县人才工作会议主持的讲话.docx

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县人才工作会议主持的讲话

县人才工作会议主持的讲话

同志们：

这次全县人才工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。

会议的主要任务是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市人才工作会议精神，全面落实党管人才原则，总结交流近年来我县人才队伍建设的经验，分析我县当前人才工作面临的新形势，全面部署今后一个时期人才工作，动员全县各方面力量，大力实施人才强县战略，努力造就一支适应*经济社会发展要求的人才队伍，为加快实施跨越式发展战略提供坚强的人才保证和智力支持。

为了开好这次会议，会前县委常委会专题听取了县组织人事部门关于人才工作的汇报，并就下一阶段人才工作作了研究部署。

下面，我代表县委、县政府，就实施人才强县战略、做好人才工作，讲四点意见。

一、充分肯定我县人才队伍建设的成绩

近年来，特别是1999年实施《*县跨世纪人才发展计划》以来，县委、县政府在营造人才工作氛围、改善服务环境、开发人才资源、提高人才素质等方面做了大量的工作，取得了较好的成效。

1、人才工作重视程度不断提高。

依据我县国民经济和社会发展规划提出人才队伍建设总的目标要求，建立了*县跨世纪人才工作联席会议制度和县委、县政府领导联系优秀人才工作制度。

评选表彰了五轮专业技术拔尖人才和四轮优秀青年专业人才78人，并组织了培训、考察、体检、健康休养等活动；县组织人事部门推荐选拔了温州市“551人才工程”第二层次人员14人，第三层次人员21人；县教育部门通过评选教坛新秀和名师名校长等活动，使一批教育系统人才脱颖而出；县政府每年对利税大户和企业经营管理人才进行重奖，宣传部门重点报道了一批为我县经济发展做出突出贡献的优秀人才，逐步在全社会形成了良好的社会氛围。

2、人才工作制度化不断完善。

在专业技术人才和企业经营管理人才方面，出台了《*县引进人才优惠政策》、《*县专业技术拔尖人才和优秀青年专业人才选拔管理办法》、《*县科学技术进步奖励办法》等一系列政策，逐步建立非公有制和支柱产业、特色行业职称外延评审制度，初步形成了涵盖人才培养、吸引、使用等环节的人才政策体系。

在党政人才方面，推进党政干部制度改革，引入竞争机制，推行公开选拔、竞争上岗和差额考察制、考察预告制、任前公示制、试用期制、票决制等选人用人机制，提高了选人用人工作的民主化程度，重能力、重绩效的用人导向逐步确立。

3、人才创业服务环境不断改善。

着力搞好浙大博士后*基地建设，加强了人才创业载体建设。

建立人才交流中心和人才市场，成功举办了多次人才交流会，发挥了“为人才找单位，为单位找人才”的职能作用。

成立了县行政审批服务中心，推行集中审批制度，减少审批事项，简化了审批手续；积极开展“三讲”、“三个代表”重要思想学教活动、“两个年”活动、“效能革命”等活动，解决了一些阻碍改革和影响发展的突出问题，人才服务环境有所改善。

