环水保自控体系.docx
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环水保自控体系
中交二公局恩陶铁路项目经理部
环保水保自控体系
第一章总则
一、工程概况
中交二公局新恩陶铁路工程指挥部下属的中交二公局恩陶铁路项目经理部，由中交二公局铁路公司组建。
工程起讫里程为：
DK92+000～DK176+850，路线正线全长83.702km。
本区段以路基工程为主，路基土石方5884641m3；线路有大桥2座，中桥5座，共计1090.41m/7座，框架桥38座，框架涵88座。
二、编制说明
环水保活动中坚持“保护生态环境，防止水土流失，创文明样板工地”的目标，同时还必须认真贯彻保护环境、坚持可持续发展观的重要思想方针。
基于此，根据国家制定的相关法律法规以及鄂尔多斯南部铁路有限责任公司的有关规定编制了此套环水保方案。
三、编制目的
为了有效地预防并控制环境污染，确保在环境保护的同时实现安全施工生产的目的。
四、编制依据
本制度是依据我国《环境保护法》等法律法规，同时参照局指挥部的相关文件并结合经理部的实际状况而制定。
第二章组织机构及职责分工
一、组织机构
经理部成立项目经理为组长，项目总工及副经理为副组长，各部室负责人、各架子队队长为组员的环保、水保领导小组。
安质部全面负责检查、监督各项环保和水保工作的落实情况；施工现场配环保、水保负责人，各架子队设环保、水保专职人员，落实好本架子队、本施工区的环保、水保工作。
环保、水保组织机构图见下图。
环保、水保领导小组
二、职责分工
1.项目经理
（1）全面负责本经理部环保、水保管理工作，建立各部门的环水保责任制。
（2）严格执行与本经理部相关的环境保护法规及要求；组织落实经理部环水保目标，组织制定本经理部的环水保管理制度。
（3）组织制定安全技术方案和环水保管理方案，并保证落实。
（4）在签订工程承包合同时，应同时签订“环水保责任书”或在合同中明确规定有关环水保的要求。
2.项目副经理
（1）负责制定经理部的环水保规章制度，并认真执行，组织经理部管理人员进行各项环境保护法规、规范和规章制度的学习，杜绝违章作业现象。
（2）组织环水保工作检查，主持环水保例会。
（3）负责环水保责任制、目标的考核与奖惩。
（4）组织对全体职工环保、水保知识和遵章守纪的教育，提高职工自我保护、防范事故及应急响应的能力。
3.项目总工
（1）对项目施工过程中的环境保护和环保负技术责任。
（2）贯彻、落实环水保方针、政策，严格执行环水保技术规程、规范、标准。
（3）结合工程特点，主持危险源和环境因素识别、评价及其控制计划的制定并审核。
（4）参加环水保、文明施工检查，对施工中存在的不安全和环境污染因素，从技术方面提出整改意见。
4.工程部部长
负责编制上报项目工程环保、水保实施方案，并检查督促各架子队落实情况，对存在问题责令限期整改并跟踪检查。
5.安质部部长
（1）学习贯彻执行国家、行业和施工所在地有关职业健康、环水保的规范及局指挥部有关规定。
（2）编制各分部分项工程的安全技术、环保技术交底内容，组织向经理部各有关部门、人员和作业班组长交底。
（3）负责具体策划、组织项目环水保规章制度的制定、修改、完善。
（4）组织环保、水保实施记录（包括影像资料）及文档的管理，建立、完善档案管理制度。
定期开展环保水保宣传教育,组织理论学习，提高环保、水保专职管理人员的自身素质。
（5）深入施工现场，掌握安全动态，对人、机物、环境及自然的不安全行为和不安全动态，及时采取预防措施。
（6）牵头组织环水保工作检查，如实向经理部领导汇报施工现场的安全状况，发现隐患及时采取有效措施，并监督落实。
发现重大隐患，有权要求停工，待整改复查合格后复工。
（7）参加环境因素、危险源识别与评价。
6.物设部部长
（1）负责对进场材料、机械设备按现场平面布置图堆放，达到文明施工要求。
