XX市电子政务绩效评价指标.docx
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XX市电子政务绩效评价指标
附件１：
ＸX市电子政务绩效评价指标（区市）
类别
指标项
分值
计分办法
管理体制和机构编制
管理体制
０
党委、人大、政府、政协电子政务机构分设的，在总分中扣500分，取消评优资格.
机构编制
５0
电子政务机构的实际人员不足６人的，每少一人扣１0分，扣完为止。
网络建设
基本要求
0
政务内网、专网、外网中的任一网络未与全市网络互联的,在总分中扣500分，取消评优资格。
覆盖范围
100
政务专网和政务外网未覆盖到所有部门和镇（街道）的，每缺一个扣2分;政务外网未覆盖到所有社区（村）的,每缺1％扣２分。
扣完为止。
网络整合
1００
社区（村）网络没有对市里所要求的部门的纵向网络完成整合的,本项不得分.
网络性能
100
政务专网和政务外网与部门、镇（街道）之间未实现宽带互联的，每个部门或镇（街道）扣5分,扣完为止.网络核心交换机未达到10０0M处理能力,局域网楼层边缘接入交换机是非可管理的或处理能力达不到100M的，每发现一个扣5分,扣完为止。
信息网络安全
网络隔离
100
政务内网与其他网络未实行物理隔离的，或政务专网与政务外网间的网闸启用网络协议的，或政务外网与国际互联网之间未部署防火墙或防火墙失效的,本项不得分。
物理安全
1０0
承载关键应用的机房是独立房间的，得20分；进行简单装修（如铺设防静电地板、墙面采用防火涂料或彩钢板、综合布线整齐、机柜统一接地等）的，得1０分；具有恒温恒湿空调的，得２0分；具有ＵＰS不间断电源的,得20分；具有视频监控设施的,得1０分；具有电子门禁系统的，得10分；具有气体消防系统的，得1０分。
系统安全
５0
政务专网和政务外网未部署网络版防病毒系统的或虽已部署但因管理和服务不善而不能很好发挥作用的,各扣15分；政务专网未部署系统漏洞修复系统的或虽已部署但因管理和服务不善而不能很好发挥作用的，扣１0分；政务专网未部署违规外联监控系统的或虽已部署但因管理和服务不善而不能很好发挥作用的,扣1０分。
网站安全
70
未部署IＰS入侵防御系统或虽已部署但因管理和服务不善而不能很好发挥作用的，扣1５分；服务器未安装防病毒软件或虽已安装但因管理和服务不善而不能很好发挥作用的，扣10分;未合理设置服务器操作系统配置策略或不及时更新漏洞补丁的,扣1０分;未有效实施网站数据备份或者因管理和服务不善而不能很好发挥作用的,扣１０分；未部署网站防篡改系统或防篡改系统失效造成网站被篡改的，扣２5分。
安全审计
30
未在互联网出口处部署上网行为记录系统或虽已部署但因管理和服务不善而不能很好发挥作用的，扣１5分；未采取必要措施对网络设备的运行状态、网络流量和用户行为进行有效审计或虽已部署但因管理和服务不善而不能很好发挥作用的，扣15分.
电子认证
10０
未启用数字证书进行电子签名认证的，本项不得分。
已经启用数字证书，但发放证书数量在注册帐号数量20％以下的，不得分；发放数字证书数量多于注册帐号数量20%（含２0％）少于30%的，得40分；发放数字证书数量多于注册帐号数量3０％（含3０％）少于40％的，得60分；发放数字证书数量多于注册帐号数量40%（含40％）的，得１00分。
启用电子签名认证但不按规定使用全市统一数字证书的，本项不得分并在总分中扣500分。
网上办公
基本要求
０
使用金宏电子政务系统以外的系统进行公文、信息传输和日常办公,造成本区市网上办公脱离全市大系统的，在总分中扣500分,取消评优资格.
