罗定市妇幼保健院信息化建设项目.docx
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罗定市妇幼保健院信息化建设项目
罗定市妇幼保健院信息化建设项目
招标文件
（招标编号：
0724-1200D40N2666）
国义招标股分
中国·广州二○一三年五月
总目录
第一部份招标公告
第二部份投标人须知
第三部份合同条款
第四部份投标文件格式
第五部份用户需求书
第一部份
招标公告
国义招标股分
招标公告
国义招标股分（以下简称“招标代理机构”）受罗定市妇幼保健院委托进行国内公布招标，请合格投标人就以下设备及有关效劳提交密封投标：
1．招标编号：
0724-1200D40N2666
2．项目名称：
罗定市妇幼保健院信息化建设项目
3．招标标的名称及数量：
标的名称
数量
信息化建设项目
1项
详细技术标准请参阅招标文件中的用户需求书。
投标人必需对全数内容进行投标报价，不得缺漏。
4．完成期：
按《用户需求书》要求，欢迎各投标人结合院方实际情形提出工期优化方案。
5．项目实施地址：
罗定市妇幼保健院。
6．★投标人资质要求：
参加本项目投标的投标人除应具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供给商资格条件外，还必需符合以下要求：
1）如投标人不是所投软件的制造商，需提供软件制造商的授权书及提供其有效期内的资质证明文件复印件；
2）投标人具有医疗器械生产或经营许可证（如国家有相关规定）；
3）投标产品隶属医疗器械治理的设备须提供《医疗器械注册证》及其附件（如国家有相关规定）；
4）本次招标只同意独立法人投标，不同意任何形式联合投标体。
7．招标文件由采购代理机构发售。
有爱好的投标人可携带以下文件：
1）投标人工商营业执照副本复印件（加盖公章）；
2）投标单位的法人授权函；
3）投标人资质要求中的其他证明资料。
于2013年5月7日至2021年5月28日天天（节假日除外）9：
00至11：
30，14：
30至16：
30（北京时刻）到以下地址购买招标文件，本招标文件每套售价为150元人民币，售后不退。
国义招标股分
广州市东风东路726号2楼
联系人：
吴家敏
：
8620
：
8620
要求邮寄招标文件的应先以上资料，原件快递给招标代理机构。
国内邮购标书者应加50元人民币作特快专递费（如电汇购买招标文件，请注明招标编号）。
招标代理机构将用航空快递及时寄去招标文件，但在任何情形下招标代理机构对邮寄进程中发生的迟交或遗失都不承担责任。
8．所有投标书必需附有一份金额为￥60,的投标保证金。
投标书及投标保证金必需在2021年5月29日当天上午投标截止时刻9:
30:
00（北京时刻）之前由投标人授权代表亲自送达以下地址，招标代理机构将不同意其它形式的投标：
国义招标股分2楼1号会议室
地址：
广州市东风东路726号2楼
9．开标时刻：
2021年5月29日上午9：
30（北京时刻）
10．开标地址：
国义招标股分2楼1号会议室
11．招标代理机构将不负责投标人预备标书和递交标书所发生的任何本钱或费用。
12．购买了招标文件，而不依照所记录的内容参加投标的单位，请在开标前3日以书面形式通知招标代理机构。
13．本招标公告产生的争议，应通过友好协商解决，协商不成的，争议应提交广州仲裁委员会按其仲裁规那么在广州进行仲裁。
14．有关这次招标公告之事宜，可按以下地址以书面或的形式向招标代理机构查询：
国义招标股分
地址：
广州市东风东路726号17楼
电话：
（8620）
传真：
（8620）
网址：
联系人：
陈菲、竺林
户名：
国义招标股分
开户银行：
招商银行股分广州体育东路支行
帐号：
08
第二部份
投标人须知
第二部份投标人须知
A.说明
1项目说明
1.1罗定市妇幼保健院拟通过国内公布招标的形式对信息化建设项目招标。
国义招标股分，作为本项目的招标代理机构，负责组织本项目的招标采购活动。
1.2招标范围
本项目项下货物及相关效劳：
标的名称
数量
信息化建设项目
1项
详细技术标准请参阅招标文件中的用户需求书。
投标人必需对全数内容进行投标报价，不得缺漏。
1.3招标要求
1.3.1知足本项目的工期：
投标人应依照“用户需求书”的相关要求制定项目进度打算（由合同签定之日，至项目最终验收合格之日止。
）。
投标人应充分考虑项目时期进度，投标人不得以任何理由（不可抗自然灾害、战争、瘟役、采购人因素除外）延误工期，每延误一天，按合同惩罚。
1.3.2投标人的投标报价应包括但不限于规定外的不可预见费用：
税金、运至合同指定地址的运输费、装卸费、保险费、考察费、技术培训费、安装调试费、二次开发、售后效劳保证金、施工人员的保险、第三方检测、工伤；投标价总和为本项目的投标总价。
1.3.3投标人所投的设备和软件必需技术先进、功能完整、运行平安、靠得住。
1.3.4本次招标只同意独立法人投标，不同意联合投标体。
不得将项目进行分包。
