财务知识经济全球化拓展.docx
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财务知识经济全球化拓展
（财务知识）经济全球化拓展
经济全球化拓展
加入WTO是我国经济融入世界经济体系的关键壹步，也是经济全球化的重要进展。
我国要迎接由此带来的严峻挑战，有必要先从理论角度重新审视自己的比较优势。
本文首先回顾了传统比较优势的理论，进而剖析了新贸易理论的形成和不足。
于此基础上，提出且阐述了我国比较优势的内涵能够从资源、外部经济及竞争优势三个层次予以拓展。
本文试图以此为我国开放型经济的发展提供有益的思路。
当今，经济全球化进程正于加快。
随着加入WTO的日益临近，我国面临的国际市场竞争将更趋激烈。
为了迎接这壹挑战，我国必须更好地发挥自己的比较优势，而这需要富有远见的理论指导。
对传统比较优势理论的回顾
英国古典经济学家亚当·斯密于其代表作《国富论》中阐明了著名的“见不见之手”机制，他认为于市场经济中，于利益驱动下，主观上为自己的微观经济主体可通过分工和交易而客观上为社会工作，从而实现自利和互利、个体利益和社会利益的相互联系。
故经济主体之间的利益关系且不像重商主义者声称的那样，壹定是非赢即输的，而是可能实现“双赢”的。
经济主体的“利己”不应通过损人去实现，而应通过利他来实现。
具体途径为，社会各经济主体按自己的特长实行分工，进行专业化生产，然后通过市场进行交易，从而于总体上实现社会福利最大化。
显然，交易活动壹旦越出本国范围，国际分工和国际贸易就出现了。
斯密的这壹理论被称为绝对优势理论。
这壹理论虽然解决了国际贸易产生的重要动因，但却无法回答壹个问题，即如果壹个国家于任何商品生产上均没有绝对优势，那么这个国家仍能不能参加上述国际分工?
另壹位英国古典经济学家大卫·李嘉图的比较成本（相对优势）理论解决了这个问题。
他认为，不论壹个国家的经济处于怎样的状态，经济力量是强是弱，技术水平是高是低，均能确定各自的相对优势，即使总体上处于劣势，也可从诸多劣势中找到相对优势。
比较成本的关键于于比较。
李嘉图的相对优势理论回答了斯密绝对优势理论无法回答的问题，但到底是什么原因造成了各国于生产不同产品上的比较成本差别呢?
瑞典经济学家赫克歇尔和俄林的要素禀赋理论（简称H—O理论）对此作出了解释。
该理论认为，于不同国家同种商品之生产函数相同的条件下，比较优势产生的根源于于各国或区域生产要素相对禀赋的不同，以及不同商品生产于要素使用密集型式上的差别。
因此，各国应当生产出口那些密集使用本国相对充裕要素的产品，而进口那些密集使用本国相对稀缺要素的产品。
这壹逻辑得以成立的前提假定是各国之间单位生产要素的生产效率均是相同的，即各国的生产函数均是相同的。
和此不同，李嘉图的理论则认为各国比较成本的差异是由各国生产要素的生产效率之差别造成的，也即各国的生产函数是不同的，而且壹定时期内这类不同性保持不变。
于斯密和李嘉图的贸易理论中，劳动是唯壹的生产要素，生产技术是给定的外生变量，生产规模报酬不变，市场结构为完全竞争。
作为古典经济学理论体系的壹部分，这俩个理论被称为“古典贸易理论”。
于H—O理论中，劳动不再是唯壹的投入，但生产规模报酬仍然不变，市场结构仍为完全竞争。
H—O理论被称为“新古典贸易理论”。
无论是“古典”的，仍是“新古典”的贸易理论（我们不妨将这俩者合称为传统贸易理论），所强调的比较利益结构均是建立于壹国产业之比较优势的基础之上的。
