生产矿井安全质量标准化检查考核办法.docx
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生产矿井安全质量标准化检查考核办法
生产矿井安全质量标准化检查考核办法
为认真贯彻执行《安全质量标准化管理制度》，扎实开展安全质量标准化工作，努力建设“两型三化”、“安全管理示范”矿井，从而有效促进矿井安全生产持续平稳健康发展，制定本办法。
一、安全质量标准化矿井定级考核标准
根据采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理、企业管理形象八个专业现场检查得分，评定为三个等级，规定如下：
国家级：
满足安全质量标准化一级矿井标准规定，符合《国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）》要求。
一级：
安全质量标准化检查验收总分达135分及以上，且各项均在80分及以上，并有6项及以上达90分以上（含一通三防、安全管理、企业管理形象）的，为一级安全质量标准化矿井。
二级：
安全质量标准化检查验收总分达120分及以上，且各项均在70分及以上，并有6项及以上达80分以上（含一通三防、安全管理、企业管理形象）的，为二级安全质量标准化矿井。
二、安全质量标准化矿井必须具备的条件
（一）实现安全目标：
杜绝瓦斯、煤尘、水害、火灾、顶板、运输等重大事故；消灭3人及以上人身事故或重大涉险事故、二级以上非伤亡事故。
（二）符合山西省《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》标准
（三）在巩固应用好安全质量标准化推广项目的基础上，务实开展创新活动，整体推进和提升安全质量标准化水平。
（四）完成年度职工安全培训计划；所有职工知识、技能达到初级工标准以上，形成初、中、高级标准的梯次发展。
（五）矿井采掘关系正常。
（六）资源利用：
回采率达到行业规定要求。
（七）矿井必须有足够的风量；必须按《煤矿安全规程》规定，建立安全监控、瓦斯抽放和防灭火系统。
（八）严格执行安全质量标准化矿井检查评比制度。
三、安全质量标准化检查方法
矿（厂、公司）旬检月验，集团公司季度联合检查、专业动态检查或互检、抽检，并与安全督察相结合。
（一）矿井必须严格执行旬检月验制度
每旬单位主要领导组织，分管领导带队，相关业务部门参加，对所有作业场所依据《安全质量标准化检查标准及考核评分办法》进行全面覆盖自查自检、评分定级、“四定”讲评。
矿井每月召开队级以上干部大会，将全月安全质量标准化工作检查评分、排名排队情况进行讲评、通报和公布。
每月5日前，按照《安全质量标准化标准及考核评分办法》的格式和要求将上月单位自检考核情况报集团公司安监局监察处。
（二）集团公司检查
实行季度联合检查、专业动态检查或互检、抽检，并与安全督察相结合的方法。
1、季度联合检查
由集团公司依据《生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法》组织对各矿井安全质量标准化建设情况进行检查考核。
（1）安全质量标准化检查
由集团公司组织安监、生产、机电、通风、地测、调度、职教、劳资、事业公司、环保等部门分专业组成联合检查团，按照《生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法》，对采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理、企业管理形象等八个专业进行检查评分、定级。
由机电处组织有关部门，对符合检查条件的安装、回撤工作面同步进行全面检查、评分。
（2）事故隐患治理检查
事故隐患治理办公室按照《事故隐患排查与整改制度》及上级要求，牵头组织相关部门对生产矿井安全隐患排查治理情况进行检查考核。
