群众的生活不出任何问题。

　　三是要扎实做好冬春农田水利建设和通村水泥路打底子工作。

省上决定明年将组织17个南水北调中线工程治理县来我县参观水土保持工作，今年确定的工程建设乡镇从现在起要做到早谋划、早安排、早落实，利用农闲时间，抓住农村劳力返乡机会，组织好各项建设工作，坚持高起点，高标准，特别是麻虎乡金银村等几条示范流域，要建设成为全省的治理工程。

同时，要搞好通村水泥路打底子工程的实施，为明年通村水泥路建设任务全面完成打好基础。

　　四是要落实好烤烟生产建设任务。

随着国家烟叶政策的不断调整，明年烟叶收购价格将有很大幅度上涨，各乡镇要大力宣传这一政策，虽然今年我县烟叶生产受了灾，造成了一定损失，但均价达到元以上，各乡镇一定要坚定信心，毫不动摇地搞好烤烟产业，促进农村发展和农民增收。

县委、县政府决定，20XX年全县种植面积要达到万亩，这个任务已经在烟叶收购工作会上分解到乡镇，各乡镇要继续按照“区域化布局、专业化生产、市场化运作、基础设施配套”的要求,组织群众插牌亮界，预留好种植田块，合理调整种植布局，不得毁坏群众青苗，要搞好烟水、烟炉配套工程，按照中高山结合的原则，结合气候变化特点，大力挖掘宜烟村组的潜力，集中优势地块和最佳区域，突出抓好大村、大户建设，稳步推进产业发展。

　　五是要抓好计划生育清理清查工作。

春节前后是流动人口返乡的高峰时节，也是做好计划生育工作的重要时期。

各乡镇要抓住机会，把做好春节前后的计划生育工作摆上更加突出的位置，切实抓好流动人口计划生育管理，尽快策划春节流动人口的清理清查工作，拿出科学有效的工作方案，落实库存手术，堵塞计划外生育漏洞，确保将春节流动人口清理清查工作做真做实，保证计划生育不出问题。

要全面摸清计划生育家庭奖励扶助对象名单，做好资格确认、条件核查、资金发放工作。

　　六是要坚持不懈抓好安全稳定工作。

年末岁尾是各种矛盾集中的时期。

各乡镇要认真切实做好矛盾纠纷排查，切实加强治安防范和整治，妥善解决群众反映强烈的问题，重点抓好以交通安全、非煤矿山和重点建设工地为重点的安全整治，特别是要抓好道路交通安全工作，要不断加大安全检查和隐患整改力度，坚持严管重罚，从严从重追究责任，坚决遏制重特大责任事故的发生。

要高度重视人民来信来访，严格实行信访工作属地管理责任制，不得随意推卸责任，上交矛盾。

发现苗头性、倾向性问题，要采取人盯人的办法进行落实，力争把矛盾消化在萌芽状态，调处在基层，确保全县上下社会安定，人心稳定。

近年来，随着退耕还林、天然林建设等林业重点工程的实施，我县森林面积大幅度增加，森林防火任务日趋繁重，当前，已进入森林防火工作的重要时期，据气象部门预报今冬明春我县干旱少雨，防火形势异常严峻。

因此，各乡镇和林业部门一定要进一步增加森林防火工作的责任感、紧迫感，精心安排部署好森林防火工作，尽最大努力防止森林火灾的发生。

　　同志们，这次会议虽然主题集中，但涉及的农业农村工作比较多，且年底有效时间紧，任务重，希望大家会后迅速进行安排部署，认真贯彻落实这次会议精神，努力为明年农村经济又快又好的发展奠定坚实的基础。