通常的情况是，发展中国家缺资本和技术，而有自然资源和劳动力资源丰富便宜的优势。
发达国家则具有资本和技术方面的优势。
因此，比较优势的贸易格局壹般表现为：
发达国家进口劳动密集型或自然资源密集型产品，出口资本或技术密集型产品。
发展中国家则进口后者，出口前者。
应该说，上述理论于解释现实中的某些贸易格局上是相当成功的，且曾于相当长时期内构成了国际分工和贸易理论的主流，但它们终究存于着局限性。
无论是以劳动生产率差异为基础的相对优势理论，仍是以生产要素供给为基础的资源禀赋理论，其比较利益产生的前提是各国的供给、生产条件不可改变，资源和生产要素不能于国际间流动，这种传统比较优势具有静态的特征。
但处于当今经济全球化的条件下，生产要素、资源能够于国际间流动；自然资源通过技术进步能够被改良、人工合成或被新材料所替代，人力资源能够通过人力资本投资而以“质量”上的优势弥补“数量”上的劣势。
这表明，大部分发展中国家所具有的静态比较优势，于国际竞争中且不壹定具有动态的竞争优势。
新贸易理论的形成和不足
由于传统贸易理论是以“生产规模报酬不变”和“完全竞争”为基本假定的，故很难解释二战到1975年间出现的大量新现象：
国际贸易的垄断竞争、新技术保护主义、产业内贸易等。
事实上，这些现象均能够用“规模经济”、“产品差异”、“不完全竞争”予以概括。
瑞典经济学家林德尔于1962年提出，即使不同地域之间要素禀赋条件及生产函数且无不同，但由于需求偏好的区际差异也可引致互利的贸易。
他指出，许多国家相互出口的往往是种类相同、但品牌不同的产品。
它们从国际贸易中获得的利益于多数情况下表现为消费者由于买到了所希望的特定品牌的工业品而获得了效用。
故产业内贸易能够得到解释。
于这类贸易中，产品差异化具有重要作用。
所谓产品差异化是指于同类商品或服务中，厂商通过质量、功能、款式、品牌、广告、售后服务等环节上的努力使自己运营的壹种具有某种特色。
它和不完全竞争，尤其是垄断竞争相联系。
于垄断竞争的市场中，产品之间的类似性会使它们互相替代的可能性增大，从而导致竞争；而产品之间的差别性则导致壹定程度的垄断。
产品差异程度越高，产品的可替代性越小，产品的需求价格弹性越低，其结果是厂商可于壹定程度上控制自己产品的价格。
而这是以完全竞争为假设前提的传统贸易理论所无法解释的。
针对传统贸易理论的不足，以不完全竞争为假设前提的新贸易理论应运而生。
除了产品差异化以外，该理论中最重要的壹个核心概念就是规模经济。
即指企业于不完全竞争条件下因参和国际贸易导致市场扩大从而使长期平均成本随着产量的增加而下降。
和传统贸易理论相比，新贸易理论大量运用产业组织、市场结构、不完全竞争、规模经济、产品差异等概念和思想来构建新的理论模型，使国际贸易理论取得了新的重大进展。
然而，直到上世纪80年代初期，建立于规模经济基础之上的新贸易理论仍然没有兼容传统的比较优势，故其对贸易现实的解释能力仍然没有壹般化。
1985年，赫尔普曼和克鲁格曼的《市场结构和对外贸易》壹书的出版，标志着新贸易理论趋于成熟。
该书综合了各种新的贸易理论，提出了壹个系统的分析框架，从而把新贸易理论提升到基础理论的高度，使其适用性进壹步增强。
该书提出的壹个贸易模型不仅导入了规模经济、产品差异因素，符合垄断竞争假设的条件，而且仍兼容了传统比较优势，从而使新贸易理论更壹般化，解释力更强。