（3）职工安全素质及行为规范考核检查
由安监局牵头按照《生产矿井职工安全素质及行为规范检查考核标准》，对全员安全素质及行为规范考核情况进行动态检查。
（4）安全费用使用及项目工程完成情况检查
由安监局牵头，组织有关业务处室，按照《安全投入保障制度》的要求，对安全费用使用及项目工程完成情况进行检查。
（5）安全宣传教育工作检查
由宣传部牵头，组织组干、工会、团委、职教等部门，按照《安全宣传教育质
量标准化标准及考核评比办法》对矿井安全文化建设情况进行全面检查。
2、专业动态检查与矿井互检
各专业处室对照集团公司相关规定分专业进行现场抽检；矿井安全工作互检每月开展一次。
3、资源整合矿井检查
（1）集团公司安全质量标准化检查每半年开展一次，管理公司对所属矿井安全质量标准化检查每季度开展一次。
由集团公司（管理公司）组织安监、生产、机电、通风、地测、调度、职教、劳资、后勤服务等部门分专业组成联合检查团，按照《生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法》，对采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理、企业管理形象等八个专业进行检查评分、定级。
由机电处组织有关部门，对符合检查条件的安装、回撤工作面同步进行全面检查、评分。
（2）事故隐患治理检查
由管理公司安监部门牵头按照《事故隐患排查与整改制度》及上级要求，对所属矿井安全隐患排查治理情况适时进行检查考核；条件允许可适时组织矿井进行安全工作互检。
并将每次检查情况及时传报集团公司安监局监察处。
（3）职工安全素质及行为规范考核检查
由管理公司安监部门牵头按照《生产矿井职工安全素质及行为规范检查考核标准》，对全员安全素质及行为规范考核情况进行动态检查。
（4）安全费用使用及项目工程完成情况检查
由管理公司安监部门牵头，组织有关业务处室，按照《安全投入保障制度》的要求，对安全费用使用及项目工程完成情况进行检查。
4、动态检查
由集团公司安全督查组不定期对各矿井事故隐患排查治理、作业现场及矿井安全管理情况进行每月不少于一次的检查。
四、安全质量标准化考核方法
集团公司对所属生产矿井安全质量标准化标准分8个单项，实行单项百分制考核，矿井满分150分。
1、专业分数及系数分配
采煤专业：
100分 系数为0.15
掘进专业：
100分 系数为0.15
机电专业：
100分 系数为0.15
运输专业：
100分 系数为0.15
一通三防专业：
100分 系数为0.35
地测防治水专业：
100分系数为0.15
安全管理：
100分 系数为0.20
企业管理形象：
100分系数为0.20
2、分数计算
分别由各专业检查组按照《生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法》进行检查评分。
采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理、企业管理形象八个专业执行季度联合检查和专业动态检查相结合，季度联合检查减扣专业动态检查否决分后为矿井安全质量标准化现场得分；矿井安全质量标准化现场得分与综合治理得分相加为生产矿井总得分。
（1）矿井总得分
矿井总得分＝[矿井安全质量标准化现场得分+安全管理得分
+企业管理形象得分]-否决分
（2）矿井安全质量标准化现场得分
矿井安全质量标准化现场得分=采煤专业得分+掘进专业得分+机电专业得分+运输专业得分+一通三防专业得分+地测防治水专业得分
其中：
Σ被检队组检查得分
采煤专业得分＝---------------------×0.15–专业动态检查否决分–其它否决分
被检队组个数
Σ被检队组检查得分
