浮山县人民检察院工作报告.docx

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浮山县人民检察院工作报告

浮山县人民检察院工作报告

——2009年6月25日在浮山县第十四届人民代表大会第三次会议上

县人民检察院检察长　　马兴元

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议。

并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2008年检察工作的主要情况

去年以来，我院在县委和上级检察机关的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府的关心支持下，在县政协的民主监督下，认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题和“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，紧紧围绕全县工作大局，切实履行检察职能，圆满地完成了各项工作任务。

一、依法打击刑事犯罪，维护社会和谐稳定

我院立足检察工作职能，积极参与和谐社会建设，依法打击各类刑事犯罪，保障社会安定有序，人民群众安居乐业。

——始终把维护社会稳定作为首要任务。

我院以提高办案质量和增强服务效果为核心，坚持“严打”方针不动摇，依法履行批准逮捕和提起公诉等检察职责，严把审查批捕、起诉关，主动与公安、法院等部门密切配合，做到快捕快诉，全力维护社会稳定。

一年来共受理提请批准（决定）逮捕案件34件58人，经审查共批准（决定）逮捕31件53人，共受理移送审查起诉各类刑事案件63件100人，经审查后提起公诉46件82人。

一年来没有错捕、错诉和无罪判决案件的发生，所办理的案件均在法定期限内办结，没有出现超期羁押。

——正确运用宽严相济的刑事政策。

在从严打击严重刑事犯罪的同时，注重贯彻宽严相济的刑事司法政策，对普通轻微刑事案件，采取轻缓刑事政策，特别是未成年人犯罪、初犯、偶犯，依法从宽处理，依法作出不批准逮捕决定2人。

——积极参与综合治理，妥善处理涉检信访。

我院积极参与全县的社会治安综合治理工作、社会治安防控体系建设和矛盾纠纷排查调处工作。

不断完善涉检信访处理机制，落实首办责任制，认真解决群众合理诉求，为群众排忧解难。

认真排查不稳定因素，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

一年来共受理群众来信17件,来访123人次；检察长接待来访30次,批办案件16件，均办结。

二、严肃查处和积极预防职务犯罪，保障和改善民生

我院始终把事关人民群众切身利益的反腐败工作摆在突出位置，紧紧依靠县委领导和人大监督，积极查处和预防职务犯罪，促进廉政建设。

——加大职务犯罪案件查处力度。

充分发挥侦查一体化作用，强化自侦部门与其他业务部门的沟通协作，建立上下一体、横向结合、互相协作的整体作战机制，进一步加大了办案力度。

全年共立案查处贪污贿赂、挪用公款案件4件5人，渎职侵权案件1件1人，通过办案，为国家挽回经济损失200余万元。

全年所立5件6人职务犯罪案件全部为有罪判决，自侦案件有罪判决率首次达到100%。

——打防并举，职务犯罪预防工作扎实开展。

坚持“打防结合，标本兼治”的方针，立足于检察职能，结合办案积极开展预防职务犯罪工作，努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。

一年来共立个案预防5件，发出检察建议书20份，上法制课2次，受教育达1200余人次，发放宣传资料1000份。

三、全面履行法律监督职责,努力维护司法公正和法律尊严

我院以确保执法公正为目标，着力从人民群众反映强烈的问题入手，切实履行法律监督职责，增强监督意识，创新监督措施，促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使诉讼监督的成效更多地体现在改善民生、维护民生、保障民生上。

——加强对侦查活动和刑事审判活动监督。

注重防错防漏，确保不枉不纵。

对侦查机关应当立案而未立案的，依法监督立案9件；对应当起诉而未移送起诉的，纠正漏诉2人；对不符合逮捕、起诉条件的，依法不批准逮捕5人，不起诉6人。

认真履行审判监督职责，切实加强了对刑事审判活动的监督，发出书面检察建议和《纠正违法通知书》19份。

——加强民事行政审判的监督工作。

发挥在民事审判和行政诉讼中的监督作用，积极寻找案源，以群众反映强烈的案件为重点，加大办理民事抗诉案件力度。

共立案审查民事行政申诉案件3件，其中提请抗诉1件，提出检察建议1份，发出《纠正违法通知书》1份，刑事附带民事2件。

对法院正确的判决裁定，耐心做好申诉人的息诉服判工作，维护司法权威。

——认真开展监所检察监督，维护监管秩序。

狠抓监所安全检察监督，切实维护人犯的合法权益，强化了执行监督。

年内对即将到期的案件催办23人次，提出口头建议30次，杜绝了超期羁押违法现象的发生。

认真开展核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管专项行动，进一步加强和规范对被管制、缓刑、假释、暂予监外执行罪犯的监外执行工作，共核查执行罪犯111人。

