机关廉政文化建设调研分析.docx
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机关廉政文化建设调研分析
机关廉政文化建设调研分析
机关廉政文化建设调研分析
廉政文化建设是我党推进党风廉政建设的有效手段和重要途径。
根据市党工委安排，最近，我们对**市直机关开展廉政文化建设情况进行了调查，旨在掌握现状，发现问题，总结经验，提出对策。
一、机关廉政文化建设的现状与成效
调研组走访了8个有代表性的部门和单位，发放了《市直机关廉政文化建设有关问题调查问卷》250份，通过开会座谈、实地调查、理论探讨，结合近几年来市直党工委对各单位党建工作责任制考评情况进行综合分析，我们认为，市直机关大多数单位能注重开展廉政文化建设，形式多样，内容丰富，成效初显，廉政文化建设呈现出良好势头。
从问卷中了解到，占83.36%的人认为开展机关廉政文化建设对**发展非常重要，对机关干部职工具有潜移默化的作用，90%的人表示愿意参加所在单位的廉政文化活动。
大多数部门领导干部能率先垂范，带头做廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者。
各单位通过廉政教育灌输廉政理念，通过“读书思廉”活动培育廉政理念，通过讲廉政课普及廉政理念，通过典型示范践行廉政理念，通过制度建设，建立廉洁从政的制约机制。
把刚性的廉政制度与柔性的文化活动有机地结合，刚柔相济，相得益彰，形成了有效合力。
1、系统创廉。
市审计局在探索新形势下开展廉政文化建设上下真功，按照上级部门统一组织的廉政文化建设理论和实践活动，参加省厅组织的书画展比赛；组织领导干部到劳教所开展警示教育，现身说法：
要求领导干部的家属要把好四关，即：
经济活动的交际关，经济来源关，八小时以外的娱乐关，思想动态关。
2、读书思廉。
中级法院建立了电子图书馆，组织干部重点学习党的理论、党的章程，学习法律知识、市场经济知识和科学技术知识，扩大知识层面，优化知识结构。
通过开展爱岗敬业演讲比赛，写征文，组织干警参观晋江警示教育基地等，大大增强了党员干部勤政廉政的自觉性。
3、领导讲廉。
市民政局领导高度重视廉政建设，带头上党课，讲廉政，述责任，定期邀请党校老师和先进工作者作专题辅导讲座。
并规定党委中心组学习每年至少有一次以上的廉政主题会。
起到了很好的辐射、导向和示范作用。
4、环境倡廉。
规划局利用文化长廊，把廉政警句、廉政广告、文化精品、政策法规、办事流程、工作职责、收费标准等通过文化长廊公示出来，领导干部亲自制作多媒体电化教学材料，通过文化潜移默化的影响力，逐渐提高全体工作人员的廉政意识。
5、制度束廉。
市国土资源局狠抓制度建设和文化建设的结合，完善选人用人机制，对重要岗位的干部及时易岗交流，开展廉政谈话，打招呼，扯袖子，用制度来管人管事，逐步增强廉政文化的渗透力。
6、活动兴廉。
大多数部门都能开展丰富多采的文化教育活动，如利用廉政格言、廉政桌牌、廉政短信、廉政台历、廉政贺卡、廉政谈话等形式，开展提醒教育。
利用廉政演讲、廉政歌曲、廉政书画、廉政文艺、廉政影视、廉政摄影、廉政网页等形式，寓教于乐。
全面落实“三会一课”制度，广泛实行主要领导述职述廉制度、党员领导干部参加组织生活会情况报告制度、党员民主评议制度等等，把廉政教育主题与文化活动有机地结合起来，形成了以文化活动促进廉政建设的良好态势。
二、机关廉政文化建设存在的问题与原因
总的来看，市直机关在廉政文化建设方面做了不少工作，取得了初步成绩，但是依然存在着认识模糊，规划缺失，形式单调，结合不紧，渗透不够等问题。
1、思想认识模糊。
调查中，仍然有16.8%的人认为廉政文化建设可有可无，廉政文化是领导者或文化人的事，与已无关，对廉政文化的内涵、意义、本质和作用的认识有待提高。
主要表现在：
一是对廉政文化无知。
对廉政文化内涵不明，概念不清，说到廉政文化，就认为只是唱唱廉政歌、搞搞廉政书画展，有10%的受访者则根本不了解廉政文化。
二是认为廉政文化建设无效。
