地区整治工作方案>的通知》（xx消安委〔xx〕4号）要求和整治标准，检
查火灾隐患重点地区整治工作情况。
按照《xx省人民政府办公厅关于印发
xx-xx年全省消防安全工作实施方案的通知》（x办函〔xx〕283号）部署
和市消安委《xx市家庭作坊消防安全专项治理行动实施方案》（深消安委
〔xx〕26号）、《xx省人民政府办公厅关于印发加强老城区和城中村消防安全治理工作意见的通知》（x办函〔xx〕411号）等要求，结合本地实际，检查违章既有建筑、高层地下公共建筑、生产经营性场所违规住人、家庭作坊、老城区和城中村等五个专项整治。
对历次排查整治发现的问题，重点检查各办事处、各部门是否采取有效措施整改到位。
（二）执法检查
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1．执法制度建立落实情况。
主要检查公安机关消防机构消防执法工作
例会、法律审核、集体议案、自由裁量、执法流程等制度建立落实情况；核
查消防安全重点单位调整确定和分级监管落实情况。
2．规范执法运行情况。
主要检查公安机关消防机构消防行政许可、消
防监督检查、火灾事故调查、消防行政处罚等情况；重点查找和解决执法主
体、执法程序、执法依据、执法公开、网上执法等方面存在的突出问题，就
法律法规适用是否正确，裁量是否适当，执法程序是否规范，有无严重程序
违法问题，有无实体违法问题，系统相关信息和执法案卷信息、现场情况是
否一致等进行检查。
3．执法监督制约情况。
主要检查公安机关消防机构实行警务公开、述
职述廉接受群众监督，开展执法质量考评、执法过错追究、加强内部执法监
督等情况；整治消防执法不公不廉，纠正执法不严、不作为和选择性执法、
乱执法等问题，重点查处对明显消防违法行为和火灾隐患不依法查处、办理
时限明显不合理、降低审批标准、随意变更行政处罚种类和幅度等问题。
4．多警种联勤联动情况。
各级公安机关要全警动员，加强联合执法力
度，彻底清查人员密集、特种场所等重点场所；派出所要针对五类场所进行
检查，查处违法行为。
（三）执勤训练
1．实战化训练和熟悉演练情况。
检查公安消防部队、政府专职消防队
开展业务理论学习、基础体能、应用技能、消防队员职业技能训练、个人安
全防护和应急避险训练情况；检查公安消防部队、政府专职消防队针对夏季
火灾多发的人员密集场所、易燃易爆企业和文物古建筑，制修订灭火救援预
案，开展“六熟悉”，掌握单位内部消防设施，开展疏散救生、举高车停
靠、泡沫输转、远程供水等专项训练、实战演练和灭火研讨授课等情况。
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2．灭火救援指挥情况。
检查执行全勤指挥部遂行作战制、指挥长负责
制和值班备勤各项制度，接报重大警情后及时响应、到场指挥；加强灭火救
援专家队伍和灭火救援专业队建设，充实建筑结构、石油化工、医疗卫生、
交通运输等专业人员，发挥专家辅助决策和专业队攻坚作用；落实警情等级
调派和力量编成规定，立足现有执勤实力，修改完善力量编成方案和跨区域
增援方案，明确人员编组、车辆编队和战斗分工；严格执行火场纪律，落实
现场安全防护各项措施等情况。
3．单位专职消防队执勤训练情况。
检查专职消防队建设情况。
根据
《中华人民共和国消防法》《xx省专职消防队建设管理规定》等规定，抽
查达到建队标准的单位是否“应建尽建”，建设标准是否符合有关要求。
检
查单位专职消防队执勤战备情况，年度训练计划、日常训练演练开展情况、
与公安消防队联勤联训工作情况。
实地抽测单位专职消防队灭火救援能力，
根据单位灾害事故特点，设定灾情由单位专职消防队组织实地演练。
（四）公共消防设施和多种形式消防队伍建设
1．公共消防设施建设情况。
检查消防站、市政消火栓、消防通信、消
防装备的“欠账”摸底情况，是否逐项制定补建计划，按照年度任务加快建
设进度，全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。
检查依托灭火救援
装备建设调研工作，制定科学的装备建设规划，积极推进本地消防装备结构
优化情况。
2．多种形式消防队伍建设情况。
摸清“底数”。
根据《城市消防站建
设标准》《乡镇消防队标准》，摸清各办事处专职消防队、志愿消防队应
建、已建、“欠账”数量，指导各办事处制定完善政府专职消防队、志愿消
防队建设发展计划，量化年度目标任务。
（五）消防安全宣传
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1．消防安全培训情况。
xx年是全省“消防安全培训年”。
党委政府培
训层面，根据省公安消防总队提请省政府出台规范性文件明确培训对象、类容、目标以及购买服务等内容要求。
要推进“十（十名街道领导）、百（百名社区工作站人员）、千（千名企业老板）、万（万名消防管理人）、十万（十多万名群众）”消防培训计划，推动“全民消防培训”工作深入开展。
职能部门培训层面，要采用政府购买服务、纳入财政预算等形式，对政府及职能部门、街道、社区工作站等消防工作负责人、政府专职消防队员、公安派出所分管领导和专兼职民警、社区和驻村民警、消防网格员开展消防培训、轮训。
