选调生队伍建设情况调研报告.docx

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选调生队伍建设情况调研报告

选调生队伍建设情况调研报告

选调生队伍建设情况调研报告

根据全组织工作大调研活动部署要求干部监督、考核

及人才工作调研组深入个县〔市、区〕和相关部门单位就

全选调生队伍建设情况进行了专题调研并形成了调研报

告。

一、根本情况

现有在职选调生人占全党政人才比例的%其中女性干部人占%男性干部

人占%;按职级划分;按地域划分;按学

历划分:

按年龄划分。

在全选调生队伍中现有等重点院校定向选调

生人;近五年来全选调生流失人

占原有选调生总量的%其中省内调动人省外流动

人辞职攻读博士人辞职另谋职业人。

二、全选调生队伍建设及作用发挥情况

近年来全各级组织部门和用人主管单位高度重视选调

生工作坚持把选调生工作作为加快人才战略资源储藏、优化干部队伍结构、培养年轻后备干部的重点工作来抓不断创新培养方式积极拓宽锻炼渠道主动搭建开展平台让选调生在实践中成长成才全选调生录用、培养、选拔、考核等工作机制不断完善用

人单位主体作用和相关部门职能作用发挥良好；各级选调生能够立足工作岗位实际充分发挥自身特长优势在基层实践中坚决理想信念、砥砺意志品格、增长才干本领、施展才华抱负对于进一步改善市各级领导班子结构增强整体干部队伍的生机活力发

挥了重要作用为全经济社会各项事业开展做出了积极贡

献。

〔一〕坚持好中择优“选〞储藏优势人才资源。

紧盯录用

“进口关〞在选调生录取选用过程中积极主动与省委组织部汇报沟通紧密结合开展实际择优选择知名院校学历层次较高、

专业类型对口、优势特长突出的优秀年轻博士研究生、硕士研究生和本科毕业生到工作精心筛选经过基层乡镇锻炼、表现

优异的大学生村官进入选调生队伍。

至目前全选用研究生

及以上学历选调生人占比%选用优秀大学生村官考

录选调生人占比%新录用选调生与同年度招录的公

务员在学历水平、锻炼经历方面有着较为明显的比拟优势；严格按照选调生分配要求将博士、硕士、本科生和考录选调的大学生村官按照市县乡分级分配在充分考虑各层级各部门开展需求根底上根据选调生学历层次、专业类型和各自优势特长进行了最优调配最大程度上确保了人岗相适、人尽其才为选调生扎根基层锻炼成长提供了最优平台。

〔二〕坚持多措并举“育〞强化能力素质提升。

市县组织部门及用人主管部门能够将选调生作为重点培养对象从各层面统筹

将选调生纳入干部培训规划不断健全完善教育培训机制积极争取教育培训机遇采取岗前培训、主题选调培训、常态化教育等多种方式持之以恒加强选调生教育有方案、有针对性地选派选调生参加各种业务知识培训和优秀青年干部培训定期组织选调生开展市情考察、座谈交流等帮助选调生坚决理想信念、增长能力才干、拓宽思路视野全面提升选调生的综合素质能力。