对机关廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性认识不足，认为在社会整体信用缺失，道德滑坡的大背景下，廉政文化建设是做虚功，既费力耗时、又花钱耗财，约束力小，成效不明显，说起来重要，做起来次要，忙起来就不要。
三是认为廉政文化建设与已无关。
有的干部群众认为，廉政文化建设的参与对象应是领导干部或强势部门，自己无权无势，不具备腐败条件，学不学廉政文化、接不接受教育无所谓。
认为机关廉政文化建设让大家都参与是“领导生病、群众吃药”。
2、系统规划缺失。
在调查中，有53%的人认为目前市直机关廉政文化建设工作一般，有33.4%的人认为所在单位的廉政文化建设工作目标和工作计划不明确。
不少单位对廉政文化建设处于盲目、应付状态，无科学、完整、可操作的规划，缺乏工作主动性，导致文化建设无头绪，效果不明显。
究其原因，一是组织不健全。
市直机关没有全面、系统、规范地开展廉政文化建设的工作经验，
领导体制不健全，大多数党委、政府部门没有将廉政文化建设纳入单位的议事日程，统筹安排考虑。
有些单位开展廉政文化活动多表现为自发性，随意性，无意识性。
单位间差异较大，廉政文化建设取决于领导的认知和重视程度。
二是目标不明确。
没有市直机关一盘棋的思路和目标，领导不重视，干群不了解，工作无部署，任务不明确。
组织者既无长远规划，也无年度计划，不少单位把廉政文化建设简单地等同于一般的宣教活动，满足于举办几次廉政文艺演出等活动，而对廉政文化的建设目标和长效机制，考虑不深，规划不够。
三是保障不得力。
廉政文化建设是一项系统工程，牵一发而动全身，光靠纪委一家成不了气候，需要全市机关齐心协力，共同来促进它，尤其是要有财力的保障。
但由于廉政文化建设是近几年才提出的，绝大部分单位没有列入财政预算，因此，投入严重不足。
3、形式内容单调。
调查中我们发现，有83%以上的人认为当前机关单位廉政文化建设内容不丰富、活动不活跃，但同时有75.3%的人认为当前在机关开展廉政文化建设十分必要。
一方面是单调的机关廉政文化生活，另一方面是干部群众对廉政文化的需求。
我们认为，机关廉政文化建设在方式方法上的主要问题表现为文化观念滞后，教育内容一般化、教育形式单一化，活动开展模式化，主要表现：
一是氛围不够浓厚。
目前市直机关在廉政文化建设宣传不够，声势不大。
廉政文化建设缺乏意识的渗透和持之以恒的引导，忽略了廉政文化的广泛性、群众性和传承性，对文化需要有渊远流长的历史积淀和家喻户晓的教育熏陶的本质特征认识不到位，因此，氛围难以形成。
二是格调不够高雅。
廉政文化作品创作乏力。
具有感染力和震憾力的廉政文化教育作品甚少，比较符合机关干部的，群众喜闻乐见的，富有渗透力的廉政教育歌曲、格言、标语、演讲、摄影等作品创作显得乏力，廉政文化相对于其他流行文化的声音还很微弱，相对于腐败文化的主旋律还不够嘹亮，使廉政文化缺少亲和力、吸引力和感染力。
三是形式不够多样。
当前各部门开展廉政文化建设多为被动型，形式单一，内容单调，口号式，标语式，说教式为多，深入抓落实的少，无形中步入简单说教的怪圈，致使部分干部群众尤其是一些重点岗位的领导干部提不起兴致，甚至存有抵触情绪，消极应付多，狠抓落实少，教育的针对性和实效性不强。
四是结合不够紧密。
调查中，有64.4%的人认为当前机关发生腐败的主要原因是道德或素质问题，说明廉政作为官员的必修之德，被大多数人所认同，但随着经济的转型，人们的价值取向在发生着变化，廉政文化被抑制，腐败文化悄然兴起，腐败成为一种社会风气影响着人们的行为模式和审判标准。
出现了“廉官不香”、“贪官不臭”等“臭豆腐”现象。
腐败现象的滋生，道德的伦丧，良心的泯灭，法治的无视，也说明了当前我们的廉政文化建设在结构上还存在缺陷，廉政文化与社会公德、职业道德和家庭美德结合不够紧密，在党的建设、精神文明建设、效能建设、综治平安建设等各项创建活动中渗透不够。
三、加强机关廉政文化建设的对策和建议
1、系统规划，建立机制。
调查显示，有96.7%的人认为，在党政机关开展廉政文化建设，关键在于有一个好班子，建立一个好规划。
说明了领导重视，规划先行是建设机关廉政文化的前提和保证。
机关廉政文化建设是一项系统工程，各级纪检组织要按照《实施纲要》的要求，督促本部门把廉政文化建设纳入党委、政府工作议事日程，作为一项基础性工作常抓不懈。
