施工组织设计编制指南.docx

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施工组织设计编制指南

施工组织设计编制指南

一、施工组织设计的作用1

二、何谓施工组织设计？

1

三、施工组织设计的分类1

四、施工组织设计的组成内容2

五、编制施工组织设计的基本原则和程序2

六、在编制施工组织设计之前，应熟悉和收集那些资料3

七、关于施工方案的编制4

八、关于施工总体部署6

九、施工进度计划6

十、施工平面图设计6

十一、工程质量管理和质量控制7

十二、施工安全管理措施8

十三、文明施工和环境保护9

十四、如何编写工程概况9

十五、施工组织设计的准备工作计划9

十六、关于资源需要量计划10

十七、其他有关内容：

11

十八、桥梁工程有关施工方法介绍12

十九、施工总体部署与总体施工方案的区别13

二十、施工方案编制的细节要求15

编制施工组织设计是每一位工程技术人员所必备的技能。

一份施工组织设计的质量高低取决于编制者的理论水平和所掌握的实践经验程度。

对于年轻的工程技术人员来讲，如何提高编制水平？

我认为重点是掌握施工方法，提高理论和实践知识水平，分三个方面锻炼：

一、施工组织设计的作用

1、指导工程投标与签订工程承包合同，作为投标书的内容和合同文件的一部分；

2、指导施工前的一次性准备和工程施工全局的全过程；

3、作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、施工安全控制、提出管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施，提高综合效益。

二、何谓施工组织设计？

施工组织设计是针对拟建工程项目，在施工前针对工程设计文件的特点和工程所处环境的具体条件，按照业主的要求制定科学合理的施工方案（施工方法、施工工艺、施工技术标准、质量标准、安全作业标准、环保标准等等），经过科学计算确定所需的工期计划、施工劳力计划、施工材料计划、施工机具计划和施工临时设施计划等内容的施工战略部署的技术性文件。

三、施工组织设计的分类

（一）根据工程施工组织设计阶段的不同，工程施工组织设计可划分为两类：

1、一类是投标前编制的施工组织设计，称为标前设计。

其作用是为编制投标书和进行投标签约谈判提供依据，其要求是对招标文件实质性响应。

2、另一类是签订工程承包合同后编制的好施工组织设计，称为标后设计。

其作用是指导施工准备和施工生产。

其要求满足合同、招标文件以及有关的国家法律、技术规范要求。

标后施工组织设计大多形式是单项（或单位）工程施工组织设计。

（二）按施工组织设计的工程对象分类（分三类）

1、施工组织总设计——是以整个建设项目或群体工程为对象编制的，是整个建设项目或群体工程施工准备和施工的全局性、指导性文件。

当这个“建设项目”有总包单位时，由总包单位编制；当无总包单位时，由建设单位编制。

2、单项（或单位）工程施工组织设计——是施工组织总设计的具体化，以单项（或单位）工程为对象编制，用以指导单项（或单位）工程的施工准备和施工全过程。

由施工单位编制。

3、分部工程施工组织设计（也称分部工程作业计划、施工方案）——是针对单位工程中工程量大或结构复杂、施工难度大的“分部工程”为施工对象而编制的具体实施方案。

如施工难度大或施工技术复杂的大型工业厂房或公共建筑物、桥梁工程、隧道工程等等，在编制单项（或单位）工程施工组织设计之后，还应编制主要分部工程的施工组织设计，用以指导各分部工程的施工。

