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度应急预案演练计划

长城水务公司2015年度应急预案演练计划

编写:

李能能

审核:

吴福雨

批准:

黄继军

宁夏长城水务有限责任公司

2015年4月3日

长城水务公司2015年度应急预案演练计划

一、总则

根据《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007、《生产安全事故应急预案管理办法》等相关法律法规的要求,为适应突发事故应急救援的需要,通过演练,进一步加强公司应急组织机构各小组之间的协同配合,提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力,营造安全稳定的氛围,特制定公司2015年度应急救援预案演练计划。

二、应急演练目的

1、检验预案,通过开展应急演练,查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的可用性和可操作性。

2、完善准备,通过开展应急演练,检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况,发现不足及时予以调整补充,做好应急准备工作。

3、锻炼队伍,通过开展应急演练,增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程序,提高其应急处置能力。

4、磨合机制,通过开展应急演练,进一步明确相关单位和人员的职责任务,完善应急机制。

5、科普宣传,通过开展应急演练,普及应急知识,提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。

三、应急演练原则

1、结合实际,合理定位,紧密集合应急管理工作实际,明确演练目的,根据资源条件确定演练方式和规模。

2、着眼实际,讲求实效,以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点,重视对演练效果及组织工作的评估,总结推广好经验,及时整改存在的问题。

3、精心组织,确保安全,围绕演练目的,精心策划演练内容,周密组织演练活动,严格遵守相关安全措施,确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

4、统筹规划,厉行节约,统筹规划应急演练活动,充分利用现有资源,努力提高应急演练效应。

四、应急演练要求

1、在开展演练准备工作以前应制定演练计划,包括演练的目的、方式、时间、地点、日期安排、演练策划领导小组组成、经费预算和保障措施等,见附件1。

2、演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构,设计演练方案（见附件2,并根据需要针对演练方案对应急人员进行培训,使相关人员了解应急响应的职责、流程和要求,掌握应急响应知识和技能为演练实施奠定基础。

3、演练实施是对演练方案付诸行动的过程,是整个演练程序中核心环节,演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到达现场,对演练设备进行检查,确保正常工作,确认无误后按时启动演练,填写演练记录表（附件3。

4、演练结束后,应针对本次演练组织相关人员进行点评和总结,并从各自的角度总结本次演练的经验教训,确认评估报告内容,拟定

改进计划填写《应急演练效果评估表》（附件4。

5、对演练中暴露出的问题,组织参加演练单位和个人按照改进

计划中规定的责任和时限要求,及时采取措施予以改进,修改完善应急预案、有针对性的加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划的更新等。

五、应急预案演练安排

2015年公司应急演练安排如下:

2015年应急演练计划

序号应急预案类别组织部门参与部门演练时间备注

1火灾事故专项应急预案演

练

水厂

各运行单位、运

营管理部

4月底

2水库坝体渗漏事故专项应

急预案演练

水厂

各运行单位、运

营管理部

5月

3生产事故综合应急预案演

练

运营管理部

各部室、各单位

6月下旬

4水质污染事故专项应急预

案

水厂7月

5危险化学品事故专项应急

预案

水厂8月

6供水管道事故专项应急预

案

管网公司

9月

710KV输电线路专项应急预

案

检修队10月备注:

各预案演练时间可根据实际进行调整。

附件1

演练计划

一、演练的目的

二、方式

三、时间

四、地点

五、日期安排

六、演练策划领导小组组成

七、经费预算

八、保障措施

九、其他

附件2演练工作方案

一、应急演练目的及要求;

二、应急演练事故情景设计;

三、应急演练规模及时间;

四、参演单位和人员主要任务及职责;

五、应急演练筹备工作内容;

六、应急演练主要步骤;

七、应急演练技术支撑及保障条件;

八、应急演练评估与总结。

附件3

应急救援预案演习过程记录表演习时间演习地点

演习名称参加人数

现场总指挥演习预案

演习记录人演习负责人

参加演习人员:

个体防护设备

应急救援

设备、设施

演习过程描述:

1.预警响应:

2.人员集合:

3.现场警戒:

4.搜寻被困人员:

5.人员疏散:

6.控制重大危险源:

7.现场抢修:

8.现场恢复:

9.附:

重新进入:

保存单位:

保存期限:

3年

附件4应急演练组织与实施过程评估表

应急演练科目:

演练地点:

评估单位:

评估日期:

年月日

评估项目评估内容及要求评估意见

1应急演练

目标制定

*

是否

1、是否制定应急演练目标;□□

2、应急演练目标是否完善、有针对性;□□

3、演练目标是否可行。

□□

2应急演练

原则*

应急演练原则的制定是否符合下列要求:

是否

1、是否结合实际、合理定位;□□

2、是否着眼实战、讲求实效;□□

3、是否精心组织、确保安全;□□

4、是否统筹规划、厉行节约。

□□

3应急演练

分类*

本次应急演练采用的形式:

①②③

1、按组织形式划分,本次应急演练类别为:

①桌面演练;②实战演练。

□□

2、按内容划分,本次应急演练类别为:

①单项演练;②综合演练。

□□

1、按目的与作用划分,本次应急演练类别为:

①检验性演练;②示范性演练;③研究性演练□□□

4应急演练

计划（方

案*

演练计划（方案是否符合下列要求是否

1、是否根据实际情况,制定应急演练计划（方案;□□

2、演练计划（方案是否符合相关法律法规和应急预案规定;□□

3、演练计划（方案是否符合按照先“单项后综合、先桌面

后实战、循序渐进、时空有序”的原则制定;□□

4、演练计划（方案中是否合理规划应急演练的频次、规模

、形式、时间、地点等。

□□

5应急演练

组织机构

*

应急演练组织机构是否符合下列要求:

是否

1、是否成立应急演练组织机构;□□

2、应急演练组织机构是否完善,职责是否明确□□

3、应急演练组织机构是否按照“策划、保障、实施、评估”

进行职能分工;□□

4、参演队伍是否包括应急预案管理部门人员、专兼职应急救

援队伍以及志愿者队伍等。

□□

6应急演练

情景设置

*

应急演练场景中是否包括下列内容:

是否

1、事件类别;□□

2、发生的时间地点;□□

3、发展速度、强度与危险性;□□

4、受影响范围、人员和物资分布;□□

5、已造成的损失、后续发展预测;□□

6、气象及其他环境条件等。

□□

7应

急

演

练

保

障

*

人员

保障

*

应急演练是否包括下列人员:

是否

1、演练领导小组、演练总指挥、总策划;□□

2、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员;□□

3、参演人员、模拟人员。

□□

经费

保障

*

是否

1、应急演练经费是否纳入年度预算;□□

2、应急演练经费是否及时拨付;□□

3、演练经费专款专用、节约高效。

□□

场地

保障

*

是否

1、是否选择合适的演练场地;□□

2、演练场的是否有足够的空间、良好的交通、生活、卫生和

生产条件;□□

3、是否干扰公众生产生活。

□□

物资

器材

保障

*

是否

1、应急预案和演练方案是否有纸质文本、演示文档等信息材料;□□

2、应急抢修物资准备是否满足演练要求;□□

3、是否能够全面模拟演练场景。

□□

通信

保障

*

是否

1、应急指挥机构、总策划、控制人员、参演人员、模拟人员等;