要形成“统一规划、分散运作、重在渗透、贵在坚持”的理念，让廉政文化在机关深入人心。
一是强化领导机制。
要加强对廉政文化建设的组织领导，成立市直机关廉政文化建设领导小组，建立党委牵头，纪检、组织、宣传、文化、教育、工、青、妇组织、新闻媒体等部门广泛参与的廉政文化建设联席会议制度，明确各成员单位的工作职责，充分发挥各组织成员的优势，提高廉政文化建设的组织化程度，形成既通力合作又各司其职的工作格局。
二是编制系统规划。
要加强调查研究，认真总结我市市直机关在开展廉政文化建设中的经验，发现问题，分析原因，提出切实可行的、有操作性的系统规划，加强廉政文化的管理体系建设，做到目标明确，分工明晰，责任到人，落实到位。
强化目标管理，变“软任务”为“硬任务”，变“偶尔抓”为“经常抓”。
三是建立工作机制。
纪检部门要抓好组织协调，要学会弹钢琴，承上启下，协调各方，要在借势、融入、结合、纳入上下功夫，特别是要及时准确地把握中央的精神和部署，自觉把廉政文化建设融入社会主义核心价值体系建设之中，融入和谐文化建设之中，融入群众性精神文明创建活动之中，为廉政文化建设提供更宽广的舞台和更大的发展空间。
四是部门积极参与。
机关各部门要群策群力，发挥优势，各展所长，资源共享，要立足本职，抓住特点，根据本单位人员素质状况，充分运用干部群众乐于参与、易于接受、生动活泼的文化形式反映党风廉政建设这一严肃的政治主题，使广大干部职工对廉政文化的内涵以及本质特征有深入的了解和认识，从根本上消除在廉政文化认识上无知、无效、无关等思想观念上的问题，使机关廉政文化深入人心。
2、加大宣传，提高认识。
机关廉政文化是党和国家各级机关和工作人员关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的工作方式、生活方式和社会评价的总和，它具有先进性、实践性、群众性、广泛性、传承性等本质特征。
廉政文化与腐败文化根本对立，是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化。
要消除人们对廉政文化的模糊认识，培养人们自觉参与廉政文化建设的主人翁意识。
一是要消灭“无知”观念。
就是要提高认识，紧扣“认识是前提、宣传是关键”这一环节，加大宣传力度，通过文件传、开会讲，领导带，活动创的丰富多彩的形式，使廉政文化在机关干部职工中做到家喻户晓，人人皆知。
二是要消除“无效论”观念。
运用一分为二观点，正确引导人们认识到廉政文化建设是一项治本之策。
不是一朝一夕之功，需要润物无声、滴水穿石的坚持和积蓄，同时，必须治标治本双管齐下，相互作用，相互促进，坚决反对图形式、走过场的形式主义，劳民伤财的表面文章。
三是要消除“无关论”观念。
人的头脑不被积极健康的廉政文化去武装，就会被消极落后的腐败文化所占领，这两种对立的文化始终都在争夺我们的思想阵地，没有人能够摆脱其影响，因此，无论地位贵贱，职务高低，廉政文化建设都不是局外人。
3、丰富内容，改进方法。
文化有其深远的历史渊源和广泛的群众性，它的导向作用是通过由外向内，潜移默化地影响和改变人的。
因此，我们在开展文化建设时既要注重制度建设，更需要通过一些载体和活动加强培养和积淀，使机关廉政文化有声、有色、有形、有情，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。
一是创建浓厚氛围。
进一步调动各相关部门支持和参与廉政文化建设的积极性和创造性，充分利用各类宣教阵地，整合机关文化宣教资源，积极组织广大党员干部尤其是领导干部认真学习有关法律法规和理论文章，通过中心组学习、上党课、支部学习、读书会、演讲会等多种形式，对党员干部进行人生观、价值观、利益观的教育，进行党纪政纪教育和从政道德教育，在创建中不仅要要用先进的廉政文化教育我们的干部，也要注重用先进的廉政文化理念引导我们的群众，从而在全机关中形成浓厚的创建氛围，扩大廉政文化的整体辐射力和影响力。
二是创作文化精品。
要注重人才的发现、挖掘，鼓励和培养文化创作尖子和活动积极分子，带动和引导机关全面开展文化活动。
