新化乡凉泉村建设发展型党组织实施方案.docx

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新化乡凉泉村建设发展型党组织实施方案

中共新化苗族彝族满族乡凉泉村委员会

关于建设发展型基层党组织的实施方案

为进一步巩固党的建设工作成果，激励全村党员进一步增强先锋模范意识，创业创新意识，增强村党支部的凝聚力、创造力和战斗力，依托我村自然资源、整合各方面条件，大力发展以种植、养殖、运输、饮食服务等行业为一体的特色产业，发展壮大村级集体经济，让发展型党组织的成果及时转化为推进我村经济发展的动力，惠及群众。

现结合凉泉村实际制定如下实施方案：

一、基本情况

凉泉村是一个纯农业村，所辖三片（水头、凤岩、凉泉）11个村民组，有农户823户，人口3028人，其中男1538人，女1480人，劳动力2028人，有党员54名。

有耕地面积3408亩（习惯亩），其中田660亩，人均耕地面积1.104亩。

总面积略9平方公里。

凉泉村距离新化乡政府所在地6公里，距离金沙县城9公里，东与本乡天桥、桥梁村接壤，北与城关镇林湾村接壤，土地肥沃程度一般，气候温和，适宜各种农作物生长，主要种植玉米、水稻，同时是新化烟叶站均烤烟基地之一，加之326国道及林华运煤专线沿村西边过，是新化的东大门，适宜于种植、养殖、运输、饮食服务等行业的发展，有很好的发展替力。

二、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中全会和省委十届十次全会关于加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，牢牢把握“加速发展，加快转型，推动跨越”的主基调，紧密结合毕节试验区的实际，围绕“推进改革发展双领先、实现试验区新跨越”主旋律，坚持把发展贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建和制度建设设全过程，使党的建设与中心工作在指导思想上相一致、工作目标上相协调、工作部署上相衔接，为促进凉泉村经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强政治保障和组织保证。

三、总体思路

结合村情实际，着眼长期发展，着力建设发展型的村级领导班子，培训发展型的党员干部，培育发展型的支部文化，夯实发展型的支部基础，凝聚发展型的人才队伍，健全发展型管理体制，精心谋划，认真组织实施，以努力发展种植、养殖、运输、饮食服务为一体的特色产业，带动村产业结构成功转型作为建设发展型党组织的载体，积极推动村级经济社会实现跨越是发展。

四、目标任务

充分发挥村党支部的堡垒作用和广大党员的模范带头作用和积极性，努力争取各级党委、政府和有关部门以及社会力量的大力支持，积思广益，力争到20XX年全村工农业总产值达到1800万元，农民人均纯收入达4000元以上，人均占有粮食400公斤以上，农民生活水平达到“出门不湿鞋，煮饭不用柴，吃水不用抬，村庄亮起来”的标准。

把凉泉村建设成为一个“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村。

村集体收入达100可元以上。

1、进一步巩固落实党建工作成果。

村党支部将认真履行职责，全面听取全村干部群众的意见和建设，认真落实创建发展型党组织的规划和本村发展的思路和措施，扎扎实实的做好工作，加大对全村党员的培训教育，坚持用科学发展观等理论体系武装头脑，自觉加强党性修养，坚定理想信念，不断提高创业创新意识，永远保持共产党员的先锋模范作用，用实际行动影响和带动广大群众走致富之路，走产业发展之路，使凉泉村党支部达到“六新”要求，即有科学发展新思路、有科学发展新本领、有科学发展新基础、有科学发展新作风、有科学发展新机制、有科学发展新业绩。

2、切实将群众利益放在第一位。

尊重群众依靠群众，关心群众，挖掘出我村人力资源积极因素，帮助群众解决生产生活中遇到的困难，积极开展党员帮扶活动，办好事，多为群众办实事，办好事，用为群众办实事、办好事来凝聚全村人心。

3、加强村党支部的建设。

我们村党支部将在扩大组织覆盖，创新组织活动，积极推进党支部的建设，培训党员队伍的生机活力，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，通过以村党支部为核心的基层组织建设，带动其他各类村级组织建设。

4、发展壮大村级集体经济。

继续将发展壮大村级集体经济作为我们村建设的重要任务，紧紧依托种植、养殖和运输业，多方培育集体经济增长点，使村集体收入达到100万元，解决村党支部有钱办事，有人办事，有能力办事的问题。