（2）认真执行有关环水保的规定要求，对现场的机、电、起重设备、压力容器及自制机械设备的安全运行负责。
（3）建立租赁设备环水保管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠、排污符合要求。
6.综合部部长
（1）负责宣传局指挥部、经理部的环水保目标。
（2）负责业主、监理、地方政府、局指挥部等环水保文件的传达和经理部文件的发放。
（3）负责施工现场、办公区和生活区的消防安全、治安保卫、卫生防疫工作。
（4）负责经理部办公区、生活区的污染物管理、水电及办公用品节约和环境卫生工作。
7.计合部部长
负责将有关环水保的目标、控制要求和考核奖惩，在签订合同或责任书时，在合同或责任书明确并传达给各架子队。
8.财务部部长
按规定提取环保、水保经费，保证专款专用，确保环水保资金的提供。
9.试验室主任
及时清理维护保养设备的含油废物，按危险废物管理规定处置。
10.各架子队职责
（1）各架子队队长为本架子队环保、水保负责人，负责施工现场的环水保工作的落实。
现场设置环保、水保宣传牌、宣传栏、标语，牌上标出环水保目标、措施和负责人。
（2）各架子队专职环水保人员做好环保、水保实施记录，详细记载施工前、后的环境状况，各种环保、水保措施的执行情况，资料整理上交安质部进行建档管理，以便后查；检查、监督本架子队各项环保、水保工作的落实。
第三章环境因素识别与评价
一、环境因素的识别
1.在工程项目中常见的环境因素类别有以下几种：
（1）危险废物（油类、沥青、有毒有害废物）的排放；
（2）火灾；
（3）爆炸；
（4）植被、生态的破坏；
（5）泥浆的排放；
（6）粉尘的排放；
（7）废气的排放；
（8）固体废弃物的排放；
（9）噪声的排放；
（10）能源资源的浪费；
（11）震动的排放；
（12）生活、施工污水的排放；
二、环境因素的评价
1.评价方法：
采用直接经验判断法进行环境因素评价。
2.评价标准：
（见下表）
3.评价表：
（见附表1）
环境因素评价标准
环境因素类别
环境因素描述
A类环境因素（对外部环境有影响）
1
违反环境法律法规行为及活动，对周围水、气、声、卫生及土壤环境造成严重影响及危害的行业及活动。
2
潜在的一旦发生或管理不善，可能造成严重违反环境法律法规及环境危害的行为及活动。
如各种管线。
3
环境事故易发设备、部位及区域。
4
危险化学品、有毒有害化学品的运输、使用、贮存、废弃的行业及活动。
5
会导致外部相关方强烈投诉的行为及活动。
6
社会或外部相关方极其关注的环境问题。
B类环境因素（对施工现场范围有影响）
7
虽为达标，但可能影响附近水、气、声环境的行为及活动。
8
影响施工区域范围内的水、气、声、卫生及土壤环境行为及活动。
9
一般化学品的运输、贮存、废弃的行为及活动。
10
达标排放，仍会引发外部相关方投诉的行为及活动。
11
有改善潜力，通过改善可达到减污增效的行为及操作。
12
浪费原辅材料资源及水、电、气能源的行为及活动。
C类环境因素（对作业人员有影响）
13
符合作业卫生但作业人员有投诉的行为及活动
14
仅影响作业范围内的作业水、气、声、卫生及土壤环境，不会导致外部相关方投诉的行为及活动。
15
原辅材料资源及水、电、气能源的合理。
D类环境因素（影响轻微）
16
不影响施工范围的环境。
17
环境影响极其轻微的行为及活动。
18
会影响室内环境的行为及活动。
第四章环保、水保资金保障制度
1.环水保资金提取比例
（1）按工程合同额的5‰提取。
（2）经理部必须保证生态保护、污染防治资金的提供。
2.环水保资金计划的编制要求
（1）由经理部财务部门，按年度和月度上报“资金计划表”。
（2）年、月度环水保资金计划应与局指挥部年、月度财务计划同步编制，必要时进行调整。
3.环水保资金计划编制的依据和内容