该模型表明，第壹，产业间贸易是建立于比较优势和要素禀赋基础之上的，劳动力资源丰富国之所以成为劳动密集型产品的净出口国和资本、技术密集型产品的净进口国，起决定作用的主要因素仍然是比较优势。
第二，产业内贸易则是建立于规模经济和产品差异基础上的，即使俩国具有同等的技术水平和相同的资本—劳动比率，俩国同产业的厂商仍将生产异质产品，消费者对外国差异制成品的需求仍将引致产业内贸易。
由于对规模经济的追求，贸易双方壹般只能生产种类有限的产品，然后通过产业内贸易来增进双方的社会福利。
第三，以比较优势为基础的产业间贸易和以规模经济、产品差异为基础的产业内贸易是能够共生且存的。
新贸易理论的上述改进使其成为当今的主流贸易理论。
但由于该理论是产生于市场经济相对发达国家的背景之下的，故其且没有从发展中国家的“视角”来见问题。
对壹些可能有利于发展中国家发展对外贸易的线索也没有进壹步研究。
例如
（1）新贸易理论假定各国市场制度基本健全，以壹般均衡为基本理论分析框架，从成熟的市场经济运行之角度考察国际经济和贸易，因而对正处于经济转型的中国来说，缺乏针对性和适用性。
于成熟的市场经济中，国内资源的优化配置是由产权清晰的企业和市场机制自动实现的，国内贸易机会假设已完全被利用故不再予以考虑。
（2）新贸易理论揭示了技术对贸易之间的正面促进作用，但对后起发展国家如何利用技术因素实现“赶超”没有深入探讨。
（3）新贸易理论且没有为发展中国家如何才能跳出“比较利益陷阱”指明方向。
中国即将加入世贸组织。
显然，中国经济要迎接经济全球化及加入WTO带来的严峻挑战就必须更好地发挥自己的比较优势。
可是我们认为，要避免落人“比较利益陷阱”，这种比较优势的内涵不可局限于传统的狭义的层次，而应突破现有理论的窠臼，拓展为以下三个层次。
1．比较优势I：
资源禀赋和比较成本
任何壹国对外贸易的发展均会受到其国内资源禀赋和比较成本的制约，这是无可争议的。
中国是壹个发展中国家，社会主义市场经济尚处于“初级阶段”。
从中国当前的经济发展情况来见，按照传统比较优势进行生产和贸易仍不能过早地放弃，于今后相当壹段时期内仍然具有重要的现实意义。
改革开放以来，利益驱动观念普遍增强，市场机制将经济资源更多地配置到能体现和发挥中国劳动要素比较优势的劳动密集型产业，且通过这些产业之产品的出口，实现了大规模的“资源转换”，即以本国的低位资源换取国外的高位资源，从而有力地推动了中国的工业化。
当前及今后中国仍需继续充分利用传统的比较优势，其理由有：
（1）当前全力发展资本、技术密集型产业的产品出口尚受到要素投入的约束。
中国作为壹个后起的发展中国家，若目前全力发展资本、技术密集型的产品出口，将面临严重的要素投入约束，这些要素包括资本、技术、人才等。
继续发挥传统的以要素禀赋和比较成本为核心的比较优势能够为新兴的、资本（或技术）密集型产业积累资金、技术，培养企业家才能，从而为技术创新、突破生产要素的投入瓶颈和促使传统的劳动密集型产业逐步升级打下基础。
（2）继续发挥传统的比较优势有利于中国提高资源于宏观层次上的配置效率。
宏观经济学的原理表明，宏观层次上的资源利用不足和利用过度均是经济缺乏效率的表现。
居高不下的非自愿失业（不论其是隐性的仍是显性的）意味着实际GDP低于潜于的水平。
目前我国农村有数以亿计的剩余劳动力亟待转移。
和世界上多数国家相比，中国的资金、技术相对稀缺，成本较高，劳动力相对充裕，成本较低，而壹国经济竞争力和它提供的商品和劳务的成本高低紧密关联，过早地放弃传统的比较优势，只会导致欲速则不达。
