大连市初任行政执法人员考试题库.docx

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大连市初任行政执法人员考试题库

2008年大连市初任行政执法人员考试题库

第三部分《全面推进依法行政实施纲要》

一、单项选择题（每小题1分，共30分。

）

答题要求：

在每小题的三个备选答案中选出一个正确的答案，并将其代码填写在答题卡相应序号下方的空格内，多选或不选均不得分。

1、与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，下列不是依法行政存在的差距的是（）

A．行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍

B．制度建设反映客观规律不够，难以全面、有效解决实际问题

C．国家机关工作人员的法制意识增强

2、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》下面选项不属于全面推进依法行政的重要性和紧迫性的是（）

A．党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”

B．与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距

C．对行政行为的监督制约机制相对健全，一些违法或者不当的行政行为得到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得到及时救济

3、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》全面推进依法行政的指导思想不是（）

A．以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责

B．保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式

C．以创造一个完善的法制环境为指导思想

4、下面选项中不属于全面推进依法行政，实现建设法治政府目标的是（）

A．中央政府和地方政府之间、政府各部门之间的职能和权限比较明确

B．行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成。

C．政府各职能明确分工，互不干涉，各自执法。

5、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通，公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，（）秩序得到有效维护。

A．经济社会

B．政治社会

C．文化社会

6、全面推进依法行政，努力形成（）成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制，社会矛盾得到有效防范和化解的目标。

A．高效、便捷

B．公开、公平

C．公正、全面

7、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，要实现行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成；依法行政的能力明显增强，善于运用（）手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。

A．法律

B．经济

C．政治

8、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于依法行政的基本原则的是（）

A．依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一

B．必须把维护政府利益作为政府工作的出发点

C．必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通

9、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于依法行政的基本要求的是（）

A．合法行政

B．合理行政

C．注重政绩

10、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》规定，要科学合理设置政府机构，核定人员编制，实现政府职责、机构和编制的（），加强政府对所属部门职能争议的协调。

A．法定化

B．自由化

C．职权化

11、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求，行政机关不得设立任何形式的“小金库”；严格执行（）制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁以各种形式返还。

A．收支两条线

B．罚缴分离

C．执法上审裁分离

12、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，不属于建立健全科学民主决策机制内容的是（）

A．健全行政决策机制

B．完善行政决策程序

C．考核决策实施结果

13、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于转变政府职能，深化行政管理体制改革方面内容的是（）

A．依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能

B．合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限

C．完善依法行政的财政人事保障机制

14、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，要改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度。

实行（）工作者、实际工作者和专家学者三结合，建立健全专家咨询论证制度。

A．立法

B．执法

C．司法

15、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于提高制度建设质量方面内容的是（）

A．加大政府管理成效的力度

B．按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作计划。

C．改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度

16、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设，重在提高（）。

A．质量

B．数量

C．总量

17、积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。

政府立法不仅要考虑立法过程成本，还要研究其实施后的执法成本和（）。

A．社会成本

B．守法成本

C．运行成本

18、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为方面内容的是（）

A．深化行政执法体制改革

B．严格按照法定程序行使权力、履行职责

C．健全行政执法案卷评查回访制度

19、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，深化行政执法体制改革,要减少行政执法层次，适当下移执法重心；对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由（）两级行政执法机关实施。

要完善行政执法机关的内部监督制约机制。

A．市、县

B．省、市

C．省、县

20、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。

要建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，评议考核应当听取（）的意见。

要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。

A．公众

B．领导

C．监察机关

21、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督内容的是（）

A．自觉接受人大监督和政协的民主监督

B．接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督

C．认真贯彻行政监察法，加强行政复监察工作

22、规章和规范性文件应当依法报送备案。

对报送备案的规章和规范性文件，政府（）应当依法严格审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

A．法制机构

B．人事机构

C．监察机构

23、认真贯彻行政复议法，加强行政复议工作。

对符合法律规定的行政复议申请，必须依法受理；审理行政复议案件，要重依据、重证据、重（），公正作出行政复议决定，坚决纠正违法、明显不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

A．程序

B．结果

C．过程

24、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，监察、审计等专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。

监察、审计等专门监督机关要与（）机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。

A．检察

B．法院

C．人事

25、依法行政的基本要求不包括（）

A．合法行政

B．合理行政

C．程序合法

26、依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，建立健全科学民主决策机制不要求（）

A．健全行政决策机制

B．完善行政决策程序

C．推进政府信息公开

27、依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，提高制度建设质量不要求做到（）

A．提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设，重在提高质量，内容要具体、明确，具有可操作性，能够切实解决问题；内在逻辑要严密，语言要规范、简洁、准确。