覆盖范围
１00
区（市）直部门内部网上办公（应用到科室）实现率不足100％的,每降低１个百分点扣1分,扣完为止。
领导应用
50
党政领导班子成员实行网上办公的，每人加5分,加满为止。
业务应用
１00
每启用金宏电子政务的一个子系统并且产生实际应用效果的，加５分；每在金宏电子政务系统体系架构上新开发一个子系统并产生实际应用效果的，加5分.加满为止。
网上审批办事服务
基本要求
0
不采用全市统一的网上审批和电子监察系统，造成本区市网上审批和电子监察脱离全市大系统的，在总分中扣50０分，取消评优资格。
行政许可和非许可审批服务公开
5０
未按规定在统一的平台公布行政许可和非许可审批服务事项办事指南的,每少一项扣2分；办事指南发布不符合要求，或办事指南内容发生变化而不及时更新的,发现一次扣２分;未按要求在统一的平台上公示审批结果的，发现一次扣２分。
扣完为止.
行政许可办理
100
非因涉密等特殊原因，法定行政许可事项未实现网上办理的（指实现网上受理、流转和反馈）,每缺一项扣２分，扣完为止。
网上办事服务
1０0
非许可审批办事服务事项利用统一的网上审批平台实行网上办理的（指实现网上受理、流转和反馈）,每项加1分，加满为止.
网上表格下载
50
行政许可和非许可办事服务事项利用统一的网上审批平台提供网上表格下载的，每项加０．1分,加满为止。
区市网上联合办理
80
审批事项实行区市两级网上联合办理的，每项加２分，加满为止。
大厅应用
0
行政审批服务大厅不使用全市统一网上审批和电子监察系统的,在总分中扣５00分,取消评优资格。
网上执法
行政执法事项信息发布
1００
按照各区市行政执法依据梳理结果的规定，行政许可以外的行政执法事项信息（包括行使依据、行使主体、承办部门、行使条件、相对人、运行流程图、裁量基准、收费标准、办理时限、办公地址、联系方式等基本信息），未通过网上执法系统进行网上发布的，每缺少1％扣１分，扣完为止。
政府网站建设
整体情况
１00
依据区市网站综合评估结果计分。
网上政务公开
基本要求
0
各部门政务公开信息不在政府门户网站统一发布,给公众获取信息带来不便的,在总分中扣5００分,取消评优资格。
政府信息公开
100
政府门户网站未发布本区市政府及所属部门信息公开指南、目录和年度报告的，每缺一种扣10分，每缺一个单位扣1０分.按《政府信息公开条例》规定,每缺一类信息扣５分。
发生下列情况,发现一项次扣2分：
①有具体事项信息但信息内容不完整、不准确的；②具体事项信息不及时更新的。
扣完为止。
公共企事业单位办事公开
1００
教育、医疗卫生、计划生育、交通、银行、供水、供电、供气、供暖等各类公共企事业单位办事服务信息在政府门户网站统一发布,且公开信息内容完整、准确、及时的，每类加10分。
加满为止.
依申请公开
100
政府门户网站未设立“依申请公开”渠道的，扣100分；政府及各部门未按时受理、答复群众的信息公开申请的,发现一次扣2０分。
扣完为止.
投诉处理
2０
政府门户网站未设立政务公开投诉受理渠道的，扣2０分；政府及各部门未按时受理、处理和答复投诉的，发现一次扣2分。
扣完为止。
导引式服务
50
政府门户网站设立1０个导引式服务的，得满分。
每少一个，扣5分.
网上政民互动和公众参与
政府信箱
100
未建立统一的政府及其部门网上信箱体系,为公众提供咨询、求助、投诉、批评、建议渠道的，本项不得分。
网上信箱体系部门（含镇或街道）数量少于30个的，缺一个扣5分;受理、办理流程不能实现网上流转的，扣20分;各区市在青岛政务网政府信箱答复率不足98%的，每少一个百分点扣1０分；以各区市网上政府信箱答复率为准,平均答复率不足98％的，每少一个百分点扣1分。
扣完为止。
网上访谈
5０
本级政府网站组织区市和所属部门负责人开展网上访谈，每次加1分，加满3０分为止;区市负责人不参加青岛政务网网上访谈的，扣20分。
民意征集
5０
需要开展民意征集、政策听证等活动不在政府门户网站进行的，发现一次扣１0分,扣完为止，法律、法规、规章另有规定的除外.