在社会机构培训层面，各办事处要鼓励社会机构开办培训学校，支持、指导、推进消防培训机构建设，建立以初级消防职业技能培训和专项培训为主的消防培训机构或培训点。
公安消防机构层面，要落实每周半天以上消防培训，将消防培训与监督执法“同步”开展。
2．消防宣传“七进”情况。
要部署开展消防宣传“进社区、进学校、
进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”“七进”工作。
民政部门要将
消防宣传教育培训纳入减灾规划，指导社区工作站、居民委员会协助开展日
常消防宣传教育。
教育、消防部门要联合编印消防知识教材，将消防安全教
育纳入中小学和各校教育计划，明确规定每学期不少于2课时，为每所中小
学培养一批“消防宣传大使”，集中开展消防安全示范课评比活动；各地市
50%的中小学校将消防知识纳入必修、选修和校本教材内容，50%的大学新生
军训列入消防知识和技能内容。
30%的大专院校要成立大学生消防协会。
文
体、安监、市场监管局等管理部门要推进人员密集场所、易燃易爆企业，寺
庙、古村寨等文物古建筑以及劳动密集型企业等开展消防安全“三提示”、
员工“一懂三会”教育培训。
各区要组织基层消防安全管理网格化力量、消
防志愿者、“消防宣传大使”进村入户。
各区要充分发挥资源优势，推动消
防宣传与旅游资源的有机融合，为城市公益形象加分。
各级消防部门要联合
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党委组织部、直工委等部门推进消防安全教育进“机关”。
要充分利用腾讯
微信平台、tom网站、新浪开展消防宣传“进网络”。
区各成员单位要按
“机关、学校、社区、生产企业、农村、家庭、宾馆、ktv、电影院、商
场”等类别，结合实际分别打造消防安全宣传工作“样板”，以点带面推进
消防宣传“七进”工作。
3．媒体消防宣传情况。
区、办事处宣传，文化，消防联合在当地电
视、广播、报刊主流媒体至少开辟2个以上的消防专栏；每月省、市主要电
视广播栏目、主流报刊要推出一期消防安全专题报道。
省公安消防总队将联
合省级以上新闻媒体，组织对消防安全重点单位开展“夏季消防行”“暗访
曝光”行动。
各街道要邀请分管消防工作领导、行业部门负责人、单位消防
安全责任人、管理人、消防专兼职人员、派出所消防民警、网格长（员）和
微博、微信粉丝等目标人群关注移动互联网消防信息服务平台。
4．消防科普基地作用发挥情况。
根据中宣部等国家八部委工作要求，
每个区建设至少1条消防宣传示范街、1个消防主题公园或消防科普教育基
地；各办事处要配备消防宣传车（可新购或利用旧消防车改装）。
消防部门
要在互联网上统一公布消防队站、各类防灾教育馆、消防主题公园开放时
间，并利用节假日，通过招募消防志愿者、“消防宣传大使”等多种形式，
全面向全社会预约开放。
三、时间步骤
夏季消防检查分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（5月30日前）。
新区消防安全委员会制定工作
方案，明确职责任务，开会进行专题部署，组织对所有检查人员进行培训，
开展排查摸底，利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造社会舆论声
势。
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（二）全面检查阶段（9月1日前）。
各地统一组织消防、安监、商务、文化、文物、教育、旅游、住建、民政、卫生计生、规划等行业部门，对易燃易爆企业、人员密集场所、文物古建筑，公共消防设施规划建设管理，消防宣传“七进”工作等开展检查；组织对公安消防队、专职消防队建设发展、执勤训练和监督执法进行检查。
对检查发现的问题，逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。
（三）总结考核阶段（9月10日前）。
新区将对本地夏季消防检查工作情况进行分析，统一组织考核，认真总结经验，查找工作不足，建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。
四、措施与要求
（一）加强组织领导。
各办事处、各部门要充分认识做好人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑消防安全工作的极端重要性，切实将夏季消防检查作为稳定火灾形势、夯实火灾防控基础、促进源头治理、建立长效工作机制的重要举措，运用法治思维和法治方式实施综合治理。
各级领导要带头落实责任，主要领导要亲自带队检查督导，分管领导要牵头研究重点事项，切实将此项工作抓好、抓实、抓出成效。
（二）落实监管责任。
各办事处、各部门要认真贯彻“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安
全”，把夏季消防检查纳入议事日程。
政府领导要带队检查消防安全工作，研究解决城乡消防规划、消防安全布局和公共消防设施、消防队站、消防装备建设等重大问题。
