村党支部承诺工作制c.docx

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村党支部承诺工作制c

六间房村

党支部和党员承诺制工作档案

六间房村党支部

卷内文件目录

顺序号

支部名称

责任者

题目

年度

页号

备注

1

六间房

于永成

党支部和党员承诺制工作方案

2011年

1—2

2

六间房

于永成

党支部和党员承诺制工作总结

2011年

3—4

3

六间房

于永成

承诺书

2011年

7—24

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

复兴镇六间房村村推行党员承诺制实施方案

   为落实旗委组织部《关于推行党员承诺制的实施意见》精神和要求，保持共产党员先进性，建立保持共产党员先进性的长效机制，充分发挥共产党员在全村经济社会发展中的模范作用，更好地接受广大人民群众的监督，经村党支部研究，现就在全体党员中开展共产党员承诺制提出以下实施意见。

   一、指导思想

   实行共产党员承诺制，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以《党章》规定的党员义务、权利为依据，以巩固党的执政地位、提高党的执政能力为根本，以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标，通过党员承诺，形成目标明确、监督严格、奖惩分明、操作规范的新型管理机制，激发和调动广大党员的工作主动性、积极性和创造性，增强党组织的凝聚力和战斗力，为促进党支部服务水平新提升提供坚强的组织保证。

   二、承诺内容

   共产党员承诺制以村党支部为单位组织实施，实行每名党员上对党组织、下对党员和群众双向承诺。

党员领导干部侧重承诺内容：

坚持民主集中制原则，按照组织议事规则和组织程序办事；带头维护班子团结和集体权威，有看法讲在当面，不同意见的保留，要坚定不移地执行组织通过的决议；坚持正确的政绩观和群众观，转变作风，服务基层群众；坚持公道正派，对歪风邪气敢抓敢管，坚持德才兼备的标准，正确识人、用人；严格依法行政，树立良好公仆形象；自觉遵守党的政治、组织和工作纪律，坚决抵制腐败。

   在职普通党员侧重承诺：

认真学习法律、法规，增强竞争意识和发展意识，树立主人翁意识，爱岗敬业，争做新农村建设标兵；遵章守纪、诚信守诺，做遵守职业道德的表率；维护大局，珍惜集体荣誉，带头致富，争当文明户，争做文明村民。

   三、实施办法

   1、定诺。

每个党员要根据工作要求，结合岗位实际，广泛征求意见和建议，制定出符合本村实际和本人能力的承诺书，承诺书要条目清晰，具体可行，杜绝空话、套话，要具有可操作性和可考评性。

领导干部的承诺书交党委审核，普通党员的承诺书交党支部审核。

对随意应付、搞形式，或不负责任、说大话、乱许愿的，要予以纠正。

审核通过后，由党员与所在党支部签订承诺书。

《党员公开承诺书》一式三份，本人存一份，党委或党支部存一份，另外一份通过村务公开栏向全体党员、群众公开展示。

   2、践诺。

每个党员在工作中要认真落实实践自己的各项承诺。

为促进党员认真落实各项承诺，年底召开公开承诺兑现会，每个党员都要向党支部和全体党员、群众代表逐项说明公开承诺的落实情况，并接受群众质询。

对因客观原因难以兑现的承诺，必须向群众解释清楚，赢得群众谅解；对无故不履行承诺的党员，视情况做出相应处理。

在践诺过程中，每个党员要针对自己的承诺内容制定具体措施，以实际行动履行承诺，确保承诺落实到位。

   3、督诺。

党支部每季度召开一次党员承诺工作例会，调度党员公开承诺的落实情况，并把党员践诺情况于会后在一定范围内进行公开，接受群众监督。

同时，支部要对每个党员践诺情况进行不定期的督促检查，对好的典型、经验和做法，及时加以推广，针对督查中发现的问题形成《党员践诺建议书》，由支部书记或支委对其谈话、打招呼，督促其践行诺言。

