科学实践勇于创新.docx

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科学实践勇于创新

科学实践勇于创新

不断提高我市海洋与渔业工作水平

----在2009年全市海洋与渔业工作会议上的报告

陈秀忠

一、总结经验，进一步增强做好海洋与渔业工作的信心

今年以来，我市紧紧围绕构建“和谐海洋、现代渔业”这一中心任务，坚持以“强基础、促发展，求创新、上台阶”为主线，大力提升海洋新兴产业和现代渔业发展水平，切实抓好四项管理，全面启动了六大工程建设，在发展海洋经济和渔业经济、加强海洋与渔业综合管理、维护渔民权益以及增强海洋与渔业系统自身能力等方面取得了重大进展和明显的工作成效，为我市经济社会发展和渔业增效、渔民增收做出了积极贡献。

主要表现在以下几个方面：

（一）海洋服务与管理工作得到新加强

服务海洋经济发展得到加强。

2008年，全市海洋工作者积极投身“海洋经济强市”建设，当好参谋，加强沟通，为涉海项目建设和海洋经济产业区划规划编制提供决策咨询，做好重大用海项目的协调和跟踪工作，积极主动服务海洋经济发展。

同时，进一步加强海域使用管理，出台了《关于进一步加强无居民海岛管理工作的实施意见》，开展了无居民海岛调查和名称规范管理，开展了海域使用现状调查，加强养殖用海管理，推动沿海乡镇建立海洋管理机构，同时，加快了海域使用管理动态监视监测系统建设，完成了主控中心和监管中心建设，设立了国家海域管理专网、市海域视频专网、市海域管理政务外网，开展了系统数据处理。

全市海洋经济保持较快发展势头，据初步统计，2008年全市海洋经济总产值2309亿元，比上年增长37%。

海洋环境保护和海洋生态修复工程建设稳步推进。

顺利完成海洋环境监测和赤潮应急监测任务，并对重点工程建设项目海洋环境进行了跟踪监测评价，编制监测分析评价报告7份，发布海洋环境通报12期，审核20个涉海工程建设项目的环评报告，开展了15起渔业污染事故应急调查。

海洋生态修复工程力度加大，开展了白石山渔业资源保护设施建设，投放水泥礁体230多个、共计5000多空立方，在象山港海域增殖放流鱼苗800多万尾、梭子蟹250斤、毛蚶贝苗420斤，对涉海工程建设项目造成资源损害的，实行赔偿制度，同时加强了水生野生动物保护和伏季休渔管理。

保护区建设取得新进展，渔山列岛国家级海洋生态特别保护区经批复成立，韭山列岛海洋生态自然保护区范围调整可行性论证报告通过了省级会审，保护区内的珍稀动物资源和重要的渔业资源已经有所恢复，鸟类的种类和数量也有了明显的增加。

2008年，还组织开展了“海洋环境保护行”宣传活动，在社会上引起了强烈反响，取得了显著的宣传效果。

（二）现代渔业建设有新进展

渔业经济一二三产业基本保持平稳发展态势。

全市水产品总产量93.9万吨，下降0.66%，创产值85.6亿元，增长3.94%，渔民人均收入达16294元。

水产品批发交易全年达88亿元，继续保持全省领先。

水产品实现出口12.45万吨，创汇4.18亿美元，分别增长14.77%和20.64%。

水产品加工产值71.27亿元、产量47.9万吨，分别增长21.17%和8.4%。

在全市养殖面积不断减少（同比减少达10%）、捕捞力量严格控制、外部经济环境发生变化的形势下，生产基本保持平稳，渔民人均收入更是实现大幅增长，应该说成绩喜人、来之不易。

健康高效养殖推广和渔业节能减排工程进展顺利。

全市已创建10家农业部水产健康养殖示范场，推广大棚养殖4500余亩、底充氧技术1万余亩，在800艘渔船上安装了节能装置。

余姚市摸索、总结出混养套养结合型、水产水生共生型、渔业畜牧轮作型、生产生活休闲型、品牌市场提升型等一系列生态渔业模式，推广生态鳖多种套养面积2.5万亩，开展鱼-鸭-植物轮作试点500亩，成效明显。

同时，今年加快了池塘标准化建设，新增改造和年作年修面积3.55万亩，几年来池塘标准化建设改造累计达9.9万亩，年作年修累计达5万余亩，超额完成了省里下达的年度任务。