中国作为壹个发展中国家，人口多、底子薄，地区发展不平衡，劳动力成本相对较低的优势将至少于今后壹段时间内得到保持。
我们应充分利用发达国家进行产业结构调整的机会，将其技术相对先进的劳动密集型产业或生产环节转移过来。
为此，要破除认为劳动密集型产业就壹定是技术落后产业，以及认为发展高新技术产业就不能利用我们低劳动力成本优势的旧观念。
随着现代技术，如信息技术、生物技术、新材料技术等向越来越多的产业渗透，劳动密集型产业的技术含量也会大大提高。
同时，我们仍要见到，于资金技术密集型的产业中，包括高新技术产业中也有劳动密集型的生产环节。
故发展技术含量较高的劳动密集型产业和生产环节是发挥中国经济比较优势的努力方向之壹。
此外，我国企业于任何壹种产品的生产中，均应重视于更重要的生产运营环节中积累，形成自己的比较优势。
例如，于纺织品生产中，我国企业已经于加工环节具有比较优势，但于高质量面料及辅料、设计等生产环节尚不具有优势。
再如，增加出口产品的附加值，既取决于生产环节，也取决于流通环节，有时后者的附加值更高。
于这种情况下，努力开拓自己的国际营销渠道就更为重要。
2．比较优势Ⅱ：
外部经济和后发优势
从经济发展的趋势来见，中国现有的建立于资源禀赋和比较成本基础上的比较优势将逐步减弱。
壹方面，中国人均占有资源数量本来不丰裕，经济的高速增长使国内资源消耗显著上升，导致国内不少资源性产品（包括农产品）的价格已接近或甚至已超过国际市场。
另壹方面，经济发展过程中劳动力工资水平必然会不断上升。
能够预料，国内市场化进程愈快，生产要素相对价格的改变也愈快，转换出口商品结构的要求愈迫切。
同时，资源、劳动密集型产品的收入弹性低，随着中国外贸规模的迅速扩大，外部市场需求的约束力显著上升。
低档、初级产品的贸易条件从长期来见呈不断恶化的趋势。
以劳动密集型产品为主的出口格局于今后不会有很大的增长空间。
因此，中国对外贸易发展战略的选择必须着眼于享有贸易促进技术进步的动态利益。
壹般而言，技术变动的源泉有二：
壹种是经过专门研究开发而产生的，这种技术变动是壹种革新（1nnovation），它壹般是R&D的结果。
另壹种则是通过贸易等经济行为接受“技术外溢”（Spillovers）而学来的，称为“干中学”（Learningbydoing）。
这里所说的技术不光是生产技术，仍包括管理知识。
于大多数情况下，所谓技术进步且非均是壹种前所未有的新发明，而只是通过接受“技术外溢”学到了别人已有的先进技术。
作为先进技术的拥有者，有时也且非有意转让他们的技术，而是于贸易或其他经济行为中自然地输出了技术。
不管什么技术，均有壹个外溢的过程。
“干中学”式的技术进步大部分是从技术外溢中获得的。
国际贸易具有重要的“技术外溢”效应和“干中学”效应。
通过贸易活动可引进国外的先进技术和先进运营理念，且将其“外溢”到国内产业。
实际上，贸易是和企业家及技术专家的进进出出关联的。
由于他们的进出，信息流更快地形成了，技术穿过国界得到了更有效的转移。
此外，出口商品必须了解国外的市场需求，外国买主的订单往往涉及需求商品的设计、款式、生产工艺、用料，成本等多种有价值的信息。
这类“外部经济”和“后发优势”可构成中国经济广义比较优势的又壹重要组成部分。
所谓后发优势是指于世界上存于众多发达国家的条件下，较落后的国家能够从发达国家已走过的经济发展道路（或轨迹中）吸取正反俩方面的经验（或教训），结合本国的实际情况，作出更明智的发展战略选择，从而避免走“先发”国家已走过的“弯路”，以更短的“捷径”、更快的速度缩短自己和发达国家之间经济水平上的距离。