   4、评诺。

支部制定配套考核办法，对公开承诺落实情况实行严格考评，考评结果公开，并作为评先树优的主要依据。

评诺采取分类分层的方式进行。

对领导干部实行“所在支部、群众代表、班子成员”等三个层次进行评议；对普通党员实行“四评”，即党员互评、群众帮评、领导点评、组织终评，确保民主评诺工作客观公正。

评诺时间分半年初评、年终总评。

评诺结果分满意、基本满意、不满意三个等次。

   5、奖惩。

两次评议满意率达85%以上的，按照一定比例确定为优秀党员，由支部给予奖励并推荐到镇党委予以表彰；一次评议不满意率达20%以上的，要求其整改并写出整改承诺办法；两次评议不满意率仍在20%以上的，经党组织调查核实有关情况后，确定其不能参与评先选优。

   四、组织领导

   根据工作要求，村党支部决定成立共产党员承诺制工作领导小组。

领导小组组长：

赵长军

   副组长：

吕庆友

成员：

于永成、于文平、方晓敏、霍志平

六间房村党支部

六间房村党支部和党员承诺制工作方案

为充分发挥农村基层党组织和广大党员在社会主义新农村建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，不断拓宽农村基层党组织和党员联系、服务群众的渠道，密切党群、干群关系，建立健全党员受教育、永葆先进性的机制，根据霍党发〔2009〕22号文件精神，结合本村实际，开展党支部和党员承诺制工作；

一、承诺范围

实行承诺范围为党支部及全村党员。

二、基本原则

1、坚持体现先进性原则。

将承诺作为实践党支部和党员先进性的具体体现，对承诺事项要做到高标准、严要求。

党支部的承诺事项不能等于日常工作，等党员的承诺事项不能等同于群众一般性要求。

2坚持体现实效性原则。

确定承诺事项，要坚持实事求是，量力而行；承诺事项要符合实际，具体实在，切实可行，力戒搞形式主义。

党员承诺要结合实际，量力而行，做到不许空诺，不图形式，有诺必践，取信于民。

3坚持体现多样性原则。

确定承诺事项，要立足农村实际，根据不同类型党员的特点，因地制宜，因人而异，区别对待，避免形式单一，千篇一律。

4坚持体现长效性原则。

要通过党员大会发动、鼓励广大单党员积极参与承诺使其成为党员的自觉行动和经常性活动。

三、目标

1、提高能力。

通过实行承诺制度，着力提高党支部建设社会主义新农村的能力，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力；坚定党员理想信念，增强党性观念和宗旨意识；提高党支部和党员认识、分析和解决实际问题的能力，组织群众、宣传群众和服务群众的能力以及履行职责的能力。

2、发挥作用。

在实际工作中充分发挥农村基层党组织“推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐”的作用，充分发挥党员的个人特长、自身优势和先锋模范作用，努力成为贯彻党的路线方针政策的模范，成为联系和服务群众的模范。

