安全施工设计125.docx

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安全施工设计125

昌吉市粮泰小区2#、3#住宅楼节能改造工程

安全施工组织设计

年月日

昌吉州水利局办公楼、多功能厅抗震加固及维修改造工程

安全施工组织设计

一、工程概况：

1.1、工程简述

昌吉州水利局办公楼、多功能厅抗震加固及维修改造工程。

工期要求：

2015年7月25日开工，2015年10月3日竣工。

共计70天（日历日）。

质量标准：

符合合格标准

本工程建造年代为1975年;该项目包括抗震加固和节能改造

节能改造包括:

1.屋面保温改造2.门窗保温节能改造3.外墙保温节能改造

二、编制依据

1、依照《建筑法》、《建筑工程安全管理条例》、《安全生产法》。

2、依据《JGJ59-2011》标准，《建筑安装工人安全技术操作规程》。

3、依据JG546-2005《施工现场临时用电安全技术规范》。

4、依据国家颁布的各种安全技术规范。

三、安全管理目标

1、伤亡控制指标：

杜绝死亡，避免重伤，一般轻伤事故的负伤率控制在千分之三内。

2、文明施工目标为：

严格按JGJ59-2011标准执行，力争做到合格。

3、环境控制目标：

坚持人文精神，杜绝野蛮施工。

4、安全达标：

力争安全达标合格率为100%。

四、安全生产方针

为了更好的贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，依照《劳动法》

和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）规定，做好劳动保护管理、安全技术、文明施工现场三项工作，让安全工作更好地为生产服务，切实有针对性地在做好各种技术施工方案。

在施工过程中组织全体项目人员学习各种规章制度，树立安全生产的正确观念，提高安全意识，搞好安全管理，杜绝工程死亡事故。

五、安全生产管理体系

为了更好地贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依照“劳动法”和《JGJ59—2011建筑施工安全检查评分标准》规定，做好劳动保护管理、安全技术、文明施工现场三项工作，以设计图纸为依据，科学地研究、分析掌握符合该工程实际情况的工艺和工序逻辑关系，让安全工作更好地为生产服务，切实有针对性地做好以下安全技术施工方案。

在施工过程中项目经理必须遵照此方案督促项目成员做好分部、分项工程安全技术交底工作和逐步落实工作，并组织全体项目人员学习各种规章制度，树立生产必须安全的观念，提高项目全体人员的安全意识，搞好施工项目的安全管理，杜绝工伤死亡事故。