1.3.5投标人应详细考虑自身的项目组织实施，并在报价中充分考虑这些因素的阻碍，投标人中标后，要依照采购人的利用要求和项目特点、制订科学合理、详细周密、切实可行的施工方案、按时、保质、平安地履行合同约定的各项义务。
采购人将依照上述要求进行检查、落实。
不然，将视为违约，并按招标文件及合同条款进行惩罚。
在项目实施期间，投标人不得因其设备供货或报价中未考虑上述因素等缘故向采购人提出费用变更要求。
1.3.6投标人在项目实施进程中或设计深化进程中，禁止投标人擅自变更设计、偏离设计文件、招标文件和中标文件的内容。
上述文件内容包括所有已经明确的内容但不限于中标文件中未明确但已经存在的内容。
1.3.7投标人必需提交对招标文件实质性响应的投标文件。
2概念
2.1本文件中以下术语概念为：
货物：
指所有的由投标人提供的设备、机械、仪表、工具、备件、图纸，软件和依照招标文件投标人必需向采购人提供的相关文件。
效劳：
指投标人提供的系统开发、设计、培训、安装、进行所有测试、保证及技术支持。
投标人：
指与第3条规定的要求一致的、响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。
招标代理机构：
指本招标文件规定之招标代理机构，即国义招标股分。
采购人：
罗定市妇幼保健院。
合同：
指由招标公告所产生的合同或合约文件。
3合格的投标人
3.1投标人必需知足招标公告中有关投标人资质要求。
4合格的货物和效劳
4.1合同中提供的所有货物及有关效劳，均应来自中华人民共和国或与之有正常贸易关系的国家和地域，本合同的支付仅限于对这些货物和效劳。
4.2合同中提供的货物必需提供有产品说明书、权威机构对产品性能的测试结果和证明文件，已利用这些产品的用户名录，设备符合的国际标准或工业标准等。
4.3投标人应提供所代表品牌厂商原装的、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的材料及设备。
4.4投标方所提供的设备必需是已通过市场应用且目前仍在生产、销售的成熟、主流产品，并保证与招标方现有的网络设备实现互联互通并具有良好的可治理性；同时必需利用知足需求的最新的同时已有必然用户群的成熟设备投标，所投设备不能是已停产或即将停产的设备，不然将被以为没有正确响应。
4.5投标人假设非设备原始生产厂家，所提供的设备必需直接来源于原厂家，货物交付利历时，必需提供原厂家的出厂证明文件和原厂保修证明文件。
4.6投标人应保证所提交给招标人和集中采购机构的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。
5投标费用
投标人应承担所有与编写投标书和参加投标的所有澄清的费用，不论投标的结果如何，招标代理机构和采购人在任何情形下均无义务和责任承担这些费用。
B．招标文件
6招标文件组成
6.1要求提供的货物、招标进程和合同条件在招标文件中均有说明。
招标文件包括：
第一部份招标公告
第二部份投标人须知
第三部份合同条款
第四部份附件--投标文件格式
第五部份用户需求书
6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和标准等要求。
投标人没有依照招标文件要求提交全数资料，或投标书没有对招标文件各方面都作出实质性响应的投标人的投标书将被拒绝。
7招标文件的澄清
7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式或电报（以下提到电报均包括电传、）通知招标代理机构，招标代理机构对其在投标截止日期16天前收到的对招标文件的澄清要求，在投标截止日期15天前将以书面形式予以回答。
7.2招标代理机构将以书面回答每一个购买招标文件的投标人；如有需要，招标代理机构可专门组织招标文件答疑会议。
8招标文件的修改
8.1在投标人须知第24条规定的投标截止日期前，不管出于何种缘故，招标代理机构可主动或在解答投标人提出的需澄清问题时以修改书对招标文件进行修改。
8.2修改书是招标文件的组成部份，并将以书面形式通知已购买招标文件的所有有关投标人，而且此修改书对所有这些投标人均有约束力。
投标人在收到招标文件的修改书应书面通知招标代理机构。
8.3为使投标人编写标书时，有充分时刻对招标文件的修改部份进行研究，招标代理机构可自行决定，酌情延长投标截止日期。
9招口号言及计量单位
9.1招标方发出的招标文件采纳中文。
9.2招标文件中利用的计量单位都是公制系统。
C．投标书的编制
10投口号言及计量
10.1投标人提交的投标文件和投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应利用中文。
投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献能够用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本，以中文为准。