四、加强检务保障建设，加大科技强检步伐

面对新形势新任务对检察工作的新要求，围绕“执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化”的要求，把检务保障作为重要工作来抓，在坚持厉行节约、量入为出的同时，积极创造条件。

根据“功能完备、设施齐全、相对封闭、监控到位”的要求，先后投资70余万元在原有警务区基础上，将办公楼地下一层进行了改扩建，建成了600余平方米，集讯问室、询问室、医疗室、警械室、控制室等为一体的综合功能警务区。

实现了自侦案件远程侦查指挥、监视监控、同步录音录像。

驻所检察室也同时完成了监视监控、同步录音录像。

保障现代化的推进，为我院办案质量、办案效率、办案安全打下了坚实的物质基础。

五、学习实践科学发展观，不断加强班子和队伍建设，为履行检察职责奠定扎实基础

我院坚持以党的十七大精神为指导，深入开展“大学习、大讨论”活动，始终坚持抓好班子，办好案子，内强素质，外树形象，推进队伍建设。

——加强领导班子建设。

大力强化领导班子建设和纪律作风建设。

坚持把领导班子建设作为重中之重，规范了党组议事、民主生活会、学习制度，完善了决策机制。

班子的凝聚力、战斗力大大增强。

认真落实党风廉政建设责任制，完善执法过错责任追究制度，成立纪律作风和检务督察领导小组，加强检察人员职业纪律、职业道德的教育和督察，促进了公正执法和廉洁从检，我院未发生一起违法违纪事件。

在全院实行挂牌上岗，以公开增强执法透明度，强化表率意识，规范了执法行为，提高了工作效率。

——深入开展学习教育活动。

按照上级院的部署,并结合我院实际,积极开展“大学习、大讨论”和社会主义法治理念教育活动。

同时,以“检察人员受教育、法律监督上水平、执法为民显成效”为载体，扎实开展学习实践科学发展观活动，通过组织培训班、召开座谈会、演讲比赛等多种形式，不断加强思想政治工作,提高了干警的大局意识、责任意识、服务意识。

——继续抓好教育培训工作。

以创建学习型检察院、争当学习型检察官活动为载体，开展岗位技能培训、专项业务培训、任职资格培训，着力提高干警的专业素质，推进检察队伍职业化建设。

一年来有17人次参加上级检察机关组织的各类培训，有1名干警取得法律专业本科学历。

一年来，我院有十二项工作列全市C类县院前三名，其中有六项工作列C类县院第一名，全市综合排名第一，连续三年被临汾市人民检察院评为“先进检察院”，被山西省人民检察院授予“2007、2008年度全省先进基层检察院”光荣称号。

一年来的工作实践使我们深深体会到：

要做好检察工作，必须坚持党的领导，围绕党的中心工作开展检察工作；必须主动接受人大及其常委会的监督，必须得到政府的支持和各部门的配合，必须自觉接受政协的民主监督；必须牢固树立社会主义法治理念，端正检察工作的指导思想，把握检察工作的政治方向；必须深入学习实践科学发展观，服从服务于全县工作大局；必须牢固树立执法为民的思想，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；必须牢牢抓住队伍建设这个根本，永远保持检察队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

总之，一年来我们所取得的成绩，是县委、人大、政府、政协四大班子领导、监督、支持的结果。

是广大人民群众、尤其是在坐的各位理解、支持、帮助的结果。

在此，我代表浮山县人民检察院全体干警，向给予检察工作关心、支持和帮助的各级领导、各位代表、各位委员、各届人士和全县人民表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着一些问题和不足。

一是检察工作中还存在与科学发展观的要求不符合、不适应的问题，以科学发展观指导和推动检察工作科学发展的能力还需要进一步加强；二是法律监督工作与党和人民群众的需求还有差距。