本工程位于高新区内，应与甲方协商共同采取措施避免影响生产。

5.1、安全生产管理体系：

5.1.1、在施工现场负责各项生产任务的所有管理人员、劳务工人，必须经过自治区劳动厅、建设厅以及公司安全管理部门的安全培训、安全教育，审验合格后方可持证上岗。

严格按照自治区人民政府有关规定做好劳务管理工作。

项目部要尤其加强对劳务工的管理工作，确保工程质量安全和人身安全，杜绝工伤、死亡事故的发生。

安全生产保证体系

工程名称

昌吉州水利局办公楼、多功能厅改造工程

开工日期

2015年7月25日

竣工日期

2015年10月3日

安全生产目标

杜绝死亡、重伤事故、年负伤率控制在3‰以内

三级安全管理职能

公司——决策层：

计划、组织、指挥、协调、监督、检查

项目部——管理层：

组织、指挥、控制、监督、检查

班组长——执行层：

控制、执行、检查、落实

5.1.2、在该工程施工前，建立、健全安全生产领导小组和安全保证体系，贯彻落实《安全生产管理制度》，以及安全生产责任制和安全生产岗位责任制。

5.1.3、对违章指挥，违章操作和违反劳动纪律的“三违”人员，项目安全员有权责令其离岗并送交有关部门进行安全再教育。

5.1.4、安全指标

杜绝重大伤亡事故。

杜绝重大火灾、交通、机械事故。

年度工伤事故频率低于3‰，杜绝重伤事故的发生。

5.1.5、安全管理体系

安全管理体系是在明确安全生产职责和制度的前提下所进行的综

合管理活动。

为确保安全管理体系的正常运转，在项目经理部，建立以项目经理为首的实施体系，以安全生产为主的监督体系。

5.2、安全生产管理制度

5.2.1、项目各级管理人员安全生产责任制

5.2.1.1、项目经理安全生产职责：

在公司的领导下，对项目安全生产全面负责。

贯彻执行上级有关安全生产的法规、标准、要求和公司的安全管理制度。

根据公司年度安全工作目标措施，负责制订项目安全生产目标管理措施和施工现场安全管理制度，开展施工现场“标化”管理活动，争创安全文明施工现场。

负责审核、落实项目施工组织设计中的安全技术措施。

把好安全防护设施、用品的进货质量验收关。

针对项目特点，负责做好分部、分项作业的书面安全技术交底。

有计划地组织作业人员学习有关安全规章、安全操作规程，负责新工人的进场安全教育。

正确处理施工生产和安全的关系，不违章指挥。

督促各作业队（班组）开展安全活动，制止违章作业、违反劳动纪律的现象。

定期组织安全检查，消除事故隐患，组织人员对施工用电工程、垂直运输设备、口边、临边防护设施进行检查验收，合格后挂牌使用。

发生工伤事故，立即组织抢救，保护现场，迅速按级上报，配合事故调查处理。

5.2.1.2、项目工程师安全生产职责：

负责编制项目安全技术措施。

5.2.1.3、项目安全员职责：

在项目经理的领导下，具体贯彻上级有关安全生产法规、标准、要求，在安全生产上对项目经理负责。

经常组织各工种人员进行法规、标准、操作规程、现场安全教育，建立新工人安全教育和职工安全教育台帐。

检查督促特种作业人员持证上岗，建立特种作业人员台帐。

协助项目经理做好施工项目的分部、分项工程书面安全技术交底。

检查督促项目认真落实所制订的各项安全措施。

按规定定期检测个人防护用具，及时报废不合格品。

每天深入施工现场巡回检查，发现安全事故隐患，随时下令排除或整改。

按规定的检查表定期对施工用电工程、垂直运输设备、口边、临边安全防护等进行检查。

检查指导项目各作业队（班组）开展安全活动。

参与事故调查处理，提出整改措施，填写事故上报表，建立事故台帐。

建立各种安全资料台帐，及时上报规定的安全资料。

5.2.1.4、各作业队（班组）长安全生产职责：

对本作队（班组）安全生产负责。

严格执行项目下达的安全技术交底，不违章指挥。

组织作业人员学习安全技术交底内容，学习安全操作要求，教育作业人员严格遵守安全生产规章制度，及时制止违章作业、违反劳动纪律的现象。

组织开展安全活动，随时消除不安全因素，督促作业人员文明施工。

有权拒绝上级不符合安全生产的指令。

参与事故调查，提出防范措施，吸取教训，杜绝重复事故发生。

5.2.1.5、作业人员（职工）安全生产职责：

积极参加各种安全生产活动，自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，不违反劳动纪律。

努力学习安全知识，增强自我保护意识，熟练掌握本岗位操作规程要求。

爱护和正确使用各种安全设施、机械电气设备、工具和个人防护用品。

发现不安全因素及时报告或排除。

做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

作业时做到文明施工，物料堆放整齐，随做随清。

有权拒绝在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的不安全状况下所布置的作业任务。

5.2.2、安全生产管理制度

每个职工必须与项目上签订和履行《安全生产保证协议书》，由项目安全员对各种作业人员进行现场安全纪律教育和安全操作规程教育和安全生产“三级教育”，必须认真落实到每个人，而且要有记录。

工人变换工种，应进行新工种安全技术教育，同时建立安全教育台帐。

项目技术员做好安全技术交底工作，要根据分部分项工程进度，季节性情况，根据各项目施工组织设计（或施工方案）中总体安全技术措施要求进行交底。

组织以项目经理为首的安全领导小组，每月进行二次安全生产检查，检查结果统一打分，进行评比。

项目安全员不定期对现场进行检查，对检查中发现的事故隐患，及时开出整改通知单，限期整改。

由项目部组织的安全生产定期与非定期检查中，如发现隐患和不安全因素，对项目经理、安全员提出的整改要求，所在项目作业队不及时按要求落实整改的，由项目安全员口头通知其本人，并开出罚款通知单，提交项目财务、核算部门统一对作业队进行经济处罚。