10.2投标文件中及所有投标人与招标代理机构往来文件中的计量单位采纳公制系统。
11投标书的组成
投标人编写的投标书应包括以下部份：
11.1开标一览表，格式见第四部份之附件2，开标一览表应与保证金声明函（格式见第四部份附件）一并装于独立的信封，信封上按投标人须知第、和条的规定标注。
11.2商务部份
内容为按招标文件第四部份格式所作出的对应的书面应答文件。
11.3技术部份
a）对招标文件第五部份用户需求书的书面应答，包括但不限于技术描述、技术标准、技术参数、相关技术文档和资料（如类图、对象图、状态图、顺序图等）、系统流程图、业务流程图、功能说明书、技术说明书、安装介绍、工期安排和售后效劳等；
b）投标人提供的技术方案必需符合国家相关标准和用户需求书的相关要求，如因投标人所提供的方案未达到上述要求的，投标人承担所引致的一切责任。
技术方案应付用户需求进行分析、需求治理、系统设计、开发实施、测实验收、培训、售后效劳、项目治理、系统平安及应急方法等进行论述。
包括但不限于需求调研、需求明白得、系统设计技术描述、技术选型、技术标准、技术规格、技术参数、工程图、安装介绍、测试描述、培训描述、效劳许诺、施工组织、项目进度打算、人力安排、平安应急等；
c）证明投标人提供的货物和效劳是合格的证明文件，而且符合招标文件的规定；投标人应提供要紧设备制造商出具的产品中文、英文说明书、彩页、照片等。
（假设投标人未能提供充分的制造商出具的产品中文说明书或投标文件中“技术规格或参数”与产品说明书存在较大不符，那么评委有权认定所投设备参数不符合招标文件要求。
）
d）因评审而必需要求提供的其他资料；
e）投标人以为需要加以说明的其他内容。
11.4电子文件，投标人必需随投标文件同时提交一套全数投标文件内容的电子文件（U盘或光盘，无病毒），电子文件必需装于独立的信封，信封上注明“电子文件”并按投标人须知第条的规定标注。
其中所有文件不做紧缩处置、不留密码，资质文件和证书等可用扫描以图片方式保留。
12投标信函
12.1投标人应完整填写招标文件中规定的投标信函和相应的投标报价表。
13投标报价
13.1投标人应依照招标文件，并依照投标时拟定的施工组织设计，施工体会与能力、现有关市场价钱和企业的经受能力等方面综合因素进行投标报价。
投标报价必需包括工程的所有费用，包括设计、制造、运输、安装、施工、调试试运行、培训及售后效劳等。
国产的货物及其有关效劳的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。
在中华人民共和国境内提供的入口货物及其有关效劳的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的关税、增值税和其他税。
13.2投标人投标报价应为所投项目的最终报价，包括一切税费；若是投标人在中标并签署合同后，在供货、开发、安装、调试、培训等工作中显现任何遗漏，均由中标人免费提供，业主将再也不支付任何费用。
13.3投标人所报的投标价在投标有效期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
以可调整的价钱提交的投标书将按投标人须知的规定作为非响应性投标而予以拒绝。
14投标货币
14.1投标人应该用人民币报价或招标文件要求的货币。
15证明投标人有资格履行合同的文件
15.1投标人应按投标人须知的规定提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标书的一部份。
15.2投标人提交的在中标后有资格履行合同的证明文件应使采购人和招标代理机构中意：
（a）投标人已具有履行合同所需的财务、技术、生产和供货能力，包括为了履行效劳进行人员配置的能力；
（b）营业执照和国家、省、市治理部门签发的销售许可证（复印件加盖公章）；
（c）有关授权代理人的资料和制造商的授权书（假设投标人为代理商）。
16证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
16.1依照投标人须知规定，投标人应提交证明其拟供的货物和效劳的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标书的一部份。
16.2证明货物和效劳与招标文件的要求相一致的文件，它能够是文字资料、图纸和数据包括：
a．货物要紧技术指标和性能的详细说明；
b．招标文件第五部份“用户需求书”中要求的配置和备品备件清单，包括货源、现行价钱及对上述情形的详细说明。
c．逐条对招标文件第五部份用户需求书进行应答，说明所提供货物和效劳已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或说明与技术规格条文的误差和例外。
17投标保证金
17.1投标人应依照投标人须知规定，递交一份金额为￥60,为投标保证金，并作为投标文件的一部份。