4、人才资源开发不断加强。

在人才培养方面，大力推进学校管理体制和教学改革，建立了职业技术学校。

在党政人才建设方面，通过压担子、交任务，异地交流，挂职锻炼等方式，促使年轻干部不断成长。

拓宽人才培训渠道，创新培训方式，通过理论中心组学习、在职培训、学历教育等多种形式，加大对各类人才的培养力度。

用人单位在人才资源开发中的主体地位明显加强，逐步形成了人才吸引的单位化、人才培训的多元化和人才使用的市场化。

特别是民营企业采取柔性招才引智方式，在一定程度上缓和了我县人才短缺问题，推进了人才开发社会化步伐。

5、人才资源总量不断增加。

按国家现行统计口径，到20*年底，全县人才资源总量达到28479人，其中高级职称286人，中级职称4861人，初级职称17198人，本科以上学历人员3300人。

与1998年相比，人才总量增加了15829人，高级职称增加了199人，中级职称增加了2936人，本科以上学历增加了1920人。

同时，党的改革开放政策和我县市场经济的先发优势，培育造就了一大批学历层次虽然不高，但敢为天下先、特别能创业的企业经营管理者和走南闯北的*人。

在充分肯定成绩的同时，我们还必须看到我县人才队伍建设中存在的问题和不足。

主要表现在以下几个方面：

一是总量相对不足。

至20*年底，全县人才资源总数，只占全县总人口的2.33%。

按照国际公认的经济腾飞所需要的7%的人才密度标准来衡量，差距较大。

每万人拥有人才数，我县只有233人，远远低于全市378人的平均水平，与全省平均水平586人相比更是相差甚远。

与兄弟县市相比，乐清681人，瑞安508人，平阳328人，我县劣势明显。

二是素质不高，特别是高层次人才和应用型人才比较缺乏。

目前全县本科以上人员3300人，只占全县人才资源总量的11.6%。

三是结构失衡。

从职称结构上看，高级、中级和初级职称的比例为1∶17∶60，与国际公认比较合理的1∶3∶6的职称结构比例相差悬殊。

四是后继乏力。

一方面是，与其他地方相比较，我县人才环境没有特别的优势，引进人才较难。

同时作为承载人才的主要载体的企业，普遍规模较小，档次较低，大量大中专毕业生进不了企业工作。

另一方面是，公务员队伍进出口不畅，在编不在岗的较多，导致新同志进不来，公务员队伍青黄不接。

五是人才流失比较严重。

特别是本科生流失比较突出，据统计，近四年来高校本科毕业生回来报到不足200人。

同时，文教、卫生、规划、建设等部门相对高层次人才也出现外流，有的部门人才外流比较严重。

据不完全统计，自1998年以来，我县外流人才86人。

从专业技术职务情况看，高级专业技术职称25人，中级职称52人；从学历层次情况看，硕士学位3人，大学本科51人。

其中教育系统近几年较高层次人才外流就有18人。

六是人才工作的政策措施还不够系统配套，人才工作的体制机制尚不完善，人才创业和工作环境还不尽人意，人才紧缺和人才浪费现象同时存在。

总体上看，近年来，我县人才工作取得的成绩比较大，但面临的问题不少，存在的差距不小。

对此，我们必须要有清醒的认识，牢固树立“人才资源是第一资源”的思想，切实增强做好人才工作的紧迫感和责任感，采取切实有效措施，努力形成人尽其才、才尽其用、用当其时和人才辈出的良好局面。

二、深刻认识实施人才强县战略的重大意义

人才问题至关重要。

小康大业，人才为本。

进入新世纪新阶段，党中央、国务院从战略的高度，提出了人才强国战略和党管人才原则，并于去年12月19日召开了建国以来第一次全国人才工作会议，胡锦涛总书记在会上作了重要讲话。

胡锦涛总书记的重要讲话和会后颁布的党中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定，是新世纪新阶段我国大力实施人才强国战略的宣言书，大力推进人才工作的动员令，大力开发和集聚人才资源的纲领性文件。

去年12月底，省委、省政府召开了全省人才工作会议，提出要大力实施人才强省战略，充分发挥人力资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，大力提升我省的综合实力和核心竞争力。

