江苏生态工业园建设情况.ppt

江苏生态工业园建设情况.ppt

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,江苏省环境保护厅科技处龚海涛二八年八月十九日,江苏生态工业园创建情况汇报,一、江苏生态工业园创建现状二、省级生态工业园创建要求三、省级生态工业园创建要点四、生态工业园建设规划编制,江苏生态工业园创建情况,指依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求而设计建立的新型工业园区。

通过园区的创建，可加快实现工业园区的生态化改造，促进我国工业粗放型增长方式的转变和高新技术产业发展，从根本上缓解环境污染的压力。

国家生态工业示范园区管理办法（试行）（环发2007188号）,它是继经济技术开发区和高新技术产业园区之后的第三代工业园区，是开发区层面建设生态市的重要载体，是目前授予开发区最高的环保荣誉。

综合类生态工业园区,行业类生态工业园区,静脉产业类生态工业园区,一、江苏生态工业园创建现状,

（一）生态工业园的定义,

（二）国家生态工业园创建情况,自国家环保总局2001年倡导建设生态工业园示范园以来，已有26家开发区申请创建国家生态工业示范园，我省有6家开发区被批准创建，其中苏州工业园区和苏州高新技术产业开发区于2008年3月31日被环保部、商务部、科学技术部命名为全国首批国家生态工业示范园。

一、江苏生态工业园创建现状,由国家环保总局变为环保部牵头，商务部、科学技术部共同参加，并成立了园区建设协调领导小组,

（二）国家生态工业园创建情况,从国家生态工业园创建情况来看，一是各地创建的积极性都比较高，二是组织的层次比较高。

参加国家生态工业示范园创建的已有12个省市区,一、江苏生态工业园创建现状,荣获国家生态工业示范园称号，从江苏省环境保护奖励专项资金中奖励10万元。

国家生态工业示范园主要针对国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区，考虑到有些国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区及省级开发区暂时达不到创建国家生态工业要求，但又有创建积极性，我省于2004年启动了省级生态工业园创建，目前已有14家开发区被批准创建省级生态工业园，其中江苏常州钟楼经济开发区于2007年9月14日被省环保厅命名为全省首家省级生态工业园。

一、江苏生态工业园创建现状,（三）省级生态工业园创建情况,一、江苏生态工业园创建现状,（三）省级生态工业园创建情况,各省辖市生态工业园创建数据一览表,徐州,南通,连云港,淮安,镇江,宿迁,一、江苏生态工业园创建现状,（四）生态工业园创建中存在的问题,对创建生态工业园认识不够。

相关扶持政策有待加强。

技术水平较低。

土地利用较粗放。

这样的发展能给百姓带来什么？

又能持续多久呢？

二、省级生态工业园创建要求,

（一）生态工业园建设的现实意义,我省开发区数量较多，省级以上的开发区有136家，80%以上的新建项目落户于开发区，是我省经济的主要增长极。

开展生态工业园区建设是建立我省生态工业体系的重要步骤，是落实环保优先的具体举措，是建设生态市的有效载体，是实现节能减排的有效方式，是开发区可持续发展的必然选择。

经过全面清理整顿，目前我省共有国家级开发区12个，出口加工区13个，省级开发区109个，初步形成了经济技术开发区、高新技术开发区和出口加工区功能配套，苏南、苏中、苏北开发区共同发展的新格局，开发区建设站在新的起点，面临新的形势。

梁保华同志在全省开发区工作会议上的讲话（2007年9月19日）,二、省级生态工业园创建要求,

（二）对创建生态工业园的要求,建设生态文明是党的十七大提出的重大任务,国家对创建生态工业园的要求,要以建设生态工业示范园区为重点有序推进循环经济，指导发展循环经济有条件、有积极性的地区、工业园区、企业结合实际编制循环经济发展规划，并对试点单位规划的落实情况进行督促和检查，真正发挥引导和示范作用。

吴晓青在2008年全国环保科技工作会议上的报告,要在这些园区进行生态化改造和产业升级，开展国家生态工业示范园区创建工作，通过成员之间的副产物和废物的交换、能量和废水的逐级利用、基础设施的共享，来实现园区在经济效益和环境效益的协调发展，为全国生态建设工作起到示范带动作用。

