2021年某区、县市容局机关效能建设民生工程“回头看”活动方案文稿.docx

2021年某区、县市容局机关效能建设民生工程“回头看”活动方案文稿.docx

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2021年某区、县市容局机关效能建设民生工程“回头看”活动方案范文稿

区2021年民生工程“回头看”活动实施方案范文稿

　　为认真落实《x省人民政府办公厅关于在全省开展民生工程“回头看”活动的通知》和《关于在全市开展民生工程“回头看”活动的通知》（合政办秘〔x〕48）精神，进一步提升我区民生工程效应，让改革发展的成果更多地惠及广大城乡居民，特制定x区民生工程“回头看”活动实施方案。

　　一、活动目标

　　通过开展全区民生工程“回头看”活动，促进全区各部门进一步提高认识，积极完善民生工程管理制度，确保民生工程惠民政策真正落到实处，让广大人民群众共享改革发展的成果。

　　二、活动任务

　　从x年5月14日开始，至x年6月20日止，以各区直部门为单位，对x-x年度实施的省、市民生工程项目进行全面摸排，认真查找民生工程实施以及建设管理中存在的问题，深入分析原因，制定有针对性的措施，切实抓好整改落实。

　　三、活动项目

　　开展“回头看”活动主要检查x-x年度省、市民生工程项目，包括所有工程类项目和部分资金类项目，重点是群众反映强烈的突出问题、历年检查中发现的重点问题和薄弱环节。

（一）重点检查项目：

　　1、工程类项目：

大中型水库移民后期项目扶持（项目补助）、城乡卫生服务体系建设、提高妇女儿童健康水平（妇幼保健机构建设）、农村饮水安全工程、农村公路“村村通”工程、农村五保供养服务机构建设、“农家书屋”工程。

　　2、资金类项目：

农村居民最低生活保障、贫困重度残疾人生活特别救助、计划生育家庭奖励扶助、农民工培训、政策性农业保险、农村五保供养制度、城乡医疗救助制度、城乡义务教育经费保障机制改革、大中型水库移民后期扶持政策（资金补助）。

（二）检查以省定项目为主，市定项目为辅。

　　四、活动重点

（一）补助类项目要重点检查审核、公示、审批等程序是否规范；补助的对象、范围、人数和标准是否符合规定；补助资金是否及时、足额、准确发放到位。

（二）工程类项目要重点检查是否严格按基本建设程序进行施工，是否严格落实“六制”管理的相关规定；项目是否按要求按规定标准建成，是否存在截留挪用资金和损失浪费的行为，是否建立健全运行管理的维护制度。

　　五、活动方式

　　“回头看”活动采取以区直部门自查为主，区复查为辅的方式开展。

整个活动包括动员部署、检查实施、整改落实三个阶段：

　　第一阶段：

动员部署（5月14日-5月20日）。

认真学习贯彻皖政办秘〔x〕45号文件精神，全面动员部署“回头看”活动。

　　第二阶段：

检查实施（5月21日-6月15日）。

开展区直部门自查与区复查活动。

区直部门自查面要达到100%（5月21日-5月30日）；区复查面100%（6月1日-6月15日）。

各区直部门要制定倒排检查表和活动实施方案，并于5月24日前上报区民生办，同时将检查评分结果和文字材料于6月4日前报区民生办。

　　第三阶段：

整改落实（6月20日以前）。

各部门依据第二阶段检查情况，针对存在问题，深入分析原因，制订有针对性的整改措施，抓好整改落实。

各部门6月20日前，将活动工作总结报区民生办汇总后专题报市民生办。

　　六、活动要求

（一）各部门要高度重视，切实加强对此次民生工程“回头看”活动的组织领导，主要负责同志要亲自抓、负总责，层层落实责任，精心组织实施，确保取得实效。

“回头看”活动还要与x年民生工程实施工作有机结合起来，边实施、边检查、边整改、边完善。

（二）各部门要对“回头看”活动中查找出的问题紧盯不放，注意研究制定针对性的措施，认真抓好整改落实。

对情况较为复杂、涉及面广的问题，要及时向区民生办报告，确保将问题整改落实到位。

省市将对各地开展情况适时进行抽查，对活动开展不力或问题整改不到位的，将予以通报批评，并追究有关责任人责任。

　　（三）各部门要对“回头看”活动中查摆出的普遍性、制度性问题，要深入调查研究，有针对性地调整和完善相关政策措施。

对发现的个性化问题，督促项目单位拿出措施，深入整改。

　　（四）各部门要注重做好机制创新和总结工作，认真总结“回头看”活动工作经验，不断创新工作思路和工作方法，及时推广有效做法和典型经验，确保民生工程持久发挥效益

县市容局2021年机关效能建设“回头看”活动实施方案范文稿

　　局属各单位、科室：

　　为进一步巩固和扩大机关效能建设成果，转变机关作风，规范工作流程，提高机关效能，服务企业，服务基层，服务群众，为x跨越式发展提供支撑，结合城市管理工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观，围绕全县“全省创第一、中部进十强、全国进百强”奋斗目标，以“产业集聚突破年”、“城镇建设会战年”、“反腐倡廉制度建设执行年”和“干部素质提升年”等活动为载体，切实解决在服务经济社会发展中存在的突出问题，努力实现工作作风有明显改进，工作效能有明显提升，行业形象有明显改善。