17.2保证金是为了爱惜采购代理机构和采购人免遭因供给商的行为而蒙受的损失，采购代理机构和采购人在因供给商的行为受到损害时可没收供给商的保证金。
17.3投标保证金应用报价货币，投标保证金应在递交投标文件截止时刻前三天以投标单位名义电汇至招标机构（不该以个人名义办理保证金汇款手续，帐号信息如下），并在递交投标文件时出示电汇回单原件，回单复印件应粘贴在保证金汇款声明函中（不同意其他形式所递交的投标保证金）。
户名：
国义招标股分
开户银行：
招商银行股分广州体育东路支行
账号：
08
供给商须在汇款或转帐附言标注本次项目编号，同时详细填写“保证金汇款声明函”（详见第四部份附件二），并与一次报价表一路封装在单独的信封内递交，以便办理保证金的退还手续。
17.4凡没有依照规定随附保证金的报价文件，应视为非响应报价文件予以拒绝。
17.5未成交供给商的保证金，将在有效期满后三十（30）天内或在发出《中标通知书》后七（个）天内原额退还，以先到的时刻为准。
如在退还保证金时发生银行费用，那么需在保证金金额内扣减银行费用后将保证金退回供给商。
17.6成交供给商的保证金，在签定合同后予以退还。
17.7以下任何情形发生时，保证金将被没收：
（1）供给商在项目报价文件中规定的有效期内撤回其报价文件；或
（2）成交供给商在规按期限内未能签定合同。
（a）依照供给商须知第40条规定签定合同；
（b）按第41条规定支付成交效劳费。
18知识产权和专利权
18.1投标人应保证，采购人在中华人民共和国利用货物或货物的任何一部份时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标或工业设计权的起诉。
18.2投标价已包括所有应支付的，对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。
18.3若是甲方对乙方的软件效劳能力和保护能力不中意时，甲方有权邀请第三方软件公司对乙方提供的软件系统进行更改和保护，但甲方和第三方均不得侵犯乙方的版权和对其软件系统进行泄密。
19保密
19.1如采购人向投标人提供图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，这些均被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非取得采购人的同意，不能向任何第三方透露。
20投标有效期
20.1投标书应在招标公告函规定的开标往后的90天有效期内维持有效。
投标有效期比规定短的将按投标人须知第30条规定被视为非响应标而予以拒绝。
20.2特殊情形下在原有投标有效期截止之前，招标代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。
这种要求与回答均应以书面形式（或电报）提交。
投标人能够拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将可不能被没收。
同意投标有效期延长的投标人将可不能被要求和许诺修正其投标书。
在这种情形下，本须知第17条有关投标保证金的退还和没收的规定将在有效期延长期内继续有效。
21投标书的式样和签署
21.1投标人应预备一份投标书正本和七份副本，每套投标书须清楚地标明“投标书正本”或“投标书副本”，副本必需编号。
一旦正本和副本不符，以正本为准。
21.2投标书的正本和所有的副本均需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字。
授权代表须将以书面形式出具的“法人授权证书”附在投标书中。
21.3任何行间插字、涂改和增删，必需由投标书签字人用姓或首字母在隔壁签字才有效。
电传和的投标文件不同意。
22不许诺偏离的条款
22.1招标文件中的重要条款不许诺偏离，如投标书中对重要条款有偏离，那么是投标人的风险，将致使废标。
不许诺偏离的条款如以下：
1）带“★”号的条款；
2）资格文件；
3）其它招标文件规定的不许诺偏离内容。
22.2对投标人须知条中任何条款的偏离将致使废标。
22.3下述条款不该视作不可偏离：
1）未加注“★”号的条款；
2）用户需求书中已明确的投标人可提供其他优选方案部份。
22.4投标文件中技术参数、功能或其他内容优于用户需求书要求部份不视作偏离，不组成废标，投标人对这种优于用户需求书要求的情形应单独说明。
D、投标书的递交
23投标书的密封和标记
23.1投标人应将投标书正本和副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。
全数副本能够封装在一个信封中，且副本应编号（副本1，副本2…副本7）。
23.2唱标信封应标明“唱标信封”、投标人名称及招标编号，内装开标一览表及保证金汇款声明函（格式见第四部份附件2）。
23.3电子文件必需装于独立的信封，信封上注明“电子文件”、投标人名称及招标编号。
23.4所有信封均应清楚标明：
a．收件人：
国义招标股分