要在机关中开展一次调研，打造一批廉政文化精品，发放一本廉政文化教材，开展一次征文活动，扩大廉政文化宣传教育的覆盖面和影响力，营造廉荣腐耻的氛围，增强廉政文化建设的实践性，使反腐倡廉教育入耳入脑入心。
三是创新活动载体。
围绕“注重监督，预防为先，以人为本，文化促廉”的思路，通过创新载体，开展丰富多彩的文化活动，可以领导“讲廉”、网络“传廉”、歌曲“倡廉”、征文“扬廉”、案件“警廉”、典型“范廉”、读书“思廉”、家庭“助廉”、谈话“促廉”等活动使机关党员干部在潜移默化中接受教育，得到启迪。
4、持之以恒，注重长远。
在调查中，有60%以上的人对反腐前景很有信心，认为应积极探索，这是一种可喜的现象。
文化是软环境，对社会有较强的辐射，但它的影响是润物细无声的，冰冻三尺，非一日之寒，有一个厚积薄发的过程，所以，必须注重长远，要从完善长效机制上下功夫。
一是建立责任机制。
按照党风廉政建设责任制和廉政文化建设领导体制、工作机制的要求，落实领导责任和工作责任，完善领导干部“一岗双责制”，明确工作规划，工作规范和目标，强化督促检查，严格责任追究。
二是完善考核机制。
把廉政文化建设纳入机关精神文明建设和党风廉政建设的总体部署，作为年度目标管理的重要内容，与干部队伍建设、业务建设同规划、同部署、同研究、同检查、同考核、同奖惩，同时，要加强利益引导，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，积极探索和借鉴国内外机关廉政文化建设的先进理念，如建立阳光津贴、廉政公积金等机制。
三是健全测评机制。
测评是防止廉政文化建设发生形式主义的重要环节。
机关廉政文化建设搞得好不好，主要看是否增强了党员干部的廉政意识，是否促进了廉政工作的落实，是否健全了廉政制度，是否形成了良好的机关作风，是否推动了高素质的干部队伍建设。
通过科学评估、分析和长期、连续的调查比较，即可对廉政文化建设得出较为准确的判断。
要把廉政文化建设与绩效目标同部署，同实施，同考核，在市直机关真正形成教育、制度、监督、惩治和文化推动五位一体的机关廉政建设体系。
四是落实保障机制。
廉政文化建设同样离不开一定的人力、物力、财力支持，要加大对廉政文化建设的投入，将廉政文化建设所需经费列入财政预算，并建立以财政拨款、单位自筹、社会资助的多渠道、多方位的经费保障机制，同时，要注重利用机关的优势，发挥市场化配置文化资源的作用，努力探索市场化运作等途径，形成廉政文化建设的良性运行机制。
开展三推活动探索农村干部队伍建设新途径
去年底，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》后，为了统筹抓好农村基层组织建设、农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发、乡风文明建设工作，**市结合村级组织换届选举和乡风文明中心户建设，在农村党的建设中深入开展了“推荐优秀实用人才担任乡风文明中心户，推荐乡风文明中心户中的先进分子加入党组织，推荐优秀乡风文明中心户竞选村干部”的“三推”活动，积极探索农村党员干部队伍建设新途径，取得了一定的成效。
目前，全市有1441名优秀农村实用人才担任了乡风文明中心户，有171名乡风文明中心户中的先进分子加入了党组织，有330个优秀乡风文明中心户竞选当上了村干部，其中新进班子的乡风文明中心户131人，分别占村干部总数的42.6%、16.9%。
一、基本做法
1、宣传动员，精心部署。
今年3月，**市就如何开展“三推”活动深入农村进行调查研究，拟定下发《关于在农村党的建设中深入开展“三推”活动的通知》，明确了开展“三推”活动的目标要求和方法步骤。
在此基础上，对“三推”活动进行安排部署，强调把“三推”活动作为农村党建工作的“龙头”来抓，作为落实管党责任制、推进农村党的建设“三级联创”活动的重要措施抓紧抓好。
各镇（办事处）结合实际，制定了详细的“三推”活动实施方案，并召开党委会、村党组织书记会，层层动员部署，把思想认识统一到“三推”活动中来。