掘进专业得分＝---------------------×0.15–专业动态检查否决分–其它否决分
被检队组个数
机电专业得分＝季度联合检查得分×0.15–专业动态检查否决分–其它否决分
运输专业得分＝季度联合检查得分×0.15–专业动态检查否决分–其它否决分
一通三防专业得分＝季度联合检查得分×0.35–专业动态检查否决分–其它否决分
地测防治水专业得分＝季度联合检查得分×0.15–专业动态检查否决分–其它否决分
（3）安全管理得分
安全管理得分＝检查得分×0.2-否决分
（4）企业管理形象得分
企业管理形象得分＝检查得分×0.2-否决分
（二）否决扣分
1、发生1起死亡事故或1起一级非伤亡事故，否决专业得分5分（若无法与专业对口否决的，否决矿井现场安全质量标准化得分5分），否决矿井总得分20分；未按规定如实上报的，一经发现，除按上述条件否决外，另否决矿井总得分20分；发生意外死亡事故，参照死亡事故执行。
2、发生1起重大未遂事故，否决专业得分1分，否决矿井现场得分5分。
3、未按规定解决集团公司及上级部门检查中发现的隐患，有1条否决矿井总得分5分；发现1条未上报的A、B级隐患，分别否决矿井总得分5分、3分；A、B级隐患未制定或不执行安全防范措施，有1条否决矿井总得分5分。
4、上级及集团公司检查中，出现一次限期整改处罚，否决专业或矿井总得分1分；出现一次停产整顿，否决专业或矿井总得分1-3分；受到上级部门通报批评或经济处罚，视情节否决矿井总得分0.5—5分。
5、检查中，少报或隐瞒不报一个作业面，否决专业得分1分；未提供仪表、仪器、检查用具，有一次否决专业得分0.5分；未按时如实提供图纸、资料，有一次否决矿井总得分0.5分。
6、未完成集团公司达标规划，有一项次否决矿井专业总分1分。
7、落实集团公司安全制度不力，管理体系机制运行质量不高，工作措施针对性不强或者没有制定相应管理制度的，否决综合治理总分2分。
8、发生轻伤、重伤及以上事故，必须及时上报。
凡瞒报、漏报事故的，否决综合治理总分5分。
9、动态检查中，发现一条一般隐患问题，否决专业得分0.1分。
10、发生一次瓦斯超限，否决通风专业得分1分。
（三）考核奖励
按照集团公司《安全质量标准化管理制度》有关规定，对安全质量标准化建设优胜单位按季给予表彰奖励。
五、安全质量标准化检查记录及时存档，作为年终评级考核依据。
对已达标的矿井次年依季度检查得分决定升、降级；对不能巩固的，撤销安全质量标准化矿井称号。
六、本办法自2010年1月1日起执行。
附1：
安全质量标准化巩固项目表
附2：
生产矿井各专业安全质量标准化标准及考核评级办法
附表
安全质量标准化巩固项目表
序号项目名称
1抓“三违”人数和罚款最低金额，并对“三违”人员实行罚款递进返还制度
2风门闭锁
3“一坡三挡”连锁装置
4顶板离层监测指示仪和电子自动报警仪
5综采工作面超前支护单体支柱防倒、间距标准化、一体化
6管线吊挂标准键连接固定
7转载点自动喷雾
8综采工作面设备列车、电缆吊挂及拖移装置
9皮带机头（溜煤井处）封闭式防护罩和皮带防跑偏装置
10采区集中皮带、综采工作面皮带头30m硬化、地锚
11低压馈电和磁力启动器加装“两防锁”
12掘进机截割头安设防护罩
13掘进机安设配套电缆托挂装置
14运输大巷综保和搬道器进硐室
15道岔搬道器连接杆安设护板
16标准化测风站
17安全隐患自动筛选排查系统
18除尘风机与喷浆机连锁装置
19斜巷挡人栏连锁装置
20侧卸式装岩机电缆自动伸缩装置
21阻车器与风门连锁装置
22耙斗机钢丝绳压绳轮装置
23综采工作面转载机全封闭装置
采煤专业安全质量标准化标准及考核评级办法
第一条采煤专业安全质量标准化矿井必须具备以下条件：
1、采煤工作面回收率达到规定要求。
2、考核期内采煤工作面无一次死亡3人及以上直接责任死亡事故。
3、检查资料齐全。
（1）有每月检查记录。