招标编号：
投标项目：
罗定市妇幼保健院信息化建设项目
投标人：
（投标人全称）
投标人地址：
及“2013年5月29日上午9:
30:
00之前不得启封”字句。
b．★投标文件需密封并在封口加盖投标人公章或授权代表签名后，送达开标地址。
23.5若是投标文件未按要求密封和加写标记，招标代理机构概不同意。
24投标截止时刻
24.1投标人应将全数投标文件，由投标人授权代表亲自于本项目投标截止时刻2021年5月29日北京时刻上午9:
30:
00前送达开标地址。
24.2招标代理机构能够按投标人须知第8条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。
在此情形下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
25迟交的投标书
25.1招标代理机构将拒绝在投标人须知第24条规定的截止时刻后递交的任何投标文件。
26投标书的修改与撤回
26.1投标人在递交投标文件后，能够修改或撤回其投标文件，但招标代理机构必需在规定的投标截止时刻之前，收到修改包括替代或撤回的书面通知。
26.2投标人的修改或撤回通知书应按第21条和23条规定编制、密封、标记和发送，撤回通知书也能够用电报传递，但随后要用通过签字的信件确认，其送达时刻不得迟于投标截止时刻。
26.3在投标截止时刻以后，投标人不得对其投标书做任何修改。
26.4从投标截止时刻至本须知第20条确信的投标有效期之间的这段时刻内，投标人不得撤回其投标，不然其投标保证金将依照投标人须知第条的规定被没收。
E、开标与评标
27开标
27.1招标代理机构在招标公告中规定的日期、时刻和地址在有投标人代表在场的场合组织公布开标，参加开标的投标人法人代表或其授权代表应签到以证明其出席。
27.2开标时，招标代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标人的投标报价、折扣，和招标代理机构以为适合的其他内容。
27.3在开标时因不符合规定而没有启封和读出的投标书（包括依照投标人须知第条递交的修改书），在评标时将不予考虑。
撤回的投标书将原封退回给投标人。
27.4招标代理机构将作开标记录。
28评标机构
28.1本项目的评标工作由依法组建的评标委员会完成。
28.2评标细那么将依照招标文件制定。
29投标书的澄清
29.1在评标期间，为方便对投标书审核、评估和对照，评标委员会将有权要求投标人对其投标书进行澄清，有关澄清的回许诺以书面形式提交，但不许诺对投标价钱或实质性内容做任何更改。
29.2从开标后至授予合同期间，未接到招标代理机构的书面要求，任何投标人均不得就其投标书有关的问题与评标委员会、招标代理机构和采购人进行联系。
30投标书的初审
30.1评标委员会将审查投标书是不是完整、有无计算上的错误、是不是提交了投标保证金、文件签署是不是合格、投标书的整体编排是不是有序。
30.2算术错误将按以下方式更正：
1）若是总价与数量乘单价的积而取得的总价不一致，那么以单价为准计算总价，若是投标人不同意对其错误的更正，其投标文件将被拒绝。
2）若是用大写数值与用数字表示的数值不一致，以大写数值为准。
30.3关于投标文件中不组成实质性误差的小的不正规、不一致或不规那么，评标委员会能够同意，但这种同意将阻碍该投标人的得分。
30.4在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标书是不是实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全数要紧条款（加“*”号）、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。
对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、合同条款的重大偏离将被以为是实质上的偏离。
评标委员会决定投标书的响应性只依照投标书本身的内容，而不寻求外部的证据。
30.5若是投标书实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
投标人应一一响应以下《实质性响应一览表》中的内容，不然将致使投标无效：
序号
招标文件要求
1
投标文件的签署：
由法人代表或授权代表有效签署
2
投标文件的密封及标记：
投标文件需密封并在封口加盖投标人公章或授权代表签名
3
投标的有效期：
开标日后的90天有效期内保持有效
4
投标保证金：
满足招标文件对投标保证金的要求
5
投标报价：
不低于成本价且不超过采购概预算；在投标有效期内固定不变，不得以任何理由予以变更
6
投标信函：
有投标人盖章及其法定代表人（或法定代表人委托的代理人）的印签或签名
7
资格声明
8
投标人资格说明
9
法人授权书
10
制造厂商出具的授权书（如投标人为代理经销商）
11
投标人营业执照副本
12
升级会员 