如复杂的基础工程、预应力钢筋混凝土结构、钢结构安装、大型构架吊装工程、高级装修工程、大量土石方工程等等。

四、施工组织设计的组成内容

（一）、“标前设计”的内容

1、施工方案：

2、施工进度计划：

3、主要技术组织措施：

4、施工平面布置图：

5、其他有关投标和签约谈判需要的设计。

（二）、实施性施工组织设计的内容（或说单项（或单位）工程施工组织设计的内容）

1、编制说明

2、编制依据

3、工程概况（包括对工程施工特点的分析）

4、施工准备工作

5、施工方案的选择

6、施工进度计划

7、各项资源（工、料、机）需要量及进场计划、资金供应计划

8、施工平面图设计（包括总平面图和重点项目的布置详图等）

9、施工管理机构及劳动力组织

10、季节性施工的技术组织保证措施（包括缺水、风沙、高原、严寒、台风、潮汐等特殊地区的施工）

11、质量管理与质量控制的组织保证措施

12、安全施工的组织保证措施（包括技术安全和生产安全）

13、文明施工和环境保护的措施

14、技术经济指标

（三）、施工组织设计要素

1、施工方案

2、进度计划

3、资源计划（工、料、机，包括成品、半成品等）

4、施工措施（技术、安全、质量、环保等）

5、技术经济指标

6、施工平面布置图

五、编制施工组织设计的基本原则和程序

（一）、基本原则

1、必须严格执行基本建设程序（设想－选择－评估－决策－设计－施工－竣工－使用；先设计—后施工）；

2、严格遵守工期定额和合同规定的工程竣工及交付使用期限。

3、科学地安排施工顺序，要突出重点控制工期的工程项目，做到保证重点，统筹安排；

4、尽可能采用流水施工方法和网络计划技术，制定出最合理的施工组织方案，一进行有节奏、均衡、连续地施工；

5、落实季节性施工的措施，科学安排冬雨季施工项目，确保全年能连续施工；

6、在条件允许的前提下，尽量采用先进的施工技术和设备；

7、提出确保工程质量的技术措施和施工安全措施，尤其是采用新技术、新工艺时更需注意；

8、在满足施工需要的前提下，尽量减少临时设施，合理储备物资，减少物资运输量；合理布置施工平面图，减少用地，以节约基建费用，降低工程成本。

（二）、编制程序

1、分析设计资料，进行必要的调查研究（现场踏勘）；

2、选择施工方案；

3、编制工程进度图；

4、计算人工、材料和机具设备的需要量，并编制供应计划；

5、确定临时工程、供水、供电和供热计划；

6、工地运输组织；

7、布置施工平面图；

8、确定施工组织管理机构；

9、编制技术措施计划；

10、编制质量、安全和文明施工措施计划；

11、编制说明书。

六、在编制施工组织设计之前，应熟悉和收集那些资料

（熟悉情况主要是熟悉施工现场和图纸情况）

1、工程任务文件

2、工程设计文件

3、技术计算资料

4、工程自然条件资料

5、地区资源潜力资源

七、关于施工方案的编制

1、关于施工方案？

关于施工方案的定义，我查了一些《施工手册》和《教科书》均没有找到直接定义。

因此，用一句话、两句话也概括不清楚。

下面从几方面来分析一下施工方案的内涵。

（1）、施工方案的作用和重要性

施工方案是施工组织设计的核心内容。

选择什么样的施工方案是决定整个工程全局成败的关键，它的合理与否将直接影响工程的施工效率、质量、工期和技术经济效果。

同时，施工方案还是施工组织设计的重要依据。

施工方案一经确定，则工程的进度、工料机需要量和现场布置等都将随之而定。

因此对于如何正确选择施工方案必须引起高度重视。

（2）、选择和制定施工方案的基本原则

符合现场实际情况，切实可行、技术先进、能够确保工程质量和施工安全，工期能够满足合同要求，经济合理，施工费用和工料消耗最低。

（3）、施工方案的内容包括：