（1）依据
根据劳动保护、环境保护法律法规、标准规范与其它要求；针对不同风险和重大环境因素的改进措施和预防措施的要求。
（2）主要内容
①安全防护设施及维修开支、污染防治设施；
②劳动保护用品开支；
③安全宣传培训考核开支、环保宣传培训开支；
④安全警示标牌、标志制作开支、环保标牌制作开支；
⑤卫生防疫开支、垃圾清运、危险废物处理开支；
⑥消防设施及维修开支；
⑦环境保护奖励开支等。
3.环水保资金的支付使用、监督管理和报告
（1）支付使用：
经理部应按资金计划落实，做到专款专用，按时支付，不能擅自更改，不得挪作他用，建立分类使用台账，并按月、年度统计上报“资金计划表”，反映上月资金实际支付情况。
（2）监督和报告：
经理部各部室应对资金计划的实施情况进行监督审查，对项目资金使用中的问题应及时反馈，要求整改；同时，向主管领导报告。
第五章环水保教育培训制度
一、环境保护教育培训的类型和对象
通过对经理部各类人员进行环水保教育培训可以有效地提高全员对环水保重要性的认识。
环水保教育培训的类型和对象主要包括以下各类人员：
1.经理部经理、专职环水保管理人员安全资格培训和年度再培训；
2.新员工进场环水保培训；
3.管理人员、技术人员及其它人员年度环水保培训；
4.在岗施工人员经常性环水保教育；
5.实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，对从业人员进行有针对性的环水保教育培训。
二、环境保护教育培训计划的编制和实施
1.培训计划
（1）经理部经理、专职环水保管理人员陪训次数每年不得少于2次；
（2）新员工进场环水保培训次数不得少于1次；
（3）管理人员和技术人员每年培训次数不得少于2次；
（4）在岗施工人员的经常性环水保教育可按季节不同、节日前后、施工大干、环境保护月、周等实际情况来安排。
2.计划的编制部门
环水保教育培训计划由安质部门负责编制，由安质部门组织培训，综合办公室协助。
3.环水保教育培训的实施
（1）经理部经理、专职环水保管理人员安全资格培训由国家认可的专门培训机构进行；
（2）其它培训由局指挥部或经理部自主培训。
第六章保护措施及标准
一、施工便道
1.施工便道根据施工情况，严格控制工程数量，在满足通车的条件下，尽量少占农田或耕地,少破坏植被。
2.施工便道严格按照拟定的设计平面图修建,两侧设明显界限标志，如插旗或洒白灰，工程活动仅限于征地范围内。
3.沿线有光缆、电缆的注意与相关产权部门取得联系,加强监督,确保安全。
4.边坡开挖要减轻扰动，以保持边坡土的稳定性,做到边坡平顺，便道边线圆顺。
5.为减少路面扬尘污染环境，必要时派专人专车对便道路面进行洒水减尘。
6.便道施工严禁乱挖乱弃，弃土必须在设计指定的弃土场倾倒,并根据弃土场位置、地形严格按设计施作挡护工程，弃土完毕后及时将弃土覆盖和平整，必要时进行植被恢复；同时做好排水设施，防止弃土流失造成二次污染或水土流失。
7.便道表面一般做成“人”字坡,两侧设排水沟；路堑地段靠山坡侧设排水沟并做好水流的引排工作；堑坡顶部做好截水天沟，确保排水通畅，防止水流漫入路面。
二、生活区和施工场地
1.严格按平面布置图布设生活区和施工场地，少占耕地或农田，少破坏植被。
2.各种设施应尽量利用电能、太阳能等清洁能源，
3.生活垃圾应集中分类存放，定时清理，并采取焚烧、深埋或其它无害化方式定期集中处理,严禁焚烧塑料制品等严重污染环境的物品。
4.生活区和施工场地厕所要建化粪池，对粪便污水必须经过无害化处理后才能排放。
5.会议室、宿舍、食堂、厕所等公共场所轮流值班打扫，夏季喷药杀蚊蝇，保持清洁卫生。
6.生活和附属生产设施场地的裸露地面宜采用硬化或植树种花等方法进行封闭，防止水土流失。
7.施工场地材料要堆放整齐，尽量减少对植被的破坏，施工完毕后将场地清理干净，并因地制宜实施绿化，植草种树或复耕。