（2）资料保持原始性、真实性，不得有虚假。
第二条采煤专业安全质量标准化矿井分为两个等级，考核标准如下：
一级：
采煤工作面安全质量标准化得分在90分及以上，工作面无死亡事故；
二级：
采煤工作面安全质量标准化得分在80分及以上。
第三条采煤专业安全质量标准化标准及考核评分办法
采煤专业安全质量标准化得分，按下列公式计算：
1、月度矿井采煤专业安全质量标准化得分=各采煤工作面得分之和/采煤工作面个数。
2、季度矿井采煤专业安全质量标准化得分=集团公司季度检查各采煤工作面得分之和/检查采煤工作面个数。
3、年度矿井采煤专业安全质量标准化得分=年度内各季度采煤专业安全质量标准化得分之和/12。
4、采煤工作面每死亡1人，矿井采煤专业安全质量标准化得分扣5分，实得分输入矿井安全质量标准化总分。
第四条采煤工作面安全质量标准化标准及计分办法：
1、采煤共七项，满分100分。
缺项的按检查项目平均分计取。
折算方法如下：
实得分数=检查得分×100/（100—缺项分）
2、考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分为零，不出现负分。
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采煤安全质量标准化检查标准及评分办法
作者：
佚名文章来源：
本站原创点击数：
520更新时间：
2010-7-14
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采煤安全质量标准化检查标准及评分办法
序号
项目
标准分
检查内容及标准
检查方法及评分办法
一
技术质量管理（15分）
2
1.采区开采前必须编制采区设计，并按照设计组织施工；一个采区内同一煤层不得布置2个以上采煤工作面和4个以上掘进工作面同时作业
①无设计不得分；②未按照设计施工不得分；③设计与施工不相符不得分；④设计与有关管理制度不符有一处扣0.5分
2
2.必须采用壁式采煤方法，工作面必须形成独立通风系统，至少保持两个畅通的安全出口，一个通到进风巷，一个通到回风巷
①未采用壁式采煤方法该项不得分；②工作面构不成独立的通风系统该项不得分
2
3.采煤工作面开采前，必须编制作业规程，经审查批准后，向作业人员提前贯彻；作业规程要附审查意见，并有审查人员、学习人员签字；工作面情况发生变化时，必须及时修改作业规程或补充安全技术措施，并向作业人员贯彻学习
①无作业规程该项不得分；②有作业规程未向作业人员贯彻该项不得分；③作业规程无审查意见扣0.5分；④每缺少一次审查人员、学习人员签字扣0.2分；⑤工作面发生变化无安全技术措施该项不得分；⑥作业人员每缺一次学习记录扣0.2分
2
4.作业规程和安全技术措施
查阅相关资料，与现场核实
（1）编写作业规程要规范，符合上级有关技术规定，能有效指导现场安全生产
①不符合编写规范或细则扣1分，项目不全扣0.5分；②图文不全、表述不清等有一处不合格扣0.2分
（2）编写、审批、贯彻有健全的管理制度，有会审记录和人员记录，矿总工程师（或专业副总）每月至少组织一次复审，并有复审意见记录和人员签字记录
①无制度扣1分；制度不全有一处扣0.5分；②总工（或副总）有一次未参加扣0.5分；③每少一次会审或复审记录扣0.2分；④会审或复审每缺1人扣0.2分
1
5.采煤工作面禁止使用木支柱或摩擦式金属支柱支护
工作面使用木支柱或摩擦支柱支护该项不得分
1
6.采用放顶煤开采的工作面必须编制放顶煤开采设计，并完善通风、防瓦斯、防煤尘、防火、防治水和处理坚硬顶板专项安全管理措施，并经煤炭行业主管部门审查、验收合格后方准组织生产
①无开采设计该项不得分；②每缺1项安全管理措施扣0.5分，扣完为止；③无主管部门审查验收扣0.5分
1
