海洋污染治理 海洋污染与治理.docx

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海洋污染与治理

自上个世纪五十年代以来，随着各国社会生产力和科学技术的迅猛开展，海洋受到了来自各方面不同程度的污染和破坏，日益严重的污染给人类的生存和开展带来了极为不利的后果，同时也给生态环境带来了极为严重的破坏。

这一问题已经引起了有关国际组织及各国的政府的极大关注。

为防止、控制和减少污染，在一些国家和国际组织的努力下，国际社会先后制定了一系列公约，它们对防止、控制和减少污染起到了积极的作用。

虽然，沿海各国政府及国际组织，针对本国实际情况制订了相应的法律，国际社会也针对世界海洋污染制订了一系列的国际公约，但是，海洋环境污染的形势还是非常严重。

以下主要谈论一下关于我国海洋污染的原因、危害以及对治理的建议。

“约35亿年前，地球上第一抹生命的火花点燃于海洋之中。

时至今日，海洋这一广阔无垠的水域依然是地球上最复杂多样的生物系统。

大洋的无垠及其蕴涵的财富令人叹为观止，占地球外表积近2/3的巨大水域承载着太阳系中最为丰富多彩的生命群落。

在古代，海洋的广博超出了人们的能力范围，人们并不能充分的认识到她，也不能充分的认识她，甚至想要过分的影响她都做不到。

人们只能仰其鼻息生活，主要是向海洋索取食物，他们只能沿海捕鱼、制盐和航行。

到现代，人类不仅在近海捕鱼，还开展了远洋渔业；不仅捕捞鱼类，而且还开展了各种海产养殖业；不仅在沿岸制盐，还开展了海洋采矿事业，如在海上开采石油。

此外，还开发了海水中各种可用的能源,如利用潮汐发电等。

“纵观整个历史，人类对自然的影响力从未像现今这样至关重要。

曾经，我们认为海洋是一种可再生资源，而对其进行任意掠夺。

然而严重的后果让我们认识到，海洋资源面临被开采过度的危险。

经过科学家调查结果发现，41%的海洋被人类的17种活动严重破坏，未受影响的地方几乎没有，这比人们以前想象的要严重的多。

海洋环境问题包括两个方面：

一是海洋污染，即污染物进入海洋，超过海洋的自净能力；二是海洋生态破坏，即在各种人为因素和自然因素的影响下，海洋生态环境遭到破坏。

一、海洋污染

海洋污染物绝大局部于陆地上的生产过程。

海岸活动，例如倾倒废物和港口工程建设等，也向沿岸海域排入污染物。

污染物进入海洋，污染海洋环境，危害海洋生物，甚至危及人类的健康。

工业生产过程中排出的废弃物是海洋污染物的主要来源，它们集中在大型港口和工业城市附近。

1953－1970年，日本九州岛水俣湾发生的汞污染事件，就是因为工厂在生产有机产品过程中，排出含汞废物。

这些有害物质流入海洋后，逐渐在鱼和贝类体内富集。

最后导致100多人严重中毒，并先后死亡。

核电站和工厂排出的冷却水，水温较高，流入河口或海中时，往往给海洋生物带来影响。

施入农田的杀虫剂随雨水流进河流，或者随土壤颗粒在河口附近淤积，最终进入海洋。

偶发性的海上石油平台和油轮事故，引起石油渗漏和溢出，造成海洋污染。

随着沿海经济的迅猛开展，近海海域遭到越来越严重的污染，使海域环境质量明显下降，生态环境日趋恶化，并对生物资源和人体健康产生有害影响。

近海水域的污染已成为世界各国，特别是象我国这样具有相当长的海岸线和众多海湾的国家所共同关心的环境问题。

以下为我国近海环境污染现状及评价

（一）全海域环境质量状况

1.我国海域海水环境质量20世纪90年代以来,我国海洋环境污染一直比拟严重。

其中,我国近海水质劣于一类海水水质标准的面积,从1992年的10万平方公里,上升到1999年的最高值20.2万平方公里,平均每年以14.6%的速度增长。

1999年以后,我国的海洋环保工作初显成效,总体污染状况得到改善,污染加重的势头得到遏制,全海域未到达清洁海域水质标准的面积由1999年的20.2万平方公里,逐年下降到2004年的16.9万平方公里,减少了16.3%,环境污染状况得到了初步的改善。

对于渤海、黄海、东海、南海四海区的2001—2004年海水环境污染状况研究说明:

在渤海、黄海、东海和南海四个海区中,渤海和东海海水污染程度较重。

2.主要入海口海域污染状况

20世纪末以来,由于江河携带大量陆源污染物入海,我国近岸2/3的重点海域受到营养盐污染。

其中,辽河口、大连湾、胶州湾、长江口、杭州湾、象山湾、三门湾、乐清湾、闽江口、珠江口等海域污染较重,且污染范围不断扩大,大局部河口、海湾以及大中城市邻近海域污染日趋严重。

3.海洋生物质量状况

海洋生物是海水环境和沉积环境污染的直接受害对象,并且海洋环境中的污染物对海洋生物质量的影响具有累积作用,其体内的污染物含量反映了其生存环境的质量,可食用底栖生物质量的好坏对人体健康更是有着直接的影响。

目前,我国海洋生物质量状况并不乐观,主要表现为:

海洋生物结构失衡,珍稀濒危物种减少;主要经济生物体内有害物质残留量偏高;沿岸经济贝类卫生状况欠佳。

4.近海沉积物环境质量现状

从1999到2004年海洋沉积物质量监测结果说明,我国近海和远海海域的海洋沉积物质量总体上保持良好,沉积物污染的综合潜在生态风险较低,但局部近岸海域沉积物受到污染比拟严重,尤其是一些河口、海湾的沉积物污染较重。

5.海洋生态环境状况

海洋生态环境恶化主要表现在:

沿岸和近海海域多数传统优质渔业资源日趋枯竭,导致海洋生物资源严重衰退,一些珍稀物种处于濒危状态;富营养化及营养盐失衡,生物群落结构异常;河口产卵场严重退化,局部产卵场正在逐步消失,生境丧失或改变等。

除了远海海域因离岸较远而环境良好以外,沿岸和近海海域已有相当局部受到一定程度的污染,环境质量普遍下降。

（二）我国海洋环境质量评价

我国海域未来几年污染仍将以营养盐为主要污染物,受污染的海域面积在短期内不会有明显减小,在某些海域污染状况仍将持续处于严重状态,赤潮的发生次数和影响面积在短期内不会得到有效控制,赤潮仍将是主要的海洋灾害。

二、我国海洋环境污染的成因

（一）海洋污染源的形成1.陆源污染

海洋污染物总量的85%以上来自于陆源污染物,其成分主要是化学需氧物质、氨氮、油类物质和磷酸盐四类,合计占总量的95%以上,还有硫化物、锌、砷、铅、铬、挥发酚、氰化物、铜、镉、汞等。

陆源污染物主要来自于工业三废、城镇生活垃圾、农业养殖使用的化肥、农药和禽畜粪便等。

因此,陆地污染源可分为四类:

工业污染源、生活污染源、农业污染源和陆上养殖污染源。

2.不合理的海洋开发和海洋工程兴建

我国曾在20世纪50年代和80年代分别掀起了围海造田和开展养虾业两次大规模围海建设热潮,使沿海自然滩涂湿地总面积缩减了约一半。

其后果是滩涂湿地的自然景观遭到了严重破坏,重要经济鱼、虾、蟹、贝类生息繁衍场所消失,许多珍稀濒危野生动植物绝迹,而且大大降低了滩涂湿地调节气候、储水分洪、抵御风暴潮及护岸保田等能力。

据不完全统计,我国沿海地区累计已丧失滨海滩涂湿地面积约119万公顷,另因城乡工矿占用湿地约100万公顷,两项之和相当于沿海湿地总面积的50%。

对沿海滩涂的破坏面积仍呈逐年上升趋势。

海岸工程破坏自然滩涂,我国沿岸大于10平方公里的海湾有160个。

许多海湾已建有大、中型港口,小型海湾普遍为天然渔港。

但是,在大城市毗邻的海湾,由于填海建港、填海造地,岸线缩短、湾体缩小、人工海岸比例增高、浅滩消失,海岸自然程度降低。

再加上海水养殖业的盲目开展,养殖自身污染也较为普遍,海湾潮间带和水域中天然生长的鱼、虾、蟹、贝、藻普遍衰退。

不合理的海洋开发和海洋工程兴建可分为四类:

海水养殖、围海造地、海岸工程、深海开发。

3.海洋石油勘探开发污染

海洋石油勘探开发造成的海洋污染主要产生于两个方面:

一是正常作业污染,即海洋油田的勘探和生产过程中造成的污染;二是突发性污染,即海域油井意外泄漏。

4.倾倒废物污染

5.船舶排放污染

6.海上事故污染

7.湿地人为破坏

（二）海洋污染的深层次原因1.人口和资源对海洋的压力

人类社会的开展,人民生活水平的大幅度提高,人口的急剧增加,使资源的供求量相应增加。

陆地资源的稀缺性,使人类不得不到海洋去获取资源。

解决人口、环境和资源三大问题,主要依靠海洋。

2.社会公众海洋环保意识的淡薄

社会公众对海洋环境的保护意识是极其薄弱的。

用生活垃圾填海、农业用药的不合理处置等使许多鱼类、贝类产卵场、栖息地被破坏。

由于社会公众的海洋环保意识淡薄,使海洋遭到严重损害。

3.社会经济开展的影响

随着我国市场经济建设的不断推进,海洋经济得到了开展,但对海洋环境的污染也随着沿海经济的增长而上升,对海洋环境产生了极大的负面影响。

4.现代海洋科技的应用

海洋污染除了由于大量工业三废、生活垃圾、农药、石油等所导致外,还有海洋放射性污染。

海洋放射性污染通过生物体富集或食物链富集辐射整个海洋环境,危害人类或其他生物。

现代高技术的开展和应用已经深入到现代海战武器（如激光炮、电磁炮、微波武器等）之中。

此外,目前一些国家建立了海底核基地,其海底核实验活动直接或间接对我国海洋环境产生的危害也是相当严重的。

蓝色经济的开展还面临严酷的海洋自然环境，海洋灾害直接影响着海洋经济

的开展规模、速度和效益，精确预报海洋灾害的发生、开展和应该采取何种防灾、抗灾和减灾工程措施，也成为严重关注的环境问题。

所以应采取以下针对措施:

（一）建立健全海洋法律体系与管理体制

自1978年以来,我国先后制定了?

中华人民共和国领海及毗连区法?

、?

中

华人民共和国专属经济区和大陆架法?

、?

中华人民共和国海洋环境保护法?

、?

中华人民共和国渔业法?

等一系列海洋和涉海法规,国务院及国家有关部门也制定了一系列行政法规和部门规章。

随着我国海洋开发利用的不断开展,必然会出现一些原有法律法规未曾涉及的问题,这就需要我国的法制工作者和管理者根据实际情况及时出台相关法律法规,始终使我国的海洋环境保护工作“有法可依〞,“有章可循〞。

法规是行为的依据,组织落实是执行法规的保证。

根据现行法规,海洋环境保护的管理工作由国家海洋局、国家环保总局、交通部、农业部、海军等5个部门以及沿海地方人民政府组织实施。

各部门根据分工对不同类型的污染源实施监督管理。

各个部门间的分工外表上看是独立的,但实际上却存在着一定程度的交叉和重叠。

执法部门应在加强自身建设的同时,加强部门间的横向联系,做到“协防、协查、协管〞,努力把法制工作落到实处,始终做到“执法必严〞,保证实现“有法必依,违法必究〞。

（二）不断提高海洋环境监测水平

高新技术在开发海洋环境探测新仪器方面的应用主要反映在两个方面,即水生探测技术和卫星遥感遥测技术。

声学多普勒海流剖面仪（ADCP）的出现是水生探测技术的最新开展。

探测方式有船载式、拖曳式、坐底式、自容式、直读式等多种形式,自动化程度很高,可以测量一个垂直剖面上的海流分布,在现代海洋环境探测中得到广泛应用。

卫星遥感可获得海洋表层的温度、水色、海平面、波浪、海流等相关信息,广泛应用于海洋环境监测和科学研究。

应用卫星定位技术还进一步开展了现场观测技术系统。

此外,其他新技术的应用,也推进了海上现场探测技术的开展。

运用现代化的监测手段和技术,对海洋环境进行监管,及时发现违规行为,保护海洋环境,监测赤潮等是非常重要的。

（三）实现海洋产业结构的高级化

优化海洋产业结构包括两个方面:

一是优化海洋产业结构。

不同的海洋产业结构对海洋资源的依赖程度和对环境的影响程度不同。

从海洋第一产业、第二产业到第三产业对海洋资源的依赖程度和对环境的影响程度逐渐减弱。

我国多年来的海洋产业结构一直是以海洋第一产业为主,今后应提高第二、三产业的比重,在实现海洋资源环境可持续利用的过程中,使我国海洋产业结构不断的优化和升级。

二是优化沿海地区的产业结构。

沿海地区所产生的“三废〞绝大局部通过直接入海,河水和地表径流、酸雨等形式流入近海,影响着近岸海域的环境,近岸海域的环境状况和沿海地区经济结构,特别是产业结构的变化有着高度的相关性。

从“三废〞排放的一般情况来看,工业废水、废气占全部污染物的50%左右,所以第二产业对环境压力最大。

而沿海地