安全生产法知识点.docx
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安全生产法知识点
1、安全生产法的适用范围
消防道路与铁路,水上民航核安全,特种设备也在内,一般遵守安全法,有特殊时不适用
2、生产经营单位主要负责人
经营单位是主体,基本义务要明确,建立健全责任制,安全条件要改善,安全水平需提高,安全标准要推进,确保安全是第一。
负责人要分清,主要负责且实际,一是要有决策权,二是实际与全面,在外学习与生病,地位多高不负责
3、生产经营单位主要负责人职责:
主要负责有责任:
建立健全责任制,亲抓直抓要做好;
制定生产规与操(规章制度和操作规程);
新增教育与培训,组织制定并实施;
保证投入有实效,投入足额与到位,监管资金也重要;
督促检查消隐患;制定事故应急案;
及时如实报事故。
4、生产经营单位主要负责人法律责任:
(1)不按规定投入资金:
决策机构负责人,个人经营投资人,不能依法投资金,责令整改投资金,逾期未改停整顿,发生事故罚撤职,个人二上二十下(两万以上二十万以下),构成犯罪追刑责
(2)未履行安全生产职责的:
生经(生产经营)单位负责人,未履规定管理责(安全生产管理职责),责令限期来改正;逾期未改二上五(2w以上5w以下);还要责令停整顿,
负责人违法导事故,撤职处分或行责,处分之日罚完毕(处分之日起或刑法完毕),五年不得总负责,若是负责重特重(对重大、特别重大有责任的),终身不得总负责
(3)未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:
负责人员未履职,导致事故要罚款,一般事故年收三,较大事故年收四,重大事故年收六,特别重大年收八(年收入的八成)
(4)与从业人员订立免除减轻责任协议的,
伤亡责任要免减,这样协议为无效,主要责任投资人,罚款二万上十万
(5)发生事故后处理不当
发生事故不组抢(组织抢救),隐瞒谎报与迟报,擅离(擅离职守)逃匿避调查,降级撤职来处分,上年(收入)六成至全部,逃匿十五日拘留,构成犯罪追刑责。
5、工会在安全生产工作中的地位和权利
工会在安全生产工作中的权利:
建议和纠正权。
没有决定权
工会职责是监督,维护职工的利益,企业制改规与制(制定修改规章制度),需要听取工会声
单位违法无条件(没有安全生产条件),工会交涉要改正,单位处理后答复,如若不该(工会)告政府
新建扩建与改造,安设主工(安全设施与主体工程)三同时,工会监督提意见,单位处理书面告
违章强令与隐患,工会有权提建议,单位及时做答复,
职工生命受威胁,工会有权提撤离,单位及时做决定
安全权益遭侵犯,工会有权去调查,有关单位要协助
涉及工伤与健康,工会必须要参加,工会可以提意见,有权追究责任人,工会意见要重视,及时研究给答复。
工会就是连接桥,协调企业与员工,组织职工齐监督,听取意见与要求,切实维护好权益。
6、安全生产综合监管部门和专项监管部门的职责分工
县级以上国务院,安全规划有依据,社会发展和经济,组织实施要衔接。
县级以上国务院,领导支持与督促,有关部门履职责,建立健全协调制,及时解决大问题
乡镇政府街道办,开发区管及其他,加强区域监与查,原则没有处罚权,协助上级履职责。
国务院的安生管(安全生产监督管理部门),负责全国综(综合)监管,县级以上安生管,行政区域综监管。
国务院的有关部,行业领域监与管,县级以上有关部,行业领域监与管。
安全生产监与管,行业领域相关部,统称负有责任部
煤安监,管煤矿;公安部门职责多,爆炸爆竹与危化,还有消防和交通;爆炸还归工信部,只有生产与销售;建行部,管建筑;铁路公路与水路,民航安全归交运;环保部,管核辐;质技分管特种设。