水产品监管和质量安全提升工程建设得到有效实施。

组织开展了水产苗种专项整治、饲料三聚氰胺专项整治和渔船保鲜剂使用专项整治，开展了为期六个月的专项执法行动，全面检查水产养殖业四大管理制度的执行情况。

同时，大力推进无公害基地建设，加强出口管理，优化和提升水产养殖病害测报网络服务功能。

2008年水产品抽检合格率97.3%，比去年同期上升0.3个百分点，新认证浙江省信得过单位240家，新认定无公害水产养殖基地40家，新认证无公害水产品54个，全市无公害产地覆盖率达到20%以上。

在国家统计局宁波调查队开展的政府监管工作满意度调查中，2008年水产品安全监管综合排名位居全市六个主要食品安全监管部门首位。

渔业专业合作组织得到进一步发展。

新增14个渔业专业合作经济组织，目前共发展到138个，其中两家在2008年被评为省示范性农民专业合作社。

渔文化工程建立良好开端，成立了“宁波渔文化促进会”，全市各地继续大力发展渔文化产业，搭建渔文化经贸平台，培育观赏鱼养殖和休闲渔业，促进了渔业经济发展。

（三）安全管理取得新突破

认真做好渔业安全生产管理工作。

全市各级渔业部门坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，全面贯彻省、市有关安全生产会议和通知精神，层层落实安全生产责任制，广泛开展隐患排查治理，严格执行船舶检验制度和捕捞许可制度，积极开展“安全生产月”活动和“安全文明渔场”建设，促进渔业安全生产各项工作有序进行。

去年，全市办理渔船登记、买卖1700多艘次，隐患排查渔船4900多艘，覆盖面基本达到100%，取缔非法生产140个，船长24米以上渔船登船检验率达到100%,其他渔船受检率达到95%以上。

同时，全市各地积极探索渔业安全生产工作，新做法新经验新成果不断涌现，成立了渔船渔机渔具行业协会；在全国首创渔业船舶从业人员准入、渔船动态报告等制度；积极探索“定人联船”、“村级管理”、“公司化管理”等渔业安全管理模式，进一步强化了基层管理职责；全面开展了渔业安全管理信息化建设，基本实现了渔港、渔船动态监管功能。

通过一年努力，全市渔业生产事故起数、死亡人数和直接经济损失有较大幅度减少，各项考核指标全部控制在指标之内。

2008年，渔业海损事故22起，同比减少40.5%,死亡22人,同比减少52.2%，直接经济损失101万元，同比减少74.4%。

认真做好渔业灾害防治工作。

修改完善了渔业防台应急预案，加强了台风、雾季、节假日期间应急值班和通信联络，及时发布海上灾害性天气的预报，努力做到提前防范。

加强了海上救生、消防、防台等演练，进一步促进了渔民安全生产技能的提高和渔业事故应急处理的实战水平。

同时，渔业互助保险工作力度进一步加大，互保覆盖面继续提高。

进一步增强了渔港及避风锚地建设力度。

编制并公布了我市《宁波市渔港（避风锚地）布局与建设规划》，制订了《2008年度宁波市渔港和避风锚地建设项目申报指南》，渔港和避风锚地项目安排达到17个，总投资7558万元，兴起了大力完善渔业基础设施的建设热潮，目前各个项目建设正在积极开展，象山崇堍港避风锚地已经建成使用。

（四）海洋与渔业科技达到新水平

进一步加大科技攻关力度。

全市海洋与渔业科研单位围绕《宁波市“十一五”海洋科技发展规划》，重点设计科技攻关项目83项，其中国家级课题17项。

海洋与渔业科研项目共获得宁波市科技进步一等奖和二等奖各1项、宁波市科技进步三等奖3项、国家海洋科技创新成果二等奖2项、宁波市农业实用技术推广奖2项，申报省科技进步奖2项，此外，广大科技工作者积极撰写论文，发表学术论文200余篇，其中一级学报47篇，为历史之最。

市海洋与水产学会圆满完成了换届选举，成功召开了“海洋生态保护与宁波生态文明建设”专题学术大会。

引进、开发了一批养殖新品种。

采捕的野生岱衢族大黄鱼亲鱼继续增加，预计2009年可用于人工繁育试验；马鲛鱼亲本采捕和苗种繁育工作进展顺利，今年共繁育5000余尾；缢蛏土池育苗技术获得突破，补充了野生苗种不足问题；条石鲷、黄姑鱼、大肚海马、中科红杂交扇贝、非洲草虾等品种初步试养成功。