三、临建设施
1.临建设施包括堆料场、储料库、搅拌站、变配电室、储油罐、空压机房、消防品、停车或修理厂等，必须严格按施工平面布置图指定的位置、数量、面积设置,应尽量少占耕地，不宜过多破坏原有植被。
2.混凝土搅拌站必须设沉淀池，污水必须经过处理才能排放，对混凝土搅拌站产生的大量扬尘及水泥悬浮颗粒，须采取洒水降尘措施。
3.储油罐定点设置，油料的储存、使用、保管设专人负责，严禁跑、冒、滴、漏等污染周围环境。
4.堆料场中砂、石存放要设围挡，以免被雨水冲刷。
5.现场设专门停车场，车辆整齐停放，定期检修，防止漏油污染。
四、取、弃土场
1.取土、弃土、要严格按施工图纸指定的位置、规模进行施工，先挡后弃，弃土挡墙应牢固、可靠，以免倒塌造成二次污染。
2.弃土场顶面及底面要做好防排水设施，防止雨水直接冲刷土体。
3.严禁向有水河道中弃土,弃土施工过程中，注意避免阻断地表径流，设置在沟谷的弃土场，应设置排水通道。
4.弃土工程完成后，顶面尽量恢复利用，坡面要平、顺、直。
五、主体工程施工
1.桥梁严格按施工图纸指定位置、规模堆弃，弃土完成后及时复耕或绿化。
2.路基工程取土作业尽量选择在无风天气施工，防止扬尘。
3.路基排水系统应保护通畅，雨季施工排水设施应提前做好,临时与永久性排水设施相结合，并与原有排水系统相适应，排出的水不得损害路基及附近建筑物地基、道路、农田。
4.路基防护工程应及时施作,坚持“施工一段,挡护一段”的原则,防止水土流失。
5.桥梁基础钻孔桩施工场地布置时应尽量减少对原地表的开挖，并设泥浆沉淀池，经沉淀处理后排放,严禁随意排放；明挖扩大基础要严格按设计的开挖范围施工，基础弃土运至指定弃土场，禁止随意堆放。
6.优先采用电动机械施工，对柴油机械、车辆安装防漏油设施，对机壳进行覆盖围护。
六、粉尘控制
1.对施工场地、施工便道、砂石料厂应经常洒水降尘，降低粉尘对环境的污染。
2.装卸土方、水泥砂石等材料时，采取洒水湿润或遮盖，防止沿途撒漏和扬尘。
七、施工噪音、振动的控制
1.合理布置各经理部及架子队办公区和生活区,对主要噪声源要集中规划,布置在远离生活区域及居民区的偏僻位置。
2.设备选型优先考虑低噪声产品。
对移动性设备、噪音超标的一律不用；对固定式设备底座设置防震基础，加设防震垫、圈。
3.出入现场的机械、车辆做到少鸣笛,不急刹车;车辆在等候作业时低速或停机;加强设备维修,定时保养润滑;对机械正确操作,使机械噪声维持其最低声级水平。
八、植被保护
禁止随意砍伐树木；禁止进行野营活动，不准带明火进入草原林区；严禁抛洒垃圾、废弃物等；路基边坡成型后，及时做好防护工程，防止水土流失。
九、竣工后的环境恢复
1.施工完毕后，根据施工图纸、环境保护和水土保持要求，对施工便道、生活区、施工场地、临建设施、取弃土场等恢复地貌，植树种草，及时复耕。
2.施工现场剩余材料、废弃物、生活垃圾按有关规定外运或处理。
3.施工人员撤离生活居住区后对场地进行平整清理，砼铺面要彻底清除，尽量恢复原貌，不得有任何遗留物。
4.砂石料场、储料场等施工完毕后，及时进行清理、平整、恢复。
5.工程完工后，对需保留的施工便道应进行清理整平，保证其通行能力；对废弃便道，须予以拆除、清理、平整，并采取相应的恢复措施。
附表1
环境因素识别评价表
序号
环境因素描述
评价结果
1
废水
施工泥浆、泥砂、清洗废水排放堵塞城市排水管道
施工泥浆、泥砂、清洗废水排放污染周围河道及水域
施工人员生活污水排放
办公场所的生活污水（厕所、食堂）排放
由于施工导致的上水及下水管管线意外破裂事故
车辆含油、泥砂清洗废水排放
废水处理设施故障情况下导致的超标排放
化学品及油料运输过程中意外泄漏导致的水污染
码头建筑过程对周围水体的污染
码头装卸建筑材料对附近水体的污染
极端气象条件下施工废水外溢
2
废气
施工机械油气体排放