由项目安全员会同机械及上级安全部门对施工用电工程、垂直运输设备安装，“口边、临边”防护设施应按有关规定检查表进行检查验收，合格后挂牌使用。

特种作业人员应持证上岗，并按时参加复检，由项目安全员建立特种作业人员台帐。

中小型机械设备操作（搅拌机、卷扬机、小型运输机械、木工机械、钢筋机械等），要做到定人、定机、定岗。

由项目安全员建立事故登记台帐，按规定及时上报各类工伤事故，同时做好“三不放过”工作。

加强安全管理，由项目经理与劳务作业队签定安全责任书，划分安全责任区，明确责任，由项目技术员编写的分部分项工程技术交底中必须有安全交底和措施，进行班前交底和每周安全大检查，由项目安全员建立安全隐患报告制度和排除隐患责任制度。

5.3、安全生产保证措施

5.3.1、施工安全保证措施：

项目部应加强安全教育，增强自我安全意识，三不伤人（既不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害），增强“三保”使用，不戴安全帽不准进入现场，不带安全带不准高空作业。

施工现场设置明显的警示标志牌或标语，防止物体打击伤人。

生产指挥严禁上下同时操作，防止意外伤害，工人高空作业应配安全带，进入工地应戴安全帽。

加强施工现场防火安全教育和管理。

备置消防设施，对易燃材料的库房、堆放场设防火墙和火警标志，且进行重点管理。

5.3.3、机械使用、管理保证措施：

各种机械、电气设备必须由经过安全技术培训考试合格的取证人员才能上岗作业。

遵守操作规程，操作须由持证专业人员完成。

对现场所有的机械进行安装，进行检测并做好自检记录和质量记录。

施工机械设备：

现场机械设备安全保险装置齐全，设有接地接零、防雷装置。

机械设备安装完后，必须经由项目安全员、质量检查员、项目技术部门验收，合格后持牌方可使用。

现场机械用电设备（包括小型电工工具）实行“一机、一闸、一漏、一箱”配电。

使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并检查电气装置和保护设施是否完好。

现场设备应进行日常的检查维护工作，操作人员必须熟悉机械性能及保养知识，严禁设备带“病”运转。

5.3.4、安全、文明施工现场管理保证措施

根据本工程的特定环境，施工单位与建设单位共同使用施工现场的道路，满足建设单位的要求和施工单位的施工要求，双方共同创造出良好、宽松、和谐、文明的施工现场。

5.3.4.1、工程安全保卫工作措施:

为搞好该工程的治安保卫工作，创造稳定的施工生产环境，建设单位与施工单位成立工地安全领导小组和综合治理办公室，双方共同组织成立切实可行的防暴队，定期派项目安全员进行培训、宣传安全教学，提高队伍素质，可随时与建设单位一起应付突发情况，确保双方生产得到顺利进行，对该工程安全保卫工作安排如下：