7.开采三角煤、残留煤柱或复杂构造带，不能采用壁式采煤时，必须编制专项安全技术措施，报企业主要负责人审批并上报行业管理部门批准后方可实施
①无专项安全技术措施该项不得分；②未报企业负责人审批该项不得分；③未报上级行业管理部门批准该项不得分
采煤安全质量标准化检查标准及评分办法
序号
项目
标准分
检查内容及标准
检查方法及评分办法
一
技术质量管理（15分）
1
8.采煤工作面不得随意丢失顶底煤
发现一处该项不得分
1
9.有冲击地压，必须采取有效的防治措施
无措施该项不得分
1
10.坚持班班进行工作面安全质量班评估工作
①缺一次扣0.5分；
②缺一项或错误一次扣0.2分
1
11.开展工作面地质预报工作，每月至少有一次预报，并有材料向有关部门报告
缺一项预报该项不得分
二
顶板管理（20分）
1
1．合理选择工作面支护形式，作业规程中对支护方式、支护强度的选择，要有根据矿压观测及地质资料等进行的科学计算依据
①无合理选择的支护形式该项不得分；
②无科学的计算依据该项不得分
2
2．液压支架、单体液压支柱支撑范围内与采高相符，不得超高（低）使用，支设质量要符合《煤矿安全规程》规定；上下端头要布设端头支架（普、炮采设四对八梁）。
上、下端头支护必须符合作业规程规定
①全面检查有一架（柱）超高或超低使用扣0.2分，扣完为止；
②有一处不合格扣0.5分，扣完为止
3
3．工作面不得有泄（漏）串液的液压支架（柱），不得有空载液压支架（柱），不得出现液压支架有明显的自降现象，单体液压支柱不得出现死柱
①有一处跑、冒、滴、串液压支架（柱）扣0.2分，扣完为止；②有一处空载液压支架（柱）扣0.2分，扣完为止；③有一处液压支架有明显的自降现象扣0.5分，有一处死柱扣0.2分，扣完为止；④连续3架支架（柱）跑、冒、滴、漏、串液现象，该项不得分
2
4.工作面控顶范围内，顶底板移近量按采高≤100mm/m，若＞100mm/m时要立即采取措施
均匀选5点和在各点间任选5点共10点进行检查，一点不合格扣0.2分；3点不合格该项不得分
1
5.工作面顶板不出现台阶下沉，综采工作面顶梁必须接顶严实（包括前探梁）
①顶板出现台阶下沉有一处该项不得分；
②有一架接顶不实或不接顶扣0.5分，扣完为止
③连续3架不接顶该项不得分
1
6.最大、最小控顶距及空顶符合作业规程规定
①无规定该项不得分；
②规定与现场不符合有一处扣0.5分，扣完为止
采煤安全质量标准化检查标准及评分办法
序号
项目
标准分
检查内容及标准
检查方法及评分办法
二
顶板管理（20分）
1
7.进、回风顺槽与工作面放顶线放齐（运输顺槽机尾处可根据作业规程适当滞后）
①不符合作业规程规定该项不得分；
②有一处不合格扣0.5分，扣完为止
2
8.用全部垮落法管理顶板的工作面，采空区冒落高度普遍不小于1.5倍采高，局部悬顶和冒落高度不充分的，应加强支护；超过2×5m2的要进行强制放顶
①支护必须符合作业规程规定，有一处不合格扣0.3分，扣完为止；
②强制放顶要有专项安全技术措施，无措施该项不得分
1
9.切顶线支柱数量齐全，无失效支柱，挡矸有效；特殊支护（戗柱、戗棚等）符合作业规程规定要求
①有一根失效柱扣0.1分；②缺1根支柱扣0.1分；③有一处挡矸无效扣0.5分；④特殊支护必须符合规定要求，不符合该项不得分，有一处不合格扣0.5分，扣完为止
1
10.放顶煤工作面采空区顶板冒落不充分时，要采取顶板超前预裂措施，不得在采空区爆破处理顶板
无措施该项不得分
2
11.工作面上下顺槽应超前至少20m进行加强支护。
顶梁接顶严实，顶（帮）网无开裂，排柱距符合规定，梁、柱与柱联接符合规定。
有一处不合格扣0.2分，扣完为止
1
12.坚持支护质量和顶板动态监测，有观测仪器，并有健全的分析和处理责任制，有记录资料并开展矿压观测预报工作
1．监测仪表必须按规定安设：