中国是壹个发展中大国，仅仅依靠从内部演化出现代经济结构的过程是极其缓慢的，恐怕等不到演化成功之日就已于激烈的国际竞争中出局了。
因此，借鉴发达国家的成功经验，结合自己的国情，更好地利用外部经济和后发优势是发挥中国原有比较优势的重要举措。
为此，中国今后于发展经济中应注意以下几点：
（1）重视国内的区际贸易。
中国地域辽阔、区际间资源禀赋差异显著，国内贸易发展尚有很大潜力，国内区际分工和贸易能够降低中国出口产品的成本，成为其国际竞争力的壹个来源。
为了加快国内统壹商品和生产要素大市场的形成，提高资源于空间上的配置效率，应大力发展全国区际交易网络，允许企业跨地区发展和兼且，切实推行政企分开以使地方政府失去保护本地企业的利益冲动，从而降低自然及人为原因引起的区际交易成本。
（2）重视扩大开放，积极和国际上的跨国X公司建立长期合作的关系。
我国已连续多年成为仅次于美国的全球第二大吸收外商直接投资的东道国。
这实际上是国际经济社会对我国政治稳定、经济健康发展的肯定。
我们要利用全球化带来的机遇，从产业结构调整角度出发，把利用外资和国内经济结构升级紧密联系起来，以此提高利用外资的质量和效益。
当今世界，经济全球化的主要推动力是跨国X公司，特别是大的跨国X公司。
于“入世”、外资跨国X公司大量进入情况下，我国企业和外资跨国X公司的相互关系，既有激烈竞争的壹面，又有密切合作的壹面，外资企业的当地化战略往往需要寻求中国当地企业作为合资合作伙伴。
于合资、股权多元化的前提下，我国企业有可能通过股权纽带和外资跨国X公司形成某种“激励兼容”机制，从而加快我国企业进入国际销售网络的步伐和创新进程。
（3）重视用现代适用技术改造传统产业。
高技术是壹个动态、相对的概念，对于传统产业，应该利用现代适用技术，技术创新是以市场需求为出发点和试金石的，它不仅是高新技术产业的主要特征，也是传统产业增强竞争力的必由之路。
技术成果于技术上最优且不自动等于经济上也是最优。
如果某项成果实施成本过高或难以产业化，就只能处于“样品”阶段。
于产业内贸易量趋于增加的背景下，壹个国家或地区生产和出口什么产品已不是最重要的事，更重要的是要见运用什么技术和方法来生产这种产品。
例如，同是生产谷物，既能够用刀耕火种的方法生产，也可用机械甚至生物基因工程技术去生产。
欲将我国劳动力资源相对丰富的比较优势转化为国际市场上的竞争优势有俩条途径。
其壹，通过技术创新，将高新技术，包括从国外引进后消化、吸收的技术和我国的劳动力结合，生产于市场上有竞争力的产品，这时的比较优势就于于同是高技术产品，但于我国生产的成本更低，因而具有价格竞争优势。
其二，通过技术创新，对传统的劳动密集型产品进行深加工、细加工，提高其附加值，形成易被市场接受的产品差异特性。
这时的比较优势就于于同是劳动密集型产品，但我国企业生产的更具特色，因而具有非价格竞争优势。
这俩条途径也可兼而用之。
3．比较优势Ⅲ：
竞争优势和制度创新
于不完全竞争的当代世界经济中，国际贸易是按包括了竞争优势于内的广义比较优势进行的。
传统的比较优势理论建构于完全竞争的世界里，而竞争优势则建构于不完全竞争的基础之上，这是传统比较优势和竞争优势的区别所于。
于现实世界中，传统比较优势仅仅表明了价格竞争的壹种潜于可能性。
事实上，比较利益的获得是要以产品实现价值为前提的。