3、服务群众。

进一步增强农村基层党组织的服务意识，引导党支部把全部工作的出发点和落脚点放在了解群众诉求、维护群众利益、赢得群众信任上，认真解决好关系群众切身利益的问题。

农民党员要结合各自实际，利用自己的技能或特长，积极为群众做好事、办实事、解难事。

四、方法步骤

根据镇党委文件，并采取相同的方法步骤。

1、科学“提”诺

2、组织“审”诺

3、公开“亮”诺

4、督促“履”诺

5、年终“评”诺

六间房村党支部和党员承诺制工作总结

根据复兴镇党委文件精神，我村党支部组织党员开展了党支部和党员承诺制工作，通过一年的工作，我村党支部及党员完成了承诺工作，并且都做的很好，现总结如下：

坚持体现先进性原则。

将承诺作为实践党支部和党员先进性的具体体现，对承诺事项要做到高标准、严要求。

党支部的承诺事项不能等于日常工作，等党员的承诺事项不能等同于群众一般性要求。

坚持体现实效性原则。

确定承诺事项，要坚持实事求是，量力而行；承诺事项要符合实际，具体实在，切实可行，力戒搞形式主义。

党员承诺要结合实际，量力而行，做到不许空诺，不图形式，有诺必践，取信于民。

坚持体现多样性原则。

确定承诺事项，要立足农村实际，根据不同类型党员的特点，因地制宜，因人而异，区别对待，避免形式单一，千篇一律。

坚持体现长效性原则。

要通过党员大会发动、鼓励广大单党员积极参与承诺使其成为党员的自觉行动和经常性活动。

提高能力。

通过实行承诺制度，着力提高党支部建设社会主义新农村的能力，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力；坚定党员理想信念，增强党性观念和宗旨意识；提高党支部和党员认识、分析和解决实际问题的能力，组织群众、宣传群众和服务群众的能力以及履行职责的能力。

发挥作用。

在实际工作中充分发挥农村基层党组织“推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐”的作用，充分发挥党员的个人特长、自身优势和先锋模范作用，努力成为贯彻党的路线方针政策的模范，成为联系和服务群众的模范。

服务群众。

进一步增强农村基层党组织的服务意识，引导党支部把全部工作的出发点和落脚点放在了解群众诉求、维护群众利益、赢得群众信任上，认真解决好关系群众切身利益的问题。

农民党员要结合各自实际，利用自己的技能或特长，积极为群众做好事、办实事、解难事。

以上是六间房村党支部和党员承诺制工作的工作总结。

六间房村党支部

复兴镇六间房村党支部承诺书

1、加强农田水利基础设施建设

⑴建设绿色无公害水稻种植项目区。

依托复兴水库下游泄洪区，做好六间房村绿色无公害水稻种植项目区建设。

实施灌支渠衬砌2000延长米，防止渗漏，提高水资源的利用率。

2、做大育肥牛养殖基地。

以北京华牛公司落地六间房村为契机，做大育肥牛养殖基地。

建设550平方米的标准牛舍10栋，牛存栏达到2000头，辐射带动周边300户育肥牛养殖户。

3、做好村屯卫生整治。

⑴建设沼气池5个；

⑵改造卫生厕所30个；

（3）改造院墙1000延长米；

（4）改造茅草屋15户。

复兴镇六间房村党支部

六间房村党员公开承诺书

本人对2011年党员干部创优争先先锋作如下承诺：

作为一名共产党员，肩负着为人民服务的重担，在此次共产党员创先争优活动中，我自愿响应党中央的号召，严整纪律，规范行为，在做好本职工作的同时，以发挥共产党员的先进模范作用要求自己，因此，我郑重做出如下承诺：

首先，思想上重视，行动上及时。

每天广泛收集讯息，通过报纸、电视、广播、网络等媒体，学习十七大会议精神，与时俱进，增加对科学发展观的认识程度。

了解国际国内时事，勤于思考，勤于比较，努力探求深层次的理念，通过认真抓好安岳县新农村建设把抽象的理论具体化，把无形的概念有形化。

在工作中找准自己的位子，勇于承担责任，善于攻克难题，发扬长处，更好地起到先锋模范带头作用。

在办公室支部党员集中学习的基础上，认真自学，认真做好笔记，每月坚持深度学习一篇政治理论。

其次，遵纪守法，做建设法治社会的坚定分子。

我承诺严格遵守国家各项法律法规，自觉遵守单位的规章制度，模范执行党组织的各项决议。

作为一名共产党员，要求真务实，有意见摆在桌面上，不搞两面派，言行一致，表里如一。

党决定的事情，一定严格执行。

第三，进一步端正学习态度。

认清基层工作的复杂性，在平时要注重积累，要懂得厚积薄发，学习是第一要务。

因此要努力创造条件，抓紧一切机会学习，同时做好分类笔记，以备不时之需。

要找准自己的薄弱点，攻艰克难，通过学习增强自信心，增加追求事业的责任心。

第四，爱岗敬业，专心致志，开拓进取。

不断提高自己的责任感，增强事业心，做到干一行爱一行，努力适应各种环境，向老同志学经验，向新同志学理念，对自己提出更高要求，养成良好的工作习惯，找准工作中的难点，不断摸索适合自己的方式方法，做到活学活用，提高工作效率。

