2021年领导干部在市委编制工作委员会工作会议发言稿与领导干部在组织生活会个人检视剖析材料.docx

2021年领导干部在市委编制工作委员会工作会议发言稿与领导干部在组织生活会个人检视剖析材料.docx

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2021年领导干部在市委编制工作委员会工作会议发言稿与领导干部在组织生活会个人检视剖析材料

【供参考】

领导干部在2021年市委编制工作委员会工作会议上的发言文稿

　　同志们：

　　根据会议安排，下面，我就做好近期机构编制工作，讲四点意见。

　　第一，要聚焦政治要求，做到政治建设高标准。

机构编制工作是党的一项重要工作，机构编制资源是重要政治资源、执政资源，要坚持党对机构编制工作的集中统一领导，把机构编制工作放在党管干部、党管组织的全流程中来统筹谋划。

要强化理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察XX重要讲话和省委省政府XX现场办公会精神，作为根本政治任务和长期工作主题，深入领会其深邃内涵、精神实质、内在逻辑和实践要求，系统把握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，凝集起推动XX高质量发展的强大能量。

要强化政治历练、党性锤炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在谋划工作时体现政治站位、在推进工作时体现政治担当、在检验工作时体现政治标准。

要深入学习党史，在学史明史中滋养初心、检视初心、锤炼初心。

　　第二，要聚焦中心大局，做到服务保障高水平。

机构编制资源作为紧缺资源、战略资源，必须要放在党的事业全局、高质量发展大局中来科学配置、统筹使用。

要紧扣我X打造XXX示范区、XXX示范区、XXX胜地的发展定位，以机构编制资源配置为着力点和切入点，加大编制统筹调配力度，加强对“两X一X”重点项目、关键环节的编制服务，保障相关行业、相关领域对机构编制的刚性需求。

要围绕“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”的目标，主动聚焦教育教学领域的体制机制阻点，加强调查研究，找出影响全X教育高质量发展的瓶颈和症结。

要严格按照国家基础教育编制标准，全面巩固基础教育编制数量，确保编制配比稳定在标准线以上。

要进一步优化教育系统编制结构，加强机构编制运行情况的评估检查，加大对“非教学”编制的调整力度，减少教辅、后勤的编制数量，用于补充一线教师编制需求。

X委编办、X教体局、X财政局、X人社局要加强协作配合，积极推动“县管校聘”工作，科学核定下达县域教育事业编制总量，优化均衡教育资源配置；要严格落实教育系统编制备案报告制度，加强对义务教育阶段机构编制管理的全流程监管，坚决杜绝挤占、挪用和截留一线教师编制和“有编不补”“吃空饷”等情况发生。

　　第三，要聚焦资源管控，做到资源配置高效能。

编制就是法律。

要认真贯彻落实习近平总书记关于管住机构编制资源的重要指示和省委、省委编委关于控编减编的工作要求，树立“过紧日子”的意识，通过加快推进机构编制工作科学化、规范化、法定化，着力构建“控编提效、以效减编、以编控人”的工作局面。

一是强化事前调研。

要健全完善机构编制审批事项前期调研制度，按照“凡请必调、凡进必评”的工作要求，全面分析评估机构编制请示事项的必要性、合理性，坚决堵住“不重效能、单纯以增编增人增职数来推动工作”的本位主义；要加强工作引导，鼓励各级各部门主动向加强管理要编制，最大程度释放现有机构编制的使用效能。

要以调研为契机，加大《中国共产党机构编制工作条例》的宣传力度，引导各级各部门破除“重视工作就要增加机构，加强工作就要增加编制”的惯性思维，扭转“行政编制无空间、事业编制来补充”的错误认识。

二是强化事中评估。

要坚持优化协同高效原则，建立健全动态调整工作机制，以职责清单为切入点，按照“撤一建一，增减平衡”的工作原则，主动调整优化机构编制，推动人员编制力量向主责主业聚集，全面提升机构运行、编制使用效能。

要把职责清单工作作为职能体系建设的基础性、战略性工程，按照“权责法定、边界明晰、协同有力”的原则，把职责清单同法律法规、“三定”规定、各类专项清单有机衔接起来，不断健全完善、深化拓展X级各部门职责清单。

三是强化事后督查。

要健全管理评估和监督检查工作制度，定期不定期开展机构编制管理评估和督促检查，对违规占编、人岗分离、混编混岗等问题，督促及时全面整改；对拒不整改的，要暂停新增编、新进人审批程序。

四是强化协作配合。

各编委成员单位既要各司其职，又要加强协作。

要建立健全机构编制协同管理机制，探索搭建机构编制、组织人事、财政预算共享信息平台，最大限度形成工作合力、提升管理效益。

　　第四，要聚焦问题短板，做到工作落实高质量。

中央巡视涉及机构编制问题整改工作是一项重大政治任务，要聚焦尚未完成的整改事项和潜在问题隐患，高标高质、全面系统抓好工作落实。

一是针对“机关超编比较多”问题，一方面，要聚焦全X机构限额、编制总量“两个不突破”和财政供养人员只减不增的要求，严把进人关口，在2022年至2023年期间，无空编单位原则上不招录或调动（遴选）公务员，确保超编人员规模稳中有降；另一方面，要聚焦机关人员年龄结构、重点工作需要，按照“退三进一”的原则，科学开展柔性进人工作，在优化人员年龄梯度结构的同时，保障重点紧急工作的用人需要。

二是针对“违规核定事业单位领导职数”问题，要根据《XXX规范事业单位领导职数管理的实施办法》标准，按照“先易后难、由点及面、统筹推进”的工作原则，逐步调整规范X、县（X、区）属公立医院领导职数，统一规范县级未明确规格事业单位的机构规格，待深化事业单位改革全面启动后，系统开展全X事业单位领导职数调整规范工作。