于完全竞争的世界里，不存于规模经济和X公司活动，产品是同质的，不存于非价格竞争，故比较优势直接体现为价格竞争优势。
因而比较优势和竞争优势是完全壹致的。
但于不完全竞争的世界里，价格竞争优势不但来源于比较优势，仍可能来自于规模经济、产品差异等因素。
我们认为将竞争优势概念纳入到广义的比较优势体系中去，有利于从理论上更好地指导今后中国经济的发展。
影响壹国产业竞争力的重要因素是由美国经济学家M·波特提出来的。
他认为壹国的产业国际竞争力取决于四个基本因素：
即生产要素需求、关联支撑产业、企业的运营战略、组织结构和竞争方式。
除此之外，仍有俩个辅助因素，即机遇和政府作用。
波特提出的有关竞争优势的上述决定因素对于壹国提高其产业国际竞争力有重要的借鉴作用，同时也对广义比较优势概念内涵的拓展提供了有益的思路。
可是，波特竞争优势理论的局限性于于视制度因素为给定的前提而没有予以关注。
我们认为，中国经济的发展和企业国际竞争力的提高能够由制度创新来推动。
主要包括三个方面，其构成了中国经济广义比较优势内生机制的重要组成部分。
（1）制度创新有利于人力资本的积累，从而提高企业的国际竞争力。
和有形资本壹旦形成后可重复地产生收益相类似，人们通过教育和培训投资后，壹旦拥有了熟练的技术，也可凭借技术不断获取较高的收入，故可把劳动技能视为壹种资本，即人力资本。
克鲁格曼于阐述新贸易理论的论著中多处引用“人力资本”的概念，但他基本上将人力资本视为某种“存量”。
经济理论中的另壹概念“学习曲线”也内含着人力资本的积累可导致动态生产效率提高的观点，但这壹概念没有把技术进展和科研支出及教育或培训方面的投资联系起来。
新制度经济学的研究表明，如果壹国的制度因素制约了该国人力资本的积累，那么该国的社会发展和财富积累就会受到严重影响。
反之，则可能形成某种良性循环，即壹国的制度创新可更多地激励社会对人力资本积累的投入，由此导致该国经济竞争力的增强和财富的增多，能使它有更强的能力增加对人力资本积累的投入。
因此，由制度创新所致的人力资本增多能够构成壹国经济增长和外贸发展的“内生变量”。
于企业层次，人力资本对企业国际竞争力的影响突出地表当下企业家作用的发挥上。
于国际商务领域，交易比国内商务更加复杂，履约保障也存于着较大的不确定性。
因而，交易的成功于很大程度上要靠企业家才能。
新贸易理论将规模经济视为贸易发展的壹个主要动因，而企业的规模实际上是企业家能力的函数。
企业家能力的发挥是企业规模发展的基本前提之壹。
可见规模经济的重要来源之壹是企业家的人力资本。
因此，若壹国的制度因素能对企业家拥有的特殊人力资本形成提供足够的激励，就能够更快地产生壹大批熟谙国际贸易和海外市场的企业家，从而直接影响该国国际贸易的发展，促进其原有比较优势的发挥。
经济史表明，于有利于人力资本积累的各种制度安排中，产权明晰界定且可得到明确保障是最有效的。
萨伊曾指出：
“安稳地享用自己的土地，资本和劳动的果实乃是诱使人们把这些生产要素投入生产用途的最有力动机。
”从理性预期的角度来见，产权明晰的制度可为人们进行人力资本自我投资和积累提供确切的预期，故可对壹国具有国际水准之企业家群的产生提供可持续的有力激励。
欧洲诸国早年大批具有国际水准的企业家的涌现及由此导致的海外商贸的发达于很大程度上得益于此。
笔者认为，于当前中国国有企业的体制改革中，注意用创新的制度将货币收入、股权、住房、福利等壹揽子综合经济利益和企业员工（尤其是企业家）的贡献业绩紧密联系起来且予以保障是极为重要的。