7、安全生产中介机构的规定
服务安全的机构,依法依规接委托,责任仍归本单位。
安全生产中介机构的特征:
独立性、服务性、客观性、有偿性、专业性。
安全事故追责制,责任人员要追究,
8、安全生产资金投入的规定
资金投入是必须,责人投方做保证(主要责任人与个人投资人),不足后果要承担,提取使用有规范,用于改善要专门。
9、安全生产管理机构和安全生产管理人员配置(重要)
金属冶炼与矿山;危险物品生经储;道路运输与建筑;设置机构配专职,机构可委托,专职必须有
非危(非高危)超过一百人;设置机构(安全生产管理机构)配专职(专职安全生产管理人员);一百以内专或兼(专职或兼职安全生产管理人员);或者委托安生服(安全生产管理服务);责任仍为本单位
单位不论性与规(性质与规模);都可委托安生服(安全生产管理服务)
10、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格的规定
主要负责与管理,必须具备知与技;危险物品生经储(生产、经营、储存),金属冶炼与矿山,建筑施工和道运(道路运输),主要负责与管理,安监免费考合格;危物物品生与储(生产与储存),金属冶炼与矿山,注册安全来管理,鼓励其他聘注安(其他单位);高工作业危化品,特种人员专培训,取得资格方上岗
11、从业人员安全生产培训的规定
教育培训应当有;具备知识掌技能,熟悉规章与规程;了解应急处理法;知悉权利和义务,未经培训不上岗;派遣工统一管,需要接受双培训(生产单位和劳动派遣单位的培训);职校高效实习生,相应培训发劳保;培训需要校协助;教训档案必须建,如实记录TWCR(时间人员和内容以及考核结果)
采用四新要培训(新工艺、新技术、新材料,新设备),了解掌握其特性,还有安全防护措
12、“三同时”同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
新建改建与扩建,必须主体三同时,安全投资纳预算(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)
13、建设项目的安全条件论证和安全评定的规定
金冶(金属冶炼)矿山的项目,危险物品生储装(生产储存与装卸),设施设计和建设,按照规定要安评
14、安全警示标识的规定
场所设施有危险,经营场所设施备(设施设备),设置明显警示标;
15、安全设备达标和管理的规定
设备设计与制造,安装使用和检测,维修改造与报废,应当符合国行标;设备经常维与保,定期检测保正常;维保检测应记录,相关签字留痕迹
16、特种设备检测、检验的规定
特种设备危险品,运输工具和容器,海油开采与矿井,特种设备有规定,专业专门出检测,合格取得证与标,测验机构要负责
17、生产安全工艺、设备管理的规定
工艺设备有危险,危及生安很严重,国家设立淘汰制。
设备实行淘汰制度,不得使用淘汰品(应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。
)
18、危险物品管理的规定
危物生经运储使,以及处置废危物,主管依法审与监(审批和监管)
19、重大危险源管理的规定
单位登建危险源(登记建档),定期进行检评控(检测评估监控),制定预案来应急,告知工人应急措,危险源的安与应(安全和应急措施),当地安监留备案。
监管部门有权审(审查检查),发现问题要处罚
20、安全距离的规定
生经储使危险物,车商仓宿不同在,安全距离要保持,宿舍应有疏散口,标志明显禁封堵。
爆破、吊装等作业现场安全管理规定
爆破吊装及其他,专门人员管现场,确保遵规落安全(操作规程遵守和安全措施的落实)。