三是针对“周转编制使用”问题，要突出“保障急需、服务发展”的导向，按照《XXXX级事业单位周转编制管理暂行办法》规定，强化前置评估和动议论证，坚决杜绝以周转编制为突破口，以开展重点工作任务为借口，随意要编、增编的情况发生；要严格使用范围，严把使用时限，严实回收举措，确保周转编制放得出、用得好、收得回；要把周转编制作为编制日常调配的主要手段，原则上不再核增事业单位编制。

2021年领导干部在组织生活会个人检视剖析材料文稿

　　根据党史学习教育专题组织生活会有关要求，围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”，我认真对照检视重点，查摆自身存在问题，剖析原因，明确了整改措施和今后努力方向。

现作如下对照检查：

　　一、学习习近平总书记在庆祝中国共产党成100周年大会上的重要讲话方面。

　　在庆祝中国共产党成立一百周年大会上，习近平总书记全面总结了以史为鉴、开创未来的“九个必须”，向全党、全国发出了赶赴“时代大考”、实现复兴梦想的号召。

习近平总书记“七一”重要讲话精神是一篇马克思主义纲领性文献，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，这段时间，我对习近平总书记“七一”重要讲话精神进行了全面学习、反复学习，揭示了由科学理论孕育催生、用科学理论武装发展马克思主义在不断发展、与时俱进中日益显示出真理的光芒和实践的伟力。

我将持续把学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神作为政治任务、作为重要工作，学用结合、以用促信，真正做到知信行统一、学思用贯通，在日后的工作中贡献自己的一份星烛之力。

　　二、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央指定学习材料方面。

　　党史学习教育开展以来，我将理论学习贯穿始终、融入日常、成为习惯，坚持集中学习与个人学习相结合、原文阅读与碎片阅读相结合、反复研读与跟进研学相结合，对习近平总书记党史学习教育讲话论述精神、《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等进行了全面学习、系统学习、跟进学习。

深刻感受到，政治理论、指定书目中蕴含着丰富的政治营养和精神瑰宝，记录着艰辛奋斗和惊世奇迹，昭示着光辉理论和宝贵经验，每一次学习、每一次阅读，都是政治灵魂的再锻造、党性修养的再锤炼、精神思想的再洗礼、理论认知的再升华、初心使命的再深化。

通过学习，深刻感受到做合格党员、优秀党员，就要爱岗敬业、脚踏实地，就要真抓实干，我坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿全过程、各方面，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　三、存在的问题

（一）在坚定理想信念、增强历史自觉、弘扬优良传统、加强党性锤炼方面：

　　对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质认识不深刻，理想信念相对淡化。

自我革新、创新意识还不够强烈，存在着因循守旧的观念，习惯于按旧观念办事，缺少创新意识。

　　跟进学习不够深入，在学原著、读原文、悟原理上有差距，对习近平总书记最新重要讲话和工作有关的研读得多一些、深一些，和平常工作联系不紧密的学习得不够深入特别是接到一些平时接触不多领域的工作任务时，存在手忙脚乱现学现用的情况，反映出自身学习的系统性经常性不够，存在学习实用主义倾向，融会贯通、学以致用做得不够。

　　开放思维还不够主动，对于上级文件的及时学习和研究仍有不足，真正学懂弄通做得还不够，把握机遇的意识和能力有待进一步加强。

自己视野不够宽，缺乏开放性、发散性思维，思想解放仍停留在当下，真正在用开放的思维方法解决问题、服务基层的实践活动还有待进一步深入。

（二）在党员先锋模范作用、履职尽责、担当作为方面：

　　有时由于工作的原因，还存在呆在机关多，走进基层少；忙于事务性工作多，静下心来思考少等问题，特别是在调查研究上下功夫不够，没有真正深入基层，发现困难、挖掘问题。

群众路线坚持不够，深入群众、面对群众问政于民、问计于民不足。

　　四、原因分析：

　　理想信念还需加强。

反思上述存在的问题，原因在于觉得自己受党教育培养多年，政治纪律和政治规矩经常学习，认为只要不违纪、不违规，做好分内的事，就是对共产主义理想信念的坚守。

正是这种盲目自信，导致对自己的素质要求降低，对理论学习有所放松，学习上钻得不深，研究不透，容易产生了政治敏锐性、斗争意识不强等问题。

　　宗旨观念有所弱化。

作为一名党员，全心全意为人民服务是自己的入党誓言，不只应记在心上，更应落实到行动上。

但在遇到具体工作时，虽然站稳了为人民服务的立场，但碰到困难向基层干部群众请教学习的少，不注意吸取群众的新鲜经验，没能全面了解和掌握群众的所思、所想所盼所需，有时工作没有做到人民群众的心坎里和关键处。

　　（三）进取精神还需提升。

有时缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，亲力亲为少了，对新形势新要求把握不够，对面临的危机和差距认识不足，在日常工作中建言献策不够，思路不够开阔。

　　五、努力方向和整改措施

　　一是加强理论学习，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本，全面加强中国共产党党史的学习，增强学习的系统性，真正做到入脑入心、融会贯通。

二是强化实干担当，在工作中尽心尽力履行岗位职责，以肯干事体现担当，铭记信念和使命，干好分内之事，主动接受组织、群众和舆论监督，更加严格地要求自己。

三是牢固树立大局观念和全局意识，自觉遵守党的纪律和政治规矩，用《党章》规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终保持共产党人的政治本色。

　　以上是我个人对照检查材料，不妥之处恳请同志们批评指正！