1998年行政事业单位工资改革方案.docx

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1998年行政事业单位工资改革方案

1998年行政事业单位工资改革方案

　　篇一：

20XX年事业单位基本工资标准套改对照表

　　篇二：

1978年至20XX年机关事业单位工资改革情况

　　1978年至20XX年机关事业单位工资改革情况

　　1978年至20XX年机关事业单位工资共经历了四个阶段，即：

实行职务等级工资制阶段（1956年----1985年6月）、实行以职务工资为主要内容的结构工资制阶段（1985年7月----1993年9月）、机关事业实行不同特点的工资制度阶段（1993年10月----20XX年6月）、现行工资制度阶段（20XX年7月----今）。

经过历次工资改革，工资制度逐步规范，机关事业单位工作人员的工资水平不断提高，收入分配机制不断完善。

　　一、实行职务等级工资制阶段（1956年----1985年6月）。

1956年4月1日，河北省人民政府根据国务院《关于工资改革的决定》，对全省各级国家机关和企事业单位的工资制度进行了改革。

这次改革的主要内容是：

（1）取消工资分和物价津贴制度，试行直接用货币（人民币）规定工资标准的职务等级工资制度；

（2）对有重要贡献的高级科技人员及其他高级知识分子，加发特定津贴；（3）制定了国家机关工作人员一职数级，上下交叉的工资标准，行政人员工资标准为30级，工程技术人员的工资标准按产业分为5种18等，另外，还分别制定了科研、教育、卫生、文艺、体育、公安干警等各类人员的全国统一的工资标准；（4）根据各地经济

　　发展情况、物价生活水平及生活工作环境条件，全国划为十一类工资区，第十一类工资区比第一类高30%，每类工资区的工资标准差约%，少数高寒、物价过高、偏僻地区另加发生活补贴。

　　这个制度执行了几十年，应该说是发挥了应有作用，把供给制改为工资制，从打破平均主义、体现按劳分配原则来说，是大大前进了一步。

　　二、实行以职务工资为主要内容的结构工资制阶段（1985年7月----1993年9月）。

机关事业单位从1985年7月起，中小学从1985年1月1日起，实行以职务工资为主要内容的结构工资制。

按照中共中央国务院中发[1985]9号文件规定，全国从1985年开始，进行了全面的工资制度改革，机关事业单位废止了实行了30年的职务等级工资制，改行以职务工资为主要内容的结构工资制，按照工资的不同职能分为基础工资、职务（岗位）工资、工龄津贴、奖励工资四个组成部分。

（1）基础工资。

以大体维持工作人员的基本生活费计算，不分职务均是40元（六类工资区）。

（2）职务（岗位）工资。

它是结构工资的主体，是体现按劳分配的主要部分。

职务（岗位）工资，按照工作人员职务的高低，责任大小，工作繁简和业务技术水平确定。

每一个行政和专业技术职务设几个等级的工资标准，上下职务

　　之间的工资适当交叉，工作人员按照担任的实际职务确定相应的职务工资，并随职务变动而变动。

　　（3）工龄津贴。

按照工作人员的工作年限逐年增长。

当时规定，每工作一年每月发给5角，计发工龄津贴的工作年限，从参加革命工作和社会主义建设工作时开始计发，到本人离休、退休时止。

但领取工龄津贴的工作年限最多不超过40年。

根据国务院国发[1992]2号文件规定，工作人员的工龄津贴从1992年1月起，由每工作一年每月发给5角，提高到1元，上不封顶，直到本人离、退休时止。

　　（4）奖励工资（奖金）。

用于奖励工作中做出显著成绩的工作人员，不得平均发放。

奖励工资从行政经费节支中开支。

　　经过工资制度改革，从普遍情况看，机关、事业单位工作人员月平均工资（不含奖金和副食品补贴）从1985年改革前的元，提高为1986年的元，增长了%，其中各类专业技术人员，特别是高中级专业技术人员工资增长的额度更大一些。