21、劳动防护用品的规定
必须发放好劳保,合乎国行教使用(符合国家和行业标准,并教育从业人员佩戴使用)
22、交叉作业的安全管理
两个以上同作业,应当签订好协议,明确职责和措施,专职安管来检协(检查和协调)
23、生产经营项目、场所、设备发包或者出租的安全管理
生产经营项场设(项目场所和设备),不得包租无资质(发包出租),包租需要签协议,或者约定各职责,统一协管承包租,定期检查促整改
24、劳动合同的安全规定
企业人员订合同,应当载明以下项,防止危害保安全(保障从业人员劳动安全和防止职业危害的事项),以及办理工伤险,不得免除与减轻(不得签订免除减轻对从业人员造成伤害的责任的条款)
单位面对批检控,拒绝违章和强令,不得降资与福利,解除合同不允许。
单位使用派遣工,权利义务同正式。
25、工伤保险的规定
参加工险交保费,鼓励投资责任险
26、从业人员的人身保障权利
从业人员有权利,有权获得工伤险,有权了解有危险,了解防范与应急,提出意见和建议,批评检举与控告,拒绝违章与冒险,如遇人身危及时,有权停止与撤离,有权伤害后索赔,
27、从业人员的安全生产义务
从业人员有义务,遵守法律和规章(法规和规章),服从单位规与章;正确佩戴劳动保;自觉接受教与训(教育和培训);发现隐患快上报
28、负有安全生产监督管理职责的部门有两类:
负责安生监管(安全生产监督管理职责部门)多部门,主要安监和煤监;国务院管全国,地方管地方。
29、负有安全生产监督管理职责的部门的行政许可职责:
安全监管依法律,审查审批与验收,审批验收包括啥,批准核准与许可,注册认证和办法,不合法标部通过,没有通过擅作业,审批部门去取缔,依法批准的单位,不再具备当撤销
30、负有安全生产监督管理职责的部门权利:
(反过来考,问实行什么权利)
安监执法有职权,现场检查调资料,当场纠正与要改(要求整改),依法进行行政罚,责令排除大隐患,无法排除责撤离,责令停产停业停设备,排除隐患再使用;查封扣押危险品,还有不符国行设,不得影响正常干
31、安全生产监督检查人员依法履行职责的要求
检查人员忠职守,坚持原则秉公办,执行任务示证件,设计秘密要保密
检查人员书面记,时间地点和内容,还有问题及处理,要求负责人签字,拒绝签字记在案,上报负责安监管
32、安全生产中介机构的监督管理(资质认可和责任追究)
(安全生产)中介机构有资质;安全评价与认证,还有监督和检验;安全评价和认证、还有检测和检验,中介机构要负责。
负责合法与真实;还有造成的后果;
33、安全生产违法行为举报的规定(社会举报和举报受理)
任何单位和个人,举报隐患和违法,安监(安全监督管理部门)建立举报制,公布举报PME(phonemailemail),受理举报成书面,需要整改要上报
举报制度要建立,设立电话和邮箱,受理举报查实后,书面材料要上报
任何单位和个人,都能向着安监管,有权报告或举报
34、安全生产社会监督、舆论监督的规定
居委村委区域内,发现隐患告政府
县上政府和有关,奖励报告有功人
新闻出版和广电,公益宣传有义务,舆论监督违法行
35、地方政府应急救援工作职责
应急能力要加强,重点行领建基队(行业和领域,救援基地和队伍),鼓励各自建立应急队,配备资源高水平,安监管部建信统(信息系统),有关部门也得建
县级以上各政府,区域制定救援按,建立应急救援系
单位制定应急案,衔接县上政府的,定期组织要演练
36、生产经营单位生产安全事故的应急救援
金属冶炼与矿山;危险物品生经储;城市轨道与建筑,专门建立应急队,若是单位规模小,也可不建应急队,但应指定兼职队,应急器设和物资,经常维保保正常。
37、生产安全事故报告和处置的规定