5、充分发扬民主，妥善处理各种矛盾和新问题，做到既能保护群众的合法权益、又能维护好我村改革、发展、稳定的大局，加大村民自治管理，制定切合本村实际的《村规民约》执行好“六议两公开”，让村党支部在民主议事、村民自治、民主管理等方面找准角色定位，凡是与集体或群众有关的大事，都由群众集体一事一议，增强党员和群众在本村重大事务中的参与力度。

力求把村党支部和群众认识和意愿达成高度的一致、增强决策的科学性和民主性。

6、引导全村党员以干事创业走在前，以争先创优做在前，作示范，当表率等形式发挥党员的先锋模范作用，让我村党员在带头致富、带领群众致富和移风易俗、社会公益事业等方面都起到表率作用。

五、组织保障

为解决问题，保证工作顺利开展，村党支部成立建设发展型党组织工作领导小组：

组长：

李明灿（党支部书记、村委主任）

副组长：

姚占林（党支部副书记）

成员：

马正合（村委副主任）

李模忠（人口主任）

刘孟前（支委委员）

尹廷举（支委委员）

李远易（妇代会主任）

陶林（团支部书记、新农保协管员）

六、工作情况

（一）、生产发展

1、在产业结构方面，保持年种植烤烟1500亩，发展高粱种植300亩，经果林增加100亩，种植蔬菜200亩，退耕还林3000亩（种植油桐），茶叶种植100亩。

2、维修风岩坝子的引水沟渠4000米、河堤3000米，确保风岩坝子的所有良田的灌溉和洪水灾害的防控。

（二）、经济发展

1、发展集体经济。

以林华煤矿的优势为依托，抓好凉泉运输专业合作社，年可为村集体创收经济10万元以上；村入股金沙林森洗煤场，年可创收1万元以上。

2、协调林华公司为凉泉村115户失地农民解决就业问题，增加这些失地农民的收入、保障生活。

同时，也保障和谐矿区的发展。

3、以凉泉山庄、凤凰洞为龙头，大力发展乡村旅游业。

4、以现有的14家养殖大户和凉泉少数民族白鹅养殖场为龙头，在养殖专业合作社的带领下，根据市场的需求大力发展生猪、山羊、白鹅、鸡、鸭等养殖业。

（三）、村庄亮化

1、加大危房改造力度，20XX年内完成凉泉村68户危房的改造。

2、分批改造黔西北民居304户。

第一批，20XX年在326国道沿线土地垭至莲花洞98户已经完成；第二批正在实施中。

（四）、生产生活条件的改善

1、20XX年前完成莲花洞至天桥村5公里的通组油路，完成林华附立井分叉至水头学校河边的通寨、通组公路8.5公里。

完成通户连心路21公里。

其中三、四、五、六组的16公里；二、七组的5公里。

2、在20XX年内解决凉泉村一、二、三、四、五、六、七、八、十一组的人畜饮水问题。

七、实施办法

（一）集体经济发展方面

1、争取交通部门的支持购买微型中巴车两台，投入资金20万元，一可方便本村群众乘车难的问题；二可增加集体收入。

预计两年可收回成本。

2、②投资5万元吸收部门养殖专业户创建白鹅养殖专业合作社，预计共投入资金30万元，年收入在3—5万元以上。

3、利用新建的办公楼建农副产品及农民生活必需品超市一个，预计年收入在5万元以上。

4、利用村集体的退耕地和荒山营造油桐1000亩。

年收入预计10万以上。

5、分别在猫沟、肖家寨、下坝建3个经果林基地，种植核桃、大枣、桃子、李子，每个基地150亩至200亩。

6、建日产100立方米石粉厂一个，投资100万，解决本村建设用石料问题。

（二）社会经济发展方面

1、3000亩高产稳产田、土，产粮150万公斤，产值300万元：

2、600亩优质烤烟，产烟7万公斤，产值100万元。

3、400亩经果林产值4万元。

（葡萄200亩，枣100亩，桃、樱桃、梨各50亩）。

4、500亩早、晚垄蔬菜，产值50万元。

5、家畜、家禽养殖及专业合作社产值746万元，（各农户养殖产值246万元，肉牛合作社产值250万元，白鹅养殖合作社产值100万元，生猪养殖合作社产值100万元，肉鸡养殖合作社产值50万元）。

6、其他收入100万元（运输、加工、饮食服务等行业）。

7、劳务输出500万元（长期300人收入300万元，短期600人收入200万元）。

力争到20XX年底，全村工农业总产值可达1800万元，人均纯收入可达4000元以上。

（三）基础设施方面

1、到20XX年，力争沼气池500口，改厨、改灶、改厕、改圈、改院500户，修连心路20000米（1.2米宽），建花池500个，建水窑200个，容量l0000立方米，完成全村三大片规范用水工程。