同时，为了扩大“三推”活动的知晓面，通过村务公开栏、广播电视、党员大会、村民代表会议、镇（办事处）干部包村、村组干部包户等形式，广泛宣传开展“三推”活动的重要意义和有关要求，激发了广大党员群众参与“三推”活动的积极性。
2、广泛推荐，大力培养。
有合适的人选是开展“三推”活动的基础。
在活动中，坚决摒弃陈旧的选人用人观念，扩大选人视野，切实把那些有文化、懂技术、会经营的农村能人推荐出来。
一是科学制定选人标准。
通过调查问卷、走访座谈等形式，广泛征求市直部门、镇（办事处）干部、村组干部、乡风文明中心户、农民群众等各方面的意见建议，拟定了优秀农村实用人才、乡风文明中心户、入党积极分子、村级后备干部等基本标准，各镇（办事处）还结合本地农村人才状况和经济社会发展水平，细化具体标准，做到科学合理。
二是拓宽渠道广泛推荐。
在推荐过程中，切实将村内选人与放眼村外选人有机结合，发动群众积极参与，重点在复员退伍军人、返乡大中专毕业生、外出务工经商人员、科技示范户、“双带”标兵等农村人才中推荐，然后由村党组织在党员群众推荐的人选中择优提出初步人选，通过召开党员和村民代表会议合议、张榜公示、镇（办事处）党委考察认定等程序，确定优秀农村实用人才、乡风文明中心户、入党积极分子、村级后备干部等正式人选，建立农村人才信息库，并做到“四清楚”，即个人和家庭情况清楚，专业技术特长清楚，创办的产业状况和发展意向清楚，个人政治诉求清楚，为有针对性采取培养措施奠定了基础。
三是创新模式培养锻炼。
通过“结对子”、“一帮一”、纳入一村一名大学生培养计划、设立公益岗位锻炼、领办产业协会组织、担任村主任助理、村民小组长、团支部书记等多种形式，加强对乡风文明中心户、后备村干部的培养锻炼，了解他们的思想动态，督促学习党的各项方针政策，教给知识技能，传授工作方法，增长实践才干，积累领导经验，在实践中提升素质，在为民服务中提高知名度和公认度。
半月镇结合有柑桔种植面积近5万亩的实际，经过党员群众、党组织层层推荐，全镇选聘了10名有柑桔种植管理技术特长的能人担任“柑桔专管员”，专门为广大桔农提供种植、管理等服务，组织上同时明确他们为村主任助理，参与村里工作，增进与群众的感情，其中有3人参加竞选当上了村干部，有6人光荣地加入了党组织。
3、抓住关键，选贤任能。
今年适逢村“两委”班子换届，各级党组织利用这一有利时机，大力推荐乡风文明中心户竞选村干部，改善了村“两委”班子的结构。
一是考察确定人选。
各镇（办事处）党委在对村班子进行换届考察时，把后备干部一并纳入考察范围，通过民主测评和个别座谈等形式，了解后备干部的工作情况和群众公认度，根据村“两委”班子的实际状况，有针对性确定重点村和新进班子重点人选。
二是细化条件提名。
依照法定程序，根据班子建设和培养后备力量的实际需要，细化侯选人提名基本条件，引导选民把选人的目光锁定在优秀人才身上。
有的镇（办事处）还把后备干部的基本情况、德才表现等打印发放到选民手中，加强宣传引导。
正式侯选人确定后，组织他们走访群众、竞职演讲，向选民展示自己的工作能力和才干，让选民全面客观地了解他们的情况。
三是严格程序选举。
在选举的过程中，严格按照规定的选举程序进行，排除各种非组织因素的干扰，充分体现选举人的意志，确保优秀人才选进班子。
玉泉办事处岩屋庙村26岁的退伍军
人何道星、28岁的回乡创业青年刘学宇、34岁的柑桔种植大户佟春亚也是办事处命名的乡风文明中心户，今年组织推荐竞选村干部，3人全部当选，使该村村干部平均年龄由42下降到33.6岁，新班子的整体素质明显提高，战斗力明显增强。
该村村民说：
“看到年轻有为的新班子，我们对今后的发展充满了希望。
”
4、立足长远，健全机制。
为了保证“三推”活动持之以恒地抓下去，**市注重探索性建立相关工作机制。
一是建立跟踪培养机制。
对这次换届新进班子的村干部，安排镇、村干部进行联系，加强跟踪教育管理。
对村级后备干部，安排村主任助理、村民小组长等适当岗位进行培养锻炼，积累工作经验，提升群众公认度，为下一次参加竞选打牢基础。
二是建立目标考核机制。
结合各地实际，制定切实管用的村干部目标考核管理办法，提出明确要求，严格考核兑现。
三是建立综合保障机制。
把村干部纳入社会保险范围，办理养老、医疗和意外伤害等各种保险。