继续实施渔业科技入户示范工程。

重点推广了底充式增氧、水质调控、大棚设施养殖、海水网箱无公害标准化养殖等4项技术，通过“结对帮扶”、“专家咨询”、“项目合作”等多种科技下乡服务形式，有效解决了一批水产养殖关键技术和难点问题。

2008年，还切实加强渔民培训工作，提高培训质量，加快培训进度，提高了渔区广大渔民群众的科学素质和生产技能。

全年共举办安全生产、质量管理、养殖技术等各类培训班150多期，培训人员达15000多人次。

不断加强渔业行业标准化管理。

积极开展渔业地方标准制修订，申报制订部级渔业行业标准2项，省级渔业标准1项，市级地方渔业标准3项，修订市级地方渔业标准2项。

加快推进了渔业标准化示范区建设，申报国家级水产标准化示范园区2家，建成省级水产标准化示范园区4家，市级水产标准化示范园区6家。

（五）执法服务开创新局面

2008年，全市海洋与渔业执法机构整合力量，继续深化市县两级联合办案机制，扎实开展渔业海上安全、“海盾2008”、“护渔2008”、初级水产品质量安全、电脉冲捕捞、奥运期间海底电缆、管道监护和象山港航道保障等专项执法服务工作。

全年立案查处189艘次违规渔船、49起违法涉海案件、4起违禁使用药物案件，妥善依法处置了48起49头（尾）水生野生动物保护案件，其中成功放生23头（尾）。

春汛期间，在象山港共组织检查清理涨网10航次，清理违规涨网450余顶，没收电捕工具5套，有效地维持了渔业生产秩序，确保了象山港航道的畅通。

2008年，我局被国家海洋局评为全国海洋执法监察先进单位，市支队被东海分局评为海区执法监察先进单位。

同时，全市海洋与渔业执法船艇还强化了海上巡查服务工作，圆满完成了国家下达8个航次的专属经济区巡航任务，探索并建立了市辖海域全年定点值班应急备航制度，全年每天24小时值守待命。

共执行值班巡航任务25航次，历时250天，航程13880海里；执行海上辅助搜救行动46起，成功救助遇险渔业船舶21艘次，救助遇险渔民船员35人。

（六）党风廉政建设取得新成效

全市各级海洋与渔业部门坚持抓好反腐倡廉教育，进一步强化制度建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格落实监督约束机制，认真开展反商业贿赂工作，从源头上防治腐败发生。

针对审批、执法等重要环节，出台了行政执法督察实施方案，进一步加强内部督察。

同时，根据市委要求，开展了“干部进企业、服务促发展”活动，制定了《宁波市海洋与渔业局建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施细则》，为今后开展反腐倡廉打下了坚实基础。

一年来，海洋与渔业队伍作风进一步好转，思想素质有了一定提高。

中国渔政33201船被评为市级基层先进党组织。

二、把握形势，进一步增强做好海洋与渔业工作的责任感

2008年我市海洋与渔业工作虽然取得了一定进展，但存在的问题仍不容忽视。

同时，随着去年国际金融危机的发生，2009年国内外经济面临复杂多变的新形势，存在很多不确定的因素，必将大大增加海洋与渔业工作的难度。

一是渔业保增促调任务更加艰巨。

2008年，我市经济发展面临前所未有的挑战，多项经济指标增长幅度已呈现持续走低的态势。

目前，国际国内经济发展环境仍具有相当大的不稳定、不确定因素，我市经济仍处在下行之中，对渔业经济的影响还将进一步扩大、加深，极可能造成水产品消费下降、价格低迷，从而严重影响渔民收入。

与此同时，我市渔业仍面临产业层次低的老问题，如：

水产养殖仍以粗放型经营为主，品种结构不合理；渔业资源衰退仍无明显好转，捕捞生产在低水平徘徊；水产品加工技术含量低，原产品多、高附加值产品少等等。

在目前的形势下，2009年我市稳定渔业生产、增加渔民收入的任务将十分艰巨。

二是海洋服务与管理工作更加复杂。

当前，保障发展和加强保护依然是在我市海洋管理工作的一个主要矛盾。

一方面，存在海域违规使用、违规填海的现象，海洋国土观念还不够深入，依法管海、依法用海意识有待进一步增强，同时部分海域污染仍然比较严重，赤潮等自然灾害时有发生，保护海洋的任务艰巨；另一方面，海洋经济已经成为我市国民经济的重要组成部分，港口运输、临港工业、滩涂围垦、海洋旅游、海洋渔业等海洋经济产业持续快速发展，服务海洋经济发展的任务越来越重。