　　三、机关、事业单位实行不同特点的工资制度阶段（1993年10月----20XX年6月）。

1993年10月对机关事业单位工资制度进行了一次较为深入的改革，重新构造了机关、事业单位的工资制度，机关、事业单位分别建立了体现各自不同特点的工资制度。

（1）在机关建立与国家公务员制度相配套的公务员职级工资制。

按照工资的不同职能，将公务员的工资分为职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个组成部分：

①职务工资，主要体现公务员的职务高低、责任轻重和工作难易程度。

在职务工资标准中，每一职务层次设若干工资档次，最少为3档，最多为8档。

②级别工资，主要体现公务员的能力和资历。

公务员的级别共分为十五级，每一级别设置一个工资标准。

③基础工资，主要根据大体维持公务员本人基本生活费用来考虑。

各职务层次、各级别的公务员执行相同的基础工资。

1993年按当时维持一个人基本生活和费用考虑，定为90元（1997年7月1日起调整为110元，1999年7月1日起调整为180元，20XX年1月1日起调整为230元）。

④工龄工资，主要体现公务员的年终贡献，按照公务员的工作年限确定。

工龄工资标准，定为每年1元。

上述四部分，是职级工资制的基本构成。

这次工资制度改革后，在新工资构成中不再设立奖金，改为在年终时对考核优秀和称职的公务员发给一次性奖金，数额相当于本人一个月的工资。

这是对机关原有奖金制度的改革，有利于更好发挥奖金的职能作用。

（2）在事业单位分别建立体现事业单位各自不同特点的工资制度。

根据事业单位行业多、工作特点不相同的实际情况，对不同行业事业单位的专业技术人员分别建立了专业

　　技术职务等级工资制、专业技术职务岗位工资制、艺术结构工资制、体育津贴奖金和行员等级工资制等五种不同类型的工资制度。

为了更好地发挥工资的保障和激励作用，将事业单位工作人员的工资分为固定部分和活的部分两块，分别与工作的职务高低和实际工作量大小挂钩。

同时，根据事业单位经费的不同，对全额拨款、差额拨款、自收自支三种不同类型的事业单位实行分类管理，鼓励有条件的事业单位向自收自支、企业化管理过渡，以减轻国家财政负担，并搞活内部分配。

　　（3）建立了正常的增资机制。

1993年工资制度改革，确定了正常增资的原则，同时也规定了正常增资的具体操作办法。

　　四、现行工资制度阶段（20XX年7月----今）。

为了贯彻落实《中华人民共和国公务员法》关于公务员工资制的规定，统筹协调各方面利益关系，党中央、国务院决定，从20XX年7月1日起，改革公务员工资制度，规范公务员收入分配秩序。

同时，改革事业单位工作人员收入分配制度，适当提高相关人员特别是社会保障对象的待遇和生活补助水平。

（1）关于公务员职级工资制改革。

具体表现在：

一是将基本工资结构简化为职务工资和级别工资两项，级别工资在工资构成中的比重略大一些，使晋升级别对增加工资发挥更大作用。

二是增加级别和调整职务与级别对应关系，低职

　　篇三：

20XX年事业单位工资改革方案最新消息：

机关事业单位工资改革方案

　　20XX年事业单位工资改革方案最新消息：

机关事业

　　单位工资改革方案

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　　事业单位工资改革：

本月12日，李克强总理在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上表示，去年，国务院对完善机关事业单位工资和养老保险制度出台了政策，今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。