今年2月下旬，市委、市政府召开了全市人才工作会议，提出了实施人才强市战略，全面部署了今后一段时期的人才工作。

我们一定要紧密结合*实际，把思想认识统一到中央、省、市关于人才工作的重大决策部署上来，充分认识实施人才强县战略的重要性和紧迫性。

1、实施人才强县战略，是我们应对国际国内人才竞争的迫切需要。

21世纪，是经济全球化和知识经济的世纪，国内外以经济为基础、科技为先导的竞争正变得越来越激烈。

这种竞争归根结底是人才资源的竞争。

谁拥有了人才，谁就拥有了竞争力。

谁能把人才优势转化为知识优势、科技优势、产业优势，谁就能够赢得竞争的主动权。

从国际上看，许多发达国家都凭借其经济优势，千方百计争夺全球人才资源。

特别是美国自20世纪90年代开始，完善了移民政策和留学制度，吸引了大量的高级人才。

目前，美国已吸纳各类国外高级人才超过50万人。

从国内看，随着我国市场体制改革的深入和经济结构的调整，经济增长方式正由粗放型向集约型转变，人才已经成为经济社会发展中最稀缺的资源。

目前全国各地都在争先抢占人才制高点，出台了一系列优惠政策，广纳群贤，引才聚才。

改革开放以来，我县凭借机制、体制优势，确立了先发地位。

但是随着市场经济体制的逐步完善，我们的先发优势正在弱化，而产业层次低、技术水平低、产品知识含量低，发展缺乏持续智力支持的问题将越来越突出。

实践已经充分证明，没有大批高层次人才和高素质劳动者，就谈不上产业的优化升级，也无法实现县域综合实力和核心竞争力的提升。

因此，我们要在竞争中迎接挑战，赢得主动，就必须大力实施人才强县战略，构筑人才新高地，再创发展新优势。

2、实施人才强县战略，是加快推进*跨越式发展的有力保证。

经济社会发展的重大战略和工作部署，都需要大批人才来落实。

实施跨越式发展战略、全面建设小康社会，是县委、县政府面对新形势立足县情审时度势作出的重大战略决策，是我县今后一个时期的奋斗目标。

要实现这个目标，推进*经济社会全面、协调、可持续发展，全面提升综合竞争力，关键在人才，希望在人才。

比如我们要进一步发展壮大优势产业，完善社会主义市场经济体制，积极培育“山海并利”新的经济增长点，以及进一步扩大开放、加快推进城市化、统筹城乡经济社会发展等等，都必须以人才为基础，需要人才来推动。

这些都要求我们*在未来的发展中，不仅要成为具有竞争力的产业高地，而且要成为具有吸引力、凝聚力的人才高地；不仅要建成物质财富充分涌流的社会，而且要建成个人才能得到充分尊重、人才价值得到充分体现、创新人才得到全力扶持、各类人才大批集聚的社会。

因此，我们只有下大力气做好各方面人才的培养、引进和使用工作，才能保证我县跨越式发展战略落到实处，才能把*的发展提高到一个新的水平。

3、实施人才强县战略，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。

人才是先进生产力的开拓者，是先进文化的重要创造者和传播者。

在科技日新月异的今天，我们党要始终代表先进生产力的发展要求，始终代表先进文化的前进方向，必须拥有一支规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，对人才队伍的社会构成产生了深刻影响。

这方面在我县表现尤为突出。

目前，我县非公有制企业共有1249家，从业人数达48000多人，拥有人才约8587人，已占全县人才总数的30.2%。

另外，在社团、行业协会等民办非企业单位中，也都吸引集聚了大批人才。

这些人才都是我们必须依靠的重要力量。

如果不加强对整个人才队伍的管理，不仅不利于人才的成长进步和充分发挥作用，而且会逐渐削弱党的执政基础。

只有拥有越来越多的人才特别是创新人才，只有充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，才能更好地促进社会生产力的发展和科技、文化等社会事业的进步。

因此，各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想的战略高度，从巩固和扩大党的执政基础的重要性出发，坚持党管人才的原则，切实加强人才工作，把各类优秀人才吸纳到党的各级组织或紧密团结在党的周围。

总之，人才问题是关系各项事业发展的关键问题。

各地各单位必须提高对实施人才强县战略重要性的认识，不断增强大局意识和忧患意识，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强县战略作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。

三、进一步明确实施人才强县战略的总体要求和目标任务

今后一个时期，是我县加快发展，全面建设小康社会的重要历史时期，将为推进人才工作、实施人才强县战略提供难得机遇。

特别是经过全县上下一年多时间的努力，我县跨越式发展战略起步良好，经济社会呈现了强劲的发展态势，大投资、大建设的热潮正在形成，为人才创新创业提供了良好的外部环境，中央、省、市人才工作会议的召开，为推进我县人才强县战略指明了方向。

我们一定要抓住机遇，锐意进取，奋发有为，努力开创我县人才工作新局面。

我县实施人才强县战略的总体要求是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的*和十六届三中全会精神，牢固树立“发展是第一要务、科技是第一生产力、人才是第一资源”的思想，坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，本着人才与经济社