各行业主管部门要结合本部门、本行业实际，组织开展消防安全检查，加强指导培训，制定行业消防安全管理标准和工作制度，以标准化促进行业消防安全管理规范化。
发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的，各地应当组织相关部门集体研究解决。
对严重影响公共安全的重大隐患
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和违法行为，该重罚的重罚、该关停的关停、该查封的查封、该拘留的拘留；对难以整改又严重影响公共安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，要提请地方政府研究解决。
（三）完善治理体系。
各办事处要继续深入推进消防安全网格化管理，积极推动社区将消防安全纳入基层综治或城市社会服务管理平台实体运行；要发动综治、社区、安监、治安巡防队等基层力量，组织对人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑开展全面排查，摸清底数，建立台帐，开展常态化消防安全检查和经常性消防宣传教育，防止失控漏管。
公安消防部门要加强对各级网格长、网格员消防业务培训，切实提高基层网格人员检查常见火灾隐患和宣传消防常识的能力。
各办事处要积极研究适应新常态下消防安全治理的新机制、新举措，探索建立立体化的火灾综合防控体系。
要切实发挥社会消防中介组织力量，探索第三方消防安全评估。
探索建立社会单位区域联防协作机制，定期组织开展经验交流、安全互查、联合演练，提高区域火灾防控整体水平。
要试点运用消防“大数据”和物联网，推动实现信息互联、资源共享、监管同步，实现对消防安全状态重点监督和动态预警。
（四）加强宣传培训。
各办事处要利用广播、电视、报纸、网络等各类载体、渠道，针对夏季火灾多发、易发的特点，广泛开展针对性强的提示宣传。
既要宣传党委政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措，也要宣传各部门服务企业、便民利民的做法和成效，进一步提升群众消防安全感和满意度。
要注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大隐患，营造浓厚氛围。
要深化消防宣传“进社区、进企业、进学校、进家庭”
活动，广泛开展消防宣传和逃生疏散演练。
要利用“12350”“96119”举报投诉和消防官方微博，开展火灾隐患有奖举报活动，切实形成社会舆论监督和群众监督的浓厚氛围。
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（五）严格督导问责。
各办事处要层层分解工作责任，将任务逐项落
实到具体部门、具体岗位、具体人员，各部门要严格依法履行监督职责，对
检查发现的隐患，要狠抓整改环节各项措施的落实。
各级领导干部要分片包
干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。
市消安委将根据工作进展情况，采取
“四不两直”的方式开展督导检查，并严格依法依规落实奖惩措施。
对发生
较大以上亡人火灾的，严格实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追
责。
各办事处、各成员单位制定的夏季消防检查实施方案请于5月30日前
报区消安委，并从6月份开始每月26日前报当月工作开展情况及附件6、
7，9月9日前报总体工作总结。
联系人：
黄xx；电话：
，邮箱：
。
住宅小区消防安全专项整治工作方案
为认真贯彻落实关于加强冬春季防火安全工作的部署要求，预防和减
少居民住宅小区的火灾事故，强化消防安全措施，提高消防管理能力，切实
消除居民住宅小区火灾隐患。
从即日起至XX年2月28日，在全街道范围
内开展居民住宅小区消防安全专项整治工作，特制定本方案。
一、整治目标
通过对居民住宅小区消防安全专项整治，改善居民住宅小区消防安全管理状况，全面提高消防安全管理工作，理顺居民住宅小区消防安全管理机
制，提升居民住宅小区消防安全管理水平和消防安全环境,有效消除火灾隐患，预防和减少火灾事故的发生，保障广大居民的生命财产安全。
二、组织领导
为使本次专项整治行动取得实效，成立成立以街道政府党工委委员杨溢来、黄国炽为组长，消防安全委员会领导小组成员组成的领导工作小组，统一组织和协调全街道居民住宅小区消防专项整治的开展。
各居（村）委、
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社区也要相应成立领导小组，密切配合，分工负责，抓好各项整治工作的落
实。
三、整治范围和重点整治内容
（一）整治范围：
辖区内的居民住宅小区
（二）重点整治内容：
1、居民住宅楼是否存在违章锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散
通道的现象，楼道内是否存在堆放易燃、可燃物品的现象，住宅小区消防车
通道是否存在被占用、堵塞的现象；