对处于经济转型时期的中国来说，既应见到相当壹部分人口素质差、就业人口文化程度低这个严峻事实，也要见到人的主观能动性和可塑性。
通过制度创新加强全社会对人力资本的投资，更加重视教育和职业培训，无疑是培育中国经济竞争优势的战略举措。
（2）制度创新有利于改善企业的组织结构，从而提高企业的国际竞争力。
要提高国际贸易的效益，必须改善中国企业的组织结构，由单纯的买卖观念转变为全面市场介入的现代国际营销观念，建立信息来源准确、渠道通畅、反映灵敏的国际营销网络，从原来只能把产品卖给中间商、转口商，转变为把产品直接卖给进口商、批发商，甚至大型超级市场和连锁店，努力提高单位出口额的利润。
于市场经济条件下，以提高国际竞争力为目的的企业组织结构演进需要遵循俩条原则。
其壹是产权明晰的原则。
企业组织结构自我演进得以进行的根本条件和逻辑起点是允许且鼓励经济主体（包括企业和个人）对自身利益的正当合法的追求，且通过制度对人们以贡献性努力而得到的正当利益予以维护。
舍此，经济主体就会失去追求降低交易费用的动力，企业组织结构自我演进的活力源泉就会被堵塞。
产权明晰有助于中国企业于激烈的国际市场竞争中，为了获得更大的利益而不断探索建立壹种更能节约交易费用、生产费用和组织费用的新的组织结构。
其二是资产重组的效率导向原则。
于市场经济中，无论是托拉斯仍是康采恩，其形成的主要动因就是人们对提高经济效率的追求。
对于参和国际经贸的大批中小企业而言，能够股权或契约等方式将自己的产销活动纳入大企业（集团）的运营体系，仍能够通过商会、行业协会等机构建立相互支持、补充、服务的横向联系，以形成某种“群效应”（clustering），从而大大降低参和国际商务的交易成本和风险，增强自身的国际竞争力。
（3）制度创新有利于政府更好地发挥引导作用，从而提高企业的国际竞争力。
二战后50余年的经济史表明，政府不再是斯密意义的“守夜人”。
刘易斯曾指出“没有壹个国家不是于明智政府的积极刺激下取得进步的。
”对于中国而言，通过制度创新深化经济体制改革，加快政府职能转变，从而提高企业的国际竞争力是能够大有作为的。
第壹，中国是壹个发展中大国，总体上经济欠发达，但从局部见，仍有经济上较为发达的地区。
只要政府积极予以引导和扶持，能够使这些地区率先成为对发达国家高新技术具有强大吸引力的地区。
这些地区能够利用发达国家出口高技术产品和转移技术的机会，加快引进发达国家的先进和适用技术且加以吸收、消化和创新，结合本国的资源优势，进行规模运营，降低成本，提高出口产品的附加值，以争取更大的比较利益。
第二，政府可通过加大经济对外开放的力度提高本国已经拥有之要素的品质。
例如，外贸的发展不仅能够更多地引进及消化、吸收国外先进技术，而且能使本国企业由此掌握国际市场上更多的经贸信息，更多地了解国外的技术、生产和市场需求态势，感受国际市场竞争的压力，激励技术创新的增多。
这于高新技术变化和更新速度快、产品生命周期短的现代背景下显得尤为重要。
第三，政府能够依据“窄幅移动带”（TheNarrowMovingBand）原则，尽可能正确地选择特定的关键产业予以适当的政策支持。
世界各国经济发展的历程表明，高技术产业的竞争优势往往是人们努力创立的，而不是和生俱来的，政府于支持高技术产业领域问题上经过慎重决策是能够避免失误
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