项目部应加强工地内部治安防范工作，结合实际制定各项防范措施，把安全保卫工作的着眼点放在降低内部以群殴和盗窃案件为主的各类发案上，减少工地财产的损失。

项目上建立完善的防范措施。

诸如《外用工管理制度》《库房管理制度》、《小型电动工具管理制度》等等，按制度办事，提高防范能力。

以项目经理为首的安全领导小组进行定期和不定期的以“四防”为主要内容的安全检查，发现问题及时解决，消除隐患，把事故消除在萌芽状态。

项目经理层层落实治安责任制，加强内部治安管理，建立健康全调解组织，义务消防队和治保组织，定期召集会议，研究工地治安形势。

项目安全员每月对内部职工、外用工进行进一次法制宣传教育，提高他们的守法意识和法制观念。

项目经理应加强对外用工的管理，从生活上关心他们，帮助他们解决各种困难，同他们签订治安责任书，对他们登记造册，做到“一清四有”。

项目上协助当地公安保卫部门查处工地发生的各类案件，严厉打击各类违法犯罪活动。

5.3.4.4、施工现场消防安全措施：

工程开工前，项目材料员配备好必要的消防器材和消防设施。

施工现场消防道路畅通无阻，建立严格的用火用电及易燃易爆品的管理制度，由当值警卫加强夜间管理，设照明值班巡逻，排除火灾隐患。

施工现场的焊、割作业，符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。

易燃易爆物品单独存放，妥善保管。

施工现场由项目电工严格按照用电安全管理规定，加强施工用电管理。

施工现场要有明显的防火宣传标志，建立健全消防保卫管理体系，经常性地组织以项目经理为首的防火领导小组进行项目防火安全检查，建立台帐。

对现场工作人员进行宣传教育工作，增强防火意识。

现场消火栓及器具要有明显标志，放于易取的位置。

由项目安全员加强各队工人的管理，掌握人员数目，签定治安消防协议，非施工人员不得进入施工现场。

料场、库房的设置要符合治安消防要求，项目材料员应经常检查料具管理制度的落实情况。

5.3.4.5、其它安全保证措施

施工人员进入施工现场必须戴好安全帽，2m以上高空作业，无安全防护设施情况下应系好安全带。

施工现场必须设通畅的消防器具，食堂、宿舍、仓库、木工房配备足够的消防器材。

现场库房堆放合理，易燃易爆物品隔离存放，专门保管。

在建筑物四周搭设施工护栏，无关人员不得进入施工现场，门口设保安人员检查登记，杜绝与工程无关人员进入现场。

由于工程各专业施工队伍多，一定要做好相互间的安全保护工作。

每天上班前每个工种，每个施工作业队安全责任人进行安全通气会，了解各队施工部位，安全设施、安全隐患情况，以便采取有效的保护措施。

同时在施工中，针对各项工作涉及到的安全问题，如开关电气闸刀等，必须知会其它专职安全员，取得认可后方可进行操作。

要求各专业人员不被别人伤害，也绝不伤害别人。

项目安全员负责现场安全生产措施及施工设备各项安全检查的落实和执行情况。

及时排除安全事故隐患，做好防暑降温工作，项目经理全面负责安全生产工作。

施工方案是保证安全生产的重要措施，严禁未经技术部门批准而随意修改方案的行为，从而保证安全生产。

文明施工是安全生产的保障，应常抓不懈，为职工安全生产创造一个良好的外部环境。

施工中为保证安全生产，施工过程中应严格执行以下规定：

公司内部的《安全管理规定》。

交通安全生产工作规程。

建筑安装工人安全技术操作规程。

《施工现场临时用电安全技术规范》和《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59—2011）。

六、安全生产责任制

1、项目经理安全生产责任制

（1）在公司的领导下，对工程项目的安全生产全面负责，建立工地安全组织机构。

（2）根据施工项目的特点及现场情况，负责施工现场的实施落实。

（3）保证现场作业条件和设备设施的供给和安全，把好安全防护设施、用品的进货质量验收关。

（4）组织制定和执行安全工作规划，使安全工作成为施工生产工作的一个重要组成部分。

（5）按规定提取和使用安全措施费用，保证职工劳保用品的使用需要。

（6）保证工人接受应有的教育与培训。

（7）制定并落实现场各岗位人员的安全职责。

（8）正确处理施工生产和安全的关系，不违章指挥。

（9）发生工伤事故，立即组织抢救，保护现场，迅速按级上报，配合事故调查处理。

2、施工员的安全生产责任制

（1）在进行图纸会审和编制施工组织设计时，应充分考虑施工的安全问题，选择有利于安全的施工方法。

（2）把安全第一的思想贯穿于施工组织设计中，针对工程实际特点，编制安全技术措施。

（3）认真进行安全技术交底，参加现场安全检查，掌握落实情况，及时处理违章作业反映问题。

（4）参与安全事故的调查处理，提出技术鉴定和改进措施。

（5）协助作好安全技术教育与培训。

（6）合理进行劳动组合与施工程序，保证安全作业。

3、项目安全员的安全生产责任制

（1）在项目经理的领导下，积极贯彻和宣传各项安全规章制度，并监督检查各项安全施工方案的落实情况，有权强制命令施工人员遵照方案实施，对违章操作有权令其停工或者进行处罚。