①每架安设一组，有一处仪表失效、损坏、数据不准确扣0.2分；②仪器安设位置适当，读取方便，一处不合格扣0.3分；③原始数据不全扣0.5分；④每缺一组仪表扣0.5分，每缺一块扣0.2分。
2.分析处理责任制健全，有数据测取、分析处理、领导签字、问题反馈，①每缺一个环节扣0.5分；②未对数据处理扣0.5分；③每缺一次原始数据扣0.2分
2
13.工作面初次放顶、收尾及过地质构造带必须有专项措施；综采有切眼安装和撤面的顶板管理专项措施和其它安全技术措施
1、无专项措施该项不得分
2、有措施但不能有效或正确指导现场安全生产或操作，有一处不合格扣0.5分，扣完为止
采煤安全质量标准化检查标准及评分办法
序号
项目
标准分
检查内容及标准
检查方法及评分办法
三
工作面支护（45分）
5
1.单体液压支柱初撑力：
Φ80mm不得小于60KN，Φ100mm不得小于90KN；液压支架初撑力均不得低于规定值的80%
①均匀选5点和任意选5点，共10点进行检查，有一处不合格扣0.2分；
②液压支架一处不合格扣0.5分
5
2.液压支架、单体液压支柱全部编号管理；不得缺梁少柱，液压支架无死架和不接顶架
①无编号该项不得分；②编号无序一处不合格扣02分；③有一处缺梁少柱扣0.2分；④有一处死架扣0.5分，连续3架死架该项不得分；⑤有一处不接顶扣0.5分，连续3架不接顶该项不得分
5
3.工作面支柱要打成直线，其偏差不超过±100mm（局部变化带可加柱），柱距偏差不超过±100mm，排距偏差不超过±100mm；综采工作面液压支架排成一条直线，其偏差不超过±50mm，支架中心距偏差不超过±100mm；相邻支架不能有明显错差（不超过顶梁侧护板的2/3），支架不挤、不咬，架间空隙不超过规定（＜200mm）
①沿工作面均匀选5点和任选5点，有一处不合格扣0.5分，连续3点不合格该项不得分；②不拉线移架扣1分；③相邻支架有明显错差，有一处扣0.2分；④有挤、咬架，架间空隙超过规定，有一处不合格扣0.2分
3
4.
（1）支架顶梁与顶板平行支设，其最大仰俯角＜7°;
（2）液压支架垂直顶底板,歪斜＜±5°工作面倾角≥15°时，液压支架（柱）必须增设防倒防滑装置
①有一处不合格扣0.2分；
②出现连续3架不合格该项不
得分;
③倾角≥15°时,未增设防倒防滑装置该项不得分
3
5.支柱必须打在实底上，柱头卡在梁凹槽内，如无梁支设时支柱必须戴帽，柱帽规格符合规定。
底板松软时，支柱必须穿铁鞋，钻底＜100mm
有一处不合格扣0.2分
采煤安全质量标准化检查标准及评分办法
序号
项目
标准分
检查内容及标准
检查方法及评分办法
三
工作面支护（45分）
5
6.支柱迎山有力,不出现连续3根以上迎山不合格;采高＞1.5m、倾角≥15°的工作面支柱，应有防倒措施，工作面倾角≥15°时，液压支架应设防倒防滑装置，有链牵引的采煤机和刮板运输机应设防滑装置
①有一处不合格扣0.2分；
②连续3根不合格该项不得分；③无措施该项不得分；④有措施但未使用防倒防滑装置，该项不得分
3
7.煤壁平直，与顶底板垂直。
伞檐：
伞檐长度>1m时，其最大突出部分，薄煤层≤150mm，中厚以上煤层≤200mm；伞檐长度在1m以下时，伞檐最突出部分薄煤层≤200mm；中厚以上煤层≤250mm
①煤壁有一处不直扣0.5分；
②煤壁有一处伞檐超过规定扣0.5分，扣完为止
5
8.及时移架，端面距最大值≤340mm，大采高支架符合作业规程规定。
滚帮大要进行提前拉架，如不能提前拉架，必须在支架上穿梁维护，靠煤壁加打点柱进行及时支护（支护必须符合作业规程规定）
①端面距超过规定有一架扣0.3分；②滚帮大提前拉架，未采取措施有一架扣0.5分；③提前拉架后仍有5架连续超过规定，未穿梁或未按规定安设支柱该项
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