　　二、主要任务

　　重点开展“八对照八检查”，实现“五个进一步”工作目标，即对照科学发展要求，检查思想观念、精神状态、工作方式是否适应新时期新形势的发展需要；对照提高干部素质能力要求，检查是否牢固树立终身学习的理念，是否还存在不想学、不会学的问题，是否做到勤奋好学、学以致用；对照部门职责要求，检查是否履行工作职责，做到依法办事、优质高效、群众满意，是否做到精简审批环节、规范收费标准；对照转变作风要求，检查工作作风是否涣散，是否存在不在岗、不在行、不在状态的情况，工作态度是否文明礼貌，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办等现象；对照明确权责的效能机制要求，检查各项规章制度是否建立健全，政令是否畅通，监督管理措施是否有效，是否存在规章制度不落实、形同虚设等现象；对照勤政为民要求，检查是否关注基层、关注民生，是否能够虚心听取企业、群众、投资者及社会各界的意见，是否及时解决群众反映的热点难点问题，是否存在敷衍塞责，“推、拖、闪、躲”等现象，是否把群众满意不满意作为工作的重要检验标准；对照廉洁自律要求，检查是否存在乱收费、乱罚款、收回扣、吃拿卡要等违规违纪现象，是否认真执行“五禁三控”制度，是否存在假公济私、奢侈浪费等不良行为；对照工作纪律要求，检查是否严格执行“有责必问、有过必究、权责清晰、奖惩分明”的工作机制，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。

通过机关效能建设“回头看”，实现工作状态进一步提升，责任意识进一步增强，机关作风进一步改进，办理效率进一步提高，投资环境进一步改善，确保效能建设长效机制的贯彻落实。

　　三、方法步骤

　　效能建设“回头看”活动自5月下旬开始，集中3个月时间，分组织动员、查摆问题、落实整改、总结验收四个阶段进行。

（一）组织动员阶段（5月20日——5月31日）。

　　1、成立组织，制定实施方案。

各单位要成立效能建设“回头看”领导小组及办公室，确定办事机构，研究制定具体实施方案。

　　2、广泛宣传，召开动员大会。

各单位要及时召开“回头看”活动动员大会，进一步深化效能意识，加大宣传力度，再次掀起讲学习、重效能、促发展的热潮，使广大机关干部充分认识开展效能建设“回头看”的重要性和必要性。

　　3、学习讨论，撰写读书笔记。

各单位制定切实可行的学习计划，做到学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四落实”。

重点学习胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、县有关改进机关作风、提高工作效能方面文件。

学习采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，各单位集中学习不少于10学时。

　　要紧紧围绕阻碍经济发展以及机关、单位、个人在思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题，深入开展“回头看”大讨论。

大讨论要形成书面发言材料，将大讨论情况上报局效能办。

（二）查摆问题阶段（6月1日——6月30日）。

　　1、征求意见。

各单位要结合实际，围绕影响效能建设的难点问题，深入基层、深入群众、深入一线、广泛征求群众、服务对象和外来投资者的意见建议，对意见建议认真梳理并上报局效能办。

　　2、专题调研。

紧紧围绕改进机关作风、提高工作效能，开展多种形式的专题调研。

要结合工作特点，努力做到“四个一”，即走访一批服务对象、召开一次社情民意会、形成一个调研报告、解决一批突出问题。

　　3、召开专题组织生活会和专题民主生活会。

各单位要围绕“加强机关效能建设，优化投资发展环境”主题，召开专题组织生活会和民主生活会。

针对群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，进行自我检查，提出改进建议。

所有机关干部都要认真分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。

民主生活会总结材料上报局效能办。

　　（三）落实整改阶段（7月1日——7月31日）。

　　1、制定整改措施。

针对查摆出的突出问题，明确整改重点，落实整改责任，切实整改到位。

单位的整改措施和整改情况，要在一定范围内公布。

　　2、开展满意度测评。

组织人大代表、政协委员、企业代表和群众代表，对效能建设“回头看”进行满意度测评，自觉接受群众和服务对象监督。

测评结果报局效能办。

　　（四）总结验收阶段（8月1日——8月20日）。

　　1、总结提高。

各单位要认真总结，结合新情况完善并落实整改措施，切实做好补缺补差，进一步巩固“回头看”活动成果。

　　2、建章立制。

通过突出问题的整治、整改措施的落实，建立健全规章制度，形成抓效能、促发展的长效工作机制，推动机关效能建设经常化、制度化和规范化。

活动结束后形成书面总结材料上报局效能办。

　　3、组织验收。

活动结束后，局效能建设领导小组，通过检查、暗访、民意调查、查阅资料等形式对各单位效能建设“回头看”情况进行检查验收，对验收不合格的单位要求限期整改。

　　四、工作要求

　　效能建设是基础工程，也是民心工程。

各单位要高度重视，扎实推进，确保活动取得实效。

（一）加强领导，精心组织。

各单位要紧紧围绕本单位制度建设、纪律建设、作风建设、队伍建设和业务建设，总结经验，明确责任，落实任务，扎实有效的开展好效能建设“回头看”活动。

单位“一把手”要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实

（二）严格奖惩，落实责任。

各单位要找准存在的问题，明确整改方向，切实解决问题，对在突出问题整改不认真，对责任人处理不到位，包庇袒护、顶风违纪的，坚决追究当事人和单位负责人的责任。

　　（三）加强宣传，树立典型。

要通过报刊、电视、广播、网络等新闻媒体，大力开展宣传报道，再次掀起全局上下讲效能、促效能的浓厚氛围。

大力推介典型，既要宣传正面典型，又要曝光反面案例。

进一步形成全局上下干事创业、加快发展的强大合力，营造“个个是形象，人人是环境”的良好氛围，努力推进x城市管理工作又快又好发展。