B．按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作计划

C．积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度

28、依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，以下表述哪一项不属于不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力的内容（）

A．提高领导干部依法决策的能力和水平

B．建立行政机关工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识培训。

C．建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度

29、《纲要》提出，要经过（）年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。

A．五

B．八

C．十

30、《纲要》要求，行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当（）采用损害当事人权益的方式。

A．适当

B．积极

C．避免

31、《纲要》提出，要按照（）的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。

A．“谁执行、谁负责”

B．“谁决策、谁负责”

C．“谁策划、谁负责”

32、《纲要》要求，法律、法规、规章和规范性文件的内容要具体、明确，具有可操作性，能够（）问题。

A．切实解决

B．不解决

C．适当解决

33、《纲要》要求，（），要采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布草案等方式向社会听取意见，尊重多数人的意愿，充分反映最广大人民的根本利益。

A．所有草案

B．重大草案

C．重大或者关系人民群众切身利益的草案

34、行政立法无需考虑的成本是（）。

A．诉讼成本

B．社会成本

C．实施后的执法成本

35、行政机关无需建立的行政执法案卷是（）。

A．行政处罚

B．行政许可

C．行政处分

36、对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书（）立卷归档。

A．应当

B．可以

C．按照领导指示

37、非行政机关的组织不得行使行政执法权的情形是（）。

A．法律授权

B．法规授权

C．其他组织的委托

38、各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的（）。

A．监督者

B．委托人

C．第一责任人

39、诚实守信原则要求，行政机关因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以（）。

A．补偿

B．赔偿

C．救济

40、《纲要》要求行政机关作出对行政管理相对人、利害关系人（）的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会。

