放射源事故专项应急预案.docx

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放射源事故专项应急预案

（做一个）

（首钢标）通化钢铁集团桦甸矿业有限责任公司

放射源事故专项应急预案

1事故类型和危害程度分析

1.1事故类型

公司现有Ｃs137放射源10枚，东山选厂7枚、三道沟选厂3枚，由于使用中可能发生防护设施达不到标准，射线装置、仪器失控而对人体造成辐射伤害。

在保管储存过程中，可能发生被盗或丢失，因无知而人为导致密封源被破坏，引发对接触人群的辐射伤害。

1.2可能发生的季节

季节对放射源事故无明显影响。

1.3事故严重程度

放射源发射出来的射线具有一定的能量，它可以破坏细胞组织，从而对人体造成伤害。

当人受到大量射线照射时，可能会产生诸如头昏乏力、食欲减退、恶心、呕吐等症状，严重时会导致肌体损伤，甚至可能导致死亡。

2　应急处置基本原则

发生放射源泄漏事故后，救援人员应按照“及时屏蔽、紧急撤离、妥善救治”的原则组织抢险救灾。

　　３　组织机构及职责

3.1应急组织体系

公司放射源事故应急组织体系主要由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统和相关保障系统等组成。

3.2指挥机构及职责

总指挥：

董事长、总经理

副总指挥：

主管生产安全副经理主管机电设备副经理

主管政工党群副经理

指挥部成员：

安全环保部部长生产部部长技术部部长

财务部部长综合部部长供应部部长三道沟矿矿长采矿车间主任选矿车间主任

汽运公司经理机加厂厂长

职责：

制定抢险救援方案，发布抢险救援命令，组织抢险救援工作。

根据抢险需要调动人、财、物资源。

核实遇险人员，汇报和通报事故有关情况，向上级救援机构发出救援请求，做好医疗救治工作，向社会和媒体公布准确的信息。

应急救援指挥部下设5个应急工作小组：

（１）抢险救灾组

组长：

生产技术部部长

副组长：

事故发生厂（矿）车间有关负责人

成员：

生产技术部人员、事故发生厂（矿）相关人员

职责：

检测、分析事故现场放射源泄漏情况，根据总指挥下达的命令，组织实施现场救援行动；采取相应屏蔽器材封闭或密封放射源体，保证现场参战人员的自身防护安全；负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验教训。

（2）安全保卫组

组长：

保卫科科长

成员：

保卫科全体

职责：

如发生放射源丢失、被盗事件，及时进行侦破，发现放射源密封破坏时，做好人员疏散，封闭相关场所，设立警戒线，维护交通秩序，杜绝无关人员进入现场，完成指挥部交办的其它工作任务。