2、20XX年前完善全村环境美化及全面实现垃圾处理，污水之排放等工程。

改造房屋，院坝硬化90％，修建小花池90％，土墙瓦房石灰粉墙，乍脊作檐，全面实现以“四在农家”为载体的社会主义新农村的目标要求。

3、建立村级畜牧兽医室一个，村种养殖业协会一个，确保各合作社及各农户畜禽卫生防疫站和各项培训及管理等工作。

4、在凤岩坝子修筑3条引水沟和修筑2000米河堤，解决农户灌溉难和河水淹没农田问题。

（四）精神文明建设方面

1、加强广播电视和远程教育的管理力度，积极组织干部党员，群众及种养殖业专业户定期收看，认真学习，领会党的方针政策和先进的科学技术和文化知识，认真学习农业种植、养殖实用技术，提高干部群众的素质。

2、建一支文艺宣传队，建一个集本娱乐场所（在村办公楼修好后）便于组织村民参加，本育活动和文‘演出，丰富群众文化生活。

（五）村民自治及村务公开工作

1、每个季度向村民全布一次工作进度，财务收支情况。

2、真正发挥村级组织的战斗堡垒作用，坚持每月召开一次村支秀委会，每季召开一次党员大会，一次群众大会，公布村务财务，接受党员，群众监督。

每年召开一次群众代表会，共同议事，研究制定本村发展规划和村均重大决策。

设立村务财务监督小组，监督村两委工作。

3、村办公室实行领导带班和工作人员轮流充值班制度，：

负责处理好日常事务。

（六）计划生育工作

1、坚持以人为本，全面发展的原则，逐步建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制，不断改进和提高生育管理水平和质量，努力推进我村人口与社会经济、资源、环境的协调发展和可持续发展。

2、坚持一把手负总责，计生干部具体抓，措施到位，任务到人。

努力实现“生产条降改善，生活水平宽裕，生态环境优美，生育文明有序”的“四生”家园。

3、设立计生公开栏，公布每季度人口生育情况，妇检等情况，接受群众监督。

（七）社会治安综合治理工作

1、加大依法治村力度，建立健全各类群防群治组织，设立法制宣传栏，发送法治宣传资料，增强村民的法律意识。

2、充分发挥人民调解组织的作用，对全村各类矛盾纠纷积极调解，做到矛盾纠纷不出村，保持全村的社会安定局面。

八、资金来源

（一）争取上级补助，争取党委、政府及有关部门对一些工程立项，挤进国家开发项目。

（二）争取社会赞助，争取本村成功人士、社会贤达及境内厂矿的支助。

（三）群众自筹，把群众手中闲散资金利用起来。

（4）银行贷款，我村第一优势是“信誉村”，可从信用社贷款用于本村建设及发展生产项目。

九、工作方法和步骤

（一）、宣传发动阶段，充分利用召开村组干部会、群众会、宣传标语、宣传栏等群众喜闻乐见的方式，进村入户，广泛宣传，使建设发展型党组织的进展、成效、内容家喻户晓，老幼皆知，营造良好的舆论氛围。

（二）、在9月1日组织召开村干部、党员代表、村民代表大会，听取党员群众的建议，开展民情调查，分析情况，制定出我村的实施方案。

（三）、全面落实，分步实施。

时间：

20XX年9月1日——20XX年

十、工作要求

1、统一思想，提高认识。

利用各种平台，大力宣传建设发展型党组织的目的、意义、要求，促使广大党员干部和群众充分认识到建设发展型党组织是全面贯彻落实党的十七大和十七届四种全会精神的根本要求，是加强党组织自身建设的迫切需要。

2、明确责任，注重实施。

以支部书记李明灿为建设发展型党组织建设第一责任人，并成立村建设发展型党组织工作领导小组，在上级的统一指导下，合理分工，统筹兼顾，认真按照我村建设发展型党组织的实施方案组织实施，及时上报各项工作开展的进度、困难、措施和打算，保证我村发展型党组织建设工作顺利开展。

3、注重实效，狠抓落实。

全村党员、村组干部要深入农户，密切联系群众，举全村之力，妥善处理和解决好建设发展型党组织过程中遇到的各种困难和矛盾，坚持学用结合，自觉把实践活动同研究问题结合起来，增强工作的民主性、预见性、创造性。

对照机关作风行为规范“四要十不准”的规定，坚决杜绝工作漂浮，简单粗暴的现象。

中共凉泉村支部委员会

二Ｏ一一年九月五日