确定施工程序和施工流向、划分施工段、主要分部分项工程施工方法的选择和施工机械选择、施工技术、质量、安全组织措施。

其中重点叙述有关分部工程的施工工艺和施工方法。

（4）、确定施工方案的工作流程

（5）、施工方案定义

有一种叫法称：

施工方案是针对施工作业过程制定施工方法、施工工艺、施工技术标准、质量标准、安全作业标准的作业指导书。

2、何为施工方法（后面再细致谈一些）？

施工方法是施工方案的核心，合理的施工方法应当是：

方法可行，符合现场条件及工艺要求；符合国家有关的施工规范和质量检验评价标准的有关规定；与所选择的施工机械设备和施工组织方式相适应；经济合理。

施工方法是交代如何进行施工（采用什么施工材料、支架如何搭设、模板如何制作拼装、施工机具如何使用、施工工具具体操作）的方法。

3、如何确定施工方法

a、确定施工方法应突破四个重点

①、工程量大的，在整个工程中占重要地位的分部或分项工程项目；

②、施工技术复杂的分部工程；

③、采用新技术、新工艺及对工程质量起关键作用的项目；

④、不熟悉的特殊结构或工人在操作上不熟练的工序。

b、确定施工方法

在确定施工方法时，应详细而具体，不仅要拟定出操作过程和方法，还要提出质量要求和技术措施，必要时应单独编制施工作业设计。

4、如何选择施工机械

①、应根据工程特点来选择适宜的主导工程的施工机械；

②、所选的机械必须满足施工需要，但要避免大机小用。

③、选择辅助机械时，要考虑其与主导机械的合理组合，互相配套，充分发挥主导机械的效率。

④、考虑通用性，尽可能选择标准机械。

⑤、应考虑充分发挥施工单位现有机械的能力，当本单位的机械能力不能满足工程需要时，方可考虑租赁或配置所需新型机械或多用途机械。

5、确定施工顺序

施工顺序是指工程施工的先后次序。

一般考虑因素：

①、遵循施工程序（先下部后上部，先地下后地上等）；

②、符合施工工艺的要求。

③、使之与施工方法和施工机械相协调。

④、考虑工程施工质量和施工安全的要求；

⑤、考虑当地水文、地质和气候的影响（填筑路基、冬雨季施工）。

⑥、满足施工组织的要求，使工期最短；

⑦、尽量安排流水或部分流水作业，以充分发挥劳力和机具的效率。

6、何为施工工艺？

施工工艺包括工艺原理、工艺流程、工艺操作要点。

施工工艺是指达到质量标准的行为规范。

举几个例子说明这一问题：

①、比如说铁匠沾钢工艺。

选择用油沾、还是用水沾，这是方案问题。

沾几下、站多长时间、油温水温应该多少度，这是工艺问题（沾钢原理是铁渗碳作用、使其铁的内部分子组织重新排列，增加硬度和韧性）。

②、装配工艺。

我们常说外国的飞机质量好。

可是也有外国人买我国的飞机产品，组装后的质量就比中国的好。

这说明什么问题呢？

我们的产品加工质量有些并不差，就差在装配工艺上。

据说外国、甚至日本的汽车组装工艺非常讲究，是在负温条件下组装，它能保证产品在正温条件下使用的密封性。

这个装配工艺，应该讲究负多少温度？

螺栓拧紧力多大？

配件的配合公差多大合适？

等等。

③、再比如，为保证混凝土浇筑表面质量施工工艺问题。

选择什么样的模板（钢或木）是方案问题。

具体选择了某一模板之后，木模板刨光度达到什么程度？

脱模剂刷到什么标准？

选择水泥品种、混凝土的水灰比比例、砂石料级配、投料顺序、搅拌时间、振捣方法、振捣时间、养生方式、养生时间、养生温度、拆模时间等均为施工工艺问题。

④、预应力筋张拉工艺：

千斤顶油压表标定、张拉机具编组配对，预应力筋检验，锚夹具检验试验，孔道摩阻力检验，预应力钢筋下料（切割）、编束、穿孔、张拉力与伸长值计算交底，张拉环境温度控制，张拉混凝土结构强度确定，张拉前构件验收，初张拉、分级张拉、超张拉、张拉持荷，对称张拉、同步张拉，伸长值测量与校核，千斤顶张拉进油速度，注浆封锚等等。