发生事故及时报,现场报告负责人,接到报告速反映,采取措施组抢救,防扩减亡和财损,如实汇报不隐瞒,谎报迟报毁证据,以上行为不允许
35、生产安全事故调查处理的规定
事故调查有原则,科学严谨依法规,实事求是重实效,及时准确查原因,总结教训提整改,处理意见要公开
责任事故惩当事,还有查明审与监(审批与监督部门),失职渎职追责任
任何不得阻与干
安监管和地政府,定期统计告社会
36、安全生产法律责任的形式
安监管定行政罚,县上政府管关闭,公安机关管拘留,行政处分对个人,种类一共十一种,责令改正和限改(限期改正),责令停产业整顿(停产停业整顿),停止建设和使用,责令停止违法行,罚款没收和关闭,吊销证照行政拘
37、处罚相关规定
降职撤职以下情,批验通过不符合,未经批验不处理,对已批准不履职,发现不再不处理,发现隐患不处理,滥用玩忽徇舞弊,依法处分追刑责
审查验收中收费,要求强买指定品,上级机关或监察,责令改正还费用,若是情节较严重,依法处分主与人(主要负责人和其他直接责任人)
承担安评与认证,检验检测之工作,若是出具虚假证,应当没收违法得,十万以上二五倍,不足十万十上廿(十万以上二十万以下),直接负责二上五,若是三方有损害,应与单位连带赔,构成犯罪追刑责,吊销资质不废话
决策机构负责人,个人经营投资人,不能依法报投入,责令整改供资金,逾期未改停整顿,发生事故罚撤职,个人二上二十下,构成犯罪追刑责
单位未履管理责,责令限期来整改,逾期未改二上五,还要责令停整顿,负责人违法导事故,撤职处分或行责,处分之日罚完毕,五年不得总负责,若是负责重特重,终身不得总负责
负责人员未履职,导致事故要罚款,一般事故年收三,较大事故年收四,重大事故年收六,特别重大年收八
负责人员未履职,责令限期去整改,导致发生事故的,安全资格停或撤,构成犯罪追刑责
未按规定设机构,或者配备管理人,金属冶炼与矿山;危险物品生经储;道路运输与建筑,管理人员不合格,正式派遣与实习,未按规定去培训,或者没有告知安全事,没有如实记教训,隐患没有记与告(记录与告知),没有预案和演练,特种人员无资格,以上七者有其一,责令整改五万下,逾期未改停整顿,罚款五万上十万,主要负责直接人,罚款一万上二万
金属冶炼与矿山,危险物品生储卸,未按规定去安评,没有安设未审查,未按批准设计干,干前设施未合格,以上四者有其一,责令停产限期改,逾期未改50上100,主要负责直接人,罚款二万上五万,构成犯罪追刑责。
危险源前无警示,安使检改与报废,不符标准国与行,设备没有维保检,劳动保护不合标,运输工具和容器,海油开采与矿井,没有合格证与标,使用过时淘汰法,以上六者有其一,限期整改五万下,逾期未改五上二十,主要负责直接人,罚款一万上两万,情节严重责停整,构成犯罪追刑责,
未经批准擅自干,生经运储危险品,还有处置废弃物,依照法律来处罚,构成犯罪追刑责。
生经运储危险品,还有处置废弃物,未设制度和措施,没有登建与评控,或者没有应急案,爆破吊装及其他,无人现场来管理,,没有隐患排治制,以上四者有其一,责令整改试玩下,逾期未改停整顿,十万以上廿万下,主要负责直接人,罚款二万上五万,构成犯罪追刑责。
没有采措消隐患,责令即消限期消,拒不执行停整顿,十万以上五十下,主要负责直接人,罚款两万上五万
生产项场设包租,不具条件与资质,责令整改没收得,十万以上二至五,不足十万十上廿,主要负责直接人,罚款十万上廿万,发生事故损其他,承包承租连带赔。
未与包租签协议,承租合同未显示,限期整改五万下,主要负责直接人,罚款一万元以下,逾期未改停整顿
同一区域来作业,未签协议检与协,限期整改五万下,主要负责直接人,罚款一万元以下,逾期未改停整顿