A．有利

B．有益

C．不利

二、多项选择题（每小题1分，共20分）

答题要求：

在每小题的四个备选答案中，选出二至四个正确答案并将其代码填写在答题卡相应序号下方的空格内，多选少选或不选均不得分。

1、合法行政要求行政机关在实施行政管理时，必须做到（）。

A．实施行政管理必须有法律的授权

B．在法律授权范围内行使职权

C．实施行政管理应当依照法律、法规、规章的规定进行

D．在没有法律、法规、规章规定的情形下，不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定

2、合理行政要求行政机关在实施行政管理时要做到（）。

A．遵循公平、公正原则，平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视

B．行使自由裁量权应当符合法律目的

C．行使自由裁量权采取的措施和手段应当必要、适当

D．可以采取多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式

3、行政机关实行行政管理，要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的（）。

A．知情权

B．参与权

C．救济权

D．信访权

4、行政机关实行行政管理应当遵循诚实守信原则。

非因法定事由并经法定程序，行政机关不得（）已经生效的行政决定。

A．撤销

B．变更

C．注销

D．撤回

5、实行（），是全面推进依法行政的重要环节，是保障人民群众行使知情权、参与权和监督权的内在要求。

A．科学决策

B．民主决策

C．依法决策

D．公开决策

6、政府自觉接受同级人大的监督，应当制定完善下列哪些制度？

（）。

A．政府向同级人大报告工作制度

B．接受人大质询的制度

C．依法备案行政法规和规章

D．重大行政处罚报告制度

7、完善对规章和规范性文件的监督制度和机制，做到（）。

A．有件必备

B．有备必审

C．有错必纠

D．层层审查

8、推进行政管理方式创新，运用（）等对经济和社会事务实施管理，提高公共行政管理效能。

A．直接管理

B．间接管理

C．动态管理

D．事后监督管理

9、制定和完善内部决策规则，明确决策权限、决策程序、决策责任，逐步健全（）相统一的工作制度。

A．事权

B．行政权

C．决策权

D．决策责任

10、理顺政府与市场、政府与社会的关系，要求（）的行政管理体制基本形成。

A．行为规范

B．运转协调

C．公正透明

D．廉洁高效

11、提高政府立法工作质量，实行（）相结合的原则，做到突出重点、统筹兼顾、计划安排。

A．立法决策

B．发展决策

C．改革决策

D．政府决策

12、行政行为的法律效力主要包括（）。

A．确定力

B．拘束力

C．公定力

D．执行力

13、法治政府行政管理体制的特点是（）。

A．行为规范

B．运转协调

C．公正透明

D．廉洁高效

14、法治政府的职能是（）。

A．经济调节

B．市场监管

C．社会管理

D．公共服务

15、法治政府的行政执法体制的特点是（）。

A．权责明确

B．行为规范

C．监督有效

D．保障有力

16、行政机关实施行政管理，除涉及（）的外，应当公开。

A．国家秘密

B．依法受到保护的商业秘密

C．依法受到保护的个人隐私

D．著作权

17、诚实守信意味着行政机关公布的信息应当（）。

A．全面

B．安全

C．准确

D．及时

18、完善行政决策程序要求除依法应当保密的外，决策（），公众有权查阅。

A．人员

B．结果

C．依据

D．决策事项

19、全面推进依法行政要求各级领导干部依法行政的观念明显提高，基本形成（）的氛围。

A．尊重法律

B．崇尚法律

C．遵守法律

D．服从领导

三、判断题（每小题1分，共20分）

答题要求：

判断下列各题是否正确，正确的在答题卡相应序号下的空格内写“√”，错误的写“×”。

1、对行政行为的监督制约机制不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济是目前我国依法行政存在的差距。

（）

2、全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位的目标。

（）

3、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》,实现建设法治政府目标包括提出法律议案、地方性法规草案，制定行政法规、规章、规范性文件等制度建设符合宪法和法律规定的权限和程序，充分反映客观规律和最广大人民的根本利益，这仅是为社会主义物质文明发展提供制度保障。

（）

4、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，政府提供的信息要全面、准确、及时，制定的政策、发布的决定要相对稳定，行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。

（）

5、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》,努力实现行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩。

行政监督制度和机制基本完善，政府的层级监督和专门监督明显加强，行政监督效能显著提高。

（）

6、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，必须把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明、精神文明建设；必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一。

（）

7、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。

非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。

8、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。

行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。

（）

9、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密的事项外，行政机关应当公开政府信息。

对公开的政府信息，公众有权查阅。

行政机关应当为公众查阅政府信息提供便利条件。

（）

10、依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能要求完善劳动、就业和社会保障制度；强化公共服务职能和公共服务意识，简化公共服务程序，降低公共服务成本，逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制。

（）

11、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。

实行依法决策、科学决策、民主决策。

（）

12、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要把握立法规律和立法时机，正确处理好政府立法与改革的关系，做到立法决策与政府管理相统一，立法质量与政府管理相适应。

（）

13、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》重大或者关系人民群众切身利益的草案，要采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布草案等方式向社会听取意见，尊重多数人的意愿，充分反映最广大人民的根本利益。

（）

14、要积极探索建立对听取和采纳意见情况的广告制度。

行政法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件，经讨论通过后，应当在政府公报和政府网站上公布，不应在普遍发行的报刊上公布，政府公报应当便于公民、法人和其他组织获取。

（）

15、行政机关作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会；作出行政决定后，应当告知行政管理相对人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

（）

16、行政机关应当建立有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法的案卷。

但对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料可以不立卷归档。

（）

17、对民事纠纷，经行政机关调解达成协议的，行政机关应当制作调解书；调解不能达成协议的，行政机关应当及时告知当事人救济权利和渠道。

要完善人民法院调解制度，积极支持居民委员会和村民委员会等基层组织的人民调解工作。

（）

18、要完善信访制度，及时办理信访事项，对可以通过复议、诉讼等法律程序解决的信访事项，行政机关应当告知信访人、举报人申请复议、提起诉讼的权利，积极引导当事人通过法律途径解决。

（）

19、各级人民政府应当自觉接受同级人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询，依法向有关人大常委会备案行政法规、规章；自觉接受政协的民主监督，虚心听取其对政府工作的意见和建议。

（）

20、人民法院受理的行政案件，行政机关可以出庭应诉、答辩。

对人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定，行政机关可以不履行。

（）

21、各级人民政府及其工作部门要依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利，拓宽监督渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。

（）

22、提高制度建设质量，要做到建立和完善行政法规、规章修改、废止的工作制度和规章、规范性文件的定期清理制度。

（）

23、行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，需要有法律、法规赋予其相应的执法手段。

（）

24、完善依法行政的财政保障机制，要求严格执行“收支两条线”制度。

行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，然后再用其他形式返还。

（）

25、《纲要》要求与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由县一级行政执法机关实施。

（）

26、建立健全行政执法主体资格制度要求，没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。

（）

四、简答题（每小题5分，共10分）

答题要求：

简要回答下列问题，并在答题纸相应位置作答。

1、《纲要》提出与社会主义市场经济体制、政治文明以及依法治国的客观要求相比较，依法行政存在的主要问题是什么？

2、《纲要》提出全面推进依法行政的指导思想是什么？

3、《纲要》提出依法行政的基本要求有哪些？

4、《纲要》提出转变政府职能，深化行政管理体制改革的目标是什么？

5、按照《纲要》的要求，理顺行政执法体制，规范行政执法行为应当从哪些方面入手？

6、按照《纲要》的要求，完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督应当从哪些方面入手？