综上所述，方案中有工艺、工艺中有方法、方法中有工艺、工艺中有方案。

很难分的那么清。

方法就是交代怎么干，工艺就是保证质量必须怎么干、必须按标准干、强调标准。

八、关于施工总体部署

施工部署要明确的内容：

1、施工机构的组成和任务划分

①、明确施工项目经理部组织机构：

一般由项目经理、副经理、总工程师、施工技术、材料、设备、财务、劳资等及其下属施工作业队组成。

②、明确各施工队所分配的施工项目和开竣工日期（此日期根据施工总进度计划叙述）。

2、明确项目经理部及各施工队的临时设施、暂设场地的位置安排，临时占地面积。

3、分期分批施工项目的安排

对于很大的工程项目，需要分期分批逐期安排施工时，要将工程名称、开竣工日期、施工单位和相互衔接的有关问题进行具体明确的安排。

九、施工进度计划

结合施工部署的要求，根据招标文件要求的总工期、开竣工日期以及工程总量、劳动定额、机械台班产量定额、劳动组织（作业班制（班倒制度）、劳动人力数、和施工机械数量）计算确定。

施工进度计划均采用横道图和网络计划图来表示。

XXX工程工期计算表

工程名称

（或分部、分项工程名称）

结构类型

工程数量

工期定额（或概算）

（工日/XX）

定额编号

工期

（或工日）

钢筋混凝土钻孔桩

Φ1.25m、C30

钢筋混凝土承台

C25

当采用概算定额时，计算得到的总工时除以作业班的人数。

当采用机械作业为主的项目时，还应计入机械作业所占的工期。

按上述所的计算工期再乘以1.1（1＋10％）作为控制工期。

十、施工平面图设计

施工总平面图是对施工现场进行的平面规划和空间布置。

它根据工程规模、特点和施工现场条件确定。

它是施工现场布置的依据和申报临时用地、临时道路的依据。

根据施工部署计划，平面图中规划各种临时设施、施工设备、动力供应、场内运输、半成品生产、仓库、料场等范围、面积大小，以及与拟建工程的合理位置关系。

总平面图布置的原则：

①、尽量减少用地和少占农田耕地，以减少青苗赔偿和拆迁费用。

②、尽量利用永久性道路和交通设施，以减少辅助施工道路的投资费用。

③、尽量利用原有建筑物和永久建筑物，以降低临时设施的工程费用。

④、一切临时设施的布置既要利于生产有要利于生活。

关于临时道路、桥梁按需要和结构要求设计；关于临时房屋可参照有关《施工手册》给定的参考指标计算确定。

十一、工程质量管理和质量控制

（一）、工程项目应达到的质量目标

1、招标文件或施工合同所要求的质量目标（包括设计文件质量标准，但不得超出国家有关规定的最高标准）；

2、国家、省市、行业规定的有关《施工技术规范》标准和《验收规范》标准；

（二）、工程质量目标管理计划活动

1、工程项目领导班子应坚持全员、全过程呢个质量管理，保持并实现工程项目达到规定的要求。

2、应使企业领导和上级主管部门相信工程施工正在实现并能保持所期望的质量，开展内部质量审核和质量保证活动。

3、开展一系列有系统、有组织的活动，提供证实文件，使建设单位、政府质量监督部门和工程监理单位确信该工程项目能达到预期的目标。

（三）、质量环

1、任务承接；

2、施工准备；

3、材料采购；

4、施工生产；

5、试验与检验；

6、功能试验；

7、竣工交验；

8、回访与保修。

（四）、质量体系的建立与运行

略

（五）质量体系要素

略

（六）、质量控制

应遵循的原则：

1、坚持“质量第一，用户至上”。

2、以人为核心，即以工作质量来保证工序质量、促进工程质量。

3、以预防为主。

加强对质量的事前、事中控制，以及对工作质量、工序质量和中间产品质量检查。

4、坚持质量标准，严格检查，一切用数据说话。

5、贯彻科学、公正、守法的职业规范。

（影响工程质量五大因素：

人（工）、机、料、法、环）

（六）、质量控制措施

全面控制施工过程，以工序质量控制为重点。

——工序交接有检查；