（2）制定安全生产工作计划，协助领导组织安全管理活动、及时作好安全检查，建立健全安全生产保证体系。

（3）负责对职工进行安全教育和新工人的进场教育，负责对安全网搭设等安全设施的检查验收工作，并提出有关安全方面存在的问题及解决的方法。

（4）深入细致检查施工现场各方面的安全情况制止工作中的一切违章行为，发现事故隐患有权停止施工，监督整改，或上报有关领导等搞好安全设施后方可恢复生产。

（5）对不执行规章制度的单位和个人有权制止，提出处理意见，并及时向公司汇报。

（6）检查督促项目认真落实所制订的各项安全措施，做好劳动保护用品的鉴定检查工作。

（7）及时填报安全报表，编写安全简报，定期向有关领导及主管部门提供安全信息。

（8）参与事故的调查处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告。

（9）建立各种安全资料台帐，及时上报规定的安全资料。

4、班组长的安全生产责任制

（1）对本班组安全生产负责，带领全组人员，模范地遵守安全生产，劳动保护规章制度，执行上级的要求和指令，严格执行安全技术操作规程，不违章作业和冒险作业。

（2）严格执行项目下达的安全技术交底，不违章指挥。

（3）组织班组前安全活动，每天班前进行安全交底与讲话。

（4）掌握班组成员思想，身体状况，安排合适的作业部位。

（5）在施工过程中，组织安全自检自查，互检互查，遇有问题及时解决，不能解决时应报告主管人员。

（6）支持安全员的工作，听从安全员的指导和要求。

（7）负责落实实施各项安全施工方案。

（8）遇有事故发生，应立即停止作业，组织抢救和报告。

5、工人的安全生产责任制

（1）必须严格按照安全操作规定和正确的施工程序施工，按交底要求作业。

（2）认真参加和接受有关安全培训教育，增强自我保护意识，熟练掌握本岗位操作规程要求。

（3）正确使用防护用品和安全设施，不随便操作机械电气设备，不任意改变验收的安全设施。

（4）随时检查作业岗位的环境和使用设施安全，发现不安全因素及时排除或报告。

（5）有权拒绝执行领导者违章指令，冒除作业。

（6）发扬互助友爱精神，注意本身和周围工作人员的行为，防止发生危险。

七、安全管理制度

1、施工现场安全管理制度：

（1）施工现场在开工或组织生产前应制定施工组织设计和生产技术工艺,编制安全技术措施,否则不得开工。

（2）开工和生产前所有施工的分项工程均应有详细的施工方案和技术交底,任务书及安全措施交底,施工中的危险品应妥善保管。

（3）凡进入施工现场必须戴好安全帽及其他劳保用品。

⑤在易发生人员坠落处作业时，必须戴好安全带；

⑥清理安全网中杂物时，应在其下方设禁区，并设专人巡视。

2、安全生产检查制度：

（1）工程项目安全检查由项目经理，专职安全员，施工员参加。

（2）班组安全检查由班组长和安全员参加。

（3）安全检查依据建设部颁布的《建筑施工现场安全检查评分标准JGJ59-99》进行。

（4）专业安全检查主要查结构、设备技术状况、安全防护装置设施、各种检测数据，作业环境状况，操作人员技术熟练程度。

（5）项目安全检查为十天一次。

（6）班组安全检查为日检。

（7）法定节假日放假前、工程开工前及雨季、暑期以及施工用电、龙门架、施工机具、临时设施要进行不定机动检查。

3、施工现场安全教育制度：

（1）在召开各种会议时，均应有安全教育内容。

（2）现场每周组织一次安全教育活动，以班组为单位，总结一周安全生产工作，针对具体问题开展安全教育活动。

（3）对于特殊工种，如电工、电焊工、架子工、等，必须先培训、考核，取得合格证后方可上岗，无证上岗一经发现将严加处罚。

（4）新工人入场后，在经过分公司和施工项目两级教育以后，现场还要进行作业前的安全教育，由工长负责组织安全员、班组长专门进行操作工种的安全教育。

（5）现场应设置安全标语、色标及安全标志。

（6）充分利用宣传工具，广泛宣传安全生产的重大意义。

4、班前安全活动制度：