第五，全面提升个人素质。

作为一名共产党员，要时刻谨记共产党员是先进模范的代表，是不同于普通老百姓的，不能把自己等同于一般干部。

要从严从难要求自己，无论是思想还是工作，无论是学习态度还是个人修养，都要从内心里提高要求，要无时无刻谨记自己是一名共产党员，在危急的时刻才能真正焕发出一个党员应有的党性。

第六，积极响应国家号召，投身到安岳县经济建设和各项社会事业发展的洪流中，根据情势，树立正确的道德观、荣辱观，将人民的利益放在首位，调整自己的处事方式，争做螺丝钉，在党最需要的时候，能够及时出现，用自己微薄的力量为社会主义建设增添力量。

我承诺，服从组织安排，顾全大局，埋头苦干，锐意进取，乐于奉献，努力在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。

承诺人：

赵长军

2011年01月15日

六间房村党员公开承诺书

本人对2011年党员干部创优争先先锋作如下承诺：

1．努力学习政治理论，不断提高自身素质和实际工作能力，以更高的标准要求自己，转变工作作风，脚踏实地、扎扎实实地做好各项工作。

2．努力抓好社会稳定工作。

做好村护村队管理工作，加强法制宣传，认真落实综合治理的各项措施，积极探索以“教育、服务、维权、管理”为综合管理新模式，促进我村治安稳定和健康发展。

3、积极参与精神文明建设。

不参与赌博和封建迷信活动，敢于同一切违法违纪和不良倾向作斗争，用实际行动为我村的两个文明建设进步作贡献。

4．密切联系群众，多进农家、多为农户献计献策，切实做到随叫随到，帮助群众排忧解难，实实在在地为群众办好事、做实事。

5．廉洁自律，不谋私利，艰苦创业，勤政为民。

6、积极配合好村党支部、村民委的各项任务，为六间房村的经济发展作贡献。

承诺人：

吕庆友

2011年01月15日

六间房村党员公开承诺书

本人对2011年党员干部创优争先先锋作如下承诺：

一、坚持政治学习，认真学习新时期党的路线、方针、政策，树立正确的荣辱观，在构建社会主义和谐社会中起模范带头作用。

二、积极参加党的活动，系统学习党章和党的理论知识，树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持共产党员的先进性。

三、树立落实科学发展观，认真钻研业务知识，不断提高业务水平，创造性地完成好单位安排的各项工作。

四、带头遵纪守法，廉洁自律，勤俭节约，克己奉公，严格遵守单位的一切规章制度。

五、诚实为人，正派做事，团结同志，尊老爱幼，努力创建单位和谐的工作环境。

承诺人：

于文平

2011年01月15日

六间房村党员公开承诺书

本人对2011年党员干部创优争先先锋作如下承诺：

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：

一是带头学习提高。

加强政治学习，坚定理想信念；加强科学文化知识学习，注重理论联系实际，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。

具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众。

积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，主动接受群众监督。

四是带头遵纪守法。

自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气。

从自身做起，注重修养、规范行为，文明礼让、尊老爱幼、勤俭节约，团结协作、抵制歪风，营造和谐，做公民表率。

承诺人：

方晓敏

2011年01月15日

六间房村党员公开承诺书

本人对2011年党员干部创优争先先锋作如下承诺：

一、坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，严格遵守党的各项路线、方针、政策，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在思想上、政治上始终与党保持高度一致。

二、结合新形势、新任务，始终保持学习的紧迫感和使命感，抓紧学习，带头学习，努力学习，刻苦学习，力求在认识上达到新境界，理论上达到新水平，素质上达到新高度，为提高工作水平奠定坚实基础。

