浅析学生伤害事故处理办法.docx
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浅析学生伤害事故处理办法
浅析学生伤害事故处理办法
浅析学生伤害事故处理办法
文/梁敏儿
摘要：
在人口众多的中国，学生是一个人数庞大的群体，大中小学在校学生达两亿多名。
如何保障他们的人身安全与合法权益，创造一个和谐稳定的生活和学习环境，是历年来社会各界所关心的话题。
为此，多年来教育部门先后颁布了10多部关于学生安全工作方面的政策法规，其中，最近颁布的《学生伤害事故处理办法》便是众多法规政策中的一部。
那么这部法规在学生安全管理方面到底发挥了多大的作用？
是否有效解决当前中国学生所遭遇的各种各样的事故威胁？
本文将会围绕这部《学生伤害事故处理办法》展开分析，从《办法》的概述和评价，《办法》指导下的具体案例分析以及对其的建议这几个方面进行论述。
关键词：
伤害事故案例分析建议
一：
《学生伤害事故处理办法》的概述和分析
由教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》一共有6章，其中第二章到第五章分别阐述了事故与责任、事故处理程序、事故损害的赔偿、事故责任者的处理这几块的具体实施细则。
可以说对事故处理的对象，过程和评定作了比较完整的规定。
比如第二章的“事故与责任”中，我们可以清楚地看到这部法规明确了在学生伤害事故中，学校、学生、学生监护人、教师或者其他当事人应该承担的法律责任，包括：
是否应承担责任，承担多大的责任等。
我觉得这些明确的规定有利于评定一事故中当事人的承担责任范围，是有效处理一项事故的最基本内容。
但是，就整部法规看来，我觉得其还是存在一些不足的地方。
从事故处理过程（第三章）来看，《办法》规定了一套有序的事故处理程序，包括学校，上级主管部门，学生监护人和司法机关等之间的相互合作协调，按照报告，指导，协调，诉讼的程序进行，应该互相之间的衔接是完整的。
可是有些具体的细节我个人觉得还是不太完善，如对学校及其上级主管部门在事故中的指导协调的具体实施期限，干预力度和范围等没有作出明确的书面规定。
这样就容易造成强权下的冤情，比如有的当事人避免由于事故的曝光而带来的社会舆论压力和逃避法律责任等，会在私下联合多方力量给受害人一方施压，强迫其接受调解。
这样的后果会严重防碍司法公正，让更多的伤害事故隐藏于乌云之下。
又如第四章中关于事故损害赔偿中的第二十六条，规定学校对学生伤害事故负有责任的，只对学生赔偿有直接联系的经济损失。
但是我个人认为学生相对于学校来说是个弱势群体，既然已经评定学校为负责任方，那么对于学生由此造成的一些今后发展与其相关的一些损失也可以强制规定赔偿一定的金额。
比如在伤害事故中导致学生今后无法完成学业，那么学生应该获得的赔偿不仅仅是在这场事故中所损失的医疗费用等，还应该包括其今后的发展由于这次事故造成的损失。
为此，从这部《学生伤害事故处理办法》中，我们还是能够找出一些有待提升和完善的方面。
二：
《学生伤害事故处理办法》指导下的具体案例分析
（1）案例一：
高校校车安全事故
在今年，我校校园内发生一起校车安全事故，事故的过程是，校车司机在驾驶校车经过校园内一个拐弯时，由于车速较快，加上校车两旁并没有设置安全护栏，导致一名坐在校车椅子外侧的女生被摔下校车，头部受伤。
从这个案例中可以看到，这是一场因学校设施设备不完善而引发的伤害事故。
学校的校车设备不完善，是直接导致这场事故的主要原因。
另外，驾驶校车的司机也没有尽到应该的责任，在校园内驾驶校车时本来就不应该高速行使，而且在校车转弯的时候也没有进行减速。
所以，在这场伤害事故中，我个人觉得学校应该负主要责任，司机应该负相应责任，并且按照有关的规定进行赔偿。
在《学生伤害事故处理办法》第二章的第9条规定，由于学校的校舍，场地，其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学习用具，教育教学和生活设施设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的，学校应当承担相应的责任。
在这个案例中，校车是属于学校管辖的公共设施，是学校提供给学生使用的生活设施，此外，校车四周并没有设置护栏，而是直接与外界接触，存在着明显的不安全因素。
还有一点就是，校车司机是属于学校管辖的工作人员，学校在其上岗前应该对其进行有关安全培训，并且对此进行资格考核。