同时，建立村干部工资正常增长机制，解决村干部的后顾之忧，增强村干部岗位的吸引力。
二、初步成效
1、探索了新路子，开启了破解农村后继乏人难题的工作思路。
解决村干部老化、后继乏人的问题，难就难在农村基层组织缺乏科学的选拔培养机制和留住人才的有效手段。
**市开展“三推”活动，创造性地将农村基层组织建设、乡风文明建设、农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发有机结合起来，通过群众推荐、组织培养、实践锻炼，把外出返乡创业人员、大中专毕业生、退伍军人和有一技之长、带头致富的各类农村能人列为重点培养对象，着力构建“优秀人才—优秀中心户—优秀党员和优秀村干部”培养链，初步探索出了一条农村人才选、育、管、用的有效办法，为破解农村后继乏人难题找到了一个有力抓手。
2、选配了新班子，增强了农村党员干部队伍的内在活力。
乡风文明中心户懂政策、懂经营、懂技术、懂服务，推荐他们到党员队伍中来和到村级班子里任职，为村级党员干部队伍增添了新鲜血液，改善了班子年龄、文化结构，提升了党员干部队伍的整体素质，提高了村级班子带领群众致富的能力。
同时，民主、公开、竞争、择优选拔村干部，增强了那些准备守摊子、混日子村干部的危机意识，激发了他们干事创业的积极性。
玉泉办事处枣林村村民李舰有经营头脑，又诚实守信，经营“王大岩”餐馆生意红红火火，还在夷陵区龙泉镇开起了“王大岩”联锁店。
在“三推”活动中，李舰被群众推荐担任了乡风文明中心户，他利用自己的“王大岩”品牌引导村民发展餐饮业，深得群众信任，在今年的村“两委”班子换届中，高票当选村委会主任。
该村党支部书记王承祖深有感触地说：
“老百姓是最公正的，谁有本事选谁，李舰从一名中心户直接被推选为村主任，给我们以压力，我们一定好好干，决不辜负党员群众的期望”。
3、发现了新苗子，储备了一批新农村建设所需的后备人才。
在“三推”活动中，**市立足当前，着眼长远，通过拓宽选人的领域区域，充分发动党员群众，广泛进行推荐，一批种养植（殖）大户、经营能手、科技示范户、返乡创业青年等优秀农村能人被推荐出来，为新农村建设储备了一批后备人才。
全市共推荐出农村实用人才2911人，推荐担任乡风文明中心户的1141人，纳入村级后备干部管理的371人。
党员教育培训工作调研分析
党的十七大报告提出，要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。
面对党员队伍不断发展壮大的新形势，加大改革创新力度，积极探索加强党员教育培训工作的有效途径，是健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制的关键所在。
按照省委组织部《关于对加强党员教育培训工作有关问题进行调研的通知》要求，**市委组织部于3月24日至28日组织了专题调研组，赴**、**、**3个县（市）进行调研。
调研过程中，调研组召开了两场座谈会，走访了6个乡镇（街道）、6个行政村、3个社区居委会和3家非公有制企业党组织，并进行查阅文件资料、个案分析、认真研讨。
现将调研情况汇报如下：
一、近年来**市开展党员教育培训工作的主要做法
近年来，我市各级党组织始终把加强党员教育培训工作作为提高党员队伍整体素质的重要基础性工作，围绕加强党员先进性建设，促进海西区绿色腹地跃升发展，积极探索新途径，推出新举措，使党员教育培训的内容和形式更贴近党员的需求、贴近时代的发展，切实增强党员教育培训工作的实效。
据统计，20xx年1月至20xx年12月，全市累计受训党员421.24万人次。
1、创新干部培训“学时累计制”，党员干部大规模培训工作有效落实。
发挥各级党校的主阵地作用，对党员干部进行轮训，是党员教育培训的重要形式。
为了创造性地落实好大规模培训干部任务，20xx年开始我市在全市推行干部培训“学时累计制”，即干部通过各级各类培训和在职学习等多种形式进行学习，经过有关考试后，进行学时登记，累计达到规定学时的确认为达到
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