（3）医疗救护组：

组长：

综合部部长

成员：

综合部、事发厂（矿）单位有关人员

职责：

提供所需药品、组织临时急救，迅速送往医院救治，完成指挥部交办的其它工作任务。

（4）善后处理组：

组长：

综合部部长

副组长：

事发厂（矿）负责人

成员：

事发厂（矿）有关人员

职责：

负责核实受辐射伤害人员，安排后期治疗，洽谈赔偿事宜，完成指挥部交办的其他工作任务。

（5）事故调查组

组长：

（丢失事故）保卫科科长

（生产过程失控事故）安环部部长

成员：

保卫部、安环部有关人员

职责：

调查事故（事件）经过和原因，追查事故（事件）责任，制定调查报告和今后防范措施。

对偷盗行为作出处理或移交当地公安部门依法处理。

4　预防与预警

4.1危险源监控

由放射源保管使用单位加强管理和监控，建立各级放射源档案，开展风险分析，对可能发生事故的危险因素进行评价，完善预防措施。

预防措施：

⑴所有使用、保管放射源的单位都要建立严格的保管、使用管理制度，加强日常监控和管理，落实安全责任制；

⑵做好距离防护。

工作中人与放射源的距离尽量远一些，使接触的射线少一些，减少受到的伤害；

⑶做好屏蔽防护。

选取适当的屏蔽材料如铅等做成屏蔽体遮挡放射源发出的射线；

⑷做好时间防护。

在生产过程中尽量缩短工作时间，以达到减少与放射源的接触时间；

⑸定期检查放射源包装容器的密封状况，发现破损要立即处理封存。

4.2预警行动

4.2.1事故预警的条件

⑴发生放射源泄漏对人体造成伤害时；

⑵发现放射源丢失、被盗时；

⑶发现射线装置、仪器失控或防护、屏蔽设施达不到标准，可能对人体造成伤害时。

4.2.2事故预警的方式、方法

⑴现场作业人员发现事故隐患或事故后电话报警；

⑵安全、保卫人员检测检查有异常情况时电话报警；

⑶根据相关人员提供的报警信息，应急指挥部办公室进行汇总分析，报应急指挥部决策后发布预警警报，通知有关人员进行救援或撤离。

5　信息报告程序

5.1公司报警系统及程序

发现放射源丢失、被盗、失控和造成辐射事故后，现场人员要立即向现场最高职务人员报告，现场最高职务人员要立即向公司应急办公室报告。

公司应急办公室接到报告后，要判断事故发生可能的原因、性质及其危害严重程度、事故可能的发展趋势等，并立即按事故报告程序报告应急指挥部领导和相关部室人员，情况紧急时，可以直接向通钢集团公司、桦甸市安全生产监督管理局、当地环保部门报告，发生丢失、被盗事件要同时向当地公安部门报告。

信息上报程序见下图：

公司应急指挥部

公司机关有关部门

公司应急办公室

通钢、安监局、环保局、公安局

现场最高职务人员

事故突发现场人员

箭头说明：

报告

通知

5.2现场报警方式

现场最早目击者可采用固定电话、移动电话或其他快速方式，逐级向有关领导、公司应急办公室报警。

电话报警的拨打

5.3公司24小时与相关部门的通讯、联络方式

公司应急办公室设立固定应急值班电话24小时与相关部门进行通讯联络，相关部门通讯联络电话号码和传真见附表。

5.4报警内容

①事故发生单位概况；

②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

③事故的简要经过；

④事故已经造成或者可能造成的伤害人数和初步估计的直接经济损失；

⑤已经采取的措施和效果，已通知的救援单位及下一步处置方案；

⑥其他应当报告的情况（事故可能导致的后果以及对救援的建议和要求等）。

5.5信息传递

丢失事件发生后，公司应急办公室要尽快通知社会公众，并告知放射源的危害性，处理或躲避方法以及报警电话号码等。

5.6向外求援的方式

发生放射源失控辐射导致2人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾，或放射源丢失、被盗，由公司应急总指挥决定以最快速的方式（固定电话或移动电话）提请通钢集团公司、桦甸市安全生产监管局、当地环保部门、公安部门进行增援，随后以电传的形式列出需要增援的人员、技术、物资、设备等具体事项。

6　应急处置

6.1响应分级

根据国家有关规定，公司放射源辐射事故分为Ⅳ级应急响应：

（1）Ⅳ级应急响应：

发生放射源丢失、被盗或失控；射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的，且公司下属厂（矿）等有关单位能够控制、救援和处置的，由厂（矿）等基层单位启动Ⅳ级响应，组织应急救援和处置工作，并及时向公司应急办公室报告事故信息。

（2）Ⅲ级应急响应：

发生放射源丢失、被盗或失控；射线装置失控导致9人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；公司下属厂（矿）等基层单位不能控制或救援困难的事故，由公司应急指挥部启动Ⅲ级响应，统一指挥，实施救援。