随着保增促调措施的出台，一批涉海项目和基础工程将上马，今年海洋管理和服务工作的任务重、压力大，正确处理好各方面关系，对促进海洋经济发展具有十分重要的意义。

三是渔村维护稳定形势更加严峻。

当前，渔业生产安全、水产品质量安全、海洋生态环境安全等“三大安全”问题仍然没有彻底解决，管理的任务重、难度大，一旦发生较大事件必然造成严重影响，是当前海洋与渔业系统维稳工作的重中之重。

同时，建设用海与渔业用海的矛盾冲突、渔业污染事故、水域征用补偿等突发性事件还时有发生，成为影响渔区稳定的不利因素。

尤其是在国际金融危机导致渔民增收难度加大的背景下，各类矛盾冲突更加容易扩大化、复杂化，各类不安定因素更加容易引发渔民上访甚至群体性事件，极有可能造成严重的负面影响。

针对上述问题和当前新形势，我们一定要保持清醒头脑，充分认识做好新时期海洋与渔业工作的重要意义，切实增强使命感、责任感，更加细致地考虑问题，更加扎实地部署工作，努力把挑战转化为机遇，不断开创工作新局面。

（一）要围绕中心，服务大局。

当前，从中央到地方把保持经济平稳较快发展作为首要任务，市委市政府第一时间出台了扩大内需12条意见、金融保障18条措施和“保增长、扩内需、调结构”23条政策，组织开展了“重大项目会战攻坚”、“创建服务型机关、促进企业发展”两大活动。

这些举措对扩大内需、增加投资、确保我市经济平稳较快发展具有重大意义。

全市海洋与渔业系统要结合各自实际，落实责任，全面迅速行动起来，积极做好服务大局工作。

（二）要积极探索，勇于创新。

海洋与渔业工作要走出新路子，达到更高水平，关键是要贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新工作机制，开拓工作思路，探索新的工作方式。

最近几年来，海洋与渔业工作取得了不少成绩，积累了一些成功经验和做法，无不是积极探索、勇于创新的结果。

实践证明，只有改变思维定式、革新传统手段，以改革创新的精神破解困局和难题，才能变被动为主动，才能提高工作有效性。

（三）要强化基础，提高能力。

夯实基础、提高能力，是做好海洋与渔业工作、增强服务大局水平的根本保障。

近年来，我们及时转变观念，调整工作方向，加大投入力度，布置、开展了一系列提高基础能力的工作，主要体现在“六大工程”里面。

总体来说，这些工作进展顺利、成效明显，但是也要看到不少工作只是取得阶段性成果。

要保持工作连续性、稳定性，把近年来开展的工作扎扎实实继续进行下去，通过几年努力，切实把我们的水平提高到一个新的水平。

（四）要提高素质，狠抓落实。

做好海洋与渔业工作，核心的关键是改革创新，根本出路是夯实基础，而人的素质、队伍的素质则是基本前提。

为此，市局决定确定今年为“提高素质年”，通过开展一系列活动提高人的素质。

这项工作包含转变思想作风、提高业务素质、完善体制机制等多方面内容，涉及机关内部和渔民群众，不仅是提高我们自身管理水平的需要，也是改善我们工作大环境的需要，具有长效作用，是一个战略性举措，也是落实科学发展观的重要途径，要进一步提高认识，切实把活动抓好抓实。

三、突出重点，扎实做好2009年海洋与渔业工作

2009年，全市海洋与渔业工作的总体要求是：

坚持以党的十七大精神为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕市委市政府“保增长”的首要任务，以“构建和谐海洋、发展现代渔业”为目标，以改革创新为动力，以创建服务型机关为抓手，提高管理与服务水平，增强服务海洋经济的力度，加强渔业资源和海洋环境保护，大力发展生态渔业，努力促进渔民增收，为我市经济社会建设大局和农村平稳较快发展大局做出积极贡献。

（一）强化服务，促进海洋经济又好又快发展

今年市委市政府的重点工作是“保增促调”，很多重大基础项目和重点工程都和海洋有关。

配合市委市政府的重大决策，做好海洋管理工作，积极服务海洋经济建设，意义十分重大。

根据市委办公厅、市政府办公厅《关于深入开展“创建服务型机关、促进企业发展”活动的通知》要求，结合自身实际，今年要开展“创建服务型机关，促进海洋与渔业经济发展”活动，强化服务意识，进一步优化海洋与渔业经济发展环境。