但是从这个案例中可以看出这方面的工作学校没有落实。
因此学校应该承担其后果。
这些因学校设施设备的不完善而导致的学生伤害事故在中国其他地方也时有发生，反映了学校安全意识淡薄，安全工作中存在严重疏漏和隐患。
对此，我的建议是，学校应该从学生的人身安全出发，完善和制定保障学生安全的有关设施设备和软性规定。
具体如下：
①：
学校应该定期排查校园内所有设施设备的安全隐患，及时处理与改善。
②：
加强学校工作人员的考核与培训，通过讲座，考试和实践等方式提高其安全责任意识。
③：
学生自身也应该提高安全意识，在发现学校设施设备存在安全隐患下应及时向学校有关人员报告，并且也要拒绝使用。
案例二：
重庆3学生校外被杀身亡事故
在重庆某中学有3名学生在学校寄宿期间偷偷逃出学校玩耍,在一网吧与人发生矛盾冲突,打架时被对方杀害。
法院依法裁决犯事人,但是犯人并没有经济能力赔偿给死者家属,于是家属把学校告上法庭,最终学校被依法判决承担相应责任,并且赔偿死者家属共70多万元。
这个案例中，很多人会觉得既然是学生自己偷走出校门发生伤亡，而且学生受到伤害的地点不在学校，实施犯罪的也并非学校内教师和工作人员，为什么最后学校还是被判处赔偿死者家属呢？
其实，在这件事情中，学校尽管不是主要过错方，但是也存在由于疏忽而造成的过失。
第一：
学生是寄宿在学校的，因此，学校应该有责任看管学生，做好一切有效措施来防止学生独自外出学校。
第二：
学生在本该在学校内待着的期间失踪，学校并没有及时发现和通知家长并且外出寻找，这本身也存在管理制度上的过失。
因此，在这个案子中，学校也应该负连带责任。
根据《学生伤害事故处理办法》第二章的第9条规定：
学校的安全保卫，消防，设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏而未及时采取措施的；对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但是没有及时告诉学生监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的。
学校都要承担相应责任。
所以，在这个案例中，学校被法院判决承担赔偿是有一定的合理性。
但是，我觉得学生本人也要承担一定的责任，在明知触犯校规的情况下，不顾自身安全逃出学校的行为是错误的，也是导致自身受到伤害的最主要原因。
为此，我个人认为在这场事故中，杀害3名学生的犯人应该负第一责任，学生本人应该负第二责任，学校是第三责任人。
这种由学生个人跟学校及其他相关人员共同发生的伤害事故在国内的一部分学校也时有发生，对此我的建议是：
①：
学校应该按照《学生伤害事故处理办法》中的规定，以此为母本，制定更为详细的校园安全管理制度，杜绝安全漏洞。
②：
学校也应加强对学生的生命安全意识教育，及时发现和教育学生的不良行为。
③：
学生也要规范自身思想和行为，分辨好与坏，自觉遵守校规法规，避免发生有损自身安全的事故。
三：
对《学生伤害事故处理办法》的建议
在对《学生伤害事故处理办法》的内容进行了解分析以及根据里面的规定条例对具体案例进行分析后，我发现了其中的一些不足，比如开头所写到的对事故处理过程中期限不名和步骤的疏漏的不足，还有对事故损害赔偿等条款的某些规定的模糊的不足等，都是一些需要解决和值得关注的问题。
针对这些问题，我给出一些建议，具体如下：
（1）责任划分应更明确具体
如《学生伤害事故处理办法》第二章中的对学生安全事故处理中的责任方应作出更加明确的划分，比如责任人有学生，学校，监护人外，对其他的“相关人员”能不能作出更具体的区分，相关人员到底是指哪些人员？
把“学校应该承担相应责任”改成“学校应该承担多大程度责任”，这里的承担程度和范围也应该作出具体规定，不能模糊一笔带过。
（2）事故处理程序应改善
第三章事故处理程序中，应排除事故处理程序漏洞，对事故处理程序的执行应该加上公开处理规定，即规定无论是多大的或者多小的事故，只要是涉及学生伤害事故的，都一律对外界公开处理，保证整个过程公正有序。
（3）事故赔偿条款应更完整
第四章关于事故损害的赔偿中，第26条的规定应该进行完善修改，不仅规定对受害人的现时损害进行赔偿，还要对受害人由此造成的对今后发展形成的损失进行规定的赔偿。
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