近三年来先后组织选调生培训批次培训选调生人次其中外出培训

场次培训选调生人次。

〔三〕坚持严密体系“管〞促进健康成长进步。

建立健全帮带、谈心谈话、座谈交流、调查测评等制度促进选调生管理标准化。

一是建立帮带制度为每名选调生确定名组织部领导、

名所在单位主要领导和名分管领导联系帮带通过领导的言传身教促使选调生尽快熟悉适应基层工作。

二是建立谈心谈话制度市县组织局部管副部长、选调生所在单位领导定期找选调生谈思想、谈工作、提建议有针对性地解决选调生思想和工作中存在的问题。

三是建立定期座谈会制度市县组织部坚持每年分片召开选调生座谈会通过跨部门、跨县市的交流讨论在更大范围互通有无、凝聚共识、激发活力。

四是定期对选调生工作情况进行全面调查测评。

通过走访了解、发放调查问卷和沟通等方式全面了解选调生工作的底数情况、存在问题针对性的提出措施方法进一步增强了选调生工作的针对性和实效性。

〔四〕坚持不拘一格“用〞激发内生活力动能。

注重实践锻

炼严格落实中央、省委关于让选调生在基层实践锻炼的工作要求选派名研究生学历和三所高校定向选调生挂职乡

镇党委副书记或县直部门副职安排名本科学历定向选调生

到社区〔村〕挂职社区〔村〕主任助理。

分配到乡镇工作和在乡镇挂职的选调生全部安排包村包户任务切实做到了融入基层、了解农村掌握基层工作方法。

强调优才优用在重点工作、重大活动、重要事项需要抽调人力时优先抽调政治素质过硬、理论功底扎实、专业素质较高的选调生让选调生在急难险重任务中经受历练考验有意识的锻炼选调生的大局意识和处理复杂矛盾问题的能力。

举办期间先后从选调生队伍中抽调人参与活

动筹办。

实行优先选用机制有职位空缺、市直机关缺员、入选后备干部库等调整职务时机时在同等条件下优先为工作实绩突出、锻炼成熟的选调生架梯子、搭平台全名选调生中目前已有

名晋升副科级及以上岗位培养了一大批有理论、业务强、懂基层、善治理的年轻领导干部。

〔五〕强化宏观指导“督〞落实各项鼓励保障措滋。

市县组织部门和用人单位还坚持做好工资待遇落实、生活安置、宣传引导等各项效劳保障工作为选调生干事创业营造良好气氛。

市委组织部采取定向跟踪、与用人单位领导谈话等方式催促用人单位落

实博士、硕士研究生转正定级职级待遇对受职数限制暂时不能解决科级职务的要求必须解决相应工资待遇优化效劳保障。

将符合条件的选调生纳入人才效劳保障范围通过发放生活补贴、发放服务绿卡拎包入住人才公寓等方式积极创造条件帮助选调生解决住宿、就医、婚恋等难题让选调生感受关心温暖。

重视宣传引导在人才港设立优秀选调生专栏借助市县电视台、各级微信公众号等平台加大对优秀选调生典型事迹的宣传力度着力营造关心支持选调生开展的良好社会气氛。

从我选调生工作情况看主要发挥了以下几个方面作用

一是摸索出了一条基层培养年轻干部的成功路径。

选调优秀大学毕业生到基层培养锻炼契合“实践出真知、实践出人才"的规律根据发放的选调生调查问卷统计得出基层实践经历是选调生坚决理想信念、增强工作本领、树立群众观念、实现自我成长的必由之路和珍贵经历。

二是充实了领导干部后备队伍。

近五年来全共分配选

调生名市直部门工作人其余选调生均在各县市区

及乡镇工作获得提拔任用个大局部选调生已成为干部队伍

的骨干力量局部表现优异的选调生被列为领导干部重点培育对象。

三是优化了全干部队伍年龄、知识结构。

选调生具有

年纪轻、学历高、专业理论知识丰富等特点随着选调生队伍不断扩大对优化干部队伍年龄、知识结构具有积极的促进作用。

四是激发了干部队伍活力。

选调生刚参加工作工作热情高干劲足工作思路多有充分的精力和体力投入到工作中搅活了干部思想为干部队伍增添了活力。

三、存在的主要问题

经过组织培养、选调生自身努力相关主管部门、责任部门履职尽责通力配合选调生工作取得了较好成绩但随着经济社会的发展和社会环境的变化对照新时代新目标新要求选调生工作中仍存在一些亟需解决的问题集中表达在：