一是切实增强服务海洋经济发展的力度。

认真树立海洋管理服务经济社会发展、促进资源可持续利用的新理念，积极探索综合协调海洋开发利用、规范海域使用秩序的新思路、新举措。

进一步完善服务海洋经济发展的制度，加强对涉海产业发展情况的调研和运行监测，组织开展项目用海回头看活动，深入调研和了解项目用海中的困难和问题，为企业用海排忧解难。

充分利用近年来海洋调查评价和信息化建设取得的成果，为全市社会发展和经济建设提供丰富的海洋服务产品。

积极配合银行系统，提供海域使用权抵押登记服务，拓展企业融资渠道。

二是全力保障社会经济建设用海需求。

重点要做好中央和地方扩大内需促进经济平稳较快发展相关项目的用海报批工作，提前参与项目建设，加强对项目选址、海洋环境影响、海域使用论证、评审和审批等各环节的跟踪服务和指导，加强与国家海洋局和省海洋与渔业局的沟通衔接，做好转报、催批等工作；由我市负责审批的环节，要简化审批流程，缩短审批时间。

同时，要探索建设用海区域管理机制，根据国家海洋局规定，区域建设用海规划经过整体论证评审的，规划区域内的单宗用海项目可不再进行单独论证评审；环境影响评价已经批准的规划中所包含的具体建设项目，可简化环评内容，直接编制环境影响报告表。

2009年，还要对海洋功能区划实施情况进行中期评估，结合我市当前用海需要和建设用海区域规划评价成果，提出宁波市海洋功能区划局部调整方案，争取年底前报省政府审查。

三是积极创造良好的用海环境。

要完善海洋管理的有关制度，制订并发布宁波市海域使用金征收和减免管理办法、建设项目用海竣工验收管理办法、海域使用权出租备案管理办法，研究海域使用权收回补偿管理办法，完善海砂资源开采利用管理制度，协调好管道路由走向。

要加强海洋海岛资源管理，严肃查处非法圈海非法填海活动，维持海域使用的正常秩序，进一步推进海域使用规范化管理，做好无居民海岛甄别统计，实施无居民海岛分类管理，建设沿海重点镇乡海洋与渔业办公室，落实养殖用海海域使用金减免政策，推进养殖用海规范化管理。

要推进海洋科技成果应用，积极支持海洋高技术产业、生态工程建设、循环经济发展、海水综合利用、海洋可再生资源等方面的科技项目，配合发改委，做好我市海洋产业高新技术基地的立项与申报。

四是应对金融危机，全力帮扶企业。

树立“非常之时要有非常举措”的观念，做好对渔业企业的专业服务，开展形势教育，认真帮助解决发展中的困难和问题。

针对当前我市企业和渔民存在的产品积压、出口受阻等主要困难，要抓紧研究扶持政策，培育营销大户，组织开展水产品展示展销活动，引导市民消费，做好拓展国内外市场的指导服务工作；同时，要加强与其他部门的联系沟通，积极进行牵线搭桥，帮助企业进一步理解掌握和用好用足政策。

（二）强化保护，开展渔业资源养护和生态环境修复行动

切实做好生态环境和资源的保护是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，是实现海洋与渔业经济可持续发展的根本保障。

今年要以函养资源、修复生态、改善环境为目标，以我市大港湾和重要渔业水域为重点，大力开展“渔业资源养护和生态环境修复行动计划”。

一是以姚江、东钱湖为重点，实施河道水网、水库湖泊大规模渔业资源增殖放流。

科学选择适合放流的品种和数量，加强增殖放流水域的生态系统优化和管理，进一步扩大增殖放流规模。

同时，要在城市内河投放滤食性鱼类品种，充分发挥鱼类在改善水质、保护水环境的突出作用，实现以鱼养水、以鱼洁水的目标。

二是以象山港为重点，采取综合举措修复近海生态环境。

1、开展象山港重点污损区的环境修复试验。

通过引种大型耐高温海藻、滩涂盐碱植物及培养微生物、底栖生物，降解污染物、降低海区富营养化，对受污损海区进行科学合理的生态修复。

2、继续开展电厂温排水对海洋生态环境影响的跟踪监测调查评价，评估生态环境承受能力及电厂温排水对海洋生态环境的影响；积极协助各级政府及环保部门实施入海排污总量控制，开展象山港、北仑港、石浦港等区域重点排污河流及河口段的城镇和工业区的排污整治，提高排江（河）污水的达标率，消除陆源排放对近岸海域的污染。