监督投诉
50
未设立网上监督投诉渠道，或虽然设立但无人受理和答复的,本项不得分.
网上决策（内部）信息服务
基本要求
５0
未建设决策（内部）信息服务网站的,本项不得分。
资源建设
50
决策（内部）服务网站每建设一类信息服务库并能及时维护的加5分，加满为止。
网上社区（村）管理和服务
基本要求
0
不采用全市统一的社区综合电子政务平台的，在总分中扣５00分。
社区（村）公文信息传递
５0
社区（村）网上公文信息传输覆盖率每增加1个百分点加０.5分，加满为止.
社区（村）网站建设
50
社区（村）网站覆盖率每增加１个百分点加0.5分。
社区（村）事务管理
5０
社区（村）内部事务管理网络化实现率每增加１个百分点加0．5分。
社区（村）服务
50
每启用社区（村）服务平台一个子系统并且产生实际应用效果的，加2分；每在社区综合电子政务平台上新开发一个服务系统并产生实际应用效果的,加5分。
加满为止.
基层信息
50
未完全实现社区（村）基层信息整合的,本项不得分。
整合基层信息，信息架构合理、内容完整、准确、及时的,每类加１分；基于基层信息开发上层应用系统并产生实际应用效果的,每个加5分。
加满为止。
平急结合网络视频会议
基本要求
50
未正式部署平急结合网络视频会议系统的，本大项不得分；因管理不善,造成服务器端设备、软件故障而影响全市视频会议使用的,发生一次扣10分，扣完为止。
不采用全市统一的平急结合网络视频会议系统的，在总分中扣500分。
系统建设
100
部门、镇（街道）平急结合网络视频会议系统客户端接入率不足100％的，每少1个百分点扣1分,扣完为止。
系统应用
50
采用平急结合网络视频会议系统召开本区市会议的，每使用一次加5分,加满为止。
资源共享
技术资源共享
10０
区市党委、政府计算机（信息）中心利用核心软硬件系统以集约化模式为部门和镇（街道）提供共享应用服务的，每大项应用加１０分，加满为止。
信息资源共享
10０
基于统一的企业基础信息数据库、宏观经济信息数据库、基础地理信息数据库、人口基础信息数据库、审批证照信息数据库及其他信息数据库开发应用并通过网络实现共享服务的，每个应用加2０分，加满为止。
分数合计
ﻬ附件2:
青岛市电子政务绩效评价指标（部门）
分类
指标项
分值
计分办法
组织管理
分管领导
５0
未明确电子政务（或信息化）分管领导的,本项不得分。
组织协调机构
50
未明确电子政务（或信息化）组织协调机构的，本项不得分。
信息技术主管
50
未设立信息技术主管岗位的，本项不得分.
信息资源主管
50
未设立信息资源主管岗位的,本项不得分.
网络建设和管理
基本要求
0
无充分理由单独建设本系统纵、横向网络的，在总分中扣５00分.