建筑材料装卸过程扬尘排放
施工运输车辆尾气排放
施工土方装卸过程中的扬尘排放
土方运输过程对沿线社区空气质量的影响
清理路基产生的扬尘
粉煤灰、石灰、矿渣铺设产生的扬尘
沥青铺设路面废气排放
地下施工H2S、CH4等有害气体的排放
食堂油烟废气排放
水泥使用扬尘排放
电焊、气割废气排放
化学品及油料使用及存储时的废气排放
化学品及油料置办过程中意外泄漏导致的废气挥发及排放
办公场所空调使用氟利昂的泄漏
1211灭火器的
CO2的灭火器的
由于施工导致的煤气、天然气管线意外破裂事故
油漆废气排放
3
噪声及振动
施工机械（重锤、打桩、风镐、水泥搅拌、振声）噪声排放
影响周围社会及环境敏感区域
施工机械振动影响周围社区及环境敏感区域
施工人员的生活噪声排放
3
噪声及振动
施工车辆运输影响运输沿线社区及环境敏感区域
办公场所中央空调系统运行噪声排放
因机械设备保养问题而导致的不正常噪声及振动排放
4
土壤
化学品及油料运输及使用过程中意外泄漏导致的土壤污染
水泥对施工区域环境影响
含化学品泥浆排放对土壤的污染
建筑垃圾对施工区域土壤的污染
绿化使用杀虫剂对土壤的污染
5
辐射
气割及电焊光辐射
气割及电焊的热辐射
施工照明光辐射对周围居民的影响
6
地貌景观影响
周围地貌、景观胶绿化的破坏
地面沉降对周围建筑物及景观的影响
周围绿化的破坏
7
能源消耗
施工、办公及生活电力消耗
施工、办公及生活用水消耗
施工、办公及生活用蒸汽消耗
施工、办公及生活用煤气消耗
能源浪费使用
8
资源
纸张等办公用品的消耗
钢筋、水泥、黄砂、模板、木材等施工原材料的消耗
钢筋、水泥、黄砂、模板、木材等施工原材料的浪费
9
化学品使用
化学品（乙炔、氧气、油料、油漆、涂料）使用及挥发
废化学品及容器（废油桶）的废弃
化学品储存及使用过程的泄漏
意外的化学品（乙炔、氧气）燃烧及爆炸
10
固体废物
土方废弃及处置
土方装卸及运输过程的扬撒
开挖泥浆、淤泥的废弃及处置
10
固体废物
机修及机械使用过程中产生的废机械油、液压油
油浸式变压器油料的泄漏
废电瓶的弃置
废水泥包装袋的弃置
极端气象条件下的固体废物污水处泄
食堂就餐场所废油脂排放
就餐一次性泡沫塑料钣盒废弃
一次性筷子的使用
施工场所及办公场所的生活垃圾排放
废电池、废日光灯管、医用废物等有害废物排放
办公场所装修建筑垃圾的废弃
机修产生的废油抹布
11
火灾
施工工场现场潜在的火灾事故
办公现场潜在的火灾事故
车辆运输过程中潜在的火灾事故
12
其他环境补充
附表2
污染物分类参考目录
类别
名称
排放去向
环境影响
危险废物
HW03:
废化学试剂，废药品，废药物
禁排
HW08:
废机油、液压油、真空泵油、柴油、汽油、重油、润滑油（脂），废油水混合物
禁排
HW10:
含多氯联苯废物（电容器、变压器、从含有PCBs、PBBs或PCTs的电力设备中倾倒出的介质油、绝缘油、冷却油及传热油）
禁排
HW11:
沥青渣，焦油渣，液化石油气残液（含苯并（a）芘、屈萘、萤蒽、多环芳烃类废物）
禁排
HW12:
染料、涂料废物（含有染料、颜料、油墨、油漆、环氧树脂涂料残余物的废弃包装物）
禁排
HW16:
感光材料废物（正负胶片、像纸）
禁排
HW29:
含汞废物（荧光屏及荧光灯）
禁排
HW34:
废硫酸、硝酸、盐酸；HW35:
废碱
禁排
含重金属废物（废弃干电池、报废的铅蓄电池）
禁排
污水
生活污水
土地、水体
污染土地、水体
施工污水
土地、水体
污染土地、水体
含油污水
禁排
含有毒有害物质污水
禁排
粉尘
施工扬尘
大气场界
污染空气
水泥粉尘
大气、场界
污染空气
烟尘
大气、场界
污染空气
废气
车辆尾气
大气
污染空气
设备废气
大气
污染空气
噪声
噪声
社区
影响居民健康
固体废弃物
生活垃圾
指定垃圾场
污染土地
建筑垃圾
指定地点
污染土地
光污染
灯光
升级会员 