（3）Ⅰ、Ⅱ级应急响应：

发生重大和特别重大辐射事故时，由公司应急指挥部先期启动本级预案，组织先期救援，待政府应急救援指挥人员到达后移交指挥权，并全力配合政府的应急救援工作。

6.2响应程序

①按照应急响应分级处置的原则，各单位根据突发事故的不同等级启动相应预案做出应急响应。

②应急指挥部成员、专家组成员，在接到应急指令后迅速到指挥部（公司总调度室）集中，应急抢险救援队伍接到应急指令后必须迅速在规定的地点集结待命。

③抢险救灾组迅速了解事故情况，整理相关资料，提供抢救方案。

④应急救援指挥部研究、决策救援方案，确定各救援小组工作任务，明确现场救援人员安排，调动各类抢险救援物资、设备，各救援小组按照应急救援方案认真履行各自的职责；

⑤根据救援工作的需要，上报通钢集团总公司和桦甸市安全生产监管局、当地环保部门、公安部门，协调调动其它救援力量增援；

⑥根据受辐射人员情况，请求当地医院或医疗救护部门奔赴现场，加强现场医疗救治工作；

⑦根据事故情况和救援工作进展情况，及时上报有关部门并适时向新闻媒体公布。

6.3处置措施

6.3.1指挥与控制

紧急事故发生后，应立即启动事故现场应急处置方案，现场最高职务人员是现场临时应急指挥长，立即组织现场人员进行先期处置，控制事态，并将事故情况立即报事发单位应急办公室和公司应急办公室；在上级应急指挥人员达到后，由上级应急指挥人员接管现场应急的指挥权。

6.3.2现场紧急撤离：

当放射源辐射事故发生，对可能危及区域范围内的人员，由在场最高职务人员指挥，按照当时当地的实际情况，迅速组织撤离到安全地点。

6.3.3应急救援的程序与措施

（1）发生放射源泄漏事故时，首先切断电源，停止工作，采取隔离、屏蔽等措施进行处置，并及时进行检测。

（2）迅速封闭事故现场，设置警戒区域，禁止无关人员进入现场。

（3）对受射线辐射伤害人员进行检查，查明受照剂量，采取药物促排等措施进行医学救治处理。

（4）发生放射源丢失、被盗的，要迅速立案侦察，并立即报告公安部门，控制可能遗散或藏匿的区域，争取在短时间内破案。

如果找到放射源并发现密封已经破坏时，要保护好现场，人员不能靠近，并立即由穿戴防护用品的技术人员进行处理。

6.3.4避灾路线：

在放射源使用场所标设醒目的避灾路线牌，保证遇到灾害随时能迅速地沿即定路线向安全地带撤离，各放射源使用单位的避灾路线如下：

（1）东山选厂----矿办公楼

（2）三道沟选厂----三道沟矿办公楼

7　应急物资与装备保障

（1）公司要储备相应的应急救援装备与物资（见附件3），如铅服、铅板、安全防护手套、面具、药物和检测仪器等。

（2）建立应急救援器材、设备、防护用品的维护、保养制度，确保能够正常使用；

（3）无应急救援指挥部的命令，任何单位和个人不得擅自动应急物资和装备。

附件1：

应急指挥部及相关人员联系电话

桦矿公司应急指挥部成员及联系电话

总指挥：

公司董事长、总经理

副总指挥：

主管生产安全的副经理张

主管设备技术副经理王玉杰

主管政工党群副经理

成员：

东山矿矿长

技术部部长

财务部部长

综合部部长

供应部部长

生产部部长

汽运公司经理盖永发

桦矿公司应急专家咨询组成员表：

序号

姓名

专业

职称

电话

于金平

财会

经济评价师

张洪文

测量

测量工程师

苏兴会

地质

地质工程师

孙智

采矿

采矿工程师

张宗伟

采矿

采矿工程师

李楠

采矿

安全工程师

张秀军

选矿

选矿工程师

应急救援队伍

第一队：

赵清德苗俊虎杨鹏飞邵岩

吕征辉宋靖荣邢春清于金奎

张鹏李敏祥黄本立

第二队：

孙智赵德玉董斌刑家义

明宪志赵树平张恩启

第三队：

宋清波徐鹏姜晓雪王洪俊

王柏清王明国付延德李文成

王世庆王洪义蒋艳来

桦矿公司医疗救护人员：

桦矿公司司机电话

小车司机：

大客车司机：

吊车司机：

附件2：