——质量控制有对策；

——施工项目有方案；

——技术措施有交底：

——图纸会审有记录；

——定位测量有复侧；

——配制材料有试验；

——隐蔽工程有验收；

——计量器具校正有复校；

——设计变更有手续；

——钢筋代换有批准；

——质量事故处理有复查；

（七）、关于施工技术措施及特殊季节施工技术措施

根据所需专业性质以保证工程质量为目的，进行相应的措施制定。

如钢筋焊接、绑扎、张拉、支架排架、模板加固等，以及路基工程的雨季施工措施、混凝土工程冬季施工措施等等。

十二、施工安全管理措施

（一）、安全施工重要性

（二）、施工安全管理目标

预防和杜绝工伤事故，保证施工生产的安全；预防和消灭职业病；保证施工手段和施工对象即施工设施、设备和结构物的安全。

（二）安全管理的原则

1、预防为主，综合考虑

2、安全管理应贯穿施工全过程

3、全员管理、安全第一

4、管生产者必须同时管安全

（三）、安全管理措施

1、建立安全保证体系——施工项目应设立安全管理机构，工地设立专职安全员，班组设立兼职安全员。

2、落实安全责任，实现责任管理

建立各级人员安全生产责任制，明确规定各级领导、职能部门、工程技术人和生产工人在施工中的安全责任。

3、强化安全教育与训练

安全教育、培训——灌输安全知识，提高安全技能和意识。

4、安全检查

通过安全检查（普遍检查、专业检查、季节性检查）——消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害。

5、作业标准化

作业标准化—规范操作者的行为，控制人的不安全行为，减少人的失误。

6、施工设计应考虑安全技术的因素，并对操作者进行交底

7、优化安全技术组织措施

机械化、自动化的技术革新，改进施工工艺和操作方法，改善劳动环境条件，减轻劳动强度，消除危险因素，保证安全生产；机械设备应有安全装置；施工现场安全设施齐全（安全网、安全帽、安全带、安全围栏、防火器材等）。

8、建立健全各种切实可行的规章制度

①、安全生产责任制度；

②、安全生产教育制度；

③、安全检查制度；

④、安全技术措施制度；

⑤、安全交底制度；

⑥、事故分析和处理制度。

十三、文明施工和环境保护

（一）、文明施工措施

1、组织管理措施

①、建立健全管理组织机构。

施工现场应成立以项目经理为组长，生产、技术、质量、安全、消防、保卫、材料、行政卫生等管理人员为成员的文明施工管理组织。

②、健全管理制度。

包括个人岗位责任制、经济责任制、检查制度、奖惩制度、会议制度和各项专业管理制度。

③、健全管理资料。

④、开展竞赛。

⑤、加强教育培训工作。

⑥、积极推广应用新技术、新工艺、新设备和现代化管理方法，提高机械作业程度。

2、现场管理措施

①、对施工现场生产的各要素不断地开展“整理、整顿、清扫、清洁以及员工的培训”。

②、合理定位。

使施工现场“秩序化、标准化、规范化”体现文明施工水平。

③、目视管理。

施工现场各项管理制度、操作规程、工作标准、现场管理细则、岗位责任人应用板、挂板标示清楚；安全标志标示齐全。

（二）、施工现场环境保护

1、环保控制对象：

施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废物、噪声、振动等对环境的污染和危害。

2、环境保护措施：

1、实现环保目标责任制；

2、加强检查和监控工作；

3、对要保护和改善的施工现场环境，进行综合治理；

4、要有技术措施，严格执行国家的法律、法规；

5、制定有效措施防止大气污染、水源污染和噪声污染。

十四、如何编写工程概况

施工组织设计中的工程概况，是对拟建工程项目的工程规模、结构特点、工程地理位置特征和施工条件等所作的一个简要的、突出重点的文字介绍，一般还需附以工程简图（如桥梁工程的桥位、桥型布置图和上下部主要结构的尺寸图等）和主要工程量一览表。