1.选调生队伍不稳定人员流失速度加快。

局部选调生扎根基

层实践锻炼意识不强对在乡镇锻炼的必要性和重要性理解不深刻缺乏吃苦耐劳精神不愿扎根基层安心蹲苗通过工作调动、考试择岗、辞职谋业等多种方式争取外调选调生流失问题较为突出。

据摸底统计近五年来全流失选调生人占原有选调生

总量的%其中调往省直部门工作人通过考试调往省

外工作人辞职攻读博士人辞职另谋职业人

高学历选调生流失速度明显加快仅年通过调动、考试等渠

道流失硕士及以上学历选调生人占流失总量的%o

2.局部选调生专业特长与工作岗位匹配度不高。

选调生的招录面向大学毕业生和大学生村官考录的选调生中与基层工作联系紧密的工程建设、农业生产、旅游开发、金融管理、城建规划、交通建设等专业领域的人数较少加之受学历层次与就业安排工作要求以及人事编制所限在实际的分配中一定程度上存在专业特长

与实际工作不相匹配的问题。

在发放的份人才调查问卷中

认为本地区、本单位选调生专业特长与所从事工作岗位匹配程度高的人占%匹配程度较高的人占

%;在发放的份选调生调查问卷中仅有%的选调生认为自身的专业特长与当前从事工作根本匹配选调生专业岗位不符、优势特长无法充分发挥问题较为普遍。

3.作用发挥和开展平台搭建上还有差距。

局部基层单位对选调生的认识和看法有偏差认为选调生到基层工作并非长久仅为

“镀金〞、“捞资本〞而已甚至视选调生为“过客"对选调生的培养锻炼上不愿投入精力资源没有搭建有效的作用发挥和开展平台。

局部选调生认为自己是经过省市组织部门精挑细选出来的佼佼者面对基层困难环境和琐碎繁杂事务在一定程度上有不愿意待、不乐意干的思想对待工作的积极性主动性欠缺工作不深入不扎实。

特别是个别名校和高学历的选调生在解决个人职级问题和工作环境待遇上存在互相攀比将个人进步较慢、工作成效不显的原因归于平台太低、培养不够致使单位领导同事对选调生认可度不高在发放的份人才调查问卷中认为选调生整体素质较高

作用发挥较好的人数为人占%有%的人员认

为选调生作用发挥一般。

4.选调生培养选拔管理不够系统标准。

选调生由省委组织部统一考录、培训分配到各市州后续没有统一的培训管理方法由各市州按干部管理权限进行管理分配后既不能作为特殊群体高看一

眼、特殊对待还要根据其实际表现做好宏观指导和管理工作整体

上缺少有效的培养和管理抓手。

在统计的条关于加强选调

生队伍建设的意见选项中建议加大培训力度人占%

适当交流轮岗人占%注重联系帮带人占

%对制定出台统一标准的选调生培养、交流、选拔、管理等制度方法有较强需求。

5.基层选调生跟踪培养上不到位。

由于目前基层干部队伍基数较大领导职数有限基层干部晋升渠道较窄竞争剧烈分配到基层的选调生面临选拔使用时机少、力度小的困境。

从全实际

来看在基层乡镇、县〔市、区〕工作的选调生为人占总体

比例的%〔含乡镇社区工作的人〕其中县处级

人科级人科员人基层选调生开展空间缺乏晋升速度缓慢〔有名选调生工作年以上仍未获得

晋升〕一定程度上影响了选调生的工作积极性。

特别是长期在基层乡镇工作的选调生寻求进步提升开展的信心缺乏自我要求有所松懈致使选调生各项表现逐步陷于一般走向普通。

四、下一步对策及建议

1.切实提高认识站位高度重视选调生工作。

选调生制度是我国一项重要的干部人事制度作为重点培养的特殊群体要高度重视选调生工作建立部门联动机制将选调生工作作为干部培养、人才培育的重点工作来抓通过定期召开专题会议研究解决选调生分配、教育培训、锻炼培育、管理考核等工作采取每半年召开一次座谈交流、每年进行一次分析研判等方式分析解决选调生工作中遇到的问题坚持培养为主对培养成熟的、特别优秀的选调生要更压担子、多交任务多为选调生创造锻炼时机促进选调生健康成长。