之间是否建立及时可靠的信息传递渠道;□□

2、通讯器材配置是否满足抢险救援内部、外部通信联络需要;□□

3、演练现场是否建立多种公共和专用通信信息网络;□□

4、能否保证演练控制信息的快速传递。

□□

安全

保障

*

是否

1、是否针对应急演练可能出现的风险制定预防控制措施;□□

2、是否根据需要为演练人员配备个体防护装备□□

3、演练现场是否有必要的安保措施,是否对演练现场进行封闭或

管制,保证演练安全进行;□□

8应

急

演

练

实

施

*

演练

启动

*

是否演练前,演练总指挥是否对演练的意义、目标、组织机构及职能

分工、演练方案、演练程序、注意事项进行统一说明。

□□

演练

指挥

与行

动*

是否

1、是否由演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制;□□

2、应急指挥机构是否按照演练方案指挥各参演队伍和人员,开

展模拟演练事件的应急处置行动,完成各项演练活动;□□

3、演练控制人员是否充分掌握演练方案,按演练方案的要求,熟

练发布控制信息,协调参演人员完成各项演练任务;□□

4、参演人员是否严格执行控制消息和指令,按照演练方案规定的

程序开展应急处置行动,完成各项演练活动;□□

5、模拟人员是否按照演练方案要求,模拟未参加演练的单位或

人员的行动,并作出信息反馈。

□□演练

过程

1、桌面演练过程控制:

是否

1在讨论式桌面演练中;演练活动是否围绕对所提出问题进行

控制＊讨论；2）是否由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题；3）参演人员是否根据应急预案及相关规定，讨论应采取的行动；4）由总策划按照演练方案发出控制消息，参演人员接受到事件信息后，是否通过角色扮演或模拟操作，完成应急处置活动。

2、实战演练过程控制：

1）在实战演练中，是否要通过传递控制消息来控制演练过程；2）总策划按照演练方案发出控制消息后，控制人员是否立即向参演人员和模拟人员传递控制消息；3）参演人员和模拟人员接受到信息后，是否按照发生真实事件时的应急处置程序或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动；4）演练过程中，控制人员是否随时掌握演练进展情况，并向总策划报告演练中出现的各种问题。

1、在演练实施过程中，是否安排专人对演练进行解说；2、演练解说是否包括以下内容：

□□□□□□□□是□□□□□是□□□□□□□□否□□□□□否□□□□□演练解说＊1）演练背景描述；2）进程讲解；3）案例介绍；4）环境渲染等。

1、在演练实施过程中，是否安排专门人员，采用文字、照片和音像等手段记录演练过程；2、文字记录是否包括以下内容：

1）演练实际开始与结束时间；2）演练过程控制情况；3）各项演练活动中参演人员的表现；4）意外情况及其处置；5）是否详细记录可能出现的人员“伤亡”（如进入“危险”场所而无安全防护，在所规定的时间内不能完成疏散等）及财产“损失”等情况；6）文字、照片照片和音像记录是否全方位反映演练实施过程。

□□□□□演练记录＊□□是□□是□□否□□否□□□宣传教育＊1、是否针对应急演练对其他人员进行宣传教育；2、通过宣传教育是否有效提高其他人员的抢险救援意识、普及抢险救援知识和技能。

1、演练完毕，是否由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练应急演练结束与终止＊结束；2、演练结束后所有人员是否停止演练活动，按预定方案集合进行现场总结讲评或者组织疏散；3、演练结束后是否指定专人负责组织人员对演练现场进行清理和恢复。

□□□

是1、演练结束后是否组织有关人员对应急演练过程进行评估。

2、应急演练评估是否包括下列几个方面：

演练评估＊1）演练执行情况；2）预案的合理性和可操作性；3）应急指挥人员的指挥协调能力；4）参演人员的处置能力；5）演练所用设备的适用性；6）演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。

1、演练结束后演练单位是否对演练进行系统和全面总结，并形成演练总结报告；2、演练总结报告是否包括下列内容：

演练总结＊1）演练目的；2）时间和地点；3）参演单位和人员；4）演练方案概要；5）发现的问题与原因，经验和教训、以及改进有关工作的建议等。

1、对演练中暴露出来的问题，演练单位是否及时采取措施予以改进；成功运用＊2、是否及时组织对应急预案的修订、完善；3、是否有针对性的加强应急人员地教育和培训；4、是否对应急物资装备进行有计划地更新等。

□□□□□是□□□□□□□□□□□是□否□□□□□□□否□□□□□□否□□□□评估意见及建议评估人员签字注：

“＊”代表应急预案的关键要素