生经储使危险物,车商仓宿在一起,安全距离不够足,宿舍没有疏散口,标志不明口被堵,以上二者有其一,限期整改五万下,主要负责直接人,罚款一万元以下,逾期未改停整顿,构成犯罪追刑责。
伤亡责任要免减,这样协议为无效,主要责任投资人,罚款二万上十万
从业人员不服管,违反规制与操程,单位批评给处分,构成犯罪追刑责。
拒绝阻碍监与查,安监管部责令改,不改二万上廿万,主要责任投资人,罚款一万上二万,构成犯罪追刑责。
发生事故不组抢,隐瞒谎报与迟报,擅离逃匿避调查,降级撤职来处分,上年六成至全部,逃匿十五日拘留,构成犯罪追刑责。
地方政府安监管,隐瞒谎报与迟报,依法处分直接人,构成犯罪追刑责。
法律法规与国行,生产条件不具备,停产整顿仍不行,予以关闭与吊销
赔偿之外要罚款,一般二十至五十,较大五十至一百,重大一百至五百,特别重五上千,情节若是特别重,一千以上二千下。
行政处罚安监管,关闭处罚报县上,拘留则有公安局
伤亡财损应赔偿,拒不承担或逃匿,人民法院强制执,
38、其他
责任制要明确,责任范围与考核,建立机制强考核
机构人员尽职守,听取意见决策前,依法履责是王道,降资开除不允许,危物矿山和冶炼,任免告知安主管(安全监督主管部门)
设计单位与个人,项目安全要负责,金冶矿山的项目,危险物品生储装,安全设计要审查,审查部人要负责
金冶矿山的项目,危险物品生储装,施工单位遵标准,保证质量要负责;
金冶矿山的项目,危险物品生储装,建设单位用前验,生产使用合格后,安监部门强核查
隐患排治建制度(排查治理),技管结合及发现,排治情如实记,通报从业人员,县级以上安监管,建立健全督办制,督促消除大隐患。
督促教育严遵守,安全规章操作程,如实告知有危险,防范措施和应急。
安管人员常检查,发现问题即处理,不能处理报责人,责人也应即处理,检查情况如实记,上报隐患不处理,可以上报安监管,依法处理要及时
配备劳保与培训,经费单位应安排
发生事故即抢救,处理期间禁擅离。
县级以上之政府,关注区域内安全,组织分工严检查,安监管要分类级,制定监检年计划,按照计划监与检,发现隐患快处理。
审查验收不收费,不得强买指定品
安监管部联合查,确需分别要互通,发现问题归别部,及时移送留记录,接收部门即处理。
安监管部做决定,停产停业停施工,还有停用设备施,单位依法消隐患,拒不执行有危险,保证安全可停电,还有停供民爆物,强制单位履决定,书面形式去通知,有关单位要配合,除去危情用停电,通知提前二十四,采取措施出隐患,安监管部解措施。
监察机关依行监(行政监察法),监察安监管职责
承担安评认检验,具备资质要负责。
安监管设信息库,设立违法黑名单,情节严重报社会
易燃易爆和危化,放射物品危安全,这些都是危险品,长期临时生搬使,储存危险超临界,这时重大危险源、
国务院的有关部,按照要求定标准,标准分为国与行,根据发展适修订,生产单位要执行
各级政府多措举,加强宣传安全法,增强人的安全意。
有关协会与组织,提供信息与培训,发挥自律促安全。
鼓励科研和创新,改善防止与救护,表现突出国家奖
生产单位要具备,法规标定的条件(法律行政规章和国家或行业标准),不具备的不生产,
机构和人都有责;组织参拟规章制,操作规程和预案;组织参与教与训,教训情况如实记;督促管控危险源;组织参加应急练;检查及时排隐患,提出意见促改进;违指强令与违操,有权纠正与指挥;督促落实整改措。
单位应对检查人,应当配合不阻挠
安监管部接报后,立即按规快上报,安监管和地政府,不得隐谎延迟报
安监管和地政府,按照预案到现场,积极组织去抢救,参与单位服指挥,按照要求设警疏(警示与疏散),防止扩大减伤损,采取措施减环损,都应支持去配合