2.畅通双向选择渠道提升选调生分配匹配度。

积极向省委组

织部门建议在选调规模上争取增加选调生的分配名额。

在

选调对象上充分考虑各地的实际情况和党政人才需求注重工程建设、招商引资、农业产业培育、工程技术、城市规划建设、管理、金融等专业选调生的招录。

在选调层次上逐步提升选调生准入门槛加大高精尖人才和复合型人才招录力度提升生源质量面向基层招录的选调生更加注重实际工作能力和综合素质。

市县组织部门在严格遵照选调生分配工作规定根底上根据基层实际需求导向与选调生自身专业特长加强意见协商畅通双向选择通道最大限度确实保选调生人岗相适、发挥所长针对性解决选调生专业特长与工作岗位匹配度不高的问题确保人尽其才才尽其用。

3.加强教育培训主动破解思想束缚障碍。

根据调研征求到的

意见建议%的选调生对加强培训需求强烈在选调生的培养

上建议进一步健全完善选调生培训机制根据选调生的实际情况有方案有梯次的制定培养方案建立培训档案有目的、有意识地让选调生参加各类、各层级的培训经过多渠道、多形式培训教育促进选调生综合素质全面提升。

重点加强选调生扎根基层锻炼成才的专题教育对新录用的选调生采取岗前培训、分管组织部长季度谈心谈话、半年定期汇报思想工作情况、定期开展实地走访、访谈等方式帮助选调生更好适应岗位开展工作。

健全完善选调生沟通交流机制采取定期召开座谈会搭建微信即时通讯平台等方式加强选调生之间的沟通交流推动相互分享经验促进成长营造比学赶超的良好气氛。

4.注重动态管理加强选调生锻炼培养。

进一步健全完善选调生培养使用机制建立完善选调生工作档案对选调生实施动态管理。

坚持培养为重探索实施“基层一上级机关〞的纵向挂职交流以及“基层一基层〞的横向轮岗交流机制有方案地选派优秀选调生到核心重要部门和“三线一岗〞进行历练多岗位培养选调生从宏观上把握问题的能力和统筹解决各类复杂问题的能力对于经过基层蹲苗锻炼的政治素质好、工作实绩突出、能开创新局面的选调生进行跟踪培养、重点培育在同等条件下优先选拔重用让他们有为有位。

5.健全完善机制做好选调生效劳保障工作。

在充分听取基层意见建议和广泛借鉴学习其他地区先进经验的根底上逐步完善选调生管理工作体制机制深度激发选调生人才资源活力坚持严管与厚爱相结合在对选调生进行全面考察、综合分析研判的根底上对表现优秀、有开展潜力的选调生加大培养力度对放松自我管理、不能适应工作或其他不良表现的选调生及时谈话教育尤其要遵循渐进成才规律做好选调生适应阶段的培养与关心有效解决选调生工作生活中的实际问题解决后顾之忧为选调生脱颖而出营造良好的社会气氛和机制环境。

6.坚持内外结合持续加强选调生自身建设。

外因是事物变化的条件内因是事物变化的依据外因通过内因起作用。

要教育引导选调生准确自我定位、严格自我要求深刻认识扎根基层锻炼成才的必要性和重要性将基层实践锻炼作为砥砺理想、锤炼意志、增长才干、施展才华的重要机遇积极主动到困难较多、矛盾集中、任务较重的工作岗位上历练有意识地为自己压担子、添责任着力培养专业能力、专业精神密切同人民群众血肉联系锤炼过硬优良作风。

主动加强党性教育、主题教育、基层锤炼、宗旨意识教育等各方面的教育培养不断增强自身适应新时代开展要求的综合素质能力不断夯实开展根底。