2、居民住宅小区、住宅楼消防设施、消防器材是否保持完好、有效；
3、是否存在乱拉乱接电线及其它违章用电的行为。
4、是否存在在居民住宅小区、住宅楼内违反规定使用明火的现象。
5、是否存在在建筑周围违法乱搭乱建棚、房等占用防火间距，影响人
员逃生和灭火救援的现象。
6、居民住宅小区物业管理公司、居（村）委会、社区行政服务站是否
按照消防职责开展消防工作，积极消除火灾隐患。
四、职责分工
全街道住宅小区消防安全专项整治工作，由街道住宅小区消防安全专
项整治工作领导小组统一组织和协调，各小区按“谁主管，谁负责”及属地
管理原则分工负责，由街道办事处牵头，消防委员会成员共同参与，消防办
负责协调相关部门组织实施。
五、整治步骤和工作措施
（一）动员部署阶段（XX年2月1日前。
）召集辖区内的物业管理公
司开会，进行宣传动员和专项整治任务部署，认清当前消防安全形势，提高
对整治行动的重要性和必要性的认识，明确专项整治工作任务和要求。
二是
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组织物业管理公司相关人员与业主学习《消防法》等法律法规，开展消防安全知识宣传和教育，使专项整治工作家喻户晓，人人参与。
（二）检查治理阶段（XX年2月2日至XX年月日。
）一是各社区、单位要依托网格化平台对辖区开展检查和督查，组织业主、物业管理公司对
家庭和小区的消防安全隐患和公共消防设施存在的隐患开展自查自纠，由消防办、派出所提出整改要求，街道消防队、村居网格巡查员及相关部门协助排查，对住宅小区中存在消防设施损坏、消防车道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隐患进行排查。
对能当场整改的，要责令当场整改；对不能当场整改的，按照职责分工限期落实。
街道消防队对各小区开展消防训练，并重点对小区内车辆乱停乱放、违法占用消防通道的情况进行监督，对相关车主进行宣传教育演习和行为劝导。
二是对小区内消防设施损坏或占用、车辆不按规定停放、消防通道受阻和物业不履行消防职责的等消防违法行为的单位或个人拒不整改的，将依照《中华人民共和国消防法》第六十条的规定，对单位处以五千元罚款或个人处以五百元的罚款，并对消防违法行为进行暴光。
（三）总结验收阶段（XX年月日至XX年月日）。
检查治理阶段结束后，各社区、成员单位要及时进行总结。
街道消防办组织督查组对住宅小区消防安全专项整治工作开展情况进行督察验收。
六、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。
各小区要充分认识当前消防安全的严峻形势，加强领导和协调，进一步提高对居民建筑消防安全整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，扎实抓好各项整治工作的落实。
街道消防安全专项整治工作领导小组要及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，扎实推进整治工作，切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位。
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（二）加强协作，形成合力。
各小区要按照“谁主管，谁负责”的原
则，物业管理公司法人或负责人是消防安全第一负责人，必须强化消防安全
主体责任。
相关部门要建立经常性的联络协作机制和工作制度，充分发挥职
能作用，严厉打击居民住宅小区的消防违法行为，形成对火灾隐患和消防违
法行为强大的震慑力。
街道整治工作领导小组做好消防安全专项整治工作的
指导和督促检查。
（三）广泛宣传，营造整治氛围。
大力宣传消防法律法规和专项整治工
作重要性和必要性，普及防火常识、逃生自救等消防安全知识，提高广大人
民群众的安全意识和自防自救能力。
全市卫生计生系统夏季消防大检查工作方案
为了贯彻落实市消防安全委员会《关于开展全市夏季消防大检查的通
知》（贵消安〔xx〕7号）文件精神，扎实推进全市卫生计生系统夏季消防
工作，有效预防和减少火灾事故发生，市卫生计生委决定从xx年6月1日
起至xx年9月底，在全市卫生计生系统开展夏季消防检查。
现特制定本方
案。
一、工作目标
强化医疗卫生计生重点区域、部位和场所的消防安全防范工作，提高
单位员工的消防安全意识和应急自救逃生能力，全面排查整治各类消防安全
隐患和不安全因素，完善应急预案，加强相关消防器材、设施配置，切实提
高卫生计生系统火灾防控能力，坚决预防和遏制重大火灾事故，确保医疗卫
生计生系统消防安全，为全市卫生计生事业发展创造良好的消防安全环境。
二、工作内容
（一）工作部署情况。
是否通过召开会议、印发方案、签订责任书的
方式将消防检查部署到各单位的科室；是否落实公共消防设施建设任务；是
否挂牌督办本单位重大火灾隐患和区域性火灾隐患。
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（二）部门监管情况。
各单位开展夏季消防检查有无方案；是否按要求开展排查整治
升级会员 