人社部此前表示，对于完善工资制度，各地需要结合本地实际来拟定具体的实施办法。

据媒体报道，湖南省目前已对机关事业单位人员工资进行调整。

辽宁省人社厅刚刚形成初步实施意见，并报省政府研究。

广州市财政局相关负责人此前也透露，已为工资改革预留资金。

　　此次调整是配合养老保险制度改革

　　此次调整机关事业单位工作人员工资并非孤立进行，而是为配合已落地的机关事业单位养老保险制度改革。

　　20XX年12月23日，国务院副总理马凯在向十二届全国人大常委会第十二次会议所做报告中指出，养老保险制度改革将与完善工资制度同步推进。

1个月后，国务院下发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，养老保险制度改革正式破冰。

　　“改革前与改革后待遇水平相衔接”是决定确定的一项基本原则。

今年1月19日，人社部副部长胡晓义表示，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。

他透露，国务院办公厅为此转发了关于公务员基本工资调整、事业单位工作人员基本工资调整及机关事业单位离退休人员待遇调整的三个实施文件。

　　在今年1月23日的新闻发布会上，人社部新闻发言人李忠指出，在机关事业单位养老保险制度改革前，实行退休费制度，个人是不用缴费的，养老保险制度改革后，实行与企业等城镇从业人员统一的统帐结合的制度，要实行个人缴费。

但是现行的机关事业单位人员工资中没有考虑个人缴费的因素，而且机关事业单位人员的基本工资标准已经多年没有调整。

　　“在推出养老保险制度改革时，国家决定适当提高基本工资标准，以尽可能使大部分机关事业单位人员个人缴费后的当期收入不降低，为顺利推进养老保险制度改革创造条件。

”李忠说。

　　基本工资比重增加津补贴额度减少

　　依据人社部此前透露的信息，此次调整并非简单为机关事业单位工作人员普涨工资，而是着重体现对于工资结构的优化，提高基本工资比重，规范津补贴的发放。

　　在上述新闻发布会上，李忠指出，此次完善机关事业单位工资制度，将通过调整基本工资标准，并将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，适当提高基本工资的比重。

在基本工资标准提高的同时，规范津贴补贴要按相同的额度相应减少，这部分收入并没有增加。

　　对于增加的基本工资，李忠表示，大部分是养老保险制度改革个人缴费的改革成本。

考虑这些因素，实际增资幅度并不大。

按全国平均水平计算，月人均实际增资300元左右。

　　李忠指出，需要说明的是，对于工资收入水平较高地区的部分人员，此次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。

这是由于基本工资实行全国统一标准，而养老保险个人缴费因各地工资水平的不同存在差异。

　　他强调，在完善工资制度的同时，冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。

今后要通过建立基本工资标准的正常调整机制等措施，逐步实现基本工资在工资中占主体。

　　将建立乡镇工作补贴制度

　　在近4000万机关事业单位在职人员中，有五分之一都在乡镇工作。

工作条件相对艰苦，工资水平普遍相对偏低。

此次调整将进一步体现工资待遇向基层倾斜的特点。

　　李忠表示，为落实中央加强基层干部队伍建设的要求，稳定基层工作队伍，鼓励人员向基层流动，通过建立乡镇工作补贴制度，适当提高乡镇机关事业单位工作人员的工资待遇。

　　在5月12日的会议上，李克强特别提及基层公务员“很辛苦，收入也不高”。

　　西部某乡镇正科级公务员告诉记者，他每月工资到手3200元，比当地社会平均工资少270元。

中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南也表示，有的在乡镇工作了三四十年，工资才20XX块左右。

这跟公务员的人力资本、社会地位和承担的工作不匹配。

　　李克强强调，既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题，也要打开“正门”，建立健全正常的工资增长机制，使其收入随着经济发展不断提高，保障他们的合理待遇和应有的尊严。

　　有评论指出，公众应理性看待公务员涨工资，它既是适应时代社会发展的需要，也是提升公务员社会责任担当的重要方面。

当然，作为公务员须摆正自身位置，常怀“为民服务”之心，并提高技能更好地为民服务，只有廉洁自律劳有所获，才不会为社会诟病。

　　与机关事业单位养老保险制度改革相配合，全国近4000万机关事业单位工作人员的工资将在今年上半年调整到位。