不同类型的结构、不同条件下的工程项目，均有其不同的施工特点。

因此还需对其特点进行分析，指出施工中的关键问题，以便在选择施工方案、组织物资供应和技术力量配备等方面采取有效措施。

十五、施工组织设计的准备工作计划

1、组织技术准备

①、成立项目经理部：

即明确项目经、副经理、总工程师、生产技术部、材料设备供应部、财务劳资保卫以及下属施工作业队的组成和任务分工。

②、熟悉设计文件，完成图纸会审工作。

③、完善实施性施工组织设计，做好技术交底工作。

2、施工准备工作

①、清除现场障碍，平整施工场地；

②、铺设施工道路，修建排水防洪设施；

③、布设水电管网，接通水源电源（打井、按变压器等）；

④、建立测网网点，做好定位放样准备；

⑤、修建临时暂设，设置保安消防设施。

3、材料机具准备

①、落实施工材料的货源和运输工具，组织前期进货准备；

②、组织施工机具配备和维修保养工作；

③、安排预制构件和各种加工件的生产工作。

施工准备工作计划表

准备项目

单位

数量

起止时间或计划天数

责任人

准备工作网络计划图式样，参考上图14。

十六、关于资源需要量计划

1、材料计划

材料需要量＝工程量×预算定额（或工程量×概算指标）

半成品、构件的需要量计划按设计文件或根据施工总体部署提出需要量计划。

主要材料需要量计划表

材料名称

品种

规格

计算依据

材料需要量

供应时间

工程量

指标

单位

数量

2、施工设备、机具需要量计划

根据工程量、机械劳动定额、计划工期、施工总体部署、劳动组织安排机械设备数量。

施工机械、机具需要量计划表

设备

名称

机械型号

或规格

需要量

进出退时间（月）

提供

来源

单位

数量

3、劳力计划

根据预算定额计算所得的总工时或根据劳动定额计算所得的总工时除以总工期，得到日平均劳力计划，再根据不平衡施工期和出工率得出高峰期劳力计划和前期、收尾阶段劳动力计划。

根据劳动定额劳动作业班工种组合计算出各工种计划。

劳力不平衡系数一般在1.5～2（高峰期人数/平均人数），工期安排越紧，劳力计划不平衡系数越大。

十七、其他有关内容：

1、什么叫项目？

项目是指在一定的约束条件下（主要是限定的资源，限定的时间）具有专门组织、具有特定目标的一次任务。

2、关于项目经理：

项目经理是企业法人代表在项目上的全权委托代理人。

在企业内部，项目经理是项目实施全过程全部工作的总负责人，对外可以作为企业法人的代表在授权范围内负责、处理各项事务，因此项目经理是项目实施最高责任者和组织者。

3、项目经理的任务：

①、确定项目组织机构并配置相应人员，组织项目经理班子。

②、制定各项规章制度，组织项目，有序地开展工作。

③、制定项目的总目标和阶段性目标，进行目标分解，制定总体控制计划，并实施控制，保证项目目标的实现。

4及时、准确地作出项目管理决策，严格管理，保证合同的顺利执行。

5、调项目组织的内部及外部各方面的关系，并代表企业法定代表人在授权范围内进行有关签证。

6、建立完善的内部及外部信息管理系统，确保信息畅通无阻，保证工作高效率进行。

4、项目经理应具备的基本条件：

1、有一定的理论和科学技术知识（①、应有较深的专业知识；②、应具备管理知识；③、应具有一定的经济知识；④、应具有一定的经济合同法律知识；）；

1、有较高的领导艺术和协调能力。

2、有健康的身体和丰富的实践经验。

（美国管理专家约翰.宾认为：

①、有本专业的技术知识；②、工作有干劲，主动承担责任；③、具有成熟而客观的判断力；④、具有管理能力；⑤、诚信可靠，言行一致；⑥、机警、精力充沛，能吃苦耐劳，随时处理可能发生的事情）。

十八、桥梁工程有关施工方法介绍

桥梁分类

（一）基础

1、陆地明挖扩大基础，重点是围堰和施工降水

2、陆地桩基础（人挖孔灌注桩、机械成孔灌注桩（冲击、循环、旋挖、潜孔钻）、机械打入预制桩）

3、水中基础

模板类：

木模板、普通钢模板、定型钢模板、砌砖模

（二）下部墩台身

一次浇筑成型、整体模板（木脚手架、钢脚手架）；分节滑模施工方法；分节翻模施工法。

（三）、桥梁

1、钢箱