（1）施工现场每天正式作业前由班组长组织，本班组织工参加，利用10—20分钟进行安全活动，使职工和作业面处于安全状态。

（2）班前活动的内容：

结合当天工作内容，进行安全教育、安全交底和班前安全检查。

①分项工程安全交底：

在分项工程开始前，均应利用班前活动，进行现场交底；

②班前安全教育：

每天工作开始前，由班组长针对作业内容，现场安全状态，人员思想状况等进行安全教育，提高作业人员安全意识和提出防范措施；

③班前安全检查，利用安全活动的短暂时间，发动全体职工，检查作业环境，及时发现和消除隐患。

（3）班前活动做为一项安全管理有力措施，必须坚持天天进行，并由项目经理每月进行讲评，专职安全员负责执行情况的检查和监督，并及时向项目经理汇报执行情况。

（4）班前活动每天由班组做出记录，执行情况每月由安全员分布于安全标牌上。

5、安全生产奖罚制度：

（1）凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的个人，应当给予奖励。

①认真执行项目制定的安全管理制度及规定，不发生安全事故及不违返项目各项规章制度的奖励300元，如发现违章指挥、违章操作规程的给予100元的奖励。

②防止和避免重大伤亡事故，经常排除隐患及事故抢救中等各方面做的好的队伍及个人给予奖励500元。

（2）对于有下列行为之一的工人和干部，进行教育和经济处罚，经教育不改的给予处分和重罚或直接追究刑事责任：

①对于不戴安全帽或佩戴不规范的罚款50元，进入施工现场，不穿防滑鞋的罚款50元，对于乱拉乱挂电源线的罚款500元，对于无特殊工种操作证施工的罚款500元，对于发现事故不抢救的罚款500元。

②违章作业或违章指挥造成事故并承担全部经济损失。

③违反安全生产责任制，造成事故的罚款1000元，发现有事故隐情，即不采取防范措施，也不及时报告，导致发生事故的罚款1000元，发生事故意破坏现场，隐满不报、虚报、故意拖延报告或嫁祸于他人的要进行教育并罚款1000元。

④对批评或制止违章作业，违章指挥的人员进行打击报复的开除现场和停职并罚款1000元。

6、机械安全生产管理制度：

（1）各种机械（包括革新、大修）应有技术说明书、出厂合格证、安全操作规程等资料和安全装置、防护设置等，否则不准使用。

（2）新工人入场后，在经过分公司和施工项目两级教育以后，现场还要进行作业前的安全教育，由工长负责组织安全员、班组长专门进行操作工种的安全教育。

（3）电动机具的接地、接零牢固可靠，手持机具应装设漏电保护装置。

电动机具在使用前及收回后必须进行检查，绝缘良好方可使用。

10、文明现场守则：

（1）建筑物内外整洁，随机随清，做到工完料净场地清。

（2）施工机械定人定机、保持完好、干净、电气开关有箱有锁。

（3）遵守职工守则，坚守工作岗位，不得玩忽职守。

（4）现场工作人员工作时思想集中、精心操作、保护成品、确保工程质量。

（5）保证现场的科学管理，文明施工，工作中不穿高跟鞋、托鞋，不得带外单位人员进入现场。

（6）严禁违章作业、违章指挥，充分利用“三宝”，即安全帽、安全带、安全网，确保安全生产。

（7）文明现场，人人有责，各级组织定期检查，评比公布。

11、伤亡事故调查制度：

（1）伤亡事故的处理程序：

①发生伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故的人应立即报企业领导。

②项目部或企业发生重伤或重大伤亡事故，必须立即将事故概况（包括伤亡人数、发生事故的时间、地点、原因）等，用快速方法分别报告企业主管部门、行业管理部门和当地劳动、公安、人民检察院及工会。

③事故发生后，现场人员不得惊慌，要有组织、有指挥。

首先要迅速抢救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大，同时为了事故调查分析需要，要严加保护好事故现场；因抢救伤员和排险，而必须移动现场物件时，要作出标识，必须采取一切可能的措施，防止人为或自然因素的破坏。

④事故发生后项目部协同企业