傅雯娟在2008年环境保护部、商务部、科学技术部国家生态工业示范园区建设工作会议上的讲话,我省对创建生态工业园的要求,制定、完善各级、各类开发区的环保和生态标准，积极推行ISO14000环境系列标准认证工作，加快生态园区建设。

省政府关于印发进一步提升开发区发展水平意见的通知（苏政发200812号）全省所有省级以上开发区都应开展生态工业园区创建工作，尤其是启动生态市（县）创建的地区，其辖区内的省级以上开发区更应积极开展创建。

今年争取再有4-5家开发区批准建设国家级和省级生态工业园。

赵挺在2008年全省环保科技工作会议上的讲话,环保优先是江苏坚定不移的方针。

今年，未开展创建工作的省辖市至少有一家开发区开展生态工业园区创建。

省环保厅、外经贸厅、科技厅关于深入开展生态工业园区建设工作的通知（苏环科200811号）,二、省级生态工业园创建要求,

（二）对创建生态工业园的要求,二、省级生态工业园创建要求,（三）省级生态工业园的管理办法,江苏省省级生态工业园区管理办法（试行）深入开展生态工业园区建设工作的通知（苏环科200811号）,创建对象,申报条件,、园区地理位置（包括四止边界）、产业定位等得到省政府确认；、园区已完成区域环境影响评价，并获得批准；、园区管委会已建立环境管理体系，区内企业环境管理体系和清洁生产等工作已具备良好的基础；、国家和地方有关环境保护法律、法规、制度及各项环境保护政策得到有效的贯彻执行，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件；5、园区内所有企业排放的各类污染物稳定达到国家或地方规定的排放标准和污染物排放总量控制指标。

申报材料,1、申请报告2、地理位置（包括四止边界）、产业定位的相关批复3、区域环境影响评价批复4、园区环境管理体系5、证明材料6、创建意见7、生态工业园区建设规划和相应的技术报告,各国家级、省级开发区以及其它工业集中区、大型企业为核心的工业聚集区都可参与创建。

二、省级生态工业园创建要求,（三）省级生态工业园的管理办法,申请考核验收,1、生态工业园区建设工作报告和技术报告2、所在省辖市环保、外经贸、科技行政主管部门的初审意见,考核验收依据,1、生态工业园区标准2、园区建设规划,考核验收程序,监督和管理,1、资料核查2、现场考核,1、已批准创建的园区，每年12月底，应向办公室提交年度工作报告2、对已命名的园区，每3年进行一次园区建设绩效评估,三、省级生态工业园创建要点,

（一）要高质量地编制生态工业园建设规划,当地人民政府或人大批准实施,应委托具有编制经验的单位进行规划内容有较强的可操作性数据来源要规范,三、省级生态工业园创建要点,

（二）要着力构建生态产业体系,突出绿色招商特色突出清洁生产特色突出生态链特色突出基础设施建设特色突出节约特色突出科技特色,四、生态工业园建设规划编制,

（一）指导思想和基本原则,指导思想创建生态工业园，要从可持续发展的高度，结合节能减排要求，做到“四个”结合：

与发挥区域比较优势、提高市场竞争力相结合；与发展高新技术、提高经济增长质量相结合；与区域改造和产业结构调整相结合；与生态保护和区域环境综合整治相结合。

基本原则,与自然和谐共存原则生态效率原则生命周期原则区域发展原则高科技、高效益原则软硬件并重原则,二、园区建设的指标体系,四、生态工业园建设规划编制,1、基本条件（3个）国家和地方有关法律、法规、制度及各项政策得到有效的贯彻执行，近三年内未发生重大污染事故。

环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准，园区内企业污染物达标排放，污染排放总量不超过总量控制指标。

生态工业园区建设规划已通过国家环保总局组织的论证，并由当地人民政府或人大批准实施。

2、具体指标21项,1、基本条件（3个）国家和地方有关法律、法规、制度及各项政策得到有效的贯彻执行，近三年内未发生重大污染事故。

环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准，园区内企业污染物达标排放，污染排放总量不超过总量控制指标。