网络覆盖
１00
本单位内部网络不能覆盖到所有工作人员的，本项不得分。
网络互联
0
无充分理由本单位内部网络不与全市网络互联的，在总分中扣50０分。
信息网络安全
网络隔离
1００
本单位政务内网（涉密网）计算机与其他网络连接的，本项不得分并在总分中扣2００分；发生政务专网（金宏网）与政务外网串接的，发现一次扣10分，扣完为止；政务专网计算机访问国际互联网的，发现一次扣5分,扣完为止。
物理安全
1０0
本项仅针对有独立机房的单位，对设备托管在市电政办市直部门共享机房的,本项得满分。
机房是独立房间的，得20分;进行简单装修（如铺设防静电地板、墙面采用防火涂料或彩钢板、综合布线整齐、机柜统一接地等）的，得1０分;具有恒温恒湿空调的，得2０分；具有UPS不间断电源的,得２０分；具有视频监控设施的，得10分;具有电子门禁系统的,得1０分;具有气体消防系统的，得10分。
系统安全
100
接入政务专网（金宏网）和政务外网的计算机不安装全市统一部署的网络版防病毒系统和内网安全风险管理与审计系统，导致计算机感染病毒影响网络正常运行的，发现一台次扣５分，扣完为止；计算机注册信息不完整不准确的,发现一台次扣1分,扣完为止.
网站安全
70
本项仅针对有独立管理网站的单位，对托管或虚拟在市电政办的，本项得满分.未部署IPＳ入侵防御系统或虽已部署但因管理和服务不善而不能很好发挥作用的,扣1５分;服务器未安装防病毒软件或虽已安装但因管理和服务不善而不能很好发挥作用的，扣1０分；未合理设置服务器操作系统配置策略或不及时更新漏洞补丁的，扣1０分；未有效实施网站数据备份或者因管理和服务不善而不能很好发挥作用的，扣10分；未部署网站防篡改系统或防篡改系统失效造成网站被篡改的,扣25分.
信息安全
0
违反信息网络安全保密管理规定造成失泄密的，在总分中扣500分，取消评优资格。
认证安全
5０
重要应用不启用数字证书进行电子签名认证的，本项不得分；启用电子签名认证但不按规定使用全市统一数字证书的，本项不得分并在总分中扣500分。
安全审计
３０
本项仅针对有独立互联网出口的单位，对利用市里统一互联网出口的,本项得满分.未在互联网出口处部署上网行为记录系统或虽已部署但因管理和服务不善而不能很好发挥作用的,扣15分；未采取必要措施对网络设备的运行状态、网络流量和用户行为进行有效审计或虽已部署但因管理和服务不善而不能很好发挥作用的，扣１5分。
网上办公
基本要求
0
未经批准使用金宏电子政务系统以外的系统进行公文、信息传输和日常办公，造成本部门网上办公脱离全市大系统的,在总分中扣500分，取消评优资格.
覆盖范围
10０
内部网上办公（应用到个人）实现率不足10０%的，每少10个百分点扣5分，扣完为止。
领导应用
100
领导班子成员实行网上办公的，每10个百分点加１0分。
业务应用
10０
每启用金宏电子政务的一个子系统并且产生实际应用效果的，加5分；每在金宏电子政务系统体系架构上新开发一个子系统并产生实际应用效果的，加５分。
加满为止。
网上审批办事服务
基本要求
0
未经同意,不采用全市统一的网上审批和电子监察系统，造成本部门网上审批和电子监察脱离全市大系统的，在总分中扣５00分,取消评优资格。
行政许可公开
100
非因涉密等特殊原因未按规定在统一的平台公布行政许可办事指南的，每少一项扣５分；审批服务事项指南发布不符合要求,或审批服务指南内容发生变化而不及时更新的，发现一次扣５分;未按要求在统一的平台上公示审批结果的，发现一次扣5分。
扣完为止。
行政许可办理
100
非因涉密等特殊原因，法定行政许可事项未利用统一的网上审批平台实现网上办理的（指实现网上受理、流转和反馈），每缺1%扣1分.
网上受理服务
100
行政许可事项或非行政许可审批事项实现网上受理的,每项加10分，加满为止。
大厅应用
0
进入行政审批服务大厅的事项非经审批办与电政办批准，而不使用全市统一网上审批和电子监察系统的,在总分中扣500分，取消评优资格。
网上执法系统应用
行政执法事项信息的发布
1０0
按照青岛市行政执法依据梳理结果的规定,行政许可以外的行政执法事项信息（包括行使依据、行使主体、承办部门、行使条件、相对人、运行流程图、裁量基准、收费标准、办理时限、办公地址、联系方式等基本信息），未通过统一网上平台发布的,每缺少1％扣1分，信息不完整、不准确的发现一项次扣1分，扣完为止.