不善监督、监督不力的问题依然存在，工作的力度还需进一步加大；三是检察队伍整体素质与新形势新任务的要求还不适应；四是自身宣传、法律宣传还不到位。

对于这些问题都需要我们采取有效措施，努力加以解决。

二00九年的工作打算

2009年是共和国成立六十周年的欢庆之年，是我县平稳发展的重要一年，也是我院挑战机遇，再铸辉煌的关键之年。

2009年我院工作的总体思路是：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，认真贯彻省市检察长会议、市县政法工作会议精神，紧紧围绕我县工作大局，充分发挥法律监督的职能作用，进一步实施班子凝检、素质建院、机制活检、科技强检、业绩兴院五项工程，努力实现“创名牌、出精品、争一流”的奋斗目标，积极主动服务科学发展，促进社会和谐，为建设魅力、宜居、和谐、富裕新浮山创造和谐稳定的社会环境和公正高效的司法环境。

一、依法严厉打击刑事犯罪，全力维护国家安全和社会稳定

牢牢把握社会治安新动向，全力以赴保安全，促稳定。

坚持“严打”方针不动摇，坚决依法惩治危害国家安全的犯罪；依法严惩严重刑事犯罪，突出打击重点，保持对黑恶势力犯罪，严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的高压态势；严厉打击破坏经济安全和市场秩序的犯罪，进一步加大对非法采矿、重大安全生产事故等破坏能源资源和生态环境犯罪的力度；严厉打击影响农村稳定的犯罪，为新农村建设创造良好的法制环境；正确贯彻宽严相济刑事政策，做到既有力打击犯罪，又减少社会对抗，最大限度地促进社会和谐稳定；认真做好涉检重信重访案件排查化解工作，积极探索控申一体机制，着力抓好源头治理，进一步完善和改进便民利民措施，妥善化解人民内部矛盾，坚决杜绝重大群体事件的发生。

二、深入查办和积极预防职务犯罪，努力适应人民群众对反腐败斗争的新期待

牢牢把握反腐倡廉建设新任务，不断加大查办和预防职务犯罪工作力度。

继续坚持“一个主攻方向、四个重点领域”的工作思路，坚决查办官煤勾结、权钱交易、特别是为违法采矿充当“保护伞”的职务犯罪以及因失职渎职导致重大安全事故的职务犯罪；深入查办社会保障、企业改制、医疗卫生、教育住房等关系民生的重点行业发生的职务犯罪；严肃查办滥用行政执法权、司法权及司法不公背后的职务犯罪；切实抓好查办涉农职务犯罪和危害能源资源、生态环境渎职犯罪两个专项工作。

切实提高办案质量，严格办案流程管理，加强内部监督制约，自觉接受人民监督员的监督。

立足检察职能，增强预防职务犯罪工作的针对性、预见性和实效性。

三、进一步强化诉讼监督，努力维护司法公平正义

牢牢把握强化法律监督效能新要求，不断加大诉讼监督工作力度。

着眼于强化法律监督效能，对照高检院提出的“坚决、慎重、准确、及时”的要求，认真查找法律监督的薄弱环节，做到既敢于监督、敢于碰硬，又善于监督、务求实效。

各科室要把加强诉讼监督与查办司法腐败背后的职务犯罪结合起来，加大对司法人员贪赃枉法、徇私舞弊等职务犯罪的初查力度，促进司法廉洁，维护司法公正，树立检察监督的权威。

四、切实加强队伍建设和基层基础工作，着力提高检察工作的整体水平

队伍建设是我们做好检察工作的根本。

始终要把队伍建设作为首要的战略任务来抓，着力造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的高素质检察队伍。

加强领导班子建设，不断提高领导班子的凝聚力、战斗力和向心力。

着力提高队伍整体素质，以学习贯彻科学发展观活动为抓手，打牢队伍的思想根基；加强学历教育，加大司考培训力度，多开展业务技能培训，努力提高业务技能和办案水平。

着力提高科技素质，加强科技应用知识的培训，提高检察工作的科技含量。

着力加强纪律作风建设，以铁的纪律和作风确保严格、公正、文明执法。

各位代表，在新的一年里，我院将在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和县政府的支持下，以科学发展观统领检察工作，以队伍建设为根本，继续加大职务犯罪的查处和预防力度，始终保持“严打”高压态势，加大法律监督力度，与全县人民一起坚定信心，同舟共济，以优异的成绩迎接建国六十周年的到来，为建设魅力、宜居、和谐、富裕新浮山做新的更大的贡献！