生态工业园区建设规划已通过国家环保总局组织的论证，并由当地人民政府或人大批准实施。

2、具体指标19项（行业特征污染物）,1、基本条件（6个）国家和地方有关法律、法规、制度及各项政策得到有效的贯彻执行，近三年内未发生重大污染事故。

环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准，园区内企业污染物达标排放，污染排放总量不超过总量控制指标。

入园项目及园内企业生产的产品、使用和开发的技术等符合国家产业政策。

已对园区规划开展环境影响评价，并通过环保行政主管部门组织的评审。

园区建设符合国家节水、节地、节能、节材等相关要求。

静脉产业类生态工业园区建设规划已通过国家环保总局组织的论证，并由当地人民政府或人大批准实施。

2、具体指标20项,四、生态工业园建设规划编制,综合类生态工业园区：

是由不同工业行业的企业组成的工业园区，主要指在高新技术产业开发区、经济技术开发区等工业园区基础上改造而成的生态工业园区。

四、生态工业园建设规划编制,（三）编制程序,队伍建立现状调研确定规划目标方案设计,四、生态工业园建设规划编制,（四）技术报告的编制,1、自然、社会经济和生态环境现状分析概况；自然条件现状；社会经济现状；生态环境现状2、园区建设必要性和有利条件园区环境影响回顾性分析；必要性和意义；有利条件；制约因素3、总体设计指导思想和规划原则；规划范围和依据；总体目标和具体指标（包括主要指标的可达性分析）；总体框架（包括生态工业园区生态链总体描述）,四、生态工业园建设规划编制,（四）技术报告的编制,4、行业发展生态工业方案（分行业具体阐述）现状分析；发展目标和具体指标（包括近期和中期）；污染控制方案；工业生态系统设计；废物代谢链构建与完善5、园区污染物控制方案大气污染控制（包括主要污染源及其发展趋势分析）；水污染控制（包括主要污染源及其发展趋势分析）；固体废物控制（包括工业固废、生活垃圾等及其发展趋势分析）,四、生态工业园建设规划编制,（四）技术报告的编制,6、重大项目及其投资与效益分析关键入园项目（包括工业项目、基础设施、服务设施等及近期重点项目清单）；效益分析（包括经济效益、生态环境效益和社会效益的测算）7、保障体系组织机构建设；环境管理；产业和经济政策；技术保障体系（如信息网络系统、新技术开发、企业孵化器等）；其它措施（如人才的培养和引进、公众参与、宣传教育和国际交流、基础设施建设）,四、生态工业园建设规划编制,（五）规划报告的编制,1、建设意义和有利条件社会、经济和环境概况；建设意义；制约因素分析，优势和有利条件2、总体设计总体思路（包括定位、建设总体框架、产业链构建及物流分析），总体目标和具体指标，规划范围，规划基本原则3、行业生态工业发展规划（分行业分别阐述）现状分析，发展目标和具体指标，清洁生产措施，生态工业设计4、主要污染物控制方案水污染控制和水资源循环利用方案，大气污染物治理方案，固废循环控制方案5、重大项目及其投资与效益分析项目入园条件，重点支撑清单及说明（包括工业项目、基础设施、服务设施等），效益分析（经济效益、社会效益、环境效益）6、保障体系组织机构和管理保障体系，经济政策，政策保障，环境风险应急管理制度，环境管理工具,语言精炼、重点突出、体现特色、便于操作、利于考核,四、生态工业园建设规划编制,特定要求,回顾性分析的内容包括园区污染源数量和分布的变化主要污染物特征和产排污量的变化潜在的环境风险和应急方案主要能源和资源的消耗水平及其国内外的比较区域环境质量的变化环境法律法规的贯彻执行环保投入、环境管理等原则上：

对建设10年以上的园区，要进行过去510年的分析；建设不足5年的园区，回顾性分析按实际建设年进行。

团结拼搏求实创新争创一流为江苏人民服务,个人体会，敬请批评指教!

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