3、加大象山港生态健康养殖模式推广力度，实施象山港鱼贝藻生态养殖区建设。

调整网箱的区域布局和数量，改造传统小网箱；改变现有单一的养殖品种和投喂方式，利用网箱中不同品种的合理搭配减少饵料浪费和病情传播；开展科学养殖方式的示范与推广，逐步引导养殖户从使用鲜活饲料向人工配合饲料过渡；开展鱼贝藻轮养、间养，使鱼贝排泄物被藻类所充分利用，藻类为贝类提供充足饵料，发展生态循环渔业。

4、建立象山港渔业资源增养保护区。

一是建立白石山鱼类繁殖保护区。

二是建立铁港、黄墩港菲律宾蛤仔苗种保护区。

三是积极推进韭山列岛和渔山列岛两大保护区建设。

推进韭山列岛保护区保护设施建设，协助象山县政府完成韭山列岛保护区升级为国家级海洋生态自然保护区。

根据国家海洋局批复要求，启动渔山列岛国家级海洋生态特别保护区的保护管理工作，组织编制渔山列岛保护区建设总体规划，开展科研调查监测，引进珍稀水生养殖品种与试验底播，探索保护与开发良性循环模式，协助象山县政府建立有效的工作机构。

《渔山列岛国家级海洋生态特别保护区管理办法》和《宁波市海洋生态环境和资源损害赔偿办法》是海洋生态环境建设的两个重要规章，要切实做好调研、起草、修改、上报等立法相关工作，并做好规章出台后的配套制度建设和宣传教育工作。

四是努力构建负责任的捕捞业。

严格执行“双控”制度和捕捞许可制度，逐步减少渔船数量，压减捕捞强度。

继续实施海洋捕捞渔民转产转业工程，积极引导捕捞渔民向增养殖业、水产加工流通业、休闲渔业及其他产业转移。

按照农业部的统一部署和要求，保质保量完成新版海洋捕捞许可证换发工作。

同时，根据2009年调整后的伏季休渔制度，及时做好宣传和落实工作，强化管理措施，确保新政策的顺利实施。

除了上述行动计划外，各级海洋与渔业主管部门要继续做好海洋资源和生态环境保护的日常工作，加强海洋环境监测能力和海洋环境信息管理系统建设，认真实施年度监测计划，加强对污染排放的监督管理，做好海洋防灾减灾及海洋渔业污损事件调查处理，启动近岸海域重大海洋污损事件应急响应体系建设，提高防灾减灾水平。

（三）加快现代渔业发展，确保水产品安全有效供给和渔业可持续发展

今年，要实施“生态强渔富民行动计划”，以培育现代渔业、增加渔民收入为根本，加快推进渔业发展方式转变，不断提高产业质量和水平，实现水产品安全有效供给、渔业经济保持较快平稳发展的目标任务。

一是大力发展生态渔业。

根据全市水域滩涂养殖规划，鼓励组织化程度高、连片规模大、建设标准高的水产养殖池塘加快标准化建设，完成市级水产养殖池塘标准化建设规模8000亩，新建部级水产健康养殖示范场10家。

开展生态养殖模式试点工作，建立多种模式的循环渔业生产方式，推进多元混养与轮养的高效复合生态养殖系统和生态健康养殖产业化示范基地建设。

不断推进渔业节能工作，继续推广渔船柴油机节能装置，开展轻油改重油试点试验。

加快养殖池塘底充式增氧的推广应用，研究和示范养殖保温大棚，制定保温大棚建设标准。

二是大力发展品牌渔业。

制定并大力推进渔业品牌发展战略，把建设优势主导品种产业化生产基地和创建知名品牌工作有机结合起来，把加快无公害水产品认证和创建知名品牌工作有机结合起来，特别是要加快培育具有地方特色的区域性渔业品牌。

大力发展水产品精深加工，扶持一批具有活力的水产品加工龙头企业，促进水产品加工业整体水平的提高。

加强渔业经营管理体制探索，大力推广宁海县水域流转试点经验，充分发挥渔业行业协会和经济合作社的作用，发挥其管理、服务和市场拓展的功能，提高渔业规模化、组织化水平。

三是大力发展外向型渔业。

加快发展远洋渔业，巩固西北太平洋传统鱿钓作业，拓展东南太平洋大洋性渔业，扩大乌拉圭拖网项目作业规模，开辟印尼海域新的过洋性作业渔场，扶持远