三、立足党政办工作实际和岗位职责，不等不靠、不推不拖，严格要求、创新工作、甘于奉献，以高度的责任感和强烈的事业心认真搞好各项工作。

四、强化服务意识，搞好团结协作。

做到识大体、顾大局，对人尊重，待人真诚，为人谦虚，互相配合、密切协作、严格遵守各项纪律，强化自我约束。

做到学有所思、学有所悟、学有所用、不断把学习的成果转变为工作的思路和措施，在自己的工作岗位上争创新业绩，开创新局面。

五、提升服务理念，创新服务载体，搞好服务氛围、端正服务态度，尽心尽力为党和政府分忧，全心全意为群众办事。

六、抓好宣传报道、机关事务、信息报送工作，力争信息排名年终进入前列。

七、加强廉政建设，切实向镇党委、镇纪委负责。

学习廉政知识，营造廉政氛围，增强廉政意识，为把回马镇建设成一个廉洁奋进的和谐乡镇贡献出自己的一份力量。

八、搞好政务服务，发挥秘书的参谋助手作用。

为给领导正确决策提供现实依据，在认真搞好调查研究的基础上，撰写2篇以上高质量的调研报告，为领导决策提供参考。

九、加强督促检查，确保工作落实。

制定督查台帐，对党委政府布置的各项工作及时进行督促检查，确保各项工作落到实处。

十、做好后勤保障工作。

共党员。

为保持共产党员先进性，化抽象微具体，化无形为有形，在推动新一轮社会经济建设中，找准自己的位置，知其责，做其事，扬其长，尽其能，更好的发挥先锋模范作用，

承诺人：

于永成

2011年01月15日

六间房村党员公开承诺书

本人对2011年党员干部创优争先先锋作如下承诺：

第一，坚持与时俱进的科学理论武装头脑，在思想上保持先进性。

每天读书读报，学习十七大会议精神，认真贯彻落实科学发展观，采取以自学为主，同村委党支部党员集中学习为辅的形式，认真做好学习比较，每月写出一篇政治理论学习心得体会。

第二，增强自己的的事业心和责任感，积极投身到经济建设和各项社会事业发展中，紧紧围绕中心和大局谋划、推进农业工作，在推动科学发展、加快推进蓝色经济强区建设中打头阵、当标兵，各项工作成绩突出。

努力经营好自己的事业，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩。

第三，认真实践为人民服务的宗旨，密切联系群众，尊重群众的创造，倾听群众的呼声，做人民群众的贴心人。

第四，响应党中央关于建设法治社会的决定，遵纪守法，我承诺模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。

我承诺去除花架子和形式主义；养成好的生活作风，求真务实，言行一致，说老实话，办老实事，当老实人，廉洁自律，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。

第五，积极响应国家关于建设和谐社会的有关决议，积极践行社会主义核心价值观，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，严于律己，情趣健康，公道正派。

承诺人：

霍志平

2011年01月15日

六间房村党员公开承诺书

本人对2011年党员创优争先先锋作如下承诺

（一）理论学习到位。

认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实转变不适应不符合科学发展观的思想观念，努力提高履行职责能力，为学习型党组织建设多作贡献。

（二）自我完善到位。

对照《廉政准则》要求，自觉纠正在执行政策法规、履行工作程序、落实廉洁自律规定等方面的差距，主动接受批评意见，时刻保持清醒头脑。

（三）服务意识到位。

牢记党的宗旨，心系人民群众，热情服务企业，努力提高自警自律意识，切实践行正确的权力观、政绩观、地位观和利益观，增强“执政兴国，掌权为民”的责任感和使命感。

（四）工作履职到位。

增强工作责任心和忠诚度，认真履行工作职责，努力钻研质监业务知识，全力以赴干好本职工作，在推进“两个带头”中真抓实干，攻坚克难，有所作为。

（五）执行制度到位。

加强党性修养，起好表率作用。

认真执行并模范遵守廉政制度、作息制度、学习制度、首问责任制等各项规章制度，切实发挥党员的先锋模范作用，保持共产党员先进性。

承诺人：

李志龙

2011年01月15日

六间房村党员公开承诺书

本人对2011年党员创优争先先锋作如下承诺

一、加强学习。

进一步加强邓小平理论和“三个代表”重要思想学习，牢固树立科学发展观和正确政绩观，解放思想，开拓创新，不断提高个人政治素养和理论水平；认真学习业务知识，不断提高工作本领。