网上政务公开
基本要求
0
不在青岛政务网统一发布政务公开信息影响网上一站式服务的，在总分中扣500分，取消评优资格。
政府信息公开
１50
不按规定在青岛政务网发布部门信息公开指南、目录、年度报告和相关信息的，每缺一类扣20分；不按规定在青岛政务网发布政务公开信息和为民办事服务信息或信息内容不完整、不准确以及更新不及时的，发现一项扣１０分。
扣完为止.
政策解读
１0０
在青岛政务网发布有关民生或与人民群众生产生活密切相关的公文,有配套性解读文稿的，每次加10分，加满为止.
公共企事业单位办事公开
1０0
不按规定组织所属公共企事业单位发布办事公开目录和信息的，每缺一个单位扣20分,每缺一项扣５分，扣完为止。
依申请公开
1０0
不按时回复网上信息公开申请的，发现一次扣2０分，扣完为止。
导引式服务
５0
协助政府门户网站设立导引式服务的，每增设一个,加１0分,加满为止。
投诉处理
３0
不按时受理、处理和答复网上信息公开投诉的，发现一次扣1０分,扣完为止。
网上政民互动和公众参与
政府信箱
100
对青岛政务网政府在线（政府信箱）本部门来信答复率不足98％的，每少一个百分点扣10分，扣完为止。
网上访谈
1０0
部门不按时提报访谈计划的扣50分，不按计划参加青岛政务网在线访谈的,扣100分。
主要负责同志参加访谈得１０0分，副职参加访谈得８0分。
多次参加的得100分。
民意征集
40
需要开展民意征集、政策听证等活动不在青岛政务网进行的，发现一次扣20分，扣完为止，法律、法规、规章另有规定的除外。
网上内部信息服务
内部刊物库维护
50
不能正常向市委、市政府内部刊物库加载刊物的，本项不得分。
核心网站建设
５0
对决策资源网核心网站提供信息支持的,得２0分,能够定期更新的，得满分。
网上社区（村）管理和服务
基本要求
０
不采用全市统一的社区综合电子政务平台的，在总分中扣50０分。
网络共享
50
延伸到社区（村）的应用能够使用全市统一网络而单独建网的，本项不得分。
应用共享
５0
延伸到社区（村）的应用能够使用社区（村）综合电子政务平台而独立建设的，本项不得分。
应用整合
50
延伸到社区（村）的应用能够与社区（村）综合电子政务平台整合而因主观原因不整合的，本项不得分。
应用服务
30
每依托社区综合电子政务平台上新开发一个应用系统并产生实际应用效果的，加10分，加满为止。
平急结合网上视频会议
基本要求
0
不采用全市统一的平急结合网络视频会议系统的,在总分中扣500分。
视频会议
１00
按规定安装平急结合网络视频会议客户端或因管理不善，造成客户端设备、软件故障而影响视频会议使用的,发生一次扣20分；扣完为止。
部门内部采用视频会议系统召开系统内会议的,使用一次加５分，加满为止。
信息交换共享
信息资源共享
１00
列入企业基础信息交换共享、综合治税信息交换共享和审批证照信息交换共享的，每缺一项交换信息扣10分;不及时交换数据的，发现一次扣5分.扣完为止.
项目建设共享资源
机房建设
100
主机、服务器能够在全市统一机房托管而单独建设机房的,本项不得分。
网络建设
１00
能够依托全市统一网络承载部门业务应用而单独建设网络的,本项不得分。
系统建设
10０
能够依托全市电子政务共用平台开发、部署、运行的应用系统而单独建设系统平台的，本项不得分.
分数合计
升级会员 