二、创新实干。

切实增强大局观念、全局意识和服务意识；围绕领导决策，加强调查研究，积极建言献策，当好参谋助手；围绕中心工作，强化综合协调，努力降低行政成本，提高工作效率；团结办公室一班人搞好服务，主动加强与各科室之间的沟通协调；积极做好上传下达，确保政令畅通，使每项工作都做到有布置、有落实、有汇报、有记录，条理清晰。

三、加强修养。

尊重领导，团结同志，模范遵守各项规章制度；在工作中摆正位置，演好角色，充分调动办公室全体同志工作积极性，大事讲原则，小事讲风格，形成干好工作的强劲合力，发挥党员的先锋模范带头作用。

四廉洁勤政。

严格遵守党风廉政建设的各项规定，牢固树立廉洁奉公、艰苦奋斗思想，筑牢拒腐防变的防线，自觉做到自重、自警、自省、自励，做一个守法守节、廉洁自律的人，一个公道正派、坚持原则的人，一个为人朴实，持重谨慎的人。

承诺人：

赵永武

2011年01月15日

六间房村党员公开承诺书

本人对2011年党员创优争先先锋作如下承诺

一、勤于学习，增强素质。

积极协助落实单位集中学习制度，争创学习型党员；坚持业余时间读书看报，及时掌握国家方针政策，提高理论水平，提升工作能力。

二、认真履责，服务大局。

服务服从于全县大局和中心工作，确保政令畅通；讲究工作方法，创新抓好党务、组织、人事工作，增强队伍战斗力；加快推进新能源项目建设，让群众广得实惠。

三、牢记宗旨，文明服务。

主动履行党员八项义务，牢固树立服务意识，热情接待来访办事人员；尽力帮扶包村点困难群众，努力为群众办好事。

四、严于律己，弘扬正气。

认真落实党风廉政建设责任制，模范遵守廉政纪律，自觉拒腐防变；讲政治，维护班子团结，增强班子凝聚力；讲正气，公道正派，争当文明村民。

承诺人：

赫英宇

2011年01月15日

六间房村党员公开承诺书

本人对2011年党员创优争先先锋作如下承诺

作为一名共产党员，我认为“创先争优”活动的开展对于新时期农村建设有着十分重要的意义，结合自己的实际工作及岗位职责，我承诺如下：

一、时刻不忘自己的岗位职责，不忘领导的谆谆教导和殷切期望，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。

二、坚决贯彻落实上级党委政府部署的各项工作任务，敬业奉献，要以模范的行为影响和带动全村党员干部学先进、比先进、赶先进的良好氛围。

三、加强理论学习和专业知识学习，进一步提高理论水平和个人素质，认真履行党风廉政建设，廉洁自律，克己奉公，争当五表率、优秀共产党员。

承诺人：

王金友

2011年01月15日

六间房村党员公开承诺书

本人对2011年党员创优争先先锋作如下承诺

创先争优活动党员公开承诺书在“红船先锋”创先争优活动中，我承诺：

1带头贯彻党的路线、方针、政策，坚定共产主义信念。

2、加强学习，提高政治理论和业务素质，提升为人民服务的本领。

3、切实开展批评和自我批评，加强党内团结。

4、带头转变工作作风，树立勤政为民、务实、高效的形象。

5、认真履行党员义务，积极参加党组织的各项活动。

6、密切联系群众，向群众宣传党的主张，及时向党反映群众的意见和要求，实现和维护好人民群众的根本利益。

7、廉洁奉公，坚决同消极腐败现象作斗争。

8、开拓创新，在本职工作中创新思路，呈现新特色。

承诺人：

刘世奎

2011年01月15日

六间房村党员公开承诺书

本人对2011年党员创优争先先锋作如下承诺

先争优活动党员公开承诺书在“红船先锋”创先争优活动中，我承诺：

1带头贯彻党的路线、方针、政策，坚定共产主义信念。

2